Постановление Главы администрации Новосибирской области от 01.11.1999 № 703

Об одобрении областной целевой программы координации совместной деятельности администрации Новосибирской области и правоохранительных органов по усилению борьбы с преступностью на 2000 год

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ГЛАВААДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.11.1999 N 703

г.Новосибирск

Об одобренииобластной целевой программы координации совместнойдеятельности администрации Новосибирской области и правоохранительныхорганов по усилению борьбы с преступностью на 2000 год

Во исполнениеп. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.99 N 270 «ОФедеральной целевой программе по усилению борьбы с преступностью на 1999-2000годы» и руководствуясь необходимостью осуществления на территории областикомплексных мер по усилению борьбы с преступностью

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Одобритьприлагаемый проект областной целевой программы координациисовместной деятельности администрации Новосибирской области иправоохранительных органов по усилению борьбы с преступностью в Новосибирскойобласти на 2000 год.

2. Заказчикупрограммы отделу административных органов администрации области (Брушневский В.А.) в срок до 1 ноября 1999 годанаправить данный проект программы в Новосибирский областной Совет депутатов наутверждение.

В.П. Муха

Приложение

к постановлению

главыадминистрации

Новосибирскойобласти

от 01.11.1999 N703

ПАСПОРТ

областнойцелевой программы

Наименование Программы

Областная целевая программа координации совместной деятельности администрации Новосибирской области и правоохранительных органов по усилению борьбы с преступностью на 2000 год

Наименование, дата и номер нормативного акта о разработке Программы

Постановление главы администрации области от 25.05.99 г. N 333 «О разработке проекта областной целевой программы координации совместной деятельности администрации Новосибирской области и правоохранительных органов по усилению борьбы с преступностью на 2000 год»

Наименование, дата и номер нормативного акта об утверждении Программы

Государственный заказчик Программы

Отдел административных органов администрации Новосибирской области

Руководитель Программы

Заместитель главы администрации Новосибирской области Тимошенко А.В.

Основные разработчики Программы

Отдел административных органов администрации Новосибирской области, главное управление внутренних дел Новосибирской области, управление Федеральной службы безопасности РФ по Новосибирской области, управление юстиции Новосибирской области, прокуратура Новосибирской области, Западно-Сибирское управление внутренних дел на транспорте МВД РФ, Западно-Сибирское региональное управление по борьбе с организованной преступностью МВД РФ

Цель и задачи Программы, важнейшие целевые показатели

Повышение эффективности системы мер борьбы с преступностью, обеспечение необходимого уровня безопасности населения посредством координации деятельности всех заинтересованных структур

Сроки (сроки этапов) реализации Программы, исполнители основных мероприятий

2000 год.

Администрация Новосибирской области, мэрия г.Новосибирска, территориальные администрации районов и городов, органы местного самоуправления Новосибирской области, главное управление внутренних дел Новосибирской области, управление Федеральной службы безопасности РФ по Новосибирской области, управление Федеральной службы налоговой полиции РФ по Новосибирской области, прокуратура Новосибирской области, управление юстиции Новосибирской области, Западно-Сибирское управление внутренних дел на транспорте МВД РФ, Западно-Сибирское региональное управление по борьбе с организованной преступностью МВД РФ, Государственная налоговая инспекция, Отдел пограничной службы по Новосибирской области, Новосибирская таможня

Объемы финансирования

Областной бюджет, 47709,3 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Стабилизация криминогенной ситуации в области; уменьшение доли тяжких преступлений; снижение темпов роста преступлений, связанных с наркотиками; доли преступлений среди несовершеннолетних и рецидивной преступности; ослабление позиций организованной преступности

Сумма финансовых затрат на разработку проекта Программы и источники их финансирования

1. ОБЩИЕПОЛОЖЕНИЯ

НастоящаяПрограмма представляет собой увязанный по ресурсам, исполнителям и срокамосуществления комплекс мероприятий направленный на профилактику правонарушенийи обеспечение общественной безопасности на территории области. В целяхактивизации работы по данному направлению, Программой намечено принятие в2000 г. необходимых мер, предусматривающих углубление взаимодействияорганов государственной власти в Новосибирской области, правоохранительныхорганов и других заинтересованных ведомств.

Программаразработана во исполнение постановления главы администрации области от25.05.99 г. N 333 «О разработке проекта областной целевой программыкоординации совместной деятельности администрации Новосибирской области иправоохранительных органов по усилению борьбы с преступностью на 2000 год» ипункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта1999 г. N 270 «О Федеральной целевой программе по усилению борьбы спреступностью на 1999-2000 годы».

2. СОДЕРЖАНИЕПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Состояние итенденции развития криминогенных процессов на территории области свидетельствуюто достаточно сложной оперативной обстановке. Растет общий уровень преступности.В ее структуре увеличилось число тяжких и особо тяжких преступлений. Неснижается количество преступных посягательств на жизнь и здоровье людей, ихправа и свободы. Не в полной мере организована работа по защите собственностиграждан и юридических лиц. Продолжается распространение пьянства и наркомании.Недостаточно эффективны меры профилактического характера. Особенно наглядно этопроявляется в степени криминализации подростковой среды и рецидивнойпреступности.

Рост числапреступлений экономической направленности усугубляет кризисные явления в сферехозяйственной деятельности. Прослеживается рост коррупции. Не исключены ипопытки со стороны криминального элемента по вхождению во властные структуры.Растет степень организованности, профессионализма и масштаба преступных деяний.

Развитиеправовой и материально-технической базы обеспечивающих функционированиеправоохранительных органов отстает от требований сегодняшнего дня.Уголовно-исполнительная система не в полном объеме справляется с задачамиисправления и перевоспитания осужденных. Тревожной остается оперативнаяобстановка на улицах и других общественных местах.

Анализ ситуациисвидетельствует о сохранении предпосылок к дальнейшей дестабилизацииоперативной обстановки. Велика вероятность развития следующих негативныхтенденций:

- повышениеуровня преступности и степени опасности противоправных деяний;

- усилениевооруженности и технической оснащенности преступников;

- рост числанемотивированных преступлений и нарушений общественного порядка;

- возрастаниетяжести и масштабов социальных и экономических последствий противоправногоповедения (увеличение числа потерпевших, рост ущерба, массовые недовольстванаселения результатами борьбы с преступностью;

- стремлениепреступных группировок к установлению криминального контроляза отраслями экономики;

- активизациянаркобизнеса и отмывания преступных доходов.

Тем не менее,возможности реализации системы мер целевого воздействия на преступность иустановления контроля над развитием криминальных процессов имеются. Предыдущиеобластные целевые программы координации совместной деятельности администрацииНовосибирской области и правоохранительных органов по усилению борьбы с преступностью(1997, 1998 и 1999 годов) способствовали более эффективной деятельностиправоохранительных органов по борьбе с преступностью и обеспечениюобщественного порядка. На 8,7% уменьшилось в 1998 г. по сравнению с1996 г. общее количество совершенных в области правонарушений. За тот жепериод снизилось число преступлений против жизни и здоровья, собственности,совершенных несовершеннолетними и в состоянии опьянения. Усилилосьпротиводействие экономической преступности и как следствие количество выявленныхпреступлений данной направленности возросло на 17,9%.

Правоохранительнаясистема накопила опыт работы в новых социально-экономических условиях.

Разрабатываетсяединая система информационного обеспечения правоохранительных иконтрольно-надзорных органов.

Развиваетсямежведомственное взаимодействие и международное сотрудничество.

Вместес тем требуется комплексный подход и координация действий со стороны органовисполнительной власти, правоохранительный органов и других заинтересованныхведомств в борьбе с преступностью, в том числе с коррупцией, особенно вэкономической и социальных сферах с учетом региональных особенностей развитиякриминогенных процессов.

Все вышеотмеченное и обусловливает необходимость выделения мероприятий, направленных наусиление борьбы с преступностью в число приоритетных и применение в даннойситуации программно-целевого подхода.

3. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬИ ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Основной цельюПрограммы является повышение эффективности системы мер направленных накоординацию совместной деятельности органов исполнительной власти области иправоохранительных органов по усилению борьбы с преступностью.

Программапредусматривает решение следующих задач:

- разработка проектов нормативных правовых актов главы администрации областипо совершенствованию борьбы с преступностью;

- согласованиедействий заинтересованных структур по охране правопорядка;

- обеспечениеэффективной борьбы с преступлениями против жизни и здоровья человека, еголичных имущественных и неимущественных прав, свобод и законных интересов, атакже с посягательствами на природную среду, экономику, преступностьюнесовершеннолетних, рецидивной и организованной преступностью, социальнымифакторами, обуславливающими преступность (коррупцией, пьянством, наркоманией итоксикоманией);

- развитие материально-техническойбазы правоохранительных органов;

-совершенствование организации правового информирования населения.

