Постановление Правительства Новосибирской области от 11.07.2017 № 258-п
О министерстве региональной политики Новосибирской области
ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11.07.2017№ 258-п
г. Новосибирск
О министерстверегиональной политики Новосибирской области
(В редакции Постановлений Правительства Новосибирской области
В соответствии со статьей 6Закона Новосибирской области от03.03.2004 № 168-ОЗ «О системе исполнительных органов государственнойвласти Новосибирской области» Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:
Утвердитьприлагаемое Положение о министерстве региональной политики Новосибирскойобласти.
И.о. Губернатора Новосибирскойобласти В.М. Знатков
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Новосибирской области
от 11.07.2017 № 258-п
ПОЛОЖЕНИЕ
о министерстверегиональной политики Новосибирской области
(В редакцииПостановлений Правительства Новосибирской области
от28.05.2019 г. № 208-п ; от06.08.2019 г. № 306-п;
I. Общие положения
1. Министерстворегиональной политики Новосибирской области (далее – министерство) являетсяобластным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области,осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политикиНовосибирской области и нормативному правовому регулированию в пределахполномочий, установленных федеральным законодательством и законодательствомНовосибирской области, в сфере содействия развитию местного самоуправления,общественно-политических отношений, межнациональных отношений и казачества,развития институтов гражданского общества, патриотического воспитания. (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от23.01.2018 г. № 13-п)
2. Министерство в своейдеятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,нормативными правовыми актами иных федеральных органов исполнительной власти,Уставом Новосибирской области, законами Новосибирской области, постановлениямии распоряжениями Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирскойобласти, а также настоящим Положением.
3. Министерствоосуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органамигосударственной власти и их территориальными органами, органами государственнойвласти и государственными органами Новосибирской области, органами местногосамоуправления в Новосибирской области, иными органами и организациями.
4. Министерствообладает правами юридического лица, от своего имени приобретает и осуществляетправа и обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах, имеетсамостоятельный баланс, лицевые счета в органах, осуществляющих кассовоеобслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, печатьс изображением герба Новосибирской области и со своим наименованием, иныепечати, штампы и бланки установленного образца.
5. Финансированиерасходов на содержание министерства осуществляется за счет средств областногобюджета Новосибирской области.
6. Сокращенноенаименование министерства: Минрегполитики НСО.
7. Местонахождениеминистерства: 630007, г. Новосибирск, Красный проспект, 18.
II. Полномочия
8. В установленнойсфере деятельности министерство осуществляет следующие полномочия:
1) разрабатывает:
проекты законовНовосибирской области по вопросам, относящимся к сфере ведения министерства,предполагаемым к внесению Губернатором Новосибирской области в ЗаконодательноеСобрание Новосибирской области в порядке законодательной инициативы;
проекты правовых актовГубернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области повопросам, относящимся к сфере ведения министерства;
2) разрабатывает иреализует государственные программы Новосибирской области в установленной сфередеятельности, участвует в реализации федеральных программ;
3) проводит анализреализации государственной политики, обобщает практику применениязаконодательства Российской Федерации, законодательства Новосибирской области,осуществляет подготовку проектов правовых актов о внесении изменений вдействующие правовые акты в установленной сфере деятельности;
4) осуществляеторганизационно-техническое обеспечение деятельности координационных исовещательных органов при Губернаторе Новосибирской области и ПравительствеНовосибирской области по вопросам, входящим в компетенцию министерства;
5) принимает участие ворганизационном обеспечении, а также проводит мониторинг проведения выборовдепутатов Законодательного Собрания Новосибирской области, ГубернатораНовосибирской области, областного референдума Новосибирской области,голосования по отзыву Губернатора Новосибирской области; оказывает содействиеорганам местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской областив подготовке и проведении муниципальных выборов, местных референдумов,голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления,голосования по вопросам изменения границ муниципального образования,преобразования муниципального образования, представляет соответствующуюинформацию Губернатору Новосибирской области и Правительству Новосибирскойобласти;
6) обеспечиваетвзаимодействие Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирскойобласти с Законодательным Собранием Новосибирской области, инымигосударственными органами Новосибирской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований Новосибирской области, Общественнойпалатой Новосибирской области, политическими партиями, социальноориентированными некоммерческими организациями, общественными и религиознымиорганизациями (объединениями), казачьими обществами, иными структурамигражданского общества;
7) обеспечиваетвзаимодействие областных исполнительных органов государственной властиНовосибирской области с Уполномоченным по правам человека в Новосибирскойобласти, Уполномоченным по правам ребенка в Новосибирской области,Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Новосибирской области вустановленной сфере деятельности;
8) взаимодействует сАссоциацией «Совет муниципальных образований Новосибирской области», в томчисле осуществляет информационную, методическую, организационную поддержку, взаимодействуетс иными межмуниципальными объединениями;
9) осуществляетмониторинг и системный анализ состояния, динамики и тенденций развития местногосамоуправления в Новосибирской области;
