Постановление Главы администрации Новосибирской области от 21.11.2000 № 1040
Об областной целевой программе «Социальная защита населения Новосибирской области на 2001-2003 годы»
ГЛАВААДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21.11.2000 N 1040
г.Новосибирск
Об областнойцелевой программе «Социальная защита населения Новосибирской области на2001-2003 годы»
В целяхповышения эффективности социальной защиты населения области, сосредоточенияусилий администрации области, территориальных администраций районов и городовобласти на решении острых социальных проблем, координации действий органовисполнительной власти всех уровней по вопросам социального обслуживания населения
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Одобритьпроект предлагаемой областной целевой программы «Социальная защита населенияНовосибирской области на 2001-2003 годы» (далее - программа).
2. Утвердитьгосударственным заказчиком программы управление социальной защиты населенияадминистрации области (Пыхтин С.И.).
Заказчикупрограммы - управлению социальной защиты населения администрации области (Пыхтин С.И.) в срок до 22.11.2000 направить данныйпроект программы в Новосибирский областной Совет депутатов на утверждение.
3.Территориальным администрациям городов и районов области разработатьсоответствующие программы по социальной защите населения на 2001-2003 годы.
4. Рекомендоватьмэрии города Новосибирска (Городецкий В.Ф.) разработать программусоциальной поддержки населения города Новосибирска на 2001-2003 годы.
5. Контроль за выполнением постановления возложить назаместителя главы администрации области Денисова В.Н.
В.А. Толоконский
ОДОБРЕНА
постановлением
главыадминистрации
Новосибирскойобласти
от 21.11.2000 N 1040
ОБЛАСТНАЯЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Социальнаязащита населения Новосибирской области на 2001-2003 годы»
СОДЕРЖАНИЕ
| | | Стр. |
| 1. | Паспорт | 3 |
| 2. | Общие положения | 5 |
| 3. | Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами | 6 |
| 4. | Основная цель и задачи программы | 8 |
| 5. | Ресурсное обеспечение | 9 |
| 6. | Оценка эффективности реализации программы | 10 |
| 7. | Контроль за ходом реализации программы | 12 |
| 8. | Перечень программных мероприятий | 13 |
1.ПАСПОРТ
областнойцелевой программы «Социальная защита населения
Новосибирскойобласти на 2001-2003 гг.»
| Наименование программы | Областная целевая программа «Социальная защита населения Новосибирской области на 2001-2003 гг.» |
| Функциональная ориентация программы | Социальная |
| Наименование, дата и номер нормативного акта об утверждении программы | Решение Новосибирского областного Совета депутатов от «___» ___________ 2000 N___ |
| Государственный заказчик программы | Управление социальной защиты населения администрации Новосибирской области |
| Руководитель программы | Пыхтин С.И. - начальник управления социальной защиты населения администрации Новосибирской области |
| Основные разработчики программы | Управление социальной защиты населения администрации Новосибирской области |
| Цель и задачи программы | Цель программы: создание условий для постепенного повышения уровня жизни малообеспеченных категорий населения области за счет проведения мероприятий по их социальной поддержке, развития рынка социальных услуг, а также реализации государственных социальных гарантий, предусмотренных законодательством РФ и Новосибирской области. Задачи программы: оказание адресной социальной помощи малообеспеченным категориям населения, в том числе за счет расширения сферы социального обслуживания и повышения качества предоставляемых услуг; развитие и укрепление структурных подразделений территориальных комплексных центров с целью приближения всех видов социального обслуживания к месту проживания граждан, развитие материальной базы стационарных учреждений социального обслуживания; обеспечение оптимальных условий для успешной адаптации в обществе детей из малообеспеченных семей, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, осуществление мер по улучшению жизнеобеспечения граждан пожилого возраста, совершенствование услуг по социально-медицинской и психологической реабилитации бывших военнослужащих и участников боевых действий, членов их семей на базе существующих учреждений социального обслуживания. |
| Сроки (сроки этапов) реализации программы, исполнители основных мероприятий | 2001-2003 гг. Управление социальной защиты населения администрации Новосибирской области, областной фонд социальной поддержки населения, территориальные администрации районов и городов области, областные и территориальные учреждения социальной защиты населения |
| Объемы и источники финансирования (в тыс. рублей) | Областной бюджет 229,9099 млн. рублей, в т.ч.: 2001 г. - 30,416 млн. рублей, 2002 г. - 62,72856 млн. рублей, 2003 г. - 136,695 млн. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации программы | Повышение качества жизни малообеспеченных категорий населения, создание оптимальной сети учреждений социального обслуживания с учетом финансовых возможностей |
2.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Социально-экономическаяситуация в Новосибирской области остается напряженной. При увеличивающемсябюджете прожиточного минимума (в среднем на душу населения 910 руб. на01.01.99 и 1123 руб. — на 01.11.2000) денежный доход большинства населенияобласти (58%) не обеспечивает минимальную потребность вразмере бюджета прожиточного минимума (БПМ), а у 18,5% населения дажестоимость продуктов питания, входящих в БПМ.
