Закон Новосибирской области от 12.03.2018 № 242-ОЗ
О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями по постановке на учет и учету граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющих право на получение жилищных субсидий
ЗАКОН
НОВОСИБИРСКОЙОБЛАСТИ
О наделенииорганов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской областиотдельными государственными полномочиями по постановке на учет и учету граждан,выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющихправо на получение
жилищныхсубсидий
Принят Законодательным Собранием
Новосибирскойобласти 1 марта 2018 года
Статья 1. Отдельные государственные полномочия,передаваемые для осуществления органам местного самоуправления
В соответствии с настоящим Законом органы местногосамоуправления муниципальных образований Новосибирской области, указанных встатье 2 настоящего Закона (далее – органы местного самоуправления), наделяютсяотдельными государственными полномочиями по постановке на учет и учету граждан,выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющихправо на получение жилищных субсидий в соответствии с Федеральным закономот 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидияхгражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к нимместностей» (далее – отдельные государственные полномочия).
Статья 2. Муниципальные образования,органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственнымиполномочиями
Настоящим Законом отдельными государственными полномочияминаделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных районов игородских округов Новосибирской области:
1) Баганский район;
2) Барабинский район;
3) Болотнинский район;
4) Венгеровский район;
5) Доволенский район;
6) Здвинский район;
7) Искитимский район;
8) Карасукский район;
9) Каргатский район;
10) Колыванский район;
11) Коченевский район;
12) Кочковский район;
13) Краснозерский район;
14) Куйбышевский район;
15) Купинский район;
16) Кыштовский район;
17) Маслянинский район;
18) Мошковский район;
19) Новосибирский район;
20) Ордынский район;
21) Северный район;
22) Сузунский район;
23) Татарский район;
24) Тогучинский район;
25) Убинский район;
26) Усть-Таркский район;
27) Чановский район;
28) Черепановский район;
29) Чистоозерный район;
30) Чулымский район;
31) город Бердск;
32) город Искитим;
33) город Новосибирск;
34) город Обь;
35) рабочий поселок Кольцово.
Статья 3. Срок, на который органы местногосамоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются отдельнымигосударственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 4. Права и обязанности органов местногосамоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществленииотдельных государственных полномочий имеют право:
1) нафинансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет субвенций,предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округовНовосибирской области (далее – местные бюджеты) из областного бюджетаНовосибирской области (далее – субвенции);
2) на получение разъяснений по вопросамосуществления отдельных государственных полномочий от областногоисполнительного органа государственной власти Новосибирской области,осуществляющего государственное управление и нормативное правовое регулированиев сфере строительства (далее – уполномоченный орган);
3) дополнительноиспользовать собственные финансовые средства для осуществления отдельныхгосударственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставоммуниципального образования;
4) принимать муниципальные правовые акты повопросам осуществления отдельных государственных полномочий на основании и воисполнение положений, установленных настоящим Законом;
5) обжаловать в судебном порядке письменныепредписания государственных органов по устранению нарушений, допущенных приосуществлении отдельных государственных полномочий;
6) осуществлятьиные права в соответствии с федеральным законодательством.
2. Органы местного самоуправления приосуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:
1) осуществлятьотдельные государственные полномочия в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Новосибирской области;
2) предоставлятьуполномоченному органу информацию, связанную с осуществлением отдельныхгосударственных полномочий;
3) исполнять письменные предписанияуполномоченного органа по устранению нарушений, допущенных при осуществленииотдельных государственных полномочий;
4) обеспечиватьэффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных изобластного бюджета Новосибирской области на осуществление отдельныхгосударственных полномочий;
5) исполнятьиные обязанности в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 5. Права и обязанности уполномоченногооргана при осуществлении органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий
1. Уполномоченныйорган в пределах своей компетенции имеет право:
1) издавать нормативные правовые акты повопросам осуществления органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;
2) получатьот органов местного самоуправления необходимую информацию об использованиифинансовых средств, предоставленных для осуществления ими отдельныхгосударственных полномочий;
3) вноситьпредложения Губернатору Новосибирской области о прекращении осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий вслучаях, установленных частью 2 статьи 9 настоящего Закона;
4) осуществлятьиные права, установленные федеральным законодательством и законодательствомНовосибирской области.
2. Уполномоченный орган в пределах своейкомпетенции обязан:
1) обеспечиватьв полном объеме передачу органам местного самоуправления финансовых средств изобластного бюджета Новосибирской области, необходимых для осуществленияотдельных государственных полномочий;
2) осуществлятьконтроль за исполнением органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий, в том числе за использованием ими предоставленныхна эти цели финансовых средств;
3) давать разъяснения и оказывать методическуюпомощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий;
4) исполнятьиные обязанности в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Новосибирской области.
