Постановление Правительства Новосибирской области от 15.01.2019 № 2-п
Об установлении Порядка принятия решения о предоставлении государственной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и утверждении методики ее расчета и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Новосибирской области
ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15.01.2019 № 2-п
г. Новосибирск
Об установлении Порядка принятия решения опредоставлении государственной поддержки на проведение капитального ремонтаобщего имущества в многоквартирных домах и утверждении методики ее расчетаи признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства
Новосибирской области
(В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области
В соответствии со статьями 167, 191Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 15 Закона Новосибирской областиот05.07.2013 № 360-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общегоимущества в многоквартирных домах, расположенных на территорииНовосибирской области» в целях организации деятельности по капитальному ремонтуобщего имущества в многоквартирных домах на территории Новосибирской областиПравительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:
1. Установить Порядок принятиярешения о предоставлении государственной поддержки на проведение капитальногоремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств областногобюджета Новосибирской области согласно приложению.
2. Утвердить прилагаемуюметодику расчета государственной поддержки на проведение капитального ремонтаобщего имущества в многоквартирных домах.
3. Признать утратившими силу:
1) постановление ПравительстваНовосибирской области от15.05.2014 № 201-п «Об утверждении Порядка принятия решения опредоставлении государственной поддержки на проведение капитального ремонтаобщего имущества в многоквартирных домах, условиях, порядке ее предоставления иметодик ее расчета»;
2) постановление ПравительстваНовосибирской области от27.09.2016 № 298-п «О внесении изменений в постановление ПравительстваНовосибирской области от 15.05.2014 № 201-п».
4. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирскойобласти Сёмку С.Н.
Губернатор Новосибирскойобласти А.А. Травников
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 15.01.2019 № 2-п
ПОРЯДОК
принятия решенияо предоставлении государственной поддержки на проведение капитального ремонтаобщего имущества в многоквартирных домах за счет средств областного бюджетаНовосибирской области
(Вредакции Постановления Правительства Новосибирской области
1. Государственная поддержка на проведение капитального ремонтаобщего имущества в многоквартирных домах за счет средств областного бюджетаНовосибирской области (далее – государственная поддержка) – безвозмездное ибезвозвратное предоставление средств областного бюджета Новосибирской области вформе субсидий, объем которых определяется в областном бюджете Новосибирскойобласти на очередной финансовый год.
Государственная поддержка предоставляется в пределах утвержденных бюджетныхассигнований.
2. Уполномоченным органом по предоставлению государственнойподдержки, главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющимгосударственную поддержку, является министерство жилищно-коммунальногохозяйства и энергетики Новосибирской области (далее – Министерство).
3. Государственная поддержка предоставляется на дома, включенные врегиональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирныхдомах, расположенных на территории Новосибирской области, на 2014-2043 годы,утвержденную постановлением Правительства Новосибирской области от27.11.2013 № 524-п «Об утверждении Региональной программы капитальногоремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территорииНовосибирской области, на 2014-2043 годы», а также в краткосрочные планыреализации региональной программы капитального ремонта, утвержденные всоответствии со статьей 12 Закона Новосибирской области от 05.07.2013 № 360-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области»(далее – региональная программа капитального ремонта).
Государственная поддержка на проведение капитального ремонта общегоимущества многоквартирного дома осуществляется при наличии мер муниципальнойподдержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирныхдомах за счет средств местных бюджетов в муниципальном образовании, натерритории которого расположен многоквартирный дом. Объем муниципальнойподдержки определяется органами местного самоуправления с учетомдифференцированного норматива, устанавливаемого приказом Министерства на основанииданных министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области обюджетной обеспеченности муниципальных образований Новосибирской области.
4. Положения настоящего Порядка не применяются в отношениимногоквартирных домов:
1) признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносуили реконструкции;
2) расположенных на земельных участках, в отношении которых принятырешения об изъятии для государственных и муниципальных нужд;
3) физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены,фундамент) которых превышает семьдесят процентов.
5. Государственная поддержка применяется к видам услуг и (или) работпо капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме,предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации и статьей 14 ЗаконаНовосибирской области от 05.07.2013 № 360-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области»,включенным в региональную программу капитального ремонта текущего года,соответствующего периоду предоставления государственной поддержки.
6. Государственная поддержка носит целевой характер и не может бытьиспользована на другие цели.