По состоянию на01.01.2000 в органах социальной защиты населения районов и городов областисостоит на учете 651182 человека, что на 68187 человек больше, чем на 01.01.99.Среди них:
| одинокие пенсионеры | 38289 |
| одинокие семейные пары пенсионеров | 58316 |
| инвалиды | 68893 |
| многодетные семьи | 117954 |
| малообеспеченные семьи с детьми | 267727 |
| выпускники детских домов и демобилизованные сироты | 42 |
| дети-сироты | 5354 |
| одинокие вдовы военнослужащих | 4915 |
| дезадаптированные граждане | 321 |
Спецификаситуации последних 5-ти лет заключается в том, что помимо традиционно уязвимыхгрупп населения (многодетные, неполные семьи, инвалиды, пенсионеры) в категориюмалообеспеченных попадают новые большие группы экономически активного населения,которые способны своим трудом самостоятельно обеспечить необходимый уровеньблагосостояния: трудоспособные родители, имеющие детей; безработные;военнослужащие, уволенные с военной службы, и члены их семей и др.
Исходяиз этого, необходим целенаправленный подход по укреплению и развитию системысоциальной защиты населения, усилению адресностисоциальной поддержки, концентрации финансовых и материальных ресурсов наоказании помощи реально нуждающимся социально уязвимым группам населения всоответствии с ранее принятыми законодательными и нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, областным Законом «Осоциальной помощи населению на территории Новосибирской области»,«Основными направлениями социальной политики администрации области на 1999-2001годы», а также принятыми в 1999 году Федеральными законами «О государственнойсоциальной помощи» и «Об основах системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних».
Понятия итермины, используемые в программе, отражены в указанных нормативно-правовыхактах.
3.СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИМЕТОДАМИ
Анализчисленности малообеспеченного населения показывает, что количество поставленныхна учет нуждающихся резко отличается в одних районах от других. Так, долямалообеспеченных граждан в общей численности населения колеблется в сельскихрайонах - от 15% в Новосибирском районе до 75,7% в Куйбышевском,от 15,4% в г.Бердске, до35,7% в г.Оби, в г.Новосибирске - от 6,9% в Железнодорожном районе до 18,6% - вОктябрьском. Это позволяет сделать вывод о существующей дифференциации уровняжизни населения по территориальному признаку. Особую тревогу вызывает положениедел в г.Оби, Первомайском и Октябрьском районахг.Новосибирска, в которых доля малообеспеченных граждан значительно превышаетсредний показатель, а также в отдаленных от мегаполиса районах: Усть-Таркском, Баганском,Венгеровском, Каргатском, Куйбышевском,Кыштовском, Северном, Маслянинском,Убинском.
Причиной этогоявляется, как разная финансовая возможность территориальных (муниципальных)администраций по оказанию адресной социальной помощи, так и разная активностьнаселения по обращению за социальной помощью.
Усилениетенденции общего материального неблагополучия населения области требует дальнейшегоразвития и укрепления системы его социальной защищенности и поддержки.Постоянно растет объем социальной помощи и социальных услуг (в стоимостномвыражении), оказываемых нуждающимся гражданам. Так по итогам 1998 года объемвсех видов социальной помощи, предоставляемой территориальными (муниципальными)органами социальной защиты населения, составил 22,5 млн. рублей, в1999 г. - 50,0 млн. рублей.
