Постановление Правительства Новосибирской области от 01.08.2017 № 299-п
О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 15.07.2013 № 309-п
ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01.08.2017№ 299-п
г. Новосибирск
Утратило силу -Постановление Правительства Новосибирской области
Овнесении изменений в постановление Правительства Новосибирской областиот 15.07.2013 № 309-п
ПравительствоНовосибирской области п о с т а н о в л я е т:
Внести в постановление Правительства Новосибирской области от15.07.2013 № 309-п «О государственной программе Новосибирской области«Управление государственными финансами в Новосибирской области на2014 – 2019 годы» (далее – постановление) следующие изменения:
1. В преамбуле слова «от 26.09.2012 № 449-п«Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации государственныхпрограмм Новосибирской области» заменить словами «от28.03.2014 № 125-п «О Порядке принятия решений о разработке государственныхпрограмм Новосибирской области, а также формирования и реализации указанныхпрограмм».
2. Вгосударственной программе Новосибирской области «Управление государственнымифинансами в Новосибирской области на 2014 – 2019годы» (далее – государственная программа):
1) в разделе I :
а) пункт 6 позиции «Цели и задачи государственнойпрограммы» дополнить словами «, поддержка и содействие в развитии местныхинициатив»;
б) в позиции«Объемы финансирования государственной программы»:
в абзаце первом цифры «72 152 492,9»заменить цифрами «74 163 175,3»;
в абзацах шестом, тринадцатом цифры«13 910 150,5» заменить цифрами «15 920 832,9»;
2) в абзаце шестидесятом раздела II :
а) слова «На текущем этапе развития» заменитьсловами «В развитии»;
б) слова «все более» исключить;
в) слово «предполагает» заменить словом«предполагала»;
г) после слов «использование данного инструмента»дополнить словом «было»;
3) в разделе III :
а) абзацсорок пятый дополнить словами «, поддержка и содействие в развитии местныхинициатив»;
б) в абзаце девяносто первом слова «подготовку,»и «стажировку,» исключить;
в) послеабзаца девяносто восьмого дополнить абзацем следующего содержания:
«24.2. Долямуниципальных образований Новосибирской области, на территории которыхреализуются проекты поддержки местных инициатив.»;
4) вразделе IV :
а) абзацсемьдесят седьмой изложить в следующей редакции:
«22. Предоставлениефинансовой помощи муниципальным образованиям Новосибирской области в целяхнедопущения снижения уровня их расчетной бюджетной обеспеченности в условияхразграничения расходных полномочий между бюджетами бюджетной системы РоссийскойФедерации»;
б) послеабзаца семьдесят восьмого дополнить абзацами следующего содержания:
«22.1. Оказаниеподдержки местным бюджетам по обеспечению их сбалансированности, выполнениюприоритетных расходных обязательств, развитию местных инициатив, а такжестимулирование и предоставление преференций муниципальным образованиямНовосибирской области, добившимся высоких показателей развития.
Основноемероприятие включает в себя следующие направления:
проведение ежегоднойактуализации перечня расходных обязательств муниципальных образованийНовосибирской области, на софинансирование которых должны направляться средстваобластного бюджета Новосибирской области с целевыми показателямирезультативности их предоставления;
софинансированиеприоритетных расходных обязательств муниципальных образований Новосибирскойобласти в рамках обеспечения сбалансированности местных бюджетов;
разработка и реализациямеханизма стимулирования муниципальных образований Новосибирской области,добившихся сокращения в абсолютном выражении недоимки по налоговым платежам вобластной бюджет Новосибирской области за отчетный период. В целяхстимулирования муниципальных образований Новосибирской области к укреплению иразвитию собственной доходной базы объем субсидий на сбалансированность будетопределяться в том числе с учетом погашенной налоговой задолженностипо платежам в областной бюджет с территории соответствующего муниципальногорайона (городского округа);
разработка и реализациямеханизма предоставления преференций муниципальным образованиям Новосибирскойобласти, реализующим имеющийся потенциал по обеспечению высоких темпов ростаэкономики. Оказание поддержки планируется муниципальным районам посредствомпредоставления дополнительного объема субсидии на сбалансированность местныхбюджетов, рассчитанного от дополнительных поступлений налоговых доходов,зачисляемых в областной бюджет Новосибирской области;