10) вносит нарассмотрение Губернатору Новосибирской области, Правительству Новосибирскойобласти предложения по совершенствованию взаимодействия с органами местногосамоуправления;
10.1)осуществляет функции по организационному обеспечению рабочих поездокГубернатора Новосибирской области в муниципальные районы и городские округаНовосибирской области, подготовке информационных и аналитических материалов;(Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от06.08.2019 г. № 306-п)
11) оказываетсодействие в организации обучения должностных лиц органов местногосамоуправления муниципальных образований Новосибирской области;
12) оказываетинформационно-консультативную и методическую помощь органам местногосамоуправления муниципальных образований Новосибирской области иподведомственным им организациям по вопросам, входящим в компетенциюминистерства;
13) разрабатывает меры,направленные на создание необходимых правовых, организационных и иных условийдля развития форм непосредственного осуществления населением местногосамоуправления и участия в его осуществлении на территории Новосибирскойобласти, в том числе территориального общественного самоуправления;
14) осуществляет сбор,обработку, анализ информации об общественно-политических процессах,происходящих на территории Новосибирской области;
15) организуетпроведение социологических исследований по актуальным проблемам развитияНовосибирской области, в том числе совместно с исполнительными органамигосударственной власти Новосибирской области, государственными органамиНовосибирской области;
16) обеспечиваетподготовку и проведение совещаний, обучающих семинаров, консультаций, круглыхстолов, конференций, общественно значимых мероприятий и акций по вопросам,входящим в компетенцию министерства;
17) обеспечиваетформирование и ведение государственного реестра социально ориентированныхнекоммерческих организаций – получателей государственной поддержки вНовосибирской области;
18) осуществляет организациюгосударственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациямпо направлениям деятельности министерства;
19) осуществляетобеспечение информационной, консультационной поддержки социальноориентированных некоммерческих организаций;
20) осуществляетобразовательную поддержку работников социально ориентированных некоммерческихорганизаций, добровольцев (волонтеров); (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от08.10.2019 г. № 398-п)
20.1) в сфередобровольчества (волонтерства) в пределах компетенции:
а) участвует вреализации государственной политики в сфере добровольчества (волонтерства);
б) разрабатываети реализует государственные программы (подпрограммы) Новосибирской области,содержащие мероприятия, направленные на поддержку добровольчества(волонтерства), с учетом национальных и региональных социально-экономических,экологических, культурных и других особенностей;
в) оказываетподдержку организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности,добровольческим (волонтерским) организациям, в том числе в их взаимодействии сгосударственными и муниципальными учреждениями и иными организациями, социальноориентированным некоммерческим организациям, государственным и муниципальнымучреждениям, обеспечивающим оказание организационной, информационной,методической и иной поддержки добровольцам (волонтерам), организаторамдобровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческим (волонтерским)организациям;
г) осуществляетпопуляризацию добровольческой (волонтерской) деятельности;
(Подпункт дополнен- Постановление Правительства Новосибирской области от08.10.2019 г. № 398-п)
21) содействует ворганизации взаимодействия с институтами общественного контроля;
22) осуществляетмониторинг деятельности общественных советов, созданных при областныхисполнительных органах государственной власти Новосибирской области;
23) разрабатывает меры,направленные на укрепление гражданского единства, межнационального имежконфессионального согласия, сохранение этнокультурного многообразия народовРоссийской Федерации, проживающих на территории Новосибирской области, защитуправ национальных меньшинств, профилактику межнациональных (межэтнических)конфликтов, обеспечение межнационального и межконфессионального согласия;
24) организуетвзаимодействие областных исполнительных органов государственной властиНовосибирской области с религиозными организациями (объединениями),национально-культурными автономиями и организациями, казачьими обществами иорганизациями по вопросам социально-экономического развития области,этнокультурного и духовного развития народов, разработке и осуществлениюпрограмм, проектов, акций и мероприятий, направленных на духовно-нравственноевоспитание, сохранение и развитие национальных языков, обычаев и традиций натерритории Новосибирской области;
25) осуществляетмониторинг и анализ состояния межнациональных и межконфессиональных отношений,укрепления единства многонационального народа, обеспечение многонациональногосогласия в Новосибирской области;
26) оказываетметодическое содействие органам местного самоуправления в профилактикемежнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечении межнациональногосогласия;
27) осуществляетинформационно-аналитическое и организационное обеспечение реализации государственнойполитики в сфере патриотического воспитания в Новосибирской области;
28) готовит материалы ипредложения по укреплению духовно-нравственных основ населения Новосибирскойобласти, совершенствованию работы по патриотическому воспитанию, разработке иреализации общественных проектов в этой сфере;
29) обеспечиваетразвитие научно-методического сопровождения системы патриотического воспитания;
30) (Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирскойобласти от23.01.2018 г. № 13-п)
31) (Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирскойобласти от23.01.2018 г. № 13-п)
32) (Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирскойобласти от23.01.2018 г. № 13-п)
33) (Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирскойобласти от23.01.2018 г. № 13-п)