Впериод 2001-2003 гг. на основе краткосрочного и среднесрочногопрограммно-целевого планирования будет продолжаться работа по дальнейшемуразвитию и укреплению структурных подразделений территориальных комплексныхцентров с целью приближения всех видов социального обслуживания к меступроживания граждан; созданию стационарных учреждений малой вместимости на территориальном(муниципальном) уровне; строительству и реконструкции специальных жилых домовдля одиноких престарелых в районах и городах области; упорядочениюсистемы приема нуждающихся в социальных услугах; дальнейшему расширению перечняпредоставляемых платных социальных услуг; созданию необходимых условий дляактивного формирования негосударственной системы социальных услуг с постепеннымпереходом на долевое финансирование программ социальной защиты населения.
Кроме того,развитие нестационарных и полустационарных формсоциального обслуживания по месту жительства позволит снизить нагрузку настационарные учреждения социального обслуживания (на областной бюджет).
Расширение форми видов социальной помощи лицам без определенного места жительства, вернувшимсяиз мест лишения свободы дает социальный эффект, выражающийся в сдерживаниитемпов развития инфекционных заболеваний, предотвращении правонарушенийуказанными категориями граждан.
Приоритетными определеныследующие направления деятельности:
повышение степенисоциальной защищенности наиболее нуждающихся категорий населения области;
совершенствованиепринципа адресности социальной помощи;
повышениекачества предоставляемых социальных услуг;
разработка ивнедрение в практику новых технологий социального обслуживания.
В настоящуюкомплексную программу включены разделы:
«Общиемероприятия по адресной поддержке населения Новосибирской области»;
«Адреснаяподдержка семьи и детей»;
«Адреснаяподдержка инвалидов»;
«Адреснаяподдержка граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, лиц,пострадавших от воздействия радиации»;
«Старшеепоколение».
Адреснаяподдержка населения Новосибирской области призвана обеспечить за счетэкстренных мер выживание наименее защищенных жителей Новосибирской области,доход которых ниже установленного прожиточного минимума, расширение сферыпредоставляемых услуг и повышение их качества, преодоление дефицита мест встационарных учреждениях социального обслуживания населения за счет оказанияпомощи всем нуждающимся в социальной помощи через развитие полустационарныхи нестационарных учреждений социальной защиты населения.
Основнымсодержанием мероприятий является концентрация финансовых, материальных ресурсовна оказании помощи детям, многодетным и неполным семьям, малообеспеченным категориямграждан, пожилым людям, инвалидам, военнослужащим, уволенным с военной службы ичленам их семей, а также другим категориям граждан, обратившихся за помощью всоциальные службы. Мероприятия направлены на создание основ социальнойзащищенности граждан в рамках общей системы социальной защиты, реализациюсоциальных гарантий населения.
В раздел«Старшее поколение» включены мероприятия для решения проблемы по организациижизнедеятельности лиц старшей возрастной группы, общие принципы организациисистемы социальной защиты пожилых людей, совершенствование принципа адресности социальной помощи и ориентация предоставлениясоциальных услуг на удовлетворение индивидуальных потребностей лиц старшейвозрастной группы. Указанные мероприятия должны обеспечитьболее широкие возможности по участию пенсионеров в социальной, культурной,производственной жизни современного общества, помочь в реализации творческихвозможностей, талантов личности во всех сферах, получить индивидуальнуюподдержку стремления пожилых и старых людей к самореализации, улучшитьвзаимоотношения этой категории граждан с членами их семьи, обеспечить всем безисключения пожилым людям возможность жить до конца своих дней в привычнойдомашней обстановке или в усовершенствованных специализированных государственныхучреждениях, обслуживающих одиноких и тяжело больных пенсионеров и лицпреклонного возраста.
4.ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основной цельюсоциальной политики по социальной защите населения на сегодня и в перспективеявляется создание условий для стабилизации и постепенного повышения уровняжизни населения области. В связи с этим, основнойцелью программы является создание условий для постепенного повышения уровня жизни малообеспеченных категорий населения области засчет проведения мероприятий по их социальной поддержке, развития рынкасоциальных услуг, а также реализации государственных социальных гарантий,предусмотренных законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.
