Постановление Правительства Новосибирской области от 30.04.2019 № 178-п

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 30.04.2019 №178-п

 

г. Новосибирск

 

Овнесении изменений в постановления Правительства Новосибирской области

от25.02.2013 № 74-п, от 14.04.2014 № 151-п

 

 

Всоответствии со статьей 8.1 Федерального закона от 26.12.2008№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри  осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от17.08.2016 № 806 «О применении риск-ориентированного подхода приорганизации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесенииизменений в  некоторые акты Правительства Российской Федерации»,постановлением Правительства Новосибирской области от26.02.2019 № 58-п «Об установлении Перечня видов регионального государственногоконтроля (надзора), в отношении которых применяется риск-ориентированныйподход» Правительство Новосибирской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Внестив Положение о департаменте по тарифам Новосибирской области, утвержденноепостановлением Правительства Новосибирской области от25.02.2013 № 74-п «О департаменте по тарифам Новосибирской области»,следующие изменения:

1) вабзаце втором пункта 1 слова «в подпунктах 4, 5 пункта 7» заменить словами «вподпункте 4 пункта 7»;

2) впункте 7:

а) вподпункте 4:

абзац«е» изложить в следующей редакции:

«е) вобласти регулирования тарифов и платы, указанных в абзацах «з», «и», «и(2)»,«и(3)», «к(2)» подпункта 2 пункта 8 настоящего Положения;»;

дополнитьабзацем «л» следующего содержания:

«л) заприменением на территории Новосибирской области цен на лекарственныепрепараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейшихлекарственных препаратов;»;

б) подпункт5 признать утратившим силу.

2. Внестив постановление Правительства Новосибирской области от14.04.2014 № 151-п «Об установлении Порядка организации и осуществленияна территории Новосибирской области регионального государственногоконтроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) и зацелевым использованием финансовых средств, полученных газораспределительнымиорганизациями на территории Новосибирской области в результате введения специальныхнадбавок к тарифам на транспортировку газа, предназначенныхдля финансирования программ газификации» следующие изменения:

1) впункте 1 слова «согласно приложению» заменить словами «согласно приложению№ 1 к настоящему постановлению»;

2) дополнитьпунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1. Установитькритерии отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей к определенной категории риска при организации и осуществлениина территории Новосибирской области регионального государственногоконтроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов),в том числе за соблюдением предельного размера платы за проведение техническогоосмотра транспортных средств, установленного Правительством Новосибирскойобласти в соответствии с Федеральным законом от 01.07.2011 № 170-ФЗ«О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно приложению№ 2 к настоящему постановлению.»;

3) приложениек постановлению считать приложением № 1;

4) дополнитьприложением № 2 согласно приложению к настоящему постановлению;

5) вПорядке организации и осуществления на территории Новосибирской областирегионального государственного контроля (надзора) в области регулируемыхгосударством цен (тарифов) и за целевым использованием финансовых средств,полученных газораспределительными организациями на территории Новосибирскойобласти в результате введения специальных надбавок к тарифам на транспортировкугаза, предназначенных для финансирования программ газификации:

а) впункте 3:

вподпункте 11 слова «тарифов на перевозки пассажиров и багажаметрополитеном» заменить словами «тарифов на перевозки пассажиров и провозручной клади сверх установленных норм внеуличным транспортом по муниципальным имежмуниципальным маршрутам»;

дополнитьподпунктом 18.4 следующего содержания:

«18.4) примененияна территории Новосибирской области цен на лекарственные препараты, включенныев перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;»;

б) впункте 4 слова «подпунктами 7 – 18.3 пункта 3» заменить словами«подпунктами 7 – 18.4 пункта 3»;

в) дополнитьпунктами 6.1 – 6.9 следующего содержания:

«6.1. Приорганизации и осуществлении на территории Новосибирской областигосударственного контроля (надзора) в области регулируемых государствомцен (тарифов), в том числе за соблюдением предельного размера платы запроведение технического осмотра транспортных средств, установленногоПравительством Новосибирской области в соответствии с Федеральным законом от 01.07.2011№ 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», применяетсяриск-ориентированный подход.

В целяхприменения риск-ориентированного подхода деятельность юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей подлежит отнесению к  определеннойкатегории риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых имипроизводственных объектов к определенной категории риска или определенномуклассу (категории) опасности, утвержденными постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 17.08.2016 № 806 «О  применениириск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственногоконтроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты ПравительстваРоссийской Федерации» (далее – Правила № 806).

Отнесениедеятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определеннойкатегории риска осуществляется приказом департамента на основании критериев,установленных Правительством Новосибирской области.

Приотсутствии в вышеуказанном приказе сведений об отнесении деятельностиюридического лица или индивидуального предпринимателя к определенной категориириска деятельность такого юридического лица или индивидуального предпринимателясчитается отнесенной к категории низкого риска.

6.2. Приказдепартамента об отнесении деятельности юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей к определенной категории риска содержит следующую информацию:

1) полноенаименование юридического лица; фамилия, имя и отчество (последнее – приналичии) индивидуального предпринимателя;

2) основнойгосударственный регистрационный номер и индивидуальный номер налогоплательщикаюридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) местонахождения юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также местоосуществления ими регулируемого вида деятельности;

4) указаниекатегории риска, к которой отнесена деятельность юридического лица,индивидуального предпринимателя, а также сведения, на основании которыхпринимается такое решение.

6.3. Проведениедепартаментом плановых проверок в отношении деятельности юридических лиц (ихфилиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) ииндивидуальных предпринимателей в зависимости от присвоенной их деятельностикатегории риска осуществляется со следующей периодичностью (если иное неустановлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации):

для категориивысокого риска – 1 раз в 2 года;

для категориизначительного риска – 1 раз в 3 года;

длякатегории среднего риска – не чаще 1 раза в 4 года и не реже 1 разав 5 лет;

длякатегории умеренного риска – не чаще 1 раза в 6 лет и не реже 1 разав 8 лет.

6.4. Вотношении юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленныхструктурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей, деятельностькоторых отнесена к категории низкого риска, плановые выездные проверки непроводятся.

6.5. Позапросу юридического лица или индивидуального предпринимателя департамент всрок, не превышающий 15 рабочих дней с даты поступления такого запроса,направляет им информацию о присвоенной их деятельности категории риска, а такжесведения, использованные при отнесении их деятельности к определеннымкатегориям риска.

6.6. Юридическоелицо и индивидуальный предприниматель вправе в установленном Правилами№ 806 порядке подать в департамент заявление об изменении присвоеннойранее их деятельности категории риска. Рассмотрение такого заявления и информированиеюридического лица, индивидуального предпринимателя о принятом по результатамего рассмотрения решении осуществляется в порядке, установленном Правилами№ 806.

Изменениеприсвоенной ранее деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателякатегории риска или отказ в удовлетворении поданного ими заявления об измененииприсвоенной ранее их деятельности категории риска осуществляется приказомдепартамента.

6.7. Включениев ежегодный план проведения департаментом плановых проверок юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей проверки в отношении юридического лица(его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений)и (или) индивидуального предпринимателя осуществляется при истечении вгоду проведения плановой проверки указанных в пункте 6.3 настоящегоПорядка периодов времени с даты:

окончанияпроведения департаментом последней плановой проверки юридического лица илииндивидуального предпринимателя;

государственнойрегистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, еслиплановые проверки департаментом ранее не проводились.

6.8. Втечение 10 дней со дня издания приказа департамента об отнесениидеятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определеннойкатегории риска, приказа об изменении присвоенной ранее деятельностиюридического лица, индивидуального предпринимателя категории риска наофициальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет размещается следующая информация в отношении юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, деятельность которых отнесена департаментом ккатегориям высокого и значительного рисков:

1) полноенаименование юридического лица; фамилия, имя и отчество (последнее – приналичии) индивидуального предпринимателя;

2) основнойгосударственный регистрационный номер и индивидуальный номер налогоплательщикаюридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) местоосуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем регулируемоговида деятельности;

4) категорияриска, к которой отнесена деятельность юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, и дата принятия приказа департамента об отнесении деятельностиюридического лица и индивидуального предпринимателя к указанной категориириска.

6.9. Размещениеинформации, указанной в пункте 6.8 настоящего Порядка, осуществляется с учетомтребований законодательства Российской Федерации о защите государственнойтайны.»;

г) впункте 7:

в подпункте 6слова «централизованных систем водоснабжения и водоотведения (канализации),систем коммунальной инфраструктуры» заменить словами «централизованных системводоснабжения и (или) водоотведения (канализации)»;

дополнитьподпунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1) вобласти применения на территории Новосибирской области ценна лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых иважнейших лекарственных препаратов (далее – лекарственные препараты), –соблюдение организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечнымиорганизациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию наосуществление фармацевтической деятельности, медицинскими