7. Государственная поддержка независимо от применяемогособственниками помещений в многоквартирном доме способа формирования фондакапитального ремонта предоставляется следующим организациям:
1) товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительнымкооперативам, созданным в соответствии с Жилищным кодексом РоссийскойФедерации, в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме принялирешение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете иопределили товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительныйкооператив в качестве владельца специального счета;
2) управляющим организациям в случаях, если собственники помещений вмногоквартирном доме заключили договор управления многоквартирным домом суправляющей организацией и приняли решение о формировании фонда капитальногоремонта на специальном счете и определении управляющей организации илирегионального оператора в качестве владельца специального счета;
3) региональному оператору, созданному в соответствии с Жилищным кодексомРоссийской Федерации (далее – региональный оператор), в случае формированияфонда капитального ремонта на счете регионального оператора, а также еслисобственниками помещений в многоквартирном доме реализуется непосредственнаяформа управления многоквартирным домом и принято решение о формировании фондакапитального ремонта на специальном счете и определении регионального операторав качестве владельца специального счета.
8. Для получения государственной поддержки организации, указанные впункте 7 настоящего Порядка, представляют письменные заявления о предоставлении государственной поддержки вМинистерство с приложением документов, подтверждающих выполнение условийпредоставления государственной поддержки (далее – заявка). (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от22.02.2019 г. № 49-п)
Заявление оформляется в произвольной форме с указаниемадреса многоквартирного дома, в котором планируется проведение капитальногоремонта, перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества вмногоквартирном доме, почтового адреса, по которому должен быть направленответ, и подписывается руководителем организации, указанной в пункте 7настоящего Порядка. (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от22.02.2019 г. № 49-п)
Заявки направляются в срок до 1 марта года, в котором будетосуществляться капитальный ремонт многоквартирного дома, согласно региональнойпрограмме капитального ремонта.
Формирование заявки производится с учетом видов услуг и (или) работ покапитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренныхрегиональной программой капитального ремонта на текущий финансовый год.
В случае включения многоквартирного дома в краткосрочный план текущегогода заявка направляется не позднее двух месяцев с момента включениямногоквартирного дома в краткосрочный план реализации региональной программыкапитального ремонта на текущий год при внесении изменений в указанный краткосрочныйплан.
9. К письменному заявлению прилагаются следующие документы:
1) при условии формирования фонда капитального ремонта на счетерегионального оператора:
а) выписка об объеме начисленных и оплаченных взносов на капитальныйремонт общего имущества в многоквартирном доме по состоянию на 1 января года, вкотором будет осуществляться капитальный ремонт общего имущества вмногоквартирном доме согласно региональной программе капитального ремонта(нарастающим итогом с начала реализации региональной программы капитальногоремонта), подтверждающая объем поступивших взносов на капитальный ремонт вразмере не менее 95% от общего объема начислений;
б) протокол общего собрания собственников помещений вмногоквартирном доме о принятии решения о проведении капитального ремонта втекущем году по вопросам, предусмотренным пунктами 1-3 части 5 статьи 189Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ);
в) проектно-сметная документация на выполнение работ по капитальномуремонту в многоквартирном доме, являющемся объектом культурного наследия, вслучае, если выполнение указанных работ превышает предельную стоимость,утвержденную постановлением Правительства Новосибирской области;
2) при условии формирования фонда капитального ремонта наспециальном счете:
а) выписка по специальному счету от организации, производящейначисления на капитальный ремонт, содержащая информацию об объеме начисленных иоплаченных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирномдоме по состоянию на 1 января года, в котором будет осуществляться капитальныйремонт общего имущества в многоквартирном доме согласно региональной программекапитального ремонта, нарастающим итогом с начала реализации региональнойпрограммы капитального ремонта, подтверждающая объем поступивших взносов накапитальный ремонт в размере не менее 95% от общего объема начислений;
б) информация кредитной организации, содержащая сведения о размерепоступивших взносов и произведенных оплатах по специальному счету;
в) протокол общего собрания собственников помещений вмногоквартирном доме о принятии решения о проведении капитального ремонта втекущем году по вопросам, предусмотренным пунктами 1-5 части 5.1статьи 189 ЖК РФ;
г) проектно-сметная документация на выполнение работ по капитальномуремонту в многоквартирном доме (далее – ПСД);
д) положительное заключение государственной экспертизы ПСД.