Задачи программы:
оказаниеадресной социальной помощи малообеспеченным категориям населения, в том числеза счет расширения сферы социального обслуживания и повышения качествапредоставляемых услуг;
развитие иукрепление структурных подразделений территориальных комплексных центров сцелью приближения всех видов социального обслуживания к месту проживанияграждан;
развитиематериальной базы стационарных учреждений социального обслуживания;
обеспечениеоптимальных условий для успешной адаптации в обществе детей из малообеспеченныхсемей, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;
осуществлениемер по улучшению жизнеобеспечения граждан пожилого возраста,
совершенствованиеуслуг по социально-медицинской и психологической реабилитации бывшихвоеннослужащих и участников боевых действий, членов их семей на базесуществующих учреждений социального обслуживания.
5.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
5.1.Финансирование программы из областного бюджета
| Разделы целевой программы | Объемы финансирования, тыс. рублей | |||
| 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | ВСЕГО: | |
| Раздел I. «Общие мероприятия по адресной поддержке населения Новосибирской области» | 21186,3 | 38275,56 | 103548 | 163009,86 |
| Раздел II. «Адресная поддержка семьи и детей» | 4680 | 6133 | 14192 | 25005 |
| Раздел III. «Адресная поддержка инвалидов» | 300 | 950 | 1290 | 2540 |
| Раздел IV. «Адресная поддержка граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, лиц, пострадавших от воздействия радиации» | 200 | 728 | 887 | 1885 |
| Раздел V. «Старшее поколение» | 4050 | 16642 | 16778 | 37470 |
| ИТОГО: | 30416,3 | 62728,56 | 136695 | 229909,9 |
5.2.Сводные финансовые затраты и источники финансирования
| Источники финансирования и направления расходования средств | ВСЕГО, тыс. руб. | В том числе: | Приме- чание | ||
| 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| ВСЕГО: | 256551,76 | 46110,9 | 73759,86 | 142585 | |
| В т.ч. Федеральный бюджет | 16525,3 | 12845,5 | 1679,8 | 2000 | |
| Областной бюджет | 229909,9 | 30416,3 | 62728,56 | 136695 | |
| Внебюджетные источники | 10187 | 2849,1 | 3447,5 | 3890 | |
| Капитальные вложения: | - | - | - | - | |
| в т.ч. Федеральный бюджет | - | - | - | - | |
| Бюджеты субъекта Федерации | - | - | - | - | |
| Внебюджетные источники | - | - | - | - | |
| НИОКР: | - | - | - | - | |
| в т.ч. Федеральный бюджет | - | - | - | - | |
| Бюджеты субъекта Федерации | - | - | - | - | |
| Внебюджетные источники | - | - | - | - | |
| Прочие расходы | 256551,76 | 46110,9 | 73759,86 | 142585 | |
| В т.ч. Федеральный бюджет | 16525,3 | 12845,5 | 1679,8 | 2000 | |
| Областной бюджет | 229909,9 | 30416,3 | 62728,56 | 136695 | |
| Внебюджетные источники | 10187 | 2849,1 | 3447,5 | 3890 | |
Финансированиемероприятий программы осуществляется через ее заказчика - управление социальнойзащиты населения администрации Новосибирской области.
Мероприятияпрограммы финансируются за счет средств федерального и областного бюджетов, атакже за счет привлечения внебюджетных средств. Заказчик программы совместно суправлением финансов и налоговой политики администрации области содействуетсвоевременному и полному обеспечению программных мероприятий финансовымиресурсами в пределах установленного Законом «Обобластном бюджете Новосибирской области на 2001 год» (и последующий год)объема финансирования социальной сферы, контролирует использование финансовыхсредств строго по целевому назначению.
Заказчикпрограммы вправе перераспределять финансовые ресурсы между ее разделами ипрограммными мероприятиями в пределах выделенных на нее средств и всоответствии с определенными приоритетами.
Кроме средствобластного бюджета за счет организационных мероприятий программы планируетсяпривлечь для решения социальных проблем средства федерального бюджета,внебюджетных фондов, спонсорскую и гуманитарную помощь на общую сумму около10187 тыс. рублей, в т.ч.:
в 2001 г. -2849, в 2002 г. - 3448, в 2003 г. - 3890 тыс. рублей.