34) (Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирскойобласти от23.01.2018 г. № 13-п)
35) (Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирскойобласти от23.01.2018 г. № 13-п)
36) (Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирскойобласти от23.01.2018 г. № 13-п)
37) (Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирскойобласти от23.01.2018 г. № 13-п)
38) обеспечиваетподготовку и проведение областных фестивалей, смотров и конкурсов,культурно-массовых и иных мероприятий в установленной сфере деятельности;
39) осуществляетподготовку справочных, информационно-аналитических и методических изданий,рекомендаций и иных материалов по вопросам, входящим в компетенциюминистерства;
40) участвует вразработке проектов соглашений, договоров и программ по международному ирегиональному сотрудничеству Новосибирской области в установленной сфередеятельности;
41) оказываетсодействие профилактике проявлений экстремистской и антиобщественнойнаправленности в гражданском обществе в рамках компетенции министерства;
42) разрабатывает ипринимает меры по реализации государственной политики в сфере профилактикиправонарушений в установленной сфере деятельности;
43) осуществляет впределах своей компетенции отдельные полномочия в области противодействиятерроризму:
реализует меры игосударственные программы Новосибирской области в области профилактикитерроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;
организует выполнениетребований к антитеррористической защищенности объектов (территорий),находящихся в ведении министерства;
принимает участие ввозмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результатетеррористического акта, совершенного на территории Новосибирской области;
44) обеспечиваетучастие сотрудников министерства в органах управления и ревизионных комиссияххозяйственных обществ, акции (доли) в уставных капиталах которых находятся всобственности Новосибирской области, в случае их избрания в установленномпорядке;
45) принимает участие восуществлении международного и межрегионального сотрудничества в пределах своихполномочий;
46) осуществляетполномочия учредителя государственных учреждений Новосибирской области;
47) разрабатывает ивносит предложения:
а) в проект областногобюджета Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период вчасти обеспечения деятельности министерства и подведомственных емугосударственных учреждений Новосибирской области;
б) по формированию иизменению сводной бюджетной росписи в подведомственной сфере;
в) по формированию иизменению лимитов бюджетных обязательств в подведомственной сфере;
48) осуществляетфункции главного распорядителя и получателя средств областного бюджетаНовосибирской области, предусмотренных на содержание министерства и реализациювозложенных на него полномочий, в том числе формирует государственные заданияподведомственным государственным учреждениям Новосибирской области;
49) осуществляетведомственный контроль за соблюдением требований законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сферезакупок в отношении заказчиков, подведомственных министерству, посредствомпроведения плановых и внеплановых проверок;
50) в установленном законодательствомпорядке осуществляет закупки и заключает государственные контракты и другиегражданско-правовые договоры на поставку товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для нужд министерства;
51) организуетпрофессиональное развитие государственных гражданских служащих Новосибирскойобласти, замещающих должности государственной гражданской службы Новосибирскойобласти в министерстве (далее – гражданские служащие министерства), подготовкуи дополнительное профессиональное образование работников, замещающих должности,не являющиеся должностями государственной гражданской службы Новосибирскойобласти, в министерстве и работников подведомственных министерствугосударственных учреждений Новосибирской области; (В редакции ПостановленияПравительства Новосибирской области от28.05.2019 г. № 208-п)
52) обеспечиваетсвоевременное и полное рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам,находящимся в компетенции министерства, в соответствии с действующимзаконодательством, принятие по ним решений и направление ответов заявителям,организует прием граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным ккомпетенции министерства;
53) обеспечиваетмобилизационную подготовку министерства, а также контроль и координациюдеятельности подведомственных организаций, имеющих мобилизационные задания;
54) осуществляет впределах своей компетенции деятельность по реализации антикоррупционной политикив Новосибирской области;
55) обеспечиваетреализацию мер по противодействию коррупции в министерстве;
56) обеспечивает впределах своей компетенции защиту персональных данных и сведений, составляющихгосударственную тайну;
57) осуществляет всоответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию,хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процесседеятельности министерства;
58) обеспечивает доступк информации о деятельности министерства, организует работу с запросами граждани юридических лиц о его деятельности в соответствии с требованиями Федеральногозакона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации одеятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
59) оказывает всоответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской областигражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования вустной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции министерства,в порядке, установленном законодательством Российской Федерации длярассмотрения обращений граждан;
59.1) обеспечиваетпри реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитиюконкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности; (Дополнен -Постановление Правительства Новосибирской области от16.07.2018 г. № 310-п)
60) выполняет иныепредусмотренные федеральными законами, иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами Новосибирской области, иными правовыми актамиНовосибирской области полномочия в установленной сфере деятельности.