Исходя из целейи задач Программы, учитывая социальную важность проблемыпреступности и специфику ее проявлений на территории области назреланеобходимость осуществления предлагаемой системы программных мероприятий.

4. СИСТЕМАПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Программавключает мероприятия по следующим приоритетным направлениям:

1. Развитиеправовой, социальной и организационной основ деятельности правоохранительныхорганов по борьбе с преступностью.

2.Предупреждение преступлений.

3. Защита жизни,здоровья, свободы и достоинства граждан от преступных посягательств, повышениеэффективности раскрытия и расследования преступлений.

4. Преодолениекриминализации экономики, защита всех форм собственности, борьба с коррупцией.

5.Противодействие организованной преступности.

6. Укреплениематериально-технической базы правоохранительных органов области.

4.1. Развитиеправовой, социальной и организационной основ деятельности правоохранительныхорганов по борьбе с преступностью

Цель мероприятийданного раздела Программы заключается в разработке предложений по устранениюпробелов в существующей нормативной правовой базе, регулирующей деятельностьправоохранительных органов в сфере защиты прав и законных интересов граждан,разработке более эффективных механизмов взаимодействия всех заинтересованныхструктур по обеспечению общественной безопасности в области.

4.2.Предупреждение преступлений

Основными целямипредлагаемых мероприятий является выявление причин и условийспособствующих совершению правонарушений, усиление профилактическоговоздействия на криминогенные процессы среди несовершеннолетних, их правовоевоспитание; предупреждение рецидивной преступности; пресечение возможных фактовполитического экстремизма; профилактика бродяжничества и проведениеразъяснительных мероприятий о последствиях наркомании.

4.3. Защитажизни, здоровья, свободы и достоинства граждан от преступных посягательств,повышение эффективности раскрытия и расследование преступлений

Разделпредусматривает активизацию борьбы с преступностью путем дальнейшего углублениявзаимодействия правоохранительных органов, привлечение к этой работе другихзаинтересованных ведомств. В этих целях намечается осуществление рядасовместных мероприятий, операций и учений. Для повышения эффективностифункционирования правоохранительной системы предполагается проведениесистематического обобщения и анализа мер, принимаемых по усилению борьбы спреступностью в области, разработка и принятие дополнительных мер всоответствии с тенденциями развития оперативной обстановки.

4.4. Преодолениекриминализации экономики, защита всех форм собственности, борьба с коррупцией

Мероприятия,вошедшие в раздел предполагают осуществление мер по вытеснению криминальногоэлемента из сферы экономики, повышения доходной части бюджетов всех уровней,устранению нарушений законодательства в ходе предпринимательской деятельности.В этих целях намечено:

- осуществлениекомплекса мер по пресечению правонарушений в сфере финансово-хозяйственнойдеятельности организаций, учреждений и предприятий;

- проверкизаконности экспортно-импортных операций;

- повышениеэффективности управления государственным имуществом и устранение возможных тамзлоупотреблений;

Запланирован рядмер по противодействию налоговым правонарушениям, борьбе с незаконнымпроизводством и реализацией алкогольной продукции, противоправнымиспользованием сырьевых ресурсов области.

4.5.Противодействие организованной преступности

Основная цельданного раздела программы заключается в подрыве экономической базыпреступности, проведении специализированных межведомственных операций попресечению деятельности организованных преступных групп и сообществ.

5. РЕСУРСНОЕОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Большинствомероприятий программы предполагается осуществлять за счет средств,предусмотренных на текущее финансирование основной деятельности исполнителей. Втоже время, ряд программных мер требует привлечения дополнительных финансовыхресурсов в размере 47709,3 тыс. рублей.

Финансовые затраты в ценах 1999 года

Примечания

Источники и направления расходов

Всего (тыс. руб.)

Всего финансовых затрат

47709,3

в том числе из:

Федерального бюджета

Областного бюджета

47709,3

Внебюджетных источников

КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ

36289

НИОКР

ПРОЧИЕ РАСХОДЫ

11420,3

6. ОЦЕНКАЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

В результатереализации Программы ожидается:

- созданиенеобходимых условий для снижения уровня преступности и уменьшение еепоследствий;

- повышениеуровня общественной безопасности, активизация борьбы с преступностью, болееэффективная работа по обеспечению общественного порядка, защите частной,государственной, муниципальной и иных форм собственности;

- повышениедоверия общества к правоохранительным органам, органам власти и управления.

7. КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Контрольза исполнением Программы осуществляет отдел административных органовадминистрации Новосибирской области.

Правоохранительныеорганы, силовые структуры и другие ведомства, указанные в графе Программы«Исполнитель» раздела «Основные программные мероприятия» первыми, являютсяответственными за выполнение мероприятий. Для выполнения конкретных мероприятиймогут создаваться межведомственные группы. Исполнители, ответственные завыполнение мероприятий, ежеквартально представляют отчеты о ходе работы в отделадминистративных органов администрации области к 10 числу следующего заокончанием квартала месяца.

Отделадминистративных органов администрации области ежеквартально до 20 числамесяца, следующего за окончанием квартала, представляет Руководителю Программыи ГлавЭУ администрации области информацию о ходе ееисполнения.

ОСНОВНЫЕПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

№

п/п

Наименование мероприятий

Исполнитель

Срок исполнения

Сумма затрат

(тыс. руб.)

Источник финансирования

1. Развитие правовой, социальной и организационной основ деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью

1.1.

Подготовить и внести в Правительство РФ предложение о введении в системе среднего образования спецкурса, направленного на привитие социального иммунитета у учащейся молодежи

Управление образования администрации области, ГУВД НСО

1 квартал

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

1.2.

Разработать постановления главы администрации области:

1.2.1.

О мерах по организации помощи лицам, оказавшимся в экстремальных условиях без определенного места жительства и занятий

Управление социальной защиты населения администрации области, ГУВД НСО

1 квартал

-"-

1.2.2.

О совершенствовании управления закрепленными в собственности Новосибирской области акциями акционерных обществ, созданных в процессе приватизации

Комитет по управлению государственным имуществом Новосибирской области, главное экономическое управление администрации области, управление юстиции Новосибирской области

1 квартал

-"-

1.2.3.

О порядке осуществления деятельности представителей администрации области в органах управления открытых акционерных обществ

Комитет по управлению государственным имуществом Новосибирской области, главное экономическое управление администрации области, управление юстиции области

2 полугодие

-"-

1.3.

Рассматривать на заседаниях координационного совета по усилению борьбы с преступностью и коррупцией при главе администрации области результативность работы по стабилизации оперативной обстановки и углубления взаимодействия правоохранительных органов

Отдел административных органов администрации области, ГУВД НСО, ЗС РУБОП, ЗС УВДТ, УФСНП,УФСБ

ежеквар-

тально

-"-

1.4.

Образовать при администрации области Координационный Совет по пограничной политике

Комитет международных, межрегиональных связей и торговли, администрации области, ОФПС, ЗС ТУ

1 квартал

-"-

2. Предупреждение преступлений

2.1.

Осуществить экспертные социологические исследования для выбора оптимальной модели социальной помощи лицам без определенного места жительства

Управление социальной защиты населения администрации области, Сибирская академия гос. службы

1 квартал

-"-

2.2.

Обеспечить освещение в средствах массовой информации результатов деятельности правоохранительных органов, направленной на борьбу с коррупцией и соблюдения прав и законных интересов граждан

Пресс-служба администрации области, прокуратура, ГРТК, ГУВД, УВДТ, ЗС РУБОП, УФСБ, УФСНП по НСО

в течение года

-"-

2.3.

Провести на территории области специализированные комплексные операции «Бродяга», «Вихрь», «Вихрь-Антитеррор», «Сигнал»

ГУВД НСО, управления здравоохранения и социальной защиты населения администрации области, администрации районов и городов

в течение

года

-"-

2.4.

Разработать проект областной целевой Программы по профилактике преступности и безнадзорности среди несовершеннолетних на 2001 год

Управление образования, управление социальной защиты населения администрации области, ГУВД НСО, прокуратура области

1 полугодие

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

2.5.

Разработать предложения территориальным администрациям районов и городов области о бесплатном предоставлении подросткам возможности участия в спортивных секциях и кружках, а также приобретения и использования спортинвентаря. Возродить проведение областных спортивных игр школьников

Комитет по физкультуре и спорту, управление образования администрации области

1 квартал

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

2.6.

Обеспечить летний отдых и трудовую занятость несовершеннолетних из семей «группы риска»

Комиссия по делам несовершеннолетних, комитет по делам молодежи, управления социальной защиты населения, труда и занятости населения, образования администрации области

3 квартал

-"-

2.7.

