Постановление Правительства Новосибирской области от 19.06.2018 № 254-п
Об установлении Порядка организации и осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Новосибирской области
ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19.06.2018 №254-п
г. Новосибирск
Об установлении Порядка организации и осуществлениярегионального государственного экологического надзора на территорииНовосибирской области
(В редакцииПостановлений Правительства Новосибирской области
В соответствии сФедеральными законами от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающейсреды», от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природныхтерриториях», от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля», Законом Новосибирской области от01.12.2020 г. № 495-п)
1. УстановитьПорядок организации и осуществления регионального государственногоэкологического надзора на территории Новосибирской области согласно приложениюк настоящему постановлению.
2.Утвердить прилагаемые:
Переченьдолжностных лиц министерства природных ресурсов и экологии Новосибирскойобласти, осуществляющих региональный государственный экологический надзор(государственных инспекторов в области охраны окружающей среды Новосибирскойобласти) на территории Новосибирской области;
Переченьдолжностных лиц министерства природных ресурсов и экологии Новосибирскойобласти и подведомственных ему государственных учреждений Новосибирскойобласти, осуществляющих региональный государственный экологический надзор (государственныхинспекторов в области охраны окружающей среды Новосибирской области) в областиохраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях региональногозначения Новосибирской области.
(Пунктв редакции Постановления Правительства Новосибирской области от02.07.2019 г. № 254-п)
3. Признатьутратившими силу:
постановлениеПравительства Новосибирской области от20.11.2012 № 522-п «Об утверждении Порядка организации и осуществлениярегионального государственного экологического надзора на территорииНовосибирской области»;
постановлениеПравительства Новосибирской области от24.03.2015 № 102-п «О внесении изменений в постановление ПравительстваНовосибирской области от 20.11.2012 № 522-п»;
постановлениеПравительства Новосибирской области от20.09.2016 № 284-п «О внесении изменений в постановление ПравительстваНовосибирской области от 20.11.2012 № 522-п»;
постановлениеПравительства Новосибирской области от26.09.2017 № 358-п «О Порядке организации и осуществления государственногонадзора в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорийрегионального значения – государственных природных заказников Новосибирскойобласти при осуществлении регионального государственного экологическогонадзора».
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первогозаместителя Председателя Правительства Новосибирской области Знаткова В.М.(В редакции Постановлений Правительства Новосибирской области от01.12.2020 г. № 495-п)
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Новосибирскойобласти А.А. Травников
ПРИЛОЖЕНИЕ
кпостановлению Правительства
Новосибирскойобласти
от19.06.2018 № 254-п
ПОРЯДОК
организации иосуществления регионального государственного экологического надзора натерритории Новосибирской области
(В редакции Постановлений ПравительстваНовосибирской области
1. НастоящийПорядок организации и осуществления регионального государственногоэкологического надзора регламентирует организацию и осуществление региональногогосударственного экологического надзора на территории Новосибирской области(далее – региональный государственный экологический надзор), включая:
1) государственныйнадзор в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и инойдеятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
2) государственныйнадзор в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) инойдеятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
3) региональныйгосударственный надзор в области использования и охраны водных объектов, заисключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору,а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участковбереговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическимобъектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенныхна водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за ихиспользованием и охраной;
4) региональныйгосударственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованиеми охраной недр в отношении участков местного значения;
5) государственныйнадзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорийрегионального значения при осуществлении регионального государственногоэкологического надзора;
6) государственныйнадзор за соблюдением требований к обращению озоноразрушающих веществ, заисключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральномугосударственному экологическому надзору;
7) государственныйнадзор в области обеспечения санитарной (горно-санитарной) охраны природныхлечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов при осуществлениив пределах своей компетенции государственного надзора в области охраны ииспользования особо охраняемых природных территорий регионального значения.
2. Цельюрегионального государственного экологического надзора, указанного в пункте 1настоящего Порядка, является предупреждение, выявление и пресечение нарушенийорганами государственной власти, органами местного самоуправления, а такжеюридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами,индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее –юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований,установленных законодательством в области охраны окружающей среды (далее –обязательные требования).