9. На основании и воисполнение федерального законодательства, Устава Новосибирской области, законовНовосибирской области, нормативных правовых актов Губернатора Новосибирскойобласти и Правительства Новосибирской области министерство:
1) принимаетнормативные правовые акты по вопросам в установленной сфере деятельности, заисключением вопросов, правовое регулирование которых осуществляетсяисключительно федеральными законами, актами Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации, законами Новосибирской области, актамиГубернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области;
2) утверждает:
административные регламентыисполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) вподведомственной сфере деятельности;
иные документы вустановленной сфере деятельности, предусмотренные федеральными законами, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Новосибирскойобласти, правовыми актами Губернатора Новосибирской области и ПравительстваНовосибирской области.
III. Права
10. Министерство дляреализации полномочий имеет право:
1) запрашивать иполучать в установленном порядке от федеральных органов государственной власти,органов государственной власти Новосибирской области, структурных подразделенийадминистрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирскойобласти, органов местного самоуправления муниципальных образованийНовосибирской области, иных органов и организаций документы, материалы, инуюинформацию, необходимые для осуществления полномочий министерства;
2) принимать участие вмероприятиях, проводимых органами государственной власти, органами местногосамоуправления в Новосибирской области, иными органами и организациями повопросам своей компетенции;
3) использоватьгосударственные информационные системы Новосибирской области, а также государственныесистемы связи, создавать собственные базы данных;
4) привлекать научные ииные организации, ученых, экспертов и иных специалистов для проработки вопросовв установленной сфере деятельности;
5) создаватькоординационные и совещательные органы (советы, комиссии, коллегии) по вопросамполномочий министерства, положения о которых утверждаются министромрегиональной политики Новосибирской области;
6) разрабатывать(издавать) в соответствии с действующим законодательством инструкции иметодические рекомендации по вопросам полномочий министерства;
7) осуществлять иныеправа в соответствии с действующим законодательством.
IV. Организациядеятельности
11. Министерствовозглавляет министр региональной политики Новосибирской области (далее –министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности ГубернаторомНовосибирской области.
12. Заместителиминистра назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжениемГубернатора Новосибирской области по представлению министра в соответствии сфедеральным законодательством и законодательством Новосибирской области огосударственной гражданской службе. (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от28.05.2019 г. № 208-п)
13. Количествозаместителей министра, предельная штатная численность устанавливаютсяГубернатором Новосибирской области.