10. В случае если собственниками помещений в многоквартирном домереализуется непосредственная форма управления многоквартирным домом, а такжепринято решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счетеи определении регионального оператора в качестве владельца специального счета,заявление на предоставление государственной поддержки подписывает и направляетв Министерство региональный оператор, при этом документы, указанные в пункте 9настоящего Порядка, направляются собственниками помещений в многоквартирномдоме в адрес регионального оператора не позднее 30 дней до окончания срокаприема заявок Министерством.
11. Министерство регистрирует заявки в день поступления и в течение3 рабочих дней направляет в органы местного самоуправления муниципальныхобразований Новосибирской области, на территории которых расположенымногоквартирные дома, претендующие на предоставление мер государственнойподдержки в текущем году, предложение о финансировании целевых расходов покапитальному ремонту за счет средств местных бюджетов в соответствии с абзацемвторым пункта 3 настоящего Порядка (далее – предложение).
12. В течение 10 рабочих дней со дня поступления информации оторганов местного самоуправления о результатах рассмотрения предложенийМинистерство принимает решение о предоставлении государственной поддержки либооб отказе в ее предоставлении. В случае отказа Министерство направляеторганизации, указанной в пункте 7 настоящего Порядка, уведомление о принятомрешении в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.
13. Проверка соответствия заявки условиям предоставлениягосударственной поддержки осуществляется Министерством на основаниипредставленных в составе заявки документов.
14. Основаниями для принятия Министерством решения об отказе впредоставлении государственной поддержки являются:
1) непредставление полного пакета документов;
2) несоответствие заявки условиям предоставления государственнойподдержки, утвержденным настоящим постановлением;
3) представление недостоверных сведений;
4) получение заявки после установленного пунктом 8 настоящегоПорядка срока;
5) отсутствие бюджетных ассигнований;
6) отказ органа местного самоуправления от финансированиямероприятий по капитальному ремонту.
15. Распределение средств государственной поддержки осуществляетсяМинистерством на основании представленных заявок в соответствии с методикойрасчета государственной поддержки на проведение капитального ремонта общегоимущества в многоквартирных домах.
16. Государственная поддержка предоставляется региональномуоператору в отношении многоквартирных домов, собственники помещений которыхформируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, впорядке, установленном постановлением администрации Новосибирской области от28.12.2009 № 495-па «Об утверждении Порядка определения объема ипредоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской областинекоммерческой организации «Фонд модернизации и развития жилищно-коммунальногохозяйства муниципальных образований Новосибирской области».
17. Государственная поддержка организациям, указанным в пункте 7настоящего Порядка, в отношении многоквартирных домов, формирующих фондкапитального ремонта на специальном счете, предоставляется в порядках,установленных Правительством Новосибирской области.
18. Размер государственной поддержки не изменяется в случаях, еслистоимость фактически выполненных работ по договору подряда снизилась врезультате экономии по сравнению со стоимостью, указанной в решении, указанномв пункте 12 настоящего Порядка, и направляется на оплату работ (услуг) покапитальному ремонту того многоквартирного дома, на который была выделенасогласно заявке, за исключением работ:
по капитальному ремонту или замене лифтового оборудования, признанногонепригодным для эксплуатации, ремонту лифтовых шахт;
по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме,являющемся объектом культурного наследия, в случае, если выполнение указанныхработ превышает предельную стоимость, утвержденную постановлением ПравительстваНовосибирской области от01.07.2014 № 261-п «Об определении размера предельной стоимости услуг и(или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме»(далее –ремонт объекта культурного наследия).
19. Размер государственной поддержки, предоставляемой на ремонт илизамену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонтлифтовых шахт и ремонт объекта культурного наследия в случаях, если стоимостьфактически выполненных работ по договору подряда снизилась в результатеэкономии по сравнению со стоимостью, указанной в решении, указанном в пункте 12настоящего Порядка, уменьшается пропорционально снижению стоимости.
В случае снижения размера государственной поддержки Министерствомвносятся соответствующие изменения в решение, указанное в пункте 12 настоящегоПорядка.
Распределение неиспользованных региональным оператором средствгосударственной поддержки осуществляется на заявки, поступившие в Министерствоот регионального оператора в сроки, установленные абзацем 5 пункта 8 настоящегоПорядка.
Средства государственной поддержки, не использованные юридическимилицами, подлежат возврату в областной бюджет Новосибирской области.
_________
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Новосибирской области
от 15.01.2019 № 2-п
МЕТОДИКА
расчетагосударственной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах
1. Расчетгосударственной поддержки на проведениекапитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средствобластного бюджета Новосибирской области (далее – государственная поддержка)производится среди многоквартирных домов, включенных в региональную программуна расчетный период, заявки на предоставление государственной поддержки которыхсоответствуют требованиям предоставления государственной поддержки,утвержденным настоящим постановлением (далее – многоквартирные дома).