проведение конкурсногоотбора и дальнейшее софинансирование проектов развития территорий городских исельских поселений Новосибирской области, основанных на местных инициативах, всоответствии с Порядком проведения конкурсного отбора проектов развитиятерриторий муниципальных образований Новосибирской области, основанных наместных инициативах, утвержденным постановлением Правительства Новосибирскойобласти от 06.06.2017 № 201-п «О реализации на территорииНовосибирской области проектов развития территорий муниципальных образований Новосибирскойобласти, основанных на местных инициативах».»;
в) абзацы с семьдесятдевятого по восемьдесят первый и с девяносто второго по девяносто четвертыйпризнать утратившими силу;
г) таблицу7 изложить в следующей редакции:
«Таблица 7
Обобщеннаяхарактеристика мер государственного регулирования
| № п/п | Вид нормативного правового акта | Основные положения нормативного правового акта | Ответствен-ный испол-нитель и соисполни-тели | Ожидаемые сроки принятия | |
| Основное мероприятие 2.1. «Актуализация действующей нормативной правовой базы, регулирующей бюджетный процесс в Новосибирской области» | | ||||
| 1 | Закон Новосибирской области | О внесении изменений в Закон Новосибирской области от 07.11.2011 № 132-ОЗ «О единых нормативах отчислений в бюджеты муниципальных образований Новосибирской области от налога на доходы физических лиц, передаче в бюджеты сельских поселений Новосибирской области налоговых доходов от федеральных налогов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района, и межбюджетных трансфертах между областным бюджетом Новосибирской области и бюджетами муниципальных образований Новосибирской области» | МФиНП НСО | по мере необходимости | |
| Основное мероприятие 6.2. «Оказание поддержки местным бюджетам по обеспечению их сбалансированности, выполнению приоритетных расходных обязательств, развитию местных инициатив, а также стимулирование и предоставление преференций муниципальным образованиям, добившимся высоких показателей развития» | | ||||
| 10 | Постановление Правительства Новосибирской области | Об утверждении Перечня расходных обязательств муниципальных образований, на софинансирование которых должны направляться средства областного бюджета, с целевыми показателями результативности их предоставления | МФиНП НСО | ежегодно по мере необходимости | |
| 11 | Постановление Правительства Новосибирской области | О реализации на территории Новосибирской области проектов развития территорий муниципальных образований Новосибирской области, основанных на местных инициативах | МФиНП НСО | в 2017 году | |
| Основное мероприятие 6.4. «Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области» | | ||||
| 12 | Распоряжение Правительства Новосибирской области | О предоставлении бюджетного кредита | МФиНП НСО | по мере необходимости | |
| Основное мероприятие 9.1. «Разработка и реализация нормативного правового акта МФиНП НСО, устанавливающего порядок формирования и требования к составу материалов, размещаемых в рамках портала «Открытый бюджет Новосибирской области» и «Бюджет для граждан» | | ||||
| 13 | Приказ МФиНП НСО | Об утверждении порядка формирования и требований к составу материалов, размещаемых в рамках портала «Открытый бюджет Новосибирской области» и «Бюджет для граждан» | МФиНП НСО | в 2017 году | »; |
5) после абзаца тринадцатого разделаV дополнить абзацем следующего содержания:
«предоставляется субсидия местным бюджетаммуниципальных районов по итогам конкурсного отбора проектов развитиятерриторий городских и сельских поселений Новосибирской области,основанных на местных инициативах, в соответствии с Целями и условиямипредоставления и расходования субсидии на реализацию мероприятий по обеспечениюсбалансированности местных бюджетов в рамках государственной программы,критериями отбора муниципальных образований Новосибирской области дляпредоставления указанной субсидии и Порядком проведения конкурсного отборапроектов развития территорий муниципальных образований Новосибирской области,основанных на местных инициативах, утвержденным постановлением ПравительстваНовосибирской области от06.06.2017 № 201-п «О реализации на территории Новосибирской областипроектов развития территорий муниципальных образований Новосибирской области,основанных на местных инициативах».»;
6) в абзацеседьмом раздела VIцифры «72 152 492,9» заменить цифрами «74 163 175,3»;
7) приложение№ 1 изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящемупостановлению;
8) задачу 6,пункты 6.1, 6.2, 6.3, 6.4 задачи 6 приложения № 2 изложитьв следующей редакции:
| « | 6. Задача «Стимулирование муниципальных образований к укреплению и развитию собственной доходной базы, обеспечение долгосрочной сбалансированности местных бюджетов, поддержка и содействие в развитии местных инициатив» | | |||