Содействовать выпуску в средствах массовой информации области циклов программ и публикаций правоохранительной направленности

Комитет по печати и информации, управление образования, комитет по культуре администрации области, ГТРК, прокуратура области, ГУВД НСО, УФСБ по НСО, ЗС ТУ, УФСНП по НСО

в течение года

-"-

2.8.

Организовать среди населения приграничных районов области работу по разъяснению положений Закона РФ от 01.04.93 г. N 4730-1 «О государственной границе Российской Федерации», других нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы пограничного режима

ОФПС, территориальные администрации приграничных районов

в течение года

-"-

2.9.

Разработать лекционные и пропагандистские материалы о последствиях наркомании для различных возрастных групп населения и обеспечить их расширенное тиражирование.

Организовать систему обучения медицинских работников вопросам выявления и профилактики наркомании

Управление здравоохранения администрации области,

ГУВД НСО

в течение года

-"-

2.10.

Открыть на базе учреждений УФ-91/12 (г.Куйбышев) и УФ-91/21 (пос.Горный Тогучинского района) профессионально-технические училища для обучения осужденных рабочим специальностям, необходимых для их трудоустройства и скорейшей социальной адаптации после освобождения

ГУИН Минюста РФ по НСО, комитет по начальному профессиональному образованию администрации области

1 полугодие

500

Областной

бюджет

2.11.

Провести семинар-совещание с участием работников наркологических диспансеров и системы исполнения наказаний области

Управление здравоохранения администрации области, ГУИН Минюста РФ по НСО, прокуратура области

1 квартал

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

2.12.

Включить ГУИН Минюста РФ по НСО в состав участников целевой программы «Предупреждение и снижение заболеваемости туберкулезом в Новосибирской области»

Управление здравоохранения администрации области, ГУИН Минюста РФ по НСО

1 квартал

-"-

3. Защита жизни, здоровья, свободы и достоинства граждан от преступных посягательств, повышение эффективности раскрытия и расследования преступлений

3.1.

Осуществить комплекс мер, направленных на пресечение незаконного производства и реализации на территории области спиртосодержащей продукции в рамках операции «Суррогат»

ГУВД НСО, ЗС РУБОП, ЗС УВДТ, УФСНП по НСО, ГНИ НСО

по

отдельному

плану

-"-

3.2.

Обобщить практику выявления и расследования преступлений, совершенных в сфере органов власти и управления. По результатам подготовить предложения о мерах по усилению борьбы с коррупцией и другими преступлениями, связанными со злоупотреблением должностными полномочиями

Прокуратура области, ГУВД НСО, ЗС РУБОП, ЗС УВДТ, УФСБ и УФСНП по НСО

1 полугодие

-"-

3.3.

Организовать проверки исполнения законодательства об отходах производства и потребления, в том числе об обороте цветных и редкоземельных металлов

Прокуратура области, ГУВД НСО, ЗС транспортная прокуратура, ЗС УВДТ, гос. комитет по охране окружающей среды области

2 полугодие

-"-

3.4.

Осуществить комплекс мероприятий в рамках операции «Металл» в целях выявления и пресечения хищений цветных и редкоземельных металлов, содержащего их сырья и оборудования

ГУВД НСО, ЗС УВДТ, ЗС РУБОП, УФСНП по НСО, гос. комитет по охране окружающей среды области

в течение года

-"-

3.5.

Разработать и реализовать меры по усилению защиты от террористических посягательств расположенных в области объектов ядерного комплекса, производящих или использующих в своей деятельности взрывчатые, ядовитые и сильнодействующие вещества, патогенные микроорганизмы

РАК области, УФСБ по НСО, ГУВД НСО, ЗС округ гостехнадзора РФ, Сибирский межрегиональный округ Госатомнадзора РФ, ЗС УВДТ, СО ВВ МВД РФ

в течение года

-"-

3.6.

Рассмотреть на заседании межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту ход реализации областной целевой программы по данному направлению

Управление здравоохранения, управление фармацевтической деятельности, управление социальной защиты населения администрации области, ГУВД НСО, ЗС РУБОП, прокуратура области

ежеквар-

тально

-"-

3.7.

Провести совместные проверки соблюдения учреждениями здравоохранения и фармацевтическими организациями установленных правил получения, хранения, учета, отпуска, использования и уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и лекарственных средств, чей оборот подлежит контролю в Российской Федерации согласно перечню утвержденному постановлением Правительства РФ от 30.06.98 г. N 681

Управления здравоохранения и фармацевтической деятельности администрации области, ГУВД НСО

в течение года

-"-

3.8.