14. Министр:
1) осуществляетруководство деятельностью министерства на принципах единоначалия, действует бездоверенности от имени министерства, представляет его в судебных органах иправоохранительных органах, в отношениях с другими органами государственнойвласти, органами местного самоуправления в Новосибирской области,организациями;
2) несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на министерство задач, полномочий иреализацию государственной политики в установленной сфере деятельности;
3) распределяетобязанности между заместителями министра;
4) издает приказы повопросам, относящимся к сфере деятельности министерства, а также приказы пооперативным и текущим вопросам организации деятельности министерства;
5) утверждаетположения о структурных подразделениях министерства; (В редакции ПостановленияПравительства Новосибирской области от28.05.2019 г. № 208-п)
6) осуществляетполномочия представителя нанимателя в отношении граждан, поступающих нагосударственную гражданскую службу Новосибирской области для замещениядолжностей государственной гражданской службы Новосибирской области вминистерстве, гражданских служащих министерства, за исключением полномочий:
по назначению надолжности и освобождению от должностей заместителей министра, а также попринятию решений в отношении граждан, претендующих на указанные должности изамещающих указанные должности, по вопросам, предусмотренным законодательствомо противодействии коррупции;
по объявлению,проведению конкурса на замещение вакантной должности государственнойгражданской службы Новосибирской области в министерстве при наличии вакантнойдолжности, замещение которой в соответствии со статьей 22 Федерального законаот 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в РоссийскойФедерации» может быть произведено на конкурсной основе;
по объявлению,проведению конкурса на включение в кадровый резерв министерства;
по образованиюконкурсных комиссий по проведению конкурсов на замещение вакантных должностейгражданской службы в министерстве, утверждению их состава, сроков и порядкаработы, а также методики проведения конкурса;
по проведениюаттестации гражданских служащих министерства (по формированию аттестационнойкомиссии, утверждению графика проведения аттестации, составлению списковгражданских служащих, подлежащих аттестации, подготовке документов, необходимыхдля работы аттестационной комиссии);
по проведениюквалификационного экзамена при решении вопроса о присвоении гражданскомуслужащему министерства соответствующего классного чина государственнойгражданской службы Новосибирской области, утверждению даты и времени проведенияквалификационного экзамена, составлению списков гражданских служащих, которыедолжны сдавать квалификационный экзамен, подготовке перечня документов,необходимых для проведения квалификационного экзамена;
(Подпункт вредакции Постановления Правительства Новосибирской области от28.05.2019 г. № 208-п)
6.1) осуществляетполномочия работодателя в отношении работников, замещающих должности, неявляющиеся должностями государственной гражданской службы Новосибирскойобласти, в министерстве; (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирскойобласти от28.05.2019 г. № 208-п)
7) решает всоответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской области огосударственной службе вопросы, связанные с прохождением государственнойгражданской службы в министерстве;
8) вносит вустановленном порядке на рассмотрение Губернатора Новосибирской области иПравительства Новосибирской области проекты правовых актов и предложения посовершенствованию законодательства по вопросам, относящимся к сфередеятельности министерства;
9) утверждаеторганизационную структуру и штатное расписание в пределах установленнойГубернатором Новосибирской области предельной штатной численности; (В редакцииПостановления Правительства Новосибирской области от28.05.2019 г. № 208-п)
10) утверждает сметурасходов на содержание министерства в пределах утвержденных на соответствующийпериод ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Новосибирской области;
11) вносит вминистерство финансов и налоговой политики Новосибирской области предложения поформированию проекта бюджета Новосибирской области в части финансовогообеспечения деятельности подведомственных министерству государственныхучреждений Новосибирской области;
12) назначает надолжность и освобождает от должности руководителей подведомственныхгосударственных учреждений Новосибирской области, решает вопрос о привлеченииих к дисциплинарной ответственности;
13) представляетгражданских служащих министерства, работников, замещающих должности, неявляющиеся должностями государственной гражданской службы Новосибирскойобласти, в министерстве, работников подведомственных государственных учрежденийНовосибирской области, осуществляющих деятельность в установленной сфере, кнаграждению государственными наградами Российской Федерации, наградамиНовосибирской области, Почетной грамотой Губернатора Новосибирской области,Правительства Новосибирской области, объявлению Благодарности ГубернатораНовосибирской области; (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от28.05.2019 г. № 208-п)
14) распоряжаетсяфинансовыми средствами министерства и закрепленным за ним имуществом в пределахсвоей компетенции и осуществляет контроль их целевого использования;
15) подписываетгосударственные контракты, договоры (соглашения), заключаемые от имениминистерства;
16) выдаетдоверенности, открывает лицевые счета в органах, осуществляющих кассовоеобслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, впорядке, определенном законодательством Российской Федерации и Новосибирскойобласти;
17) проводит личныйприем граждан в министерстве и организует личный прием граждан уполномоченнымилицами министерства в порядке, установленном законодательством;
18) обеспечиваетосуществление мероприятий по противодействию коррупции, предусмотренныхдействующим законодательством Российской Федерации и Новосибирской области,несет персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы вминистерстве.
15. Министерство можетбыть переименовано, реорганизовано или упразднено в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирскойобласти.
_________