Региональныйгосударственный экологический надзор осуществляется посредством организации ипроведения проверок органов государственной власти, органов местногосамоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан,организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательныхтребований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия сюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятияпредусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и(или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельности посистематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу ипрогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлениидеятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
3. Министерствоприродных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – министерство)осуществляет в пределах своей компетенции региональный государственныйэкологический надзор при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельностис использованием объектов, подлежащих государственному экологическому надзору,за исключением объектов, подлежащих федеральному государственномуэкологическому надзору.
4. Переченьдолжностных лиц министерства и подведомственных ему государственных учрежденийНовосибирской области, осуществляющих региональный государственныйэкологический надзор (государственных инспекторов в области охраны окружающейсреды Новосибирской области), утверждается постановлением ПравительстваНовосибирской области.
Государственныеинспекторы в области охраны окружающей среды Новосибирской области подлежатгосударственной защите в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
5. Должностныелица министерства и подведомственных ему государственных учрежденийНовосибирской области при осуществлении регионального государственногоэкологического надзора в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации, имеют право:
1) запрашиватьи получать на основании мотивированных письменных запросов от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц,индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые входе проведения проверки;
2) беспрепятственнопо предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя(заместителя руководителя) органа государственного надзора о назначениипроверки посещать и обследовать используемые юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении хозяйственнойи иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, в том числеочистные сооружения, обследовать другие обезвреживающие устройства, средстваконтроля, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, атакже проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования,экспертизы и другие мероприятия по контролю;
3) выдаватьюридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания обустранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведениимероприятий по обеспечению предотвращения вреда растениям, животным, окружающейсреде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц,государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
4) составлятьпротоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениямиобязательных требований, принимать меры по предотвращению таких нарушений,рассматривать дела об административных правонарушениях (за исключениемдолжностных лиц, указанных в пунктах 5-7 Перечнядолжностных лиц министерства природных ресурсов и экологии Новосибирскойобласти и подведомственных ему государственных учреждений Новосибирскойобласти, осуществляющих региональный государственный экологический надзор (государственныхинспекторов в области охраны окружающей среды Новосибирской области) в областиохраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях региональногозначения Новосибирской области на территории Новосибирской области); (В редакции Постановлений Правительства Новосибирскойобласти от02.07.2019 г. № 254-п)
5) направлятьв уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства вобласти охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовныхдел по признакам преступлений;
6) предъявлятьв установленном законодательством Российской Федерации порядке иски овозмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствиенарушений обязательных требований;
7) использоватьоборудование для фиксации правонарушений и для взятия необходимых проб,образцов, использовать поверенные измерительные приборы;
8) осуществлятьиные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
6. Котношениям, связанным с осуществлением регионального государственногоэкологического надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального законаот 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации ипроведения проверок, установленных Федеральным законом от 10.01.2002№ 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
7. Производствопо делам об административных правонарушениях, выявленных при осуществлениирегионального государственного экологического надзора, осуществляется впорядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях.
8. Решения,действия (бездействие) должностных лиц министерства и подведомственных емугосударственных учреждений Новосибирской области, осуществляющих региональныйгосударственный экологический надзор, могут быть обжалованы в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
9. Должностныелица министерства и подведомственных ему государственных учрежденийНовосибирской области в случае ненадлежащего исполнения возложенных на нихфункций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий(бездействия) при осуществлении регионального государственного экологическогонадзора несут ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
_________
УТВЕРЖДЕН
постановлениемПравительства
Новосибирскойобласти
от19.06.2018 № 254-п
Перечень должностных лиц
министерства природных ресурсов и экологии Новосибирскойобласти, осуществляющих региональный государственный экологический надзор(государственных инспекторов в области охраны окружающей среды Новосибирскойобласти) на территории Новосибирской области
(В редакции Постановлений ПравительстваНовосибирской области
1. Заместитель министра – начальник управления контрольно-надзорнойдеятельностью министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области(по должности являющийся главным государственным инспектором в области охраныокружающей среды Новосибирской области).
2. Заместитель начальника управления контрольно-надзорнойдеятельностью министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области(по должности являющийся заместителем главного государственного инспектора вобласти охраны окружающей среды Новосибирской области).