Осуществить комплексные совместные мероприятия на Новосибирском участке российско-казахстанской границы и территории области по выявлению и пресечению фактов нарушения таможенного законодательства и пограничного режима

ЗС ТУ, ОФПС, ГУВД НСО, ЗС УВДТ, ЗС РУБОП, УФСНП и УФСБ по НСО

в течение года

-"-

3.9.

Осуществить комплекс организационно-практических мер по контролю за соблюдением установленных правил въезда на территорию области и выезда из нее иностранных граждан и лиц без гражданства

ГУВД НСО, ЗС УВДТ, УФСБ по НСО, ОФПС

в течение года

-"-

3.10.

Организовать проверки предприятий-изготовителей боеприпасов и взрывчатых веществ, расположенных на территории области, в целях установления и ликвидации источников их поступления в незаконный оборот

ЗС РУБОП, УФСБ по НСО, ГУВД НСО

в течение года

-"-

3.11.

Разработать планы взаимодействия органов исполнительной власти, правоохранительных органов и аварийных служб в случаях совершения террористических актов

УФСБ по НСО, ГУВД НСО, ЗС УВДТ, ЗС РУБОП, ГУ ГоиЧС области

1 квартал

-"-

3.12.

Создать постоянно действующие рабочие группы по противодействию террористическим актам на объектах ядерного комплекса, транспорта, гидротехнических сооружений, связи, жизнеобеспечения населенных пунктов и координации действий специальных подразделений правоохранительных органов

УФСБ по НСО, ГУВД НСО, ЗС УВДТ, ЗС РУБОП, СО ВВ МВД РФ, другие заинтересованные ведомства

1 квартал

-"-

3.13.

Провести совместные учения правоохранительных органов по борьбе с вооруженными преступными группами, ликвидации последствий чрезвычайных происшествий природного и техногенного характера, выработке необходимого уровня взаимодействия пограничных и таможенных структур

ГУВД НСО, ЗС УВДТ, ЗС РУБОП, УФСБ по НСО, СО ВВ МВД РФ, ГУ ГоиЧС области

в течение года

-"-

4. Преодоление криминализации экономики, защита всех форм собственности, борьба с коррупцией

4.1.

Рассмотреть на заседании координационного совета по усилению борьбы с преступностью и коррупции при главе администрации области результативность мер, принимаемых уполномоченными органами по пополнению доходной части бюджетов всех уровней. Наметить и осуществить комплекс мероприятий по повышению активности работы в данном направлении

Администрация области, ГНИ, УФСНП по НСО, ГУВД НСО, ЗС РУБОП, ЗС УВДТ

1 квартал

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

4.2.

Провести проверки законности наиболее крупных экспортно-импортных сделок по поставкам для пищевой и ликероводочной промышленности, табачных изделий, продуктов питания, бытовой и вычислительной техники, автомобилей и запасных частей к ним

ГУВД НСО, ЗС РУБОП, НРЦ ВЭК, УФСНП по НСО, ЗС ТУ, ГНИ по НСО

в течение года

-"-

4.3.

Осуществить мероприятия по контролю за организацией торговли на специально отведенных территориях (рынках), а также по пресечению несанкционированной торговли и торговли в неустановленных местах

ГУВД НСО, ЗС РУБОП, ГНИ, УФСНП по НСО, ЗС УВДТ, администрации районов и городов

ежеме-

сячно

-"-

4.4.

Проверить законность деятельности юридических и физических лиц, занятых добычей полезных ископаемых в целях пресечения незаконного вывоза за пределы области сырьевых ресурсов

Отдел природных ресурсов и координации природоохранной деятельности администрации области, ГУВД НСО, ЗС УВДТ, ЗС РУБОП, УФСНП, ГНИ по НСО, ЗС ТУ, ОФПС, УФСБ по НСО, территориальное управление комитета по геологии и использованию недр

в течение года

-"-

4.5.

Обобщить результаты реагирования правоохранительных органов на сообщения в средствах массовой информации о преступлениях в сфере экономики и фактах коррупции

Информационно-аналитическое управление администрации области, ГУВД НСО, ЗС УВДТ, ЗС РУБОП, УФСНП по НСО, ЗС ТУ, прокуратура области

в течение года

-"-

4.6.