2. Объемгосударственной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах за счет средств областного бюджета Новосибирской области( So ) рассчитываетсяпо следующей формуле:
,
где:
S 1 – объемгосударственной поддержки на проведение работ по ремонту или замене лифтовогооборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонту лифтовых шахт;
S 2 – объемгосударственной поддержки на возмещение части расходов, связанных с капитальнымремонтом общего имущества в многоквартирном доме, являющемся объектомкультурного наследия, в случае, если выполнение указанных работ превышаетпредельную стоимость, определенную постановлением Правительства Новосибирскойобласти от 01.07.2014 № 261-п «Об определении размера предельной стоимости услуги (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме»(далее – Постановление № 261-п);
S 3 – объемгосударственной поддержки на проведение работ по капитальному ремонту общегоимущества в многоквартирных домах.
3. Объемгосударственной поддержки на проведение работ по ремонту или замене лифтовогооборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонту лифтовых шахтрассчитывается по формуле:
,
где:
n – количествомногоквартирных домов, в которых планируется проведение работ по ремонту илизамене лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации,ремонту лифтовых шахт;
A i – стоимостьработ по ремонту или замене лифтового оборудования, признанного непригодным дляэксплуатации, ремонту лифтовых шахт i-го многоквартирного дома, руб.;
B – долягосударственной поддержки на ремонт или замену лифтового оборудования,признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт, котораясоставляет 25%.
4. Объемгосударственной поддержки на возмещение части расходов, связанных с капитальнымремонтом общего имущества в многоквартирном доме, являющемся объектомкультурного наследия, в случае, если выполнение указанных работ превышаетпредельную стоимость, утвержденную Постановлением № 261-п, рассчитываетсяпо формуле:
,
где:
k – количествомногоквартирных домов, в которых планируется проведение работ по капитальномуремонту общего имущества, являющихся объектами культурного населения, в которыхстоимость выполнения указанных работ превышает предельную стоимость,утвержденную Постановлением № 261-п;
С i – стоимостьработ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, являющемся объектомкультурного наследия, определенная проектно-сметной документацией, по видамработ i-го многоквартирного дома, превышающая предельную стоимость,утвержденную Постановлением № 261-п, руб.;
Di – предельнаястоимость работ i-го многоквартирного дома, по которым стоимость по проектупревышает предельную, утвержденную Постановлением № 261-п, руб.
5. Объемгосударственной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах:
1) еслиобъем средств, предусмотренных в бюджете Новосибирской области в расчетномпериоде, на реализацию мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домовбольше объема средств, необходимых для реализации мероприятий, то объемгосударственной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах рассчитывается по формуле:
,
где:
m – количествовидов ремонта на многоквартирных домах, подлежащих капитальному ремонту общегоимущества в расчетном периоде, руб.;
Ei – стоимостьработ по капитальному ремонту общего имущества i-го многоквартирного дома,руб.;
F – долягосударственной поддержки на выполнение работ по капитальному ремонту, котораясоставляет 15%;
2) еслиобъем средств, предусмотренных в бюджете Новосибирской области в расчетномпериоде, на реализацию мероприятий по капитальному ремонту многоквартирныхдомов меньше объема средств, необходимых для реализации мероприятий, то объемгосударственной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах рассчитывается по формуле:
,
где:
N – объемсредств, предусмотренный на проведение капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах, руб., рассчитываемый по формуле:
,
Vi – удельныйвес стоимости капитального ремонта общего имущества i-го вида ремонта намногоквартирном доме в общей стоимости капитального ремонта многоквартирныхдомов в расчетном периоде;
Slm – объем средств,предусмотренных в бюджете Новосибирской области в расчетном периоде, на реализациюмероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов.
Удельный весстоимости капитального ремонта общего имущества i-го вида ремонта намногоквартирном доме в общей стоимости капитального ремонта многоквартирныхдомов в расчетном периоде рассчитывается по формуле:
,
где:
R i – стоимостьзатрат на проведение i-го вида ремонта многоквартирного дома, подлежащегокапитальному ремонту общего имущества в расчетном периоде, руб.;
m – количествовидов ремонта на многоквартирных домах, подлежащих капитальному ремонту общегоимущества в расчетном периоде, руб.
_________