ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27.12.2017№ 466-п
г. Новосибирск
Об утвержденииПорядка проведения отбора муниципальных образований Новосибирской области дляпредоставления субсидий на градостроительную подготовку территорийНовосибирской области
(В редакции Постановлений Правительства Новосибирской области
В соответствии спостановлением Правительства Новосибирской области от12.08.2019 г. № 323-п)
1. Утвердитьприлагаемый Порядок проведения отбора муниципальных образований Новосибирскойобласти для предоставления субсидий на градостроительную подготовку территорий Новосибирскойобласти.
2. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на временно исполняющегообязанности первого заместителя Председателя Правительства Новосибирскойобласти Знаткова В.М.
И.о. Губернатора Новосибирскойобласти В.М. Знатков
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Новосибирской области
от 27.12.2017 № 466-п
ПОРЯДОК
проведенияотбора муниципальных образований Новосибирской области для предоставлениясубсидий на градостроительную подготовку территорий Новосибирской области
(далее– Порядок)
(В редакции Постановлений Правительства Новосибирской области
I.Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации подпрограммы«Градостроительная подготовка территорий Новосибирской области» государственнойпрограммы Новосибирской области «Стимулирование развития жилищногостроительства в Новосибирской области», утвержденной постановлениемПравительства Новосибирской области от 20.02.2015 № 68-п, и определяет порядокпроведения отбора муниципальных образований Новосибирской области дляпредоставления субсидий на градостроительную подготовку территорийНовосибирской области (далее – субсидии), а также его критерии. (В редакцииПостановления Правительства Новосибирской области от12.08.2019 г. № 323-п)
2. Распределениесубсидий по муниципальным образованиям Новосибирской области осуществляется на:
подготовкудокументов территориального планирования и градостроительного зонирования либовнесение изменений в документы территориального планирования иградостроительного зонирования;
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирскойобласти от12.08.2019 г. № 323-п)
подготовкудокументации по планировке территории.
3. Организаторомотбора муниципальных образований Новосибирской области (далее – муниципальныеобразования), бюджетам которых предоставляется субсидия (далее – отбор),является министерство строительства Новосибирской области (далее – МинстройНСО).
4. Отборявляется открытым и базируется на принципах равенства и объективности.
5. Проведениеотбора возлагается на комиссию, созданнуюприказом Минстроя НСО (далее – комиссия). (В редакцииПостановления Правительства Новосибирской области от17.08.2018 г. № 349-п)
6. Участникамиотбора являются муниципальные районы и городские округа Новосибирской области(далее – участники отбора).
7. Решениео дате, времени и месте проведения отбора оформляется приказом Минстроя НСО.
II. Условияподачи и оформления заявки на отбор
8. Заявкапредставляется участниками отбора – претендентами на получение субсидии вМинстрой НСО по адресу: г. Новосибирск, Коммунистическая, 40, блок 406, к. 18.
9. Заявкана отбор должна включать:
1) заявлениена участие в отборе по форме согласно приложению № 1 к Порядку (далее– заявление);
2) переченьпроектов документов, подготовка которых планируется (далее – Проекты), по формесогласно приложению № 2 к Порядку;
3) пояснительнуюзаписку к каждому из Проектов по форме согласно приложению № 3 к Порядку суказанием максимальной стоимости его подготовки, определенной и обоснованной всоответствии со статьей 22 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд», а также сведений о выполнении одного илинескольких условий, предусмотренных подпунктами 7-9 настоящего пункта; (Вредакции Постановления Правительства Новосибирской области от17.08.2018 г. № 349-п)
4) справку-обязательствоо долевом финансировании за счет средств местного бюджета и включении средствна финансирование мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, вместный бюджет на текущий год, подписанную главой муниципального образования ируководителем финансового органа муниципального образования;
5) конкурснуюдокументацию по каждому из Проектов (проект муниципального контракта сприложением технического задания на подготовку Проекта, а также плана-графикавыполнения и финансирования работ);
6) документальноеподтверждение соответствия одному или нескольким из критериев, установленныхпунктом 16 настоящего Порядка;
7) в случаепредоставления субсидии на подготовку документов территориального планирования,документов градостроительного зонирования и документации по планировкетерритории или внесение в них изменений – документальное подтверждение выполненияодного или нескольких из следующих условий для каждого из Проектов:
в границахмуниципального образования расположен объект федерального значения,предусмотренный документами стратегического планирования Российской Федерации,отображение которого необходимо в документах территориального планированиямуниципального образования;
необходимостьотображения и (или) утверждения в документе территориального планированиямуниципального образования Новосибирской области объекта регионального значенияили объекта местного значения, создание которого предусмотрено программами,реализуемыми за счет средств областного бюджета Новосибирской области, бюджетовмуниципальных образований Новосибирской области, нормативными правовыми актамиорганов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Новосибирской области, инвестиционными программами субъектовестественных монополий, организаций коммунального комплекса;
отсутствиеутвержденных документов территориального планирования муниципальногообразования или наличие документов территориального планирования муниципальногообразования по структуре и содержанию не соответствующих требованиямГрадостроительного кодекса Российской Федерации и утвержденным решениям поразмещению объектов регионального значения Новосибирской области, объектовместного значения муниципальных районов Новосибирской области в Схемахтерриториального планирования Новосибирской области, Схемах территориальногопланирования муниципальных районов Новосибирской области;