6.ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Мероприятияпрограммы - это комплекс правовых, экономических, социальных мер в сочетании сорганизационными мероприятиями, позволяющими придать социальной помощи адресныйхарактер.
Программавключает мероприятия по деятельности социальных служб, социальной поддержкеграждан, оказание социально-бытовых, социально-медицинских,психолого-педагогических, социально-правовых услуг, проведение социальнойадаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Несмотряна то, что предусмотренная на реализацию программы сумма в размере229,9099 млн. рублей (2001 г. - 30,416 млн. рублей, 2002 г.- 62,728 млн. рублей, 2003 г. - 136,695 млн. рублей) не можетобеспечить в полном объеме социальную поддержку нуждающимся категориямнаселения (46,7 рублей в год на одного малообеспеченного жителя Новосибирскойобласти, состоящего на учете в органах социальной защиты населения), в первую очередьсредства программы планируется расходовать на адресную поддержку лиц, живущихниже административной черты бедности, находящихся в экстремальной жизненнойситуации. Таким образом, реализация мероприятий программы позволит обеспечитьусловия для выживания наиболее нуждающихся граждан, сдержать социальнуюнапряженность в обществе.
Кроме того,организационные мероприятия программы смогут привлечь внимание и средстванегосударственных объединений и организаций к решению проблем социальноуязвимых категорий граждан, что в дальнейшем позволит перейти в стадию работы сэтими организациями и объединениями в рамках социального заказа, экономясредства областного бюджета. Так, например, в течение 1999 г. изобластного бюджета на выполнение программ выделено 64,6 млн. рублей ипривлечены средства в сумме 83,86 млн. рублей (127,7% от фактическогофинансирования из областного бюджета на реализацию программ). Среди нихсредства федерального бюджета, внебюджетных фондов, гуманитарной и спонсорскойпомощи.
В 1999 г.спонсорская и гуманитарная помощь явились основным видом финансированиясоциальных программ, причем размеры гуманитарной помощи напрямую зависят отфактического объема финансирования областным бюджетом, так как одним из условийвыделения гуманитарной помощи является реальная государственная поддержкамероприятий социальных программ.
Вместе с тем,программа предусматривает мероприятия по реализации основных положенийфедеральных и областных законов по социальномуобслуживанию различных категорий граждан: детей-сирот, инвалидов, многодетныхсемей, пожилых граждан, военнослужащих, уволенных с военной службы,малообеспеченных и других категорий населения.
Такимобразом, эффективность реализации мероприятий программы складывается, с однойстороны, из социального эффекта, выражающегося в предотвращении «социальноговзрыва» в обществе, в осуществлении действий по организации реабилитации иадаптации социально-уязвимых категорий населения, в сохранении жителям области,нуждающимся в постороннем уходе, привычной среды жизнедеятельности за счеторганизации оказания социальных услуг по месту жительства, с другой стороны, изэкономического эффекта, получаемого от возможности привлечениявнебюджетных и спонсорских средств на выполнение социальных программ.
Программа«Социальная защита населения Новосибирской области» представляет собой системумероприятий (см. раздел 8 «Перечень программных мероприятий»), направленных нареализацию выбранных целей и задач, упорядоченных в соответствии сразработанными приоритетами и выбранными критериями. Программа включает объемыи источники финансирования, механизм реализации и контроля программныхмероприятий.
Срок действияпрограммы - 2001-2003 годы.
7.КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Координациюработы по реализации программы осуществляет управление социальной защитынаселения администрации.
Координацияисполнения программы по каждому ее разделу возлагается на соответствующиеподразделения управления социальной защиты населения, которые взаимодействуют сисполнителями мероприятий программ, оказывают при необходимости консультативнуюпомощь организациям - исполнителям отдельных мероприятий программы.
Послеутверждения программы управление социальной защиты населения администрацииобеспечивается финансовыми ресурсами из областного бюджета в соответствии сежеквартальными (ежемесячными) заявками, осуществляет функции, права иобязанности заказчика.