| | 6.1. Предоставление финансовой помощи муниципальным образованиям Новосибирской области в целях недопущения снижения уровня их расчетной бюджетной обеспеченности в условиях разграничения расходных полномочий между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации | МФиНП НСО, УФиНП районов НСО, ОМСУ НСО | На период действия государственной программы | Обеспечение установленного уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований | |
| | 6.2. Оказание поддержки местным бюджетам по обеспечению их сбалансированности, выполнению приоритетных расходных обязательств, развитию местных инициатив, а также стимулирование и предоставление преференций муниципальным образованиям, добившимся высоких показателей развития | МФиНП НСО, УФиНП районов НСО | На период действия государственной программы | Обеспечение сбалансированности областного и местных бюджетов, а также выполнение приоритетных расходных обязательств муниципальных образований. Стимулирование муниципальных образований к укреплению и развитию собственной доходной базы. Рост количества муниципальных образований, реализующих проекты развития территорий, основанных на местных инициативах | |
| | 6.3. Совершенствование нормативно-правового регулирования системы межбюджетного выравнивания | МФиНП НСО | На период действия государственной программы | Повышение качества межбюджетных отношений | |
| | 6.4. Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области | МФиНП НСО | На период действия государственной программы | Обеспечение сбалансированности местных бюджетов | »; |
9) пункт 6.5задачи 6 признать утратившим силу;
10) в разделе I приложения № 3:
а) абзац первыйизложить в следующей редакции:
«Настоящая методика определяет порядокрасчета субсидии на обеспечение сбалансированности местных бюджетов приисполнении муниципальными образованиями Новосибирской области собственных расходныхполномочий с учетом стимулирования муниципальных образований Новосибирскойобласти к укреплению, развитию собственной доходной базы исофинансирование проектов развития территорий городских и сельских поселенийНовосибирской области, основанных на местных инициативах, прошедших конкурсныйотбор.»;
б) в абзаце шестомслова «Сэкп, где» заменить словами «Сэкп + Сиб, где»;
в) после абзацатридцать седьмого дополнить абзацем следующего содержания:
«Сиб – объем Субсидии,предоставляемой местным бюджетам муниципальных районов по итогам конкурсногоотбора проектов развития территорий городских и сельских поселенийНовосибирской области, основанных на местных инициативах, осуществленного всоответствии с Порядком проведения конкурсного отбора проектов развитиятерриторий муниципальных образований Новосибирской области, основанных наместных инициативах утвержденным постановлением Правительства Новосибирскойобласти от 06.06.2017 № 201-п «О реализации на территорииНовосибирской области проектов развития территорий муниципальных образованийНовосибирской области, основанных на местных инициативах» (далее – конкурсныйотбор). Определяется как сумма финансового обеспечения за счет средствобластного бюджета проектов, планируемых к реализации на территории муниципальногорайона и прошедших конкурсный отбор.»;
11) приложение№ 5 изложить в редакции согласно приложению № 2 к настоящемупостановлению.
3. Приложение № 1 к постановлению изложить в редакции согласно приложению № 3 к настоящемупостановлению.
Губернатор Новосибирской области В.Ф. Городецкий
Приложение № 1
кпостановлению Правительства
Новосибирскойобласти
от01.08.2017 № 299-п
«Приложение № 1
кгосударственной программе
Новосибирскойобласти
«Управлениегосударственными финансами
в Новосибирскойобласти
на 2014 -2019 годы»
Цели, задачи и целевые индикаторы государственнойпрограммы Новосибирской области
| Цель/задачи, требующие решения для достижения цели | Наименование целевого индикатора | Единица измерения | Значение целевого индикатора по годам | Примечание | ||||||
| 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | ||||
| Цель: обеспечение долгосрочной сбалансированности, устойчивости бюджетной системы Новосибирской области и повышение качества управления государственными и муниципальными финансами | ||||||||||
| Задача 1. Планирование доходов областного и консолидированного бюджетов Новосибирской области и содействие в обеспечении поступлений в областной бюджет Новосибирской области | 1.1. Отклонение фактического исполнения налоговых и неналоговых доходов областного бюджета Новосибирской области от уточненных плановых показателей | % | -13,3 | e 0 | e 0 | e 0 | e 0 | e 0 | e 0 | При условии отсутствия существенных изменений федерального законодательства, не подлежащих количественной оценке, и значительного изменения макроэкономических показателей |
