Закон Новосибирской области от 06.07.2018 № 275-ОЗ

 

 

ЗАКОН

НОВОСИБИРСКОЙОБЛАСТИ

 

 

О гарантияхосуществления полномочий депутата представительного органа муниципальногообразования, члена выборного органа местного самоуправления, выборногодолжностного лица местного

самоуправления вНовосибирской области

 

(В редакции Законов Новосибирской области

от 10.11.2020 г.№ 20-ОЗ)

 

 

Принят ЗаконодательнымСобранием

Новосибирскойобласти                                                               28 июня 2018 года

 

 

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии счастями 5 и 5.1 статьи 40 Федерального закона от 6октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»)регулирует отношения, связанные с установлением гарантий осуществленияполномочий депутата представительного органа муниципального образования (далее– депутат), члена выборного органа местного самоуправления (далее – членвыборного органа) и выборного должностного лица местного самоуправления (далее– выборное должностное лицо), а также дополнительных социальных и иных гарантийв связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата, членавыборного органа, выборного должностного лица в Новосибирской области. (В редакции Закона Новосибирской области от 14.07.2020г. № 498-ОЗ)

 

Статья 2.Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа, выборногодолжностного лица

1. Депутатам, членам выборного органа, выборным должностным лицам всоответствии с уставом муниципального образования гарантируются:

1) право на получение информации;

2) право на посещение:

а) органов государственной власти Новосибирской области, государственныхорганов Новосибирской области;

б) органов местного самоуправления и муниципальных органов муниципальныхобразований Новосибирской области (далее – муниципальное образование);

3) прием в первоочередном порядке:

а) должностными лицами органов государственной власти Новосибирскойобласти, государственных органов Новосибирской области;

б) должностными лицами органов местного самоуправления и муниципальныхорганов соответствующего муниципального образования;

в) руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальныхучреждений, учредителем которых является соответствующее муниципальноеобразование.

2. Помимо гарантий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, депутатамгарантируются право на депутатский запрос и на обращение депутата.

3. Уставом муниципального образования депутатам, членам выборного органа,выборным должностным лицам могут устанавливаться иные гарантии осуществленияполномочий. Гарантии, предусматривающие расходование средств местного бюджета,устанавливаются только при наличии собственных финансовых средств в местномбюджете (за исключением межбюджетных трансфертов).

 

Статья 3.Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа, выборногодолжностного лица, осуществляющих (осуществлявших) свои полномочия напостоянной основе

1. Депутату, члену выборного органа, выборному должностному лицу,осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, помимо гарантий,предусмотренных статьей 2 настоящего Закона, в соответствии с уставоммуниципального образования гарантируются:

1) оплата труда;

2) ежегодные основной и дополнительный оплачиваемые отпуска;

3) предоставление служебного помещения (рабочего места), оборудованногомебелью, средствами связи (включая доступ к информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет»), компьютерной техникой (компьютером, принтером),копировально-множительной техникой;

4) возможность использования служебного автотранспорта.

2. Уставом муниципального образования главам муниципальных районов,городских округов может устанавливаться гарантия по обеспечению во внеочередномпорядке служебным жилым помещением на период осуществления полномочий, а приотсутствии служебного жилого помещения – по возмещению расходов на наем(поднаем) жилого помещения.

3. Уставом муниципального образования депутатам, членам выборного органа,выборным должностным лицам, осуществлявшим свои полномочия на постояннойоснове, за счет средств местного бюджета может предусматриваться гарантия поустановлению ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности),назначенной в соответствии с федеральным законодательством (далее – ежемесячнаядоплата к страховой пенсии).

4. Уставом муниципального образования депутатам, членам выборного органа,выборным должностным лицам, соответствующим условиям, установленным абзацемвторым части 5.1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», могут устанавливатьсядополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (втом числе досрочно), предусматривающие расходование средств местного бюджета,при наличии собственных финансовых средств в местном бюджете (за исключениеммежбюджетных трансфертов).

 

Статья 4. Гарантии осуществления полномочийдепутата, члена выборного органа, выборного должностного лица, осуществляющихсвои полномочия на непостоянной основе

1. Депутату, осуществляющему свои полномочия нанепостоянной основе, помимо гарантий, предусмотренных статьей 2 настоящегоЗакона, в соответствии с уставом муниципального образования в целяхосуществления своих полномочий гарантируется:

сохранение места работы (должности) на период,продолжительность которого устанавливается уставом муниципального образования ине может составлять в совокупности менее двух и более шести рабочих дней вмесяц;

возмещение расходов на проезд от местажительства к месту нахождения соответствующего представительного органамуниципального образования и обратно.