Мероприятия поадресной натуральной помощи осуществляет областной фонд социальной поддержкинаселения по утвержденным Заказчиком разнарядкам. Материальные затраты поорганизации и выполнению адресной натуральной помощи включаются в общую суммурасходов на указанные мероприятия.
Основноймеханизм выполнения программы - выполнение программных мероприятий посоциальной защите населения Новосибирской области в соответствии со срокамиисполнения, заключение договоров, а также контрактов и соглашений сисполнителями отдельных мероприятий, подготовка и выпуск приказов.
Заказчикпрограммы с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств ежегодноуточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизмреализации программных мероприятий, состав исполнителей.
Принеобходимости заказчик программы вносит в установленном порядке предложения обизменении или продлении срока реализации программных мероприятий.
Контрольза исполнением мероприятий программы осуществляет заместитель главыадминистрации области по социальным вопросам.
Контроль ведетсяна основе государственной и ведомственной отчетности, заключенных договоров,контрактов, соглашений, приказов.
Контрольза исполнением программы включает: ежеквартальную отчетность о реализациипрограммных мероприятий; контроль за рациональным использованием исполнителямивыделяемых финансовых средств, контроль за сроками выполнения договоров,контрактов и соглашений, приказов, контроль за качеством реализуемыхпрограммных мероприятий.
Исполнителиотчитываются по использованию выделенных им финансовых средствв соответствии с порядком, установленным заказчиком программы.
8.ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
| N п/п | Наименование мероприятия | Единица измерения | Количество | Стоимость, руб. | Затраты на выполнение | Источ- ник финан- сиров. | Испол- нитель | Примечание | ||||||
| 2001 г. | 2002 г. | Всего | | 2001 г. | | 2002 г. | Всего | |||||||
| 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | Всего | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | Всего | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
| Раздел I «Общие мероприятия по адресной поддержке населения Новосибирской области» | | | | | | | | | | | | | | |
| 1.1. | Заключение и оплата договоров по социальному обслуживанию населения предприятиями, учреждениями, общественными организациями (Новосибирской областной общественной организацией Российского общества Красного Креста, МНТК «Микрохирургия глаза» и др.) | Договор | 4 | 4 | 4 | 12 | 50-250 | 350 | 720 | 850 | 1920 | ОБ | УСЗН | |
| 1.2. | Организация работы со средствами массовой информации по вопросам социальной защиты населения (областная социальная газета «Голос», телепрограмма «Личность и общество», другие радио- и телепрограммы) | Договор | 3 | 3 | 3 | 9 | 50-250 | 350 | 480 | 560 | 1390 | ОБ | УСЗН | |
| 1.3. | Разработка новых методик и социальных технологий. Внедрение их в учреждениях (отделениях) социального обслуживания | | | | | | | 0 | 31 | 35 | 66 | ОБ | УСЗН | Средства для оплаты типографских расходов |
| 1.4. | Проведение конференций по социальному обслуживанию населения | Конференция | 1 | 1 | 1 | 3 | 150000 | 50 | 30 | 50 | 130 | ОБ | УСЗН | Оплата расходов по подготовке методической литературы, аренде зала, приобретение канцелярских товаров, транспортные расходы и др. |
| 1.5. | Участие специалистов управления и руководителей областных учреждений социального обслуживания в международной конференции «Социальная работа на рубеже веков» | Конференция | 1 | 0 | 0 | 1 | 70000 | 30 | 0 | 0 | 30 | ОБ | УСЗН | Организация работы Новосибирской секции. Оплата расходов по подготовке методической литературы, аренде зала, приобретение канцелярских товаров, транспортные расходы и др. |