наличиезаключения Минстроя НСО о несоответствии документа территориальногопланирования и (или) документа градостроительногозонирования и (или) документа по планировке территории муниципальногообразования требованиям действующего законодательства;(В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от12.08.2019 г. № 323-п)
8) (Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирскойобласти от12.08.2019 г. № 323-п)
9) вслучае предоставления субсидии на подготовку документации по планировкетерритории – документальное подтверждение необходимости размещения в границахпроектируемой территории объекта местного значения, создание которогопредусмотрено программами, реализуемыми за счет средств областного бюджетаНовосибирской области, бюджетов муниципальных образований Новосибирской области,нормативными правовыми актами органов государственной власти, органов местногосамоуправления муниципальных образований Новосибирской области, инвестиционнымипрограммами субъектов естественных монополий, организаций коммунальногокомплекса;
10) завереннуюглавой муниципального образования из числа указанных в пункте 6 настоящегоПорядка копию правового акта о подготовке каждого из Проектов,предусмотренных подпунктом 2 настоящего пункта. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Новосибирской области от17.08.2018 г. № 349-п)
10. Заявкана отбор должна быть сброшюрована в одну или несколько папок и заверена печатьюмуниципального образования. Первым должно быть подшито заявление.
11. Участникотбора вправе внести изменения в свою заявку на отбор. Для этого необходимонаправить председателю комиссии официальное письменное уведомление о решенииучастника отбора внести изменения в ранее поданную заявку на отбор. Датойвнесения изменения является дата регистрации официального письменногоуведомления участника отбора.
12. Участникотбора вправе в любое время отозвать свою заявку. Для этого необходимонаправить председателю комиссии официальное письменное уведомление о решенииучастника отбора отозвать ранее поданную заявку на отбор. Датой отзыва являетсядата регистрации официального письменного уведомления участника отбора.
13. Заявкана отбор, официальное уведомление о внесении изменений в заявку на отбор,официальное уведомление об отзыве заявки на отбор регистрируется секретаремкомиссии в день поступления с указанием номера и даты регистрации.
14. Заявкане передается для рассмотрения в комиссию в случае ее поступления по истеченииустановленного срока представления заявок, указанного в извещении о проведенииотбора, о чем в адрес заявителя в течение трех рабочих дней со дня еерегистрации высылается уведомление о причинах отклонения заявки.
15. МинстройНСО вправе перенести окончательную дату приема заявок на более поздний срок.Информация о переносе срока предоставления заявок публикуется Минстроем НСО наофициальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу:https://minstroy.nso.ru/page/146 (далее – официальный сайт) в течение трехрабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
III. Критерииотбора
16. Отборосуществляется на основании соответствия муниципального образования одному илинескольким из следующих критериев по каждому изПроектов: (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от17.08.2018 г. № 349-п)
1) вграницах муниципального образования расположен объект федерального значения,предусмотренный документами стратегического планирования Российской Федерации,отображение которого необходимо в документах территориального планированиямуниципального образования;
2) вграницах муниципального образования расположен объект регионального значения,создание которого предусмотрено программами, реализуемыми за счет средствобластного бюджета Новосибирской области;
3) вграницах муниципального образования расположен объект местного значения,создание которого предусмотрено программами, реализуемыми за счет средствобластного бюджета Новосибирской области, бюджетов муниципальных образованийНовосибирской области, нормативными правовыми актами органов государственнойвласти, органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирскойобласти, инвестиционными программами субъектов естественных монополий,организаций коммунального комплекса;
4) наличиетерритории (территорий), в отношении которой уполномоченным органом местногосамоуправления принято решение о комплексном и устойчивом развитии;
5) наличиетерритории (территорий), в отношении которой на дату направления заявки наотбор действует договор о комплексном освоении территории;
6) наличиетерритории (территорий), в отношении которой на дату направления заявки наотбор действует договор о развитии застроенной территории;
7) наличиезаключения Минстроя НСО о несоответствии документа территориальногопланирования и (или) документа градостроительного зонирования и (или)документа по планировке территории муниципального образования требованиямдействующего законодательства. (Дополнен - Постановление ПравительстваНовосибирской области от12.08.2019 г. № 323-п)
8)наличие утвержденной комплексной программы социально-экономического развитиямуниципального образования; (Дополнен - Постановление ПравительстваНовосибирской области от12.08.2019 г. № 323-п)
9)наличие утвержденной стратегии социально-экономического развития муниципальногообразования; (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от12.08.2019 г. № 323-п)
10)наличие указа или распоряжения Президента Российской Федерации, распоряженияПравительства Российской Федерации или распоряжения Губернатора Новосибирскойобласти о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов всоответствии с подпунктами 1-3 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодексаРоссийской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирскойобласти от12.08.2019 г. № 323-п)
17. Получателямисубсидии признаются муниципальные образования – участники отбора, чьи заявки наотбор соответствуют одному или нескольким из установленных критериев.