| 1.2. Отношение темпа роста поступлений налоговых доходов в консолидированный бюджет Новосибирской области отчетного периода к индексу потребительских цен | коэффи-циент | 0,98 | > 0,95 | - | - | - | - | - | ||
| 1.3. Темп роста поступлений налоговых и неналоговых доходов областного бюджета Новосибирской области1 | % | 102,1 | 98,7 | e 100 | e 100 | e 100 | e 100 | e 100 | ||
| 1.4. Соотношение задолженности по платежам в областной бюджет Новосибирской области к объему налоговых и неналоговых доходов областного бюджета Новосибирской области за отчетный период к соответствующему показателю аналогичного периода предыдущего года | коэффи-циент | 1,03 | < 1 | < 1 | < 1 | < 1 | < 1 | < 1 | | |
| 1.5. Наличие отчета о ежегодной оценке эффективности налоговых льгот, предоставленных в соответствии с законодательством | да/нет | да | да | да | да | да | да | да | | |
| 1.6. Доля нормативных правовых актов, регламентирующих порядки предоставления государственной поддержки, содержащих норму о безусловном исполнении субъектами государственной поддержки выполнения налоговых обязательств перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, а также по платежам во внебюджетные фонды, в общем количестве нормативных правовых актов, регламентирующих порядки предоставления государственной поддержки | % | 100 | 100 | 100 | - | - | - | - | | |
| Задача 2. Планирование расходов и обеспечение сбалансированности областного бюджета Новосибирской области, а также создание условий для целевого и эффективного использования бюджетных ассигнований | 2.1. Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета Новосибирской области2 | % | 0,10 | 0,03 | 0,05 | d 0,07 | d 0,03 | d 0,03 | d 0,03 | |
| 2.2. Превышение фактической даты направления проекта закона об областном бюджете Новосибирской области в Законодательное Собрание Новосибирской области над установленной законодательством | коли-чество дней | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | |
| 2.3. Наличие основных направлений бюджетной и налоговой политики Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период1 | да/нет | да | да | да | да | да | да | да | | |
| 2.4. Наличие реестра расходных обязательств Новосибирской области1 | да/нет | да | да | да | да | да | да | да | | |
| 2.5. Наличие актуальной редакции бюджетного прогноза Новосибирской области на долгосрочный период1 | да/нет | нет | нет | нет | нет | да | да | да | | |
| 2.6. Доля расходов областного бюджета Новосибирской области, осуществленных в рамках государственных программ Новосибирской области1 | % | - | 61,9 | e 90 | e 91 | e 92 | e 93 | e 93 | | |
| 2.7. Превышение фактической даты утверждения сводной бюджетной росписи над установленной законодательством (до 31 декабря финансового года, предшествующего планируемому периоду) | количество дней | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | |
| 2.8. Превышение фактической даты доведения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до ГРБС от 31 декабря финансового года, предшествующего планируемому периоду | количество дней | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | |
| 2.9. Наличие сформированного рейтинга качества финансового менеджмента ГРБС Новосибирской области | да/нет | да | да | да | - | - | - | - | | |
| 2.10. Доля ГРБС, получивших высокие и средние оценки рейтинга по итогам проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого ГРБС, в общем количестве ГРБС2 | % | 80 | 83 | 83 | e 86 | e 89 | e 92 | e 95 | | |
| 2.11. Обеспеченность бюджетными ассигнованиями резервного фонда Правительства Новосибирской области распоряжений Правительства Новосибирской области, предусматривающих выделение соответствующих средств1 | % | не менее 100 | не менее 100 | не менее 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | | |
| 2.12. Срок санкционирования документов | день | d 2 | d 2 | d 2 | d 2 | d 2 | d 2 | d 2 | не позднее дня, следующего за представлением документов | |
| 2.13. Срок подготовки пакета документов, необходимых для исполнения судебного решения | день | d 5 | d 5 | d 5 | d 5 | d 5 | d 5 | d 5 | не позднее 5 рабочих дней со дня поступления судебного решения в МФиНП НСО | |
| 2.14. Доля принятых к учету обязательств по приобретению товаров (работ, услуг), предоставленных бюджетополучателями и государственными учреждениями Новосибирской области, в объемах, не превышающих доведенные плановые назначения | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | | |
| 2.15. Уровень обеспеченности финансовыми ресурсами финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений в течение финансового года – в объеме не менее 5% от годовых плановых показателей финансово-хозяйственной деятельности по субсидиям на выполнение госзадания и иных субсидий | % | e 5 | e 5 | e 5 | e 5 | e 5 | e 5 | e 5 | при условии достаточного остатка средств на едином счете бюджета | |
| 2.16. Доля юридических лиц – получателей государственной поддержки из областного бюджета Новосибирской области, не имевших задолженности по уплате налогов и отчислений во внебюджетные фонды в момент получения государственной поддержки, от общего числа юридических лиц, получивших государственную поддержку из областного бюджета Новосибирской области | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | | |
| 2.17. Время планового простоя автоматизированных систем за рабочий год | рабочий час | d 24 | d 22 | d 20 | - | - | - | - | | |
| 2.18. Доля заявок, соответствующая норме выполнения заявок, переданных в службу технической поддержки, с приоритетом «высокий», «средний» | % | 50 | 55 | 60 | - | - | - | - | | |
| 2.19. Доля оценок, выставленных заказчиками по результату выполнения заявок, переданных в службу технической поддержки, со статусом «хорошо» и «превосходно», в общем числе оценок | % | 94 | 95 | 95 | - | - | - | - | | |
| Задача 3. Эффективное управление государственным долгом Новосибирской области | 3.1. Отношение государственного долга Новосибирской области (за вычетом выданных государственных гарантий) к объему доходов областного бюджета Новосибирской области без учета объема безвозмездных поступлений | % | 31,2 | d 47 | d 55 | d 58 | d 49 | d 46 | d 43 | |
| 3.2. Отношение общего объема долговых обязательств Новосибирской области по государственным ценным бумагам Новосибирской области и кредитам, полученным Новосибирской областью от кредитных организаций, к объему доходов областного бюджета Новосибирской области без учета безвозмездных поступлений1 | % | 22,3 | d 35,1 | d 45,6 | d 38,4 | d 31 | d 33 | d 37 | | |
| 3.3. Отношение средней процентной ставки по привлеченным Новосибирской областью кредитным ресурсам к средней процентной ставке, предлагаемой коммерческими банками | | | | | | | | | | |
| по кредитным линиям сроком до 3 лет | % | d 100 | d 100 | d 99 | d 98 | d 97 | d 96 | d 95 | | |
| по кредитным линиям сроком от 3 лет | % | d 100 | d 100 | d 99 | d 98 | d 97 | d 96 | d 95 | | |
| 3.4. Отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам к общему объему долговых обязательств | % | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | |
| Задача 4. Формирование профессионального кадрового состава МФиНП НСО и содействие в повышении квалификации специалистов финансовых служб органов государственной власти и местного самоуправления | 4.1. Доля включенных в кадровый резерв МФиНП НСО и территориальных органов МФиНП НСО граждан и гражданских служащих от предельной штатной численности | % | 9 | 9 | 9 | 9 | 9 | 9 | 9 | |
| 4.2. Доля сотрудников МФиНП НСО, являющихся государственными гражданскими служащими, имеющих планы индивидуального профессионального развития, от фактической штатной численности МФиНП НСО (без учета сотрудников, не являющихся государственными гражданскими служащими) | % | 100 | 100 | 100 | - | - | - | - | | |
| 4.3. Доля сотрудников МФиНП НСО и территориальных органов МФиНП НСО, прошедших профессиональную переподготовку, повышение квалификации, от фактической штатной численности | % | 34 | 34 | 34 | 34 | 34 | 34 | 34 | | |
| 4.4. Доля сотрудников УФиНП районов, ГРБС, ПБС и МО, прошедших обучение в сферах методологии и использования автоматизированных систем управления общественными финансами, от общего количества сотрудников УФиНП районов, ГРБС, ПБС и МО, изъявивших желание пройти обучение | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | | |
| Задача 5. Организация достоверного бюджетного учета, формирование бюджетной отчетности и бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений Новосибирской области | 5.1. Отклонение от утвержденного срока представления в Федеральное казначейство отчетности об исполнении консолидированного бюджета Новосибирской области и бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) учреждений | день | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Задача 6. Стимулирование муниципальных образований к укреплению и развитию собственной доходной базы, обеспечение долгосрочной сбалансированности местных бюджетов, поддержка и содействие в развитии местных инициатив | 6.1. Уровень выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности МО, установленный законом об областном бюджете Новосибирской области: | коэффи-циент | | | | | | | | |