| 1.6. | Проведение конкурса профессионального мастерства социальных работников в областных учреждениях социальной защиты с целью повышения квалификации и статуса социальных работников | Учреждение | 30 | 30 | 30 | 90 | 1000- 1200 | 20 | 36 | 40 | 96 | ОБ | УСЗН | |
| 1.7. | Организация встреч, проведение праздников, памятных дат с вручением подарков, оказанием материальной помощи: | | | | | | | 20 | 100 | 105 | 225 | ОБ | УСЗН | |
| 1.7.1. | Организация и проведение Дня социального работника (26.04.) | | | | | | | 20 | 90 | 105 | 215 | ОБ | УСЗН | В учреждениях социальной защиты работают свыше 7 тыс. чел. |
| 1.7.2. | 10-летия областного центра срочной социальной помощи (25.09.92) | | | | | | | 0 | 10 | 0 | 10 | ОБ | УСЗН | Областной центр срочной социальной помощи ежегодно оказывает помощь свыше 18 тыс. чел., оказавшимся в сложной жизненной ситуации |
| 1.8. | Подготовка специалистов по всем направлениям социальной работы, в том числе врачей-реабилитологов, психологов, социальных педагогов и др. в образовательных учреждениях г.Новосибирска, курсах повышения квалификации. Создание системы непрерывной подготовки и переподготовки кадров | Человек | 150 | 150 | 150 | 450 | 300- 6000 | 100 | 180 | 210 | 490 | ОБ | УСЗН | |
| 1.9. | Компьютеризация органов социальной защиты населения. Использование новейших информационных технологий в т.ч. создание централизованной персонифицированной базы данных о гражданах, состоящих на учете в органах социальной зашиты населения и видам оказанной им адресной помощи | Штук | 40 | 50 | 50 | 140 | 10000- 13000 | 300 | 600 | 710 | 1610 | ОБ | УСЗН | |
| 1.10. | Отработка социальных технологий работы с категориями населения, находящихся в социально опасном положении, в том числе по выявлению, учету, патронату и дифференцированному подходу | | | | | | | 0 | 7 | 8 | 15 | ОБ | УСЗН | Средства для оплаты типографских расходов |
| 1.11. | Социальная помощь остро нуждающимся | Кол-во раз | 2000 | 2000 | 2000 | 6000 | 300- 2000 | 350 | 420 | 1480 | 2250 | ОБ | УСЗН | |
| | | | | 49,1 | 67,5 | 80 | 196,6 | ВНБ | | | ||||
| 1.12. | Оплата дорогостоящего лечения, помощь в приобретении лекарств | Кол-во раз | 1500 | 1500 | 1500 | 4500 | 100- 10000 | 200 | 240 | 1100 | 1540 | ОБ | УСЗН | |
| 1.13. | Оказание помощи многодетным семьям предметами бытовой техники | Семья | 75 | 75 | 75 | 225 | 4000- 10000 | 200 | 240 | 700 | 1140 | ОБ | УСЗН | |
| 1.14. | Помощь малообеспеченным гражданам в организации | Человек | 800 | 800 | 800 | 2400 | 60- 300 | 0 | 240 | 280 | 520 | ОБ | УСЗН | |
| | | | | | | 250 | 300 | 350 | 900 | ВНБ | | | ||
| 1.15. | Приобретение продуктов питания для оказания | | | | | | | 8000 | 9600 | 34000 | 51600 | ОБ | УСЗН | Из расчета 3 кг продуктов в год на 1 малообеспеченного жителя |
| | | | | | | | 2100 | 2520 | 2800 | 7420 | ВНБ | | ||
| 1.16. | Организация бесплатного одноразового питания лицам без определенного места жительства и занятий в областном центре срочной социальной помощи | Человек | 70 | 70 | 70 | 210 | 10-20 в день | 170 | 204 | 560 | 934 | ОБ | УСЗН | |
| 1.17. | Приобретение одежды, обуви, предметов первой необходимости | | | | | | | 8006,3 | 9607,56 | 43300 | 60913,86 | ОБ | УСЗН | Из расчета 1 единицы одежды или обуви (пальто, брюки, сапоги) |
| | | | | | | | 450 | 560 | 660 | 1670 | ВНБ | | ||