2. Члену выборного органа, выборномудолжностному лицу, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе,помимо гарантий, предусмотренных статьей 2 настоящего Закона, в соответствии суставом муниципального образования гарантируется возмещение расходов на проездот места жительства к месту нахождения соответствующего органа местногосамоуправления и обратно в целях осуществления своих полномочий.

(Статья в редакции Закона Новосибирской области от 14.07.2020г. № 498-ОЗ)

 

Статья 5. Право на получение информации

1. Депутат, член выборного органа, выборное должностное лицо вправеполучать копии муниципальных правовых актов соответствующего муниципальногообразования.

2. Депутату, выборному должностному лицу заблаговременно сообщается одате, времени и месте проведения заседания представительного органасоответствующего муниципального образования, а также о вопросах, выносимых наего рассмотрение, с обязательным обеспечением всеми необходимыми документами иматериалами по этим вопросам.

3. При обращении депутата, члена выборного органа, выборного должностноголица в органы государственной власти Новосибирской области, государственныеорганы Новосибирской области, органы местного самоуправления и муниципальныеорганы, должностные лица указанных органов предоставляют ему запрашиваемуюинформацию с соблюдением требований Федерального закона от 9 февраля 2009 года№ 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственныхорганов и органов местного самоуправления», федерального законодательства огосударственной, служебной, коммерческой и иной охраняемой законом тайне.

 

Статья 6. Оплата труда депутата, члена выборного органа, выборногодолжностного лица, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе

Оплата труда депутата, члена выборного органа, выборного должностноголица, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, состоит изежемесячного денежного содержания (вознаграждения), ежемесячных и иныхдополнительных выплат, определяемых в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Новосибирской области.

 

Статья 7. Предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска иежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска

1. Депутатам, членам выборных органов, выборным должностным лицам, осуществляющим свои полномочияна постоянной основе, гарантируется предоставление ежегодного основного оплачиваемогоотпуска продолжительностью 30 календарных дней и ежегодного дополнительногооплачиваемого отпуска продолжительностью не более 13 календарных дней.

2. При предоставлении ежегодного основного оплачиваемого отпускадепутату, члену выборного органа, выборному должностному лицу, осуществляющимсвои полномочия на постоянной основе, один раз в год производитсяединовременная выплата, не превышающая двукратного размера ежемесячногоденежного содержания (вознаграждения).

 

Статья 8. Ежемесячная доплата к страховой пенсии

1. Ежемесячная доплата к страховой пенсии может устанавливаться лицам,осуществлявшим полномочия депутата, члена выборного органа, выборногодолжностного лица на постоянной основе не менее четырех лет.

2. Ежемесячная доплата к страховой пенсииустанавливается лицам, уволенным (освобожденным от должности) в связи спрекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением прекращенияполномочий в случаях, предусмотренных абзацем седьмым части 16 статьи 35,пунктами 2.1, 3, 6-9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5-8части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона«Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации». (В редакции Закона Новосибирской области от 10.11.2020 г.№ 20-ОЗ)

3. Ежемесячная доплата к страховой пенсии лицам, осуществлявшимполномочия депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица напостоянной основе от четырех до девяти лет, устанавливается вразмере не более 55 процентов, от девяти до 14 лет – в размере не более75 процентов, от 14 до 19 лет – в размере не более 85 процентов и свыше 19 лет – в размере не более 95 процентов месячного денежного содержания (вознаграждения) по соответствующейзамещаемой муниципальной должности с учетом районного коэффициента за вычетом размерафиксированной выплаты к страховой части пенсии по старости(инвалидности). В периоды, исчисляемые дляустановления доплаты к страховой пенсии лицам, осуществлявшим полномочиядепутата, члена выборного органа, выборного должностного лица на постояннойоснове, включаются периоды замещения ими на постоянной основе должностейпредседателя (заместителя председателя) территориального Совета депутатов,главы территориальной администрации.

Минимальный размер ежемесячной доплаты кстраховой пенсии не может быть ниже размера фиксированной выплаты к страховойчасти пенсии по старости (инвалидности) с учетом районного коэффициента.