18. Распределениесубсидий осуществляется с учетом оценки преимуществ заявок получателей субсидиив соответствии с Методикой оценки преимуществ заявок получателей субсидии по каждому из Проектов согласно приложению № 4 кнастоящему Порядку и в пределах бюджетных ассигнований, определенных закономНовосибирской области об областном бюджете Новосибирской области помероприятиям подпрограммы «Градостроительнаяподготовка территорий Новосибирской области». (Вредакции Постановления Правительства Новосибирской области от17.08.2018 г. № 349-п)
IV. Порядокпроведения отбора
19. Информационное сообщение опроведении отбора публикуется на официальном сайте Минстроя НСО в течениетрех рабочих дней со дня принятия решения о проведении отбора. Сообщение должносодержать сроки проведения отбора, место и время представления заявки на отбор,ссылку на Порядок. Информационное сообщение дополнительно может включать инуюинформацию по усмотрению организатора отбора.
20. Минстрой НСОв течение пяти рабочих дней после окончания срока представления заявок,указанного в информационном сообщении о проведении отбора, проверяетправильность оформления, наличие и достоверность документов, перечисленных впункте 9 настоящего Порядка, и подготавливает список участников, допущенных кучастию в отборе. Заявка не допускается к участию в отборе в случае, если онаоформлена ненадлежащим образом и/или к ней не приложены необходимые документы,перечисленные в пункте 9 Порядка.
В случаеустранения причин, послуживших причиной недопуска заявки к отбору,муниципальное образование вправе повторно обратиться с заявкой в пределахсрока, установленного для их представления.
21. Допущенныек участию в отборе заявки в течение четырнадцати рабочих дней после окончаниясрока представления заявок, указанного в информационном сообщении о проведенииотбора, рассматриваются на заседании комиссии, и подводятся итоги отбора.
22. Результатом отбора является перечень муниципальных образованийНовосибирской области – участников отбора, ранжированный по очередностипредоставления субсидий по каждому из Проектов с указанием количества баллов,присужденных заявкам получателей субсидии по каждому из Проектовпо критериям оценки в порядке снижения значения общего количества баллов.(В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от17.08.2018 г. № 349-п)
23. Результатыотбора в течение трех рабочих дней со дня проведения отбора оформляютсяпротоколом, который подписывается председателем комиссии, а также всеми еечленами и утверждается министром строительства Новосибирской области. Протоколпубликуется на официальном сайте Минстроя НСО в течение пяти рабочих днейсо дня проведения отбора. (В редакции ПостановленияПравительства Новосибирской области от17.08.2018 г. № 349-п)
24. Каждыйучастник отбора должен быть проинформирован в письменной форме о результатахотбора в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола.
25. Минстрой НСОпосле подведения итогов отбора осуществляет подготовку поправок в законНовосибирской области об областном бюджете Новосибирской области по строкеподпрограммы «Градостроительная подготовка территорий Новосибирской области»государственной программы Новосибирской области «Стимулирование развитияжилищного строительства в Новосибирской области», утвержденной постановлениемПравительства Новосибирской области от 20.02.2015 № 68-п, с учетомраспределения лимитов по муниципальным образованиям Новосибирской области. (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от12.08.2019 г. № 323-п)
26. Минстрой НСОв десятидневный срок после внесения изменений в закон Новосибирской области обобластном бюджете Новосибирской области направляет главам муниципальныхобразований – получателям субсидии проект соглашения о предоставлении субсидиидля подписания.