Обобщить в рамках деятельности областной межведомственной комиссии по предупреждению и пресечению незаконного производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции эффективность государственного регулирования в этой сфере. Разработать и осуществить комплекс дополнительных мероприятий по данному направлению с учетом накопленного опыта работы

УФСНП, ГНИ по НСО, УФиНП администрации области, ГУВД НСО, ЗС УВДТ, ЗС РУБОП, прокуратура области, ЗС ТУ, ОФПС

1 полугодие

-"-

4.7.

Осуществить проверки законности деятельности предприятий производящих и реализующих спиртосодержащую продукцию

ГНИ, УФСНП по НСО, ГУВД НСО, ЗС РУБОП

2 и 4 кварталы

-"-

4.8.

Провести проверки полноты и своевременности перечисления в бюджеты дивидендов по акциям, находящихся в федеральной и областной собственности, а также арендной платы за пользование этим имуществом

ГНИ, УФСНП по НСО комитет по управлению имуществом администрации области, ГУВД НСО, ЗС РУБОП

3 квартал

-"-

4.9.

Осуществить налоговые проверки предприятий, являющихся крупнейшими экспортерами, осуществляющих свою деятельность в сфере игорного бизнеса, реализации ГСМ, сбора, хранения и реализации лома цветных металлов, изготовления ювелирных изделий, занимающихся охранно-сыскной деятельностью

ГНИ, УФСНП по НСО, ГУВД НСО, ЗС РУБОП, ЗС УВДТ, УФСБ по НСО

в течение года

-"-

4.10.

Проверить деятельность юридических лиц, уклоняющихся от отчетности перед налоговыми органами

ГНИ, УФСНП по НСО, ГУВД НСО

в течение года

-"-

4.11.

Создать единые информационные базы правоохранительных органов и иных заинтересованных ведомств:

-"-

4.11.1.

по специальным маркам на алкогольную продукцию, выданным производителям, а также по похищенным и находящимся в розыске спецмаркам

ГНИ, УФСНП по НСО, ГУВД НСО

1 полугодие

-"-

4.11.2.

о грузоперевозках, осуществляемых субъектами предпринимательской деятельности

ГНИ, УФСНП по НСО, ЗС УВДТ

1 полугодие

-"-

4.12.

Провести выборочные проверки получателей средств областного бюджета в целях пресечения фактов их нецелевого использования

ЗС РУБОП, ГУВД НСО, КРУ МФ, ГНИ, УФСНП по НСО, УФиНП администрации области

течение

года

-"-

5. Противодействие организованной преступности

5.1.

Разработать и реализовать комплекс мер по обеспечению действенной защиты субъектов малого и среднего предпринимательства от посягательства со стороны криминальных структур

ЗС РУБОП, ГУВД НСО, ЗС УВДТ, УФСНП, УФСБ по НСО

в течение года

-"-

5.2.

Реализовать мероприятия по вытеснению и выводу из-под контроля организованных преступных формирований оптовых продовольственных и вещевых рынков г.Новосибирска и области

ЗС РУБОП, ГУВД НСО, УФСНП, ГНИ по НСО

в течение года

-"-

5.3.

Разработать и провести совместные мероприятия по противодействию нелегальному вывозу капиталов за рубеж

НРЦ ВЭК, ГУ ЦБ, УФСНП, ГНИ по НСО, ГУВД НСО, ЗС РУБОП, ЗС УВДТ, ЗС ТУ, УФСБ по НСО

в течение года

-"-

5.4.

Осуществить комплекс совместных мероприятий по подрыву экономической базы организованной преступности. Провести работу по выявлению и пресечению деятельности коммерческих структур, принадлежащих криминальным группировкам

ЗС РУБОП, ГУВД НСО, ЗС УВДТ, УФСНП, ГНИ, УФСБ по НСО

в течение года

-"-

5.5.

Провести оперативно-профилактическую операцию «Арсенал», направленную на выявление и перекрытие каналов незаконного ввоза в область огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, их утечки с заводов-изготовителей и воинских частей, осуществить меры по их изъятию

ГУВД НСО, УФСБ по НСО, ЗС УВДТ, ЗС РУБОП, ЗСТУ, отдел ФПС

1 и 3 кварталы

-"-

5.6.

Осуществить на территории области целевые совместные операции по предотвращению нелегального поступления на территорию области наркотиков, выявлению и пресечению преступной деятельности сбытчиков и изготовителей наркотических средств, притоносодержателей и лиц, вовлекающих граждан в занятие наркоманией

ГУВД НСО, ЗС УВДТ, ЗС РУБОП, УФСБ по НСО, ЗС ТУ, ОФПС

2 и 4 кварталы

-"-

5.7.