3. Начальник отдела государственного экологического надзорауправления контрольно-надзорной деятельностью министерства природных ресурсов иэкологии Новосибирской области, начальник отдела оперативного реагирования –экологической инспекции управления контрольно-надзорной деятельностьюминистерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области, заместительначальника отдела, главный государственный инспектор и старший государственныйинспектор отдела государственного экологического надзора управленияконтрольно-надзорной деятельностью министерства природных ресурсов и экологииНовосибирской области, главный государственный инспектор и старший государственныйинспектор отдела оперативного реагирования – экологической инспекции управленияконтрольно-надзорной деятельностью министерства природных ресурсов и экологииНовосибирской области (по должности являющиеся старшими государственнымиинспекторами в области охраны окружающей среды Новосибирской области).
__________
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Новосибирской области
от 19.06.2018 № 254-п
Перечень должностных лиц
министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области
и подведомственных ему государственных учреждений Новосибирскойобласти, осуществляющих региональный государственный экологический надзор (государственныхинспекторов в области охраны окружающей среды Новосибирской области) в областиохраны окружающей среды
на особо охраняемых природных территориях регионального значенияНовосибирской области
(В редакции Постановления Правительства Новосибирской области
1. Начальник управления по охране животного мира, особо охраняемыхприродных территорий министерства природных ресурсов и экологии Новосибирскойобласти, директор государственного казенного учреждения Новосибирской области«Природоохранная инспекция» (по должности являющиеся главными государственнымиинспекторами в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природныхтерриториях регионального значения Новосибирской области, за исключением особоохраняемой природной территории регионального значения Новосибирской области –памятника природы областного значения «Дендрологический парк»).
2. Начальник государственного автономного учреждения Новосибирскойобласти «Новосибирская база авиационной охраны лесов» (по должности являющийсяглавным государственным инспектором в области охраны окружающей среды на особоохраняемой природной территории регионального значения Новосибирской области –памятнике природы областного значения «Дендрологический парк»).
3. Заместитель начальника управления – начальник отдела охраныживотного мира управления по охране животного мира, особо охраняемых природныхтерриторий министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области (подолжности являющийся заместителем главного государственного инспектора вобласти охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территорияхрегионального значения Новосибирской области, за исключением особо охраняемойприродной территории регионального значения Новосибирской области - памятникаприроды областного значения «Дендрологический парк»).
4. Заместитель начальника – начальник отдела по благоустройству иозеленению особо охраняемой природной территории «Дендрологический парк»государственного автономного учреждения Новосибирской области «Новосибирскаябаза авиационной охраны лесов» (по должности являющийся заместителем главногогосударственного инспектора в области охраны окружающей среды на особоохраняемой природной территории регионального значения Новосибирской области –памятнике природы областного значения «Дендрологический парк»).
5. Начальник отдела особо охраняемых природных территорийгосударственного казенного учреждения Новосибирской области «Природоохраннаяинспекция» (по должности являющийся старшим государственным инспекторов вобласти охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территорияхрегионального значения Новосибирской области, за исключением особо охраняемойприродной территории регионального значения Новосибирской области – памятникаприроды областного значения «Дендрологический парк»).
6. Заместитель начальника отдела, старший государственныйинспектор, государственный инспектор, ведущий специалист отдела охраныживотного мира управления по охране животного мира, особо охраняемых природныхтерриторий министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области,заместитель начальника отдела, главный охотовед, старший охотовед, охотоведотдела особо охраняемых природных территорий государственного казенногоучреждения Новосибирской области «Природоохранная инспекция» (по должностиявляющиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды наособо охраняемых природных территориях регионального значения Новосибирскойобласти, за исключением особо охраняемой природной территории региональногозначения Новосибирской области – памятника природы областного значения«Дендрологический парк»).
7. Мастер участка отдела по благоустройству и озеленению особоохраняемой природной территории «Дендрологический парк» государственногоавтономного учреждения Новосибирской области «Новосибирская база авиационнойохраны лесов» (по должности являющийся государственным инспектором в областиохраны окружающей среды на особо охраняемой природной территории региональногозначения Новосибирской области – памятнике природы областного значения«Дендрологический парк»).
(Приложение дополнено - Постановление Правительства Новосибирскойобласти от02.07.2019 г. № 254-п)
__________