27. Минстрой НСОорганизует внеочередное заседание комиссии в случае внесения измененийполучателями субсидии в заявку и/или прилагаемые к ней документы,предусмотренные пунктом 9 Порядка.
Вданном случае получатель субсидии направляет председателю комиссии официальноеписьменное уведомление о внесении изменений в заявку и/или прилагаемые к нейдокументы.
Комиссияв течение четырнадцати рабочих дней с момента поступления в Минстрой НСОписьменного уведомления принимает решение об изменении объема субсидииполучателю субсидии в случае соблюдения критериев, определенных пунктом 16настоящего Порядка.
Результатывнеочередного заседания комиссии оформляются протоколом, который подписываетсяпредседателем комиссии, а также всеми ее членами и утверждается министромстроительства Новосибирской области. Протокол публикуется на официальном сайте.Победители отбора должны быть проинформированы в письменной форме о решении,принятом комиссией, в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола. (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от17.08.2018 г. № 349-п)
Минстрой НСОпосле подведения итогов внеочередного заседания осуществляет подготовкупоправок в закон Новосибирской области об областном бюджете Новосибирскойобласти по строке «Градостроительная подготовка территорий Новосибирскойобласти» государственной программы Новосибирской области «Стимулированиеразвития жилищного строительства в Новосибирской области», утвержденнойпостановлением Правительства Новосибирской области от 20.02.2015 № 68-п, сучетом распределения лимитов по муниципальным образованиям Новосибирскойобласти. (В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области от12.08.2019 г. № 323-п)
Минстрой НСОв десятидневный срок после внесения изменений в закон Новосибирской области обобластном бюджете Новосибирской области направляет главам муниципальныхобразований – получателям субсидии, направивших письменное уведомление всоответствии с пунктом 27 настоящего постановления, проект соглашения опредоставлении субсидии для подписания.
28. Минстрой НСОорганизует проведение дополнительных отборов в соответствии с настоящимПорядком в случае:
1) если поитогам проведенного отбора часть выделяемых средств оказалась невостребованноймуниципальными образованиями;
2) увеличениябюджетных ассигнований, предусмотренных законом Новосибирской области обобластном бюджете Новосибирской области на соответствующий год и на плановыйпериод на градостроительную подготовку территорий Новосибирской области.
_________
ПРИЛОЖЕНИЕ№ 1
к Порядкупроведения отбора
муниципальныхобразований
Новосибирскойобласти для
предоставлениясубсидий на
градостроительнуюподготовку
территорийНовосибирской области
(В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти
ЗАЯВЛЕНИЕ
на участие вотборе муниципальных образований
Новосибирскойобласти на ________ год, бюджетам которых
предоставляетсясубсидия на градостроительную подготовку территорий Новосибирской области врамках подпрограммы «Градостроительная подготовка территорий Новосибирскойобласти» государственной программы Новосибирской области «Стимулированиеразвития жилищного строительства в Новосибирской области»
_________________________________________________________
(наименование муниципальногообразования Новосибирской области)
заявляет о намерении в 20___ годуучаствовать в отборе муниципальных образований Новосибирской области, бюджетамкоторых предоставляется субсидия на градостроительную подготовку территорийНовосибирской области в рамках подпрограммы «Градостроительная подготовкатерриторий Новосибирской области» государственной программы Новосибирскойобласти «Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирскойобласти», для чего представляет на рассмотрение комиссии следующие документы:(перечень проектов документов в соответствии с разделом II Порядкапроведения отбора муниципальных образований Новосибирской области дляпредоставления субсидий на градостроительную подготовку территорийНовосибирской области «Условия подачи и оформления заявки на отбор»). (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от12.08.2019 г. № 323-п)
Глава муниципального образования_______________________ /ФИО/ (последнее – при наличии)
_________
ПРИЛОЖЕНИЕ№ 2
к Порядкупроведения отбора
муниципальныхобразований
Новосибирскойобласти для
предоставлениясубсидий на
градостроительнуюподготовку
территорийНовосибирской области
ПЕРЕЧЕНЬ
проектов документов, подготовка которых планируется
№ п/п | Наименование проекта | Объем запрашиваемых субсидий за счет средств областного бюджета (тыс. руб.) | ||
всего | 20__ г. | 20__ г. | ||
1 |
|
|
|
|
n |
|
|
|
|
| ИТОГО |
|
|
|
Глава муниципального образования_______________________ /ФИО/
_________
ПРИЛОЖЕНИЕ№ 3
к Порядкупроведения отбора
муниципальныхобразований
Новосибирскойобласти для
предоставления субсидийна
градостроительнуюподготовку
территорийНовосибирской области
(В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту ____________________________________ (далее – Проект)
(наименование проекта документации, подготовка которого планируется)
1. ___________________________________________________________
_____________________________________________________________
(обоснование необходимости подготовки Проекта, его значение дляразвития муниципального образования и Новосибирской области в целом)
2. Максимальная стоимость подготовки Проекта, определенная иобоснованная в соответствии со статьей 22 Федерального законаот 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» на __________________
(наименование Проекта)
составляет________________ тыс. руб.