Провести мероприятия, предусмотренные операцией «Трасса», направленные на выявление и пресечение деятельности организованных преступных групп, занимающихся вымогательством, грабежами и разбоями на междугородних автомобильных магистралях

ЗС РУБОП, ГУВД НСО

в течение года

-"-

6. Укрепление материально-технической базы правоохранительных органов области

6.1.

ГУВД Новосибирской области

Администрация области

-"-

40356

Бюджет области

6.1.1.

Создание единой корпоративной телекоммуникационной сети связи

7256

6.1.2.

Капитальное строительство, ремонт и реконструкция:

33100

6.1.2.1.

Завершение строительства корпуса специальной подготовки ОМОН

2100

6.1.2.2.

Завершение строительства здания поликлиники

20000

6.1.2.3.

Реконструкция здания ОМОН

5600

6.1.2.4.

Переоборудование помещений под гараж ОБКСМ

2900

6.1.2.5.

Реконструкция здания Кочковского РОВД

2500

6.2.

ЗС РУБОП МВД РФ

-"-

2050

-"-

6.2.1.

Приобретение компьютерной, криминалистической и специальной техники и автотранспорта

550

6.2.2.

Строительство технического корпуса

1500

6.3.

Сибирский округ внутренних войск МВД РФ

-"-

532,5

-"-

6.3.1.

Обеспечение специальным снаряжением личного состава полка милиции, приобретение автотранспорта

417,5

6.3.2.

Капитальный ремонт помещений полка милиции

115

6.4.

Прокуратура Новосибирской области

-"-

2372,8

-"-

6.4.1.

Приобретение компьютерной техники, средств связи и автотранспорта

892,8

6.4.2.

Капитальные вложения, в т.ч.:

1480

6.4.2.1.

Ремонт здания прокуратуры области

550

6.4.2.2.

Завершение строительства здания прокуратуры Чулымского района

800

6.4.2.3.

Ремонт помещений прокуратуры Куйбышевского района

130

6.5.

Отдел ФПС РФ

-"-

238

-"-

6.5.1.

Приобретение средств вычислительной техники

144

6.5.2.

Оборудование помещений для вновь разворачиваемых структур расположенных:

- г.Новосибирск

- Чистоозерное

- Купино

- Карасук

- Баган

6.6.

Приобретение средств связи для подразделения быстрого реагирования управления ФСНП по Новосибирской области

-"-

350

-"-

6.7.

Укрепление материально-технической базы службы судебных приставов управления юстиции Новосибирской области

-"-

750

-"-

6.8.

Оснащение спецтехникой оперативных групп УФСБ по Новосибирской области, задействованных в контртеррористических операциях

-"-

310

-"-

6.9.

Реконструкция здания 3 управления 8 ГУ МВД РФ

-"-

250

-"-

ВСЕГО

47709,3

Областной бюджет

В наименованииисполнителей использованы следующие сокращения:

ГУВДНСО - Главное управление внутренних дел Новосибирской области

ЗСРУБОП - Западно-Сибирское управление по борьбе с организованной преступностьюМинистерства внутренних дел РФ

ЗСУВДТ - Западно-Сибирское управление внутренних дел на транспорте Министерствавнутренних дел РФ

ЗСТУ - Западно-Сибирское таможенное управление

ЗСОТ- Западно-Сибирская оперативная таможня

УФСБпо НСО - Управление Федеральной службы безопасности РФ по Новосибирской области

УФСНП- Управление Федеральной службы налоговой полиции по Новосибирской области

ОФПС- Отдел федеральной пограничной службы РФ Новосибирской области

HPВЭК - Новосибирский региональный центр по валютному и экспортному контролю

ГНИпо НСО - Государственная налоговая инспекция по Новосибирской области

УФиНП по НСО - Управление финансов и налоговой политики администрацииНовосибирской области

НССШМ- Новосибирская средняя специальная школа милиции Министерства внутренних делРФ

КРУМинфина РФ по НСО - Контрольно-ревизионное управление Министерства финансов РФпо Новосибирской области

ГУЦБ - Главное управление Центробанка РФ по Новосибирской области

ГУГО и ЧС - Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям Новосибирской области

ГУИНМинюста по РФ - Главное управление исполнения наказанийНовосибирской области Министерства юстиции РФ

_________