При определении размера ежемесячной доплаты кстраховой пенсии не учитываются суммы повышений фиксированнойвыплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности), приходящиеся нанетрудоспособных членов семьи, в связи с достижением возраста 80 лет илиналичием инвалидности 1 группы.

4. Ежемесячная доплата к страховой пенсии не выплачивается в периодпрохождения государственной службы Российской Федерации, при замещениигосударственной должности Российской Федерации, государственной должностисубъекта Российской Федерации, замещаемой на профессиональной постояннойоснове, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, должностимуниципальной службы. При последующем увольнении с государственной службыРоссийской Федерации или освобождении от указанных должностей выплатаежемесячной доплаты к страховой пенсии возобновляется со дня, следующего заднем увольнения с указанной службы или освобождения от указанных должностейгражданина, обратившегося с заявлением о ее возобновлении.

5. Лицам, имеющим одновременно право на ежемесячную доплату к страховойпенсии, предусмотренную настоящим Законом, ежемесячное пожизненное содержаниеили дополнительное (пожизненное) ежемесячное материальное обеспечение,назначаемые в соответствии с федеральными законами, актами ПрезидентаРоссийской Федерации и Правительства Российской Федерации, на предусмотреннуюфедеральным законодательством, законодательством Новосибирской областиежемесячную доплату к пенсии, устанавливаемую лицам, замещавшим должности ворганах государственной власти и управления Союза ССР и РСФСР, на ежемесячнуюдоплату к пенсии, пенсию за выслугу лет, назначаемые в соответствии сфедеральным законодательством, законодательством Новосибирской области, актамиорганов местного самоуправления в связи с замещением государственных должностейРоссийской Федерации, должностей государственной гражданской службы РоссийскойФедерации, государственных должностей субъектов Российской Федерации,должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации,муниципальных должностей и должностей муниципальной службы, можетустанавливаться ежемесячная доплата к страховой пенсии, предусмотреннаянастоящим Законом, или одна из указанных в настоящей части выплат по их выбору.

 

Статья 9.Депутатский запрос

1. Депутатским запросом является рассмотренное представительным органоммуниципального образования и признанное депутатским запросом письменноеобращение депутата в органы государственной власти Новосибирской области,государственные органы Новосибирской области, органы местного самоуправления имуниципальные органы соответствующего муниципального образования, к должностнымлицам указанных органов, к руководителям муниципальных унитарных предприятий имуниципальных учреждений, учредителем которых является соответствующеемуниципальное образование, по вопросам, связанным с его депутатскойдеятельностью и входящим в компетенцию указанных органов, организаций и их должностныхлиц.

2. Органы и должностные лица, указанные в части 1 настоящей статьи,обязаны дать письменный ответ на депутатский запрос в течение 15 дней со дняего получения.

 

Статья 10.Обращение депутата

Депутат имеетправо на обращение по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, ворганы государственной власти Новосибирской области, государственные органыНовосибирской области, органы местного самоуправления и муниципальные органысоответствующего муниципального образования, к их должностным лицам, круководителям муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений,учредителем которых является соответствующее муниципальное образование.

 

Статья 11.Реализация гарантий депутатам, членам выборного органа, выборным должностнымлицам

Реализация гарантий депутатам, членам выборного органа, выборнымдолжностным лицам, определенных настоящим Законом, за исключением гарантий,предусмотренных подпунктом «а» пункта 2 и подпунктом «а» пункта 3 части 1статьи 2 настоящего Закона, осуществляется в порядке, предусмотренном уставамимуниципальных образований и (или) иными муниципальными правовыми актами.

Реализациягарантии депутатам, членам выборного органа, выборным должностным лицам,определенной подпунктом «а» пункта 3 части 1 статьи 2 настоящего Закона,осуществляется в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актамисоответствующих органов государственной власти Новосибирской области,государственных органов Новосибирской области.

 

Статья 12.Вступление настоящего Закона в силу

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официальногоопубликования.

 

Статья 13. Переходные положения

Уставы муниципальных образований подлежат приведению в соответствие снастоящим Законом в течение шести месяцев со дня вступления его в силу.

 

 

 

Временноисполняющий обязанности

ГубернатораНовосибирской области                                               А.А.Травников

 

г. Новосибирск

6 июля 2018 г.

№ 275-ОЗ