Статья6. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий
1. Финансовоеобеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется путемпредоставления местным бюджетам субвенций.
2. Расчетнормативов для определения общего объема субвенций осуществляется всоответствии с Методикой расчета нормативов для определения общего объемасубвенций, согласно приложению к настоящему Закону.
3. Использованиеорганами местного самоуправления субвенций, полученных на осуществлениеотдельных государственных полномочий, на иные цели не допускается.
Статья 7. Порядок отчетности органов местногосамоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий
1. Органыместного самоуправления обязаны представлять отчеты об осуществлении отдельныхгосударственных полномочий в уполномоченный орган.
2. Формыотчетов об осуществлении отдельных государственных полномочий, а также сроки ихпредоставления устанавливаются уполномоченным органом.
Статья 8. Контроль за осуществлением органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Целью контроля за осуществлением отдельныхгосударственных полномочий (далее - контроль) является обеспечение соблюденияорганами местного самоуправления при осуществлении ими отдельныхгосударственных полномочий требований федерального законодательства и законодательстваНовосибирской области.
2. Контрольза осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий осуществляет уполномоченный орган в пределах своей компетенции.
Контрольосуществляется путем проведения проверок, запросов необходимых документов иинформации об осуществлении отдельных государственных полномочий.
3. Вслучае выявления нарушений органами местного самоуправления, должностнымилицами местного самоуправления требований законов по вопросам осуществления органамиместного самоуправления или должностными лицами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий выносится письменное предписание поустранению таких нарушений, обязательное для исполнения органами местногосамоуправления, должностными лицами местного самоуправления.
Статья 9. Условия и порядок прекращенияосуществления органами местного самоуправления переданных им отдельныхгосударственных полномочий
1. Осуществление отдельных государственныхполномочий может быть прекращено в случае вступления в силу федеральногозакона, закона Новосибирской области, в связи с которыми реализация отдельныхгосударственных полномочий становится невозможной.
2. Осуществлениеотдельных государственных полномочий может быть прекращено в отношении одногоили нескольких муниципальных образований законом Новосибирской области поинициативе Губернатора Новосибирской области по следующим основаниям:
1) в случае неосуществления, ненадлежащегоосуществления или невозможности осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий;
2) вслучае нецелесообразности осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий.
Статья 10. Ответственность органов местногосамоуправления, их должностных лиц за ненадлежащее осуществление отдельныхгосударственных полномочий
Органыместного самоуправления, их должностные лица несут ответственность занеосуществление или ненадлежащее осуществление отдельных государственныхполномочий в соответствии с федеральным законодательством в пределах выделенныхорганам местного самоуправления субвенций.
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующегоза днем его официального опубликования.
Временноисполняющий обязанности
ГубернатораНовосибирской области А.А.Травников
г.Новосибирск
12марта 2018 г.
№242 - ОЗ
Приложение
к Закону Новосибирской области
«О наделенииорганов местного
самоуправлениямуниципальных
образований Новосибирской
областиотдельными
государственнымиполномочиями
по постановке научет и учету
граждан,выехавших из районов
Крайнего Севераи приравненных
к ним местностейи имеющих
право наполучение жилищных субсидий»
МЕТОДИКА
РАСЧЕТАНОРМАТИВОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ
1. Нормативы дляопределения общего годового объема субвенций рассчитываются в следующемпорядке.
Общий годовой объемсубвенции (S), определяется по следующей формуле:
n
S = ∑ S i ,
i =1
где:
S i – годовой объем субвенций,предоставляемых местному бюджету i-го муниципального образования наосуществление отдельных государственных полномочий;
n – количествомуниципальных образований Новосибирской области.
2. S i рассчитывается по формуле:
S i = (Зотi + Мзi)×12,
где:
Зотi – затратына оплату труда;
Мзi – нормативматериальных затрат;
12 – число месяцев вгоду.
3. Затраты на оплатутруда (Зотi) определяется исходя из ставки ведущего специалистамуниципальной службы в зависимости от количества поставленных на учет в i-оммуниципальном образовании Новосибирской области граждан (семей граждан),имеющих право на получение жилищных субсидий:
Зотi = (с + р)× к × 0,05/12,
где:
0,05 – норматив рабочеговремени, необходимого для обработки документов, рассчитанный, исходя из затратрабочего времени в год на одного гражданина (семью гражданина);
с – ставка ведущегоспециалиста муниципальной службы;
р – размер начислений наоплату труда в соответствии с бюджетным и налоговым законодательствомРоссийской Федерации;
к – количество граждан(семей граждан), поставленных на учет.
4. Норматив материальныхзатрат (Мзi) включает канцелярские и почтовые расходы, расходы насвязь составляет 0,25 от затрат на оплату труда и рассчитывается по формуле:
Мзi = Зотi× 0,25.