(сумма)
3. Решение о подготовке__________________________________________
(наименование Проекта)
принято_____________________________________________________________
(наименование и реквизиты соответствующегоправового акта)
4. _____________________________________________________________
(сведения о выполнении одного илинескольких условий, предусмотренных подпунктами 7, 9 пункта 9 Порядка
____________________________________________________________________
проведения отбора муниципальных образованийНовосибирской области для предоставления субсидий
____________________________________________________________________
на градостроительную подготовку территорий Новосибирской области)
Приложение:
Обоснованиемаксимальной стоимости подготовки Проекта.
(Приложение в редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от17.08.2018 г. № 349-п)
_________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к Порядку проведения отбора
муниципальных образований
Новосибирской области для
предоставления субсидий на
градостроительную подготовку
территорий Новосибирской области
МЕТОДИКА
оценки преимуществ заявок получателей субсидии
по каждому из Проектов
(В редакции Постановлений ПравительстваНовосибирской области
1. Настоящая Методика применяется при проведении оценки преимуществзаявок получателей субсидии по каждому из документов, подготовка которыхпланируется (далее – Проект).
2. В таблице приведены критерии оценки преимуществ Проектов позаявкам получателей субсидии. Заявки оцениваются по критериям, указаннымв пунктах 1-10 таблицы, путем присвоения баллов Проекту по каждомукритерию оценки. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от12.08.2019 г. № 323-п)
3. Общее количество баллов, присуждаемое Проекту,рассчитывается как сумма произведения количества баллов, полученных Проектом покаждому критерию оценки, и соответствующих таким критериям коэффициентовзначимости, указанных в таблице.
Критерии оценки преимуществ заявокполучателей субсидии
по каждому из Проектов
Таблица
№ п/п | Критерий оценки | Количество полученных баллов | Коэффициент значимости |
1 | В границах муниципального образования расположен объект федерального значения, предусмотренный документами стратегического планирования Российской Федерации, отображение которого необходимо в документах территориального планирования муниципального образования | За каждый из объектов по данному критерию присуждается 100 баллов | 0,20 |
2 | В границах муниципального образования расположен объект регионального значения, создание которого предусмотрено программами, реализуемыми за счет средств областного бюджета Новосибирской области | За каждый из объектов по данному критерию присуждается 80 баллов | 0,20 |
3 | В границах муниципального образования расположен объект местного значения, создание которого предусмотрено программами, реализуемыми за счет средств областного бюджета Новосибирской области, бюджетов муниципальных образований Новосибирской области, нормативными правовыми актами органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, инвестиционными программами субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса | За каждый из объектов по данному критерию присуждается 30 баллов | 0,10 |
4 | Наличие территории (территорий), в отношении которой (которых) уполномоченным органом местного самоуправления принято решение о комплексном и устойчивом развитии | За каждую из территорий по данному критерию присуждается 10 баллов | 0,10 |
5 | Наличие территории (территорий), в отношении которой (которых) на дату направления заявки на отбор действует договор о комплексном освоении территории | За каждую из территорий по данному критерию присуждается 10 баллов | 0,10 |
6 | Наличие территории (территорий), в отношении которой (которых) на дату направления заявки на отбор действует договор о развитии застроенной территории | За каждую из территорий по данному критерию присуждается 10 баллов | 0,10 |
7 | Наличие заключения министерства строительства Новосибирской области о несоответствии документа территориального планирования и (или) правил землепользования и застройки и (или) документа по планировке территории муниципального образования требованиям действующего законодательства | По данному критерию присуждается 50 баллов | 0,20 |
8 | Наличие утвержденной программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования | По данному критерию присуждается 30 баллов | 0,10 |
9 | Наличие утвержденной стратегии социально-экономического развития муниципального образования | По данному критерию присуждается 30 баллов | 0,10 |
10 | Наличие указа или распоряжения Президента Российской Федерации, распоряжения Правительства Российской Федерации или распоряжения Губернатора Новосибирской области о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов в соответствии с подпунктами 1-3 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации | По данному критерию присуждается 50 баллов | 0,20 |
_________