| 1.18. | Развитие и укрепление материально-технической базы структурных подразделений территориальных комплексных центров с целью приближения всех видов социального обслуживания к месту проживания граждан, в т.ч. за счет развития нестационарных и полустационарных отделений (учреждений), как наиболее экономически выгодных и психологически приемлемых | Территориальный центр | 46 | 46 | 46 | 138 | 50000- 300000 | 1000 | 11000 | 13000 | 25000 | ОБ | УСЗН | В соответствии с законодательством РФ основные виды помощи малообеспеченным гражданам оказываются через территориальные центры социального обслуживания населения. Развитие центров позволит снизить нагрузку на областной бюджет по содержанию стационарных учреждений. Средства планируются на ремонт помещений и оснащение оборудованием |
| 1.19. | Развитие услуг по социальному обслуживанию населения в отдаленных районах области с низким показателем уровня жизни (Баганский, Барабинский, Венгеровский, Доволенский, Здвинский, Куйбышевский, Кыштовский, Татарский, Убинский, Усть-Таркский, Чановский, Чистоозерный районы) | Район | 12 | 12 | 12 | 36 | 200000- 240000 | 1200 | 2880 | 3400 | 7480 | ОБ | | |
| 1.20. | Обеспечение транспортными средствами отделений срочной социальной помощи территориальных центров социального обслуживания | Отделение | 10 | 10 | 10 | 30 | 50000- 100000 | 600 | 1180 | 1400 | 3180 | ОБ | УСЗН | |
| 1.21. | Развитие системы предоставления платных социальных услуг населению | | | | | | | 50 | 60 | 140 | 250 | ОБ | УСЗН | Средства для приобретения оборудования, инструмента, расходных материалов |
| 1.22. | Организация санаторно-курортного и реабилитационного лечения малообеспеченных жителей | Человек | 150 | 150 | 150 | 450 | 3000-6000 | 0 | 0 | 850 | 850 | OБ | УСЗН | |
| 1.23. | Оказание финансовой поддержки учреждениям и общественным организациям социальной направленности | Учреждение | 5 | 5 | 5 | 15 | 20000- 100000 | 50 | 60 | 350 | 460 | ОБ | УСЗН | На основании заключенных договоров решаются вопросы социального обслуживания, снижаются затраты из бюджета области |
| 1.24. | Решение организационных вопросов по доврачебной помощи, медицинскому обслуживанию и санитарной обработке лиц БОМЖ | Человек | 6000 | 6000 | 6000 | 18000 | 20-80 | 140 | 360 | 420 | 920 | ОБ | УСЗН | |
| Итого по разделу I «Общие мероприятия по адресной поддержке населения Новосибирской области» | | | | | | | 21186,3 | 38275,6 | 103548 | 163009,9 | ОБ | | | |
| | | | | | | 2849,1 | 3447,5 | 3890 | 10186,6 | ВНБ | | | ||
| Раздел II «Адресная поддержка» | | | | | | | | | | | | | | |
| 2.1. | Организация встреч, проведение праздников, памятных дат с вручением подарков, оказанием материальной помощи: | | | | | | | 390 | 660 | 1090 | 2140 | ОБ | УСЗН | |
| 2.1.1. | Проведение Международного женского Дня (08.03.) | | | | | | | 20 | 24 | 85 | 129 | ОБ | УСЗН | Проведение областного фестиваля «Мир женщины» |
| 2.1.2. | Дня Семьи (15.05.) | | | | | | | 110 | 132 | 180 | 422 | ОБ | УСЗН | На учете в органах соц. защиты свыше 160 тыс. семей |
| 2.1.3. | Дня защиты детей (01.06.) | | | | | | | 70 | 288 | 340 | 698 | ОБ | УСЗН | На учете в органах соц. защиты на 01.01.00 свыше 220 тыс. детей |
| 2.1.4. | Дня Знаний (01.09.) | | | | | | | 0 | 0 | 140 | 140 | ОБ | УСЗН | Проведение праздников в областных и территориальных учреждениях социального обслуживания семьи и детей. Оказание адресной помощи семьям, имеющим детей |
| 2.1.5. | Дня Матери (последнее воскресенье ноября) | | | | | | | 100 | 120 | 210 | 430 | ОБ | УСЗН | На учете в органах социальной защиты свыше 160 тыс. семей |
| 2.1.6. | 10-летия областного центра социальной помощи семье и детям (15.12.2003 г.) | | | | | | | 0 | 0 | 10 | 10 | ОБ | | |
| 2.1.7. | 10-летия областного реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями (27.12.2003 г.) | | | | | | | 0 | 0 | 10 | 10 | ОБ | | |
| 2.1.8. | 40-летия Ояшинского психоневрологического детского дома-интерната (07.12.2001 г.) | | ||||||||||||