| муниципальный район | | 0,810 | 0,810 | не ниже 0,810 | не ниже 0,810 | не ниже 0,810 | не ниже 0,810 | не ниже 0,810 | | |
| поселение | | 1,000 | 1,000 | 1,000 | 1,000 | 1,000 | 1,000 | 1,000 | | |
| городской округ | | не ниже 0,873 | не ниже 0,873 | не ниже 0,873 | не ниже 0,873 | не ниже 0,873 | не ниже 0,873 | не ниже 0,873 | | |
| 6.2. Отношение объема просроченной задолженности по бюджетным кредитам к общему объему предоставленных бюджетных кредитов местным бюджетам Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области 2 | коэффи-циент | 0 | 0,045 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | |
| 6.3. Доля муниципальных образований Новосибирской области, на территории которых реализуются проекты поддержки местных инициатив4 | % | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,9 | 1,7 | 7,6 | | |
| Задача 7. Повышение эффективности использования межбюджетных трансфертов | 7.1. Доля МО, обеспечивших соблюдение показателей эффективности использования целевых межбюджетных трансфертов (МФиНП НСО как ГРБС) | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
| 7.2. Доля неиспользованных остатков целевых межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета Новосибирской области | % | не более 10 | не более 10 | не более 10 | не более 10 | не более 10 | не более 10 | не более 10 | | |
| Задача 8. Содействие повышению качества управления муниципальными финансами | 8.1. Доля МО, улучшивших оценку качества управления муниципальными финансами | % | - | не менее 30 | не менее 35 | не менее 40 | не менее 45 | не менее 50 | не менее 55 | |
| 8.2. Доля МО, осуществляющих организацию казначейского исполнения местных бюджетов в соответствии с едиными стандартами | % | не менее 43 | не менее 50 | не менее 60 | не менее 84 | не менее 90 | не менее 95 | не менее 100 | | |
| Задача 9. Повышение финансовой грамотности населения, прозрачности и открытости бюджета и бюджетного процесса для общества | 9.1. Доля муниципальных районов и городских округов в Новосибирской области, в которых проводятся мероприятия в рамках повышения финансовой грамотности населения1 | % | - | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
| 9.2. Наличие портала «Открытый бюджет Новосибирской области»1 | да/нет | нет | нет | нет | нет | да | да | да | | |
| 9.3. Наличие материалов, формируемых в рамках «Бюджета для граждан»1 | да/нет | да | да | да | - | - | - | - | | |
| 9.4. Сроки размещения информации на информационных ресурсах МФиНП НСО | рабочий день | d 3 | d 3 | d 3 | - | - | - | - | | |
| 9.5. Доля размещенных материалов на официальном сайте МФиНП НСО (либо при наличии на портале «Открытый бюджет Новосибирской области») в сети «Интернет» в рамках «Бюджета для граждан» в общем объеме материалов, установленных Методическими рекомендациями по представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации3 | % | - | - | не менее 50 | не менее 80 | не менее 90 | не менее 100 | не менее 100 | | |
| 9.6. Доля размещенных материалов на официальном сайте МФиНП НСО о прошлой, текущей и планируемой деятельности МФиНП НСО по подготовке и исполнению областного бюджета Новосибирской области в общем объеме материалов, установленных порядком осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | | |
| 9.7. Позиция Новосибирской области в рейтинге по уровню открытости бюджетных данных, формируемом Научно-исследовательским финансовым институтом3
| место в рейтинге | - | - | 59-60 | не ниже 56 | не ниже 50 | не ниже 30 | не ниже 10 | | |
| 9.8. Позиция Новосибирской области по результатам проведения оценки в рамках доклада Министерства финансов Российской Федерации о лучшей практике развития «Бюджета для граждан» в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях3 | группа | - | - | группа 2 | не ниже группы 2 | не ниже группы 1 | не ниже группы 1 | не ниже группы 1 | | |
1 – целевойиндикатор введен с 2015 года, значение в отношении 2013 года приведеносправочно, в отношении 2014 года указано базовое значение;
2 – целевойиндикатор введен с 2016 года, значение в отношении 2013-2014 годов приведеносправочно, в отношении 2015 года указано базовое значение;
3 – целевойиндикатор введен с 2016 года, в отношении 2015 года указано базовое значение. Вотношении 2013-2014 годов данные отсутствуют;
4 – целевойиндикатор введен с 2017 года, в отношении 2016 года указано базовое значение.Значения в отношении 2013-2015 годов приведены справочно.
Применяемые сокращения:
ГРБС – главный распорядительсредств областного бюджета Новосибирской области;
МО – муниципальные образованияНовосибирской области;
МФиНП НСО – министерство финансови налоговой политики Новосибирской области;
ПБС – получатель средствобластного бюджета Новосибирской области;
УФиНП районов – управленияфинансов и налоговой политики районов Новосибирской области.
_________».
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 01.08.2017 № 299-п
«Приложение № 5
к государственнойпрограмме
Новосибирскойобласти
«Управлениегосударственными финансами
в Новосибирскойобласти
на 2014 – 2019годы»
СВОДНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ЗАТРАТЫ
государственной программы Новосибирскойобласти
| Источники и направления расходов в разрезе государственных заказчиков государственной программы (главных распорядителей бюджетных средств) | Финансовые затраты, тыс. рублей | Примечание | ||||||
| всего | в том числе по годам | |||||||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | |||
| Министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области | ||||||||
| Всего финансовых затрат, в том числе из: | 74 163 175,3 | 13 082 600,3 | 12 991 704,2 | 14 307 989,7 | 15 920 832,9 | 9 178 614,3 | 8 681 433,9 | |
| федерального бюджета* | ||||||||
| областного бюджета | 74 163 175,3 | 13 082 600,3 | 12 991 704,2 | 14 307 989,7 | 15 920 832,9 | 9 178 614,3 | 8 681 433,9 | |
| местных бюджетов* | | | | | | | | |
| внебюджетных источников* | ||||||||
| Капитальные вложения, в том числе из: | | | | | | | | |
| федерального бюджета* | | | | | | | | |
| областного бюджета | | | | | | | | |
| местных бюджетов* | | | | | | | | |
| внебюджетных источников* | | | | | | | | |
| НИОКР,** в том числе из: | | | | | | | | |
| федерального бюджета* | | | | | | | | |
| областного бюджета | | | | | | | | |
| местных бюджетов* | | | | | | | | |
| внебюджетных источников* | | | | | | | | |
| Прочие расходы, в том числе из: | 74 163 175,3 | 13 082 600,3 | 12 991 704,2 | 14 307 989,7 | 15 920 832,9 | 9 178 614,3 | 8 681 433,9 | |
| федерального бюджета* | ||||||||
| областного бюджета | 74 163 175,3 | 13 082 600,3 | 12 991 704,2 | 14 307 989,7 | 15 920 832,9 | 9 178 614,3 | 8 681 433,9 | |
| местных бюджетов* | | | | | | | | |
| внебюджетных источников* |
|
|
|
|
|
|
| |
| ВСЕГО ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ: | ||||||||
| Всего финансовых затрат, в том числе из: | 74 163 175,3 | 13 082 600,3 | 12 991 704,2 | 14 307 989,7 | 15 920 832,9 | 9 178 614,3 | 8 681 433,9 |
|
| федерального бюджета* | ||||||||
| областного бюджета | 74 163 175,3 | 13 082 600,3 | 12 991 704,2 | 14 307 989,7 | 15 920 832,9 | 9 178 614,3 | 8 681 433,9 | |
| местных бюджетов* | | | | | | | | |
| внебюджетных источников* | ||||||||
| Капитальные вложения, в том числе из: |
|
|
|
|
|
|
| |
| федерального бюджета* |
|
|
|
|
|
|
| |
| областного бюджета |
|
|
|
|
|
|
| |
| местных бюджетов* |
|
|
|
|
|
|
| |
| внебюджетных источников* |
|
|
|
|
|
|
| |
| НИОКР,** в том числе из: |
|
|
|
|
|
|
| |
| федерального бюджета* |
|
|
|
|
|
|
| |
| областного бюджета |
|
|
|
|
|
|
| |
| местных бюджетов* |
|
|
|
|
|
|
| |
| внебюджетных источников* |
|
|
|
|
|
|
| |
| Прочие расходы, в том числе из: | 74 163 175,3 | 13 082 600,3 | 12 991 704,2 | 14 307 989,7 | 15 920 832,9 | 9 178 614,3 | 8 681 433,9 | |
| федерального бюджета* | ||||||||
| областного бюджета | 74 163 175,3 | 13 082 600,3 | 12 991 704,2 | 14 307 989,7 | 15 920 832,9 | 9 178 614,3 | 8 681 433,9 | |
| местных бюджетов* | | | | | | | | |
| внебюджетных источников* |
|
|
|
|
|
|
| |
*Указываются прогнозные объемы.
**Научно-исследовательские иопытно-конструкторские работы.
_________».
ПРИЛОЖЕНИЕ№ 3
к постановлениюПравительства
Новосибирскойобласти
от 01.08.2017№ 299-п
«ПРИЛОЖЕНИЕ№ 1
к постановлениюПравительства
Новосибирскойобласти
от 15.07.2013 № 309-п
ЦЕЛИ И УСЛОВИЯ
предоставления ирасходования субсидии на реализацию мероприятий по обеспечениюсбалансированности местных бюджетов в рамках государственной программыНовосибирской области
«Управлениегосударственными финансами в Новосибирской области на 2014 – 2019 годы»,критерии отбора муниципальных образований Новосибирской области дляпредоставления указанной субсидии
1. Субсидияна реализацию мероприятий по обеспечению сбалансированности местных бюджетов врамках государственной программы Новосибирскойобласти «Управление государственными финансами в Новосибирской областина 2014 – 2019 годы» (далее – субсидия)предоставляется в целях:
обеспечениясбалансированности местных бюджетов при решении вопросов местного значения(далее – обеспечение сбалансированности);
софинансированияпроектов развития территорий городских и сельских поселений Новосибирскойобласти, основанных на местных инициативах, прошедших конкурсный отбор (далее –софинансирование проектов).
2. Субсидияв целях обеспечения сбалансированности предоставляется и расходуется наследующих условиях:
1) софинансированиеза счет средств местного бюджета в размере не менее 1% от суммы субсидии;
2) соблюдениеорганами местного самоуправления Новосибирской области условий соглашений омерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличениюпоступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов в случае ихподписания в соответствии с требованием подпункта 1 пункта 4 статьи 136Бюджетного кодекса Российской Федерации;
3) направлениесубсидии на:
а) оказаниемер социальной поддержки гражданам;
б) оплатутруда, начисления на выплаты по оплате труда работников муниципальныхучреждений;
в) обеспечениефункционирования и развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры,благоустройство территорий муниципальных образований Новосибирской области, втом числе путем предоставления субсидий муниципальным бюджетным и автономнымучреждениям Новосибирской области, муниципальным унитарным предприятиямНовосибирской области;
г) укреплениематериально-технической базы муниципальных учреждений;
д) содержаниемуниципального имущества, включая оплату коммунальных услуг, приобретениетоплива, арендную плату за пользование имуществом, оплату услугвневедомственной и пожарной охраны, установку, наладку и эксплуатацию охраннойи пожарной сигнализации;
е) приобретение,строительство, капитальный и текущий ремонт объектов социально-культурнойинфраструктуры муниципальных образований;
ж) уплатуналогов в бюджеты всех уровней;
з) погашениекредиторской задолженности за потребленные топливно-энергетические ресурсы, втом числе путем предоставления субсидий муниципальным бюджетным и автономнымучреждениям Новосибирской области, муниципальным унитарным предприятиямНовосибирской области;
и) предоставлениемуниципальным бюджетным и автономным учреждениям (далее – учреждение) субсидийна выполнение муниципального задания, в том числе на:
содержаниенедвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного заучреждением учредителем или приобретенного учреждением за счет средств,выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества;
уплату налогов,в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующееимущество, в том числе земельные участки;
к) формированиерайонных фондов финансовой поддержки поселений;
л) обеспечениедоступности услуг общественного транспорта и развитие транспортнойинфраструктуры.
В рамкахустановленных настоящим подпунктом направлений расходования субсидии средствасубсидии могут быть направлены на исполнение судебных актов, предусматривающихобращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательстваморганов местного самоуправления и муниципальных казенных учрежденийсоответствующего муниципального образования Новосибирской области;
4) заключениесоглашений о предоставлении субсидии между органами местного самоуправлениямуниципальных районов Новосибирской области и территориальными органамиминистерства финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее –Министерство), органами местного самоуправления городских округов Новосибирскойобласти и Министерством по форме, установленной Министерством;
5) централизациязакупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта,превышающей 500 000 рублей, финансовое обеспечение которых частично илиполностью осуществляется за счет предоставленной субсидии, в случаерасходования субсидии на осуществление капитальных вложений в объектыкапитального строительства, а также на капитальный ремонт зданий и сооружений.
3. Субсидияв целях софинансирования проектов предоставляется и расходуется на следующихусловиях:
1) заключение соглашений о предоставлении субсидиимежду администрациями муниципальных районов Новосибирской области итерриториальными органами Министерства по форме, установленной Министерством;
2) соблюдениедоли средств местного бюджета и доли средств населения, направляемых нафинансирование проектов, установленных Порядком проведения конкурсного отборапроектов развития территорий муниципальных образований Новосибирской области,основанных на местных инициативах, утвержденным Постановлением ПравительстваНовосибирской области от 06.06.2017 № 201-п «О реализации натерритории Новосибирской области проектов развития территорий муниципальныхобразований Новосибирской области, основанных на местных инициативах»;
3) предоставлениедокументов, подтверждающих выполнение работ.
4. Соглашениео предоставлении субсидии должно включать следующие положения:
а) цели,размер и сроки предоставления субсидии местному бюджету;
б) размерсофинансирования за счет средств местных бюджетов – в целях обеспечениясбалансированности;
в) долясредств местного бюджета и доля средств населения – в целях софинансирования проектов;
г) направлениярасходования субсидии местным бюджетом;
д) критерииоценки эффективности использования субсидии;
е) порядоквозврата субсидии в случае нецелевого использования;
ж) форму,сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местногобюджета, произведенных за счет субсидии.
5. Критериямиотбора муниципальных образований Новосибирской области для предоставлениясубсидии являются:
недостаточностьв местных бюджетах доходов на финансовое обеспечение расходных обязательств порешению вопросов местного значения, и (или) отдельные порученияЗаконодательного Собрания Новосибирской области, Губернатора Новосибирскойобласти и Правительства Новосибирской области по решению вопросов местногозначения, и (или) сокращение в абсолютном выражении недоимки по налоговымплатежам в областной бюджет за отчетный период – в целях обеспечениясбалансированности;
включениемуниципального образования в число победителей конкурсного отбора проектовразвития территорий городских и сельских поселений Новосибирской области,основанных на местных инициативах – в целях софинансирования проектов.
6. Субсидияпредоставляется в соответствии с предусмотренными законом об областном бюджетеНовосибирской области бюджетными ассигнованиями в пределах утвержденныхМинистерству лимитов бюджетных обязательств.
7. Органыместного самоуправления муниципальных районов Новосибирской области вправепредоставлять за счет средств субсидии иные межбюджетные трансферты бюджетампоселений, расположенных в границах соответствующего муниципального районаНовосибирской области, с заключением соглашений о предоставлении иныхмежбюджетных трансфертов бюджетам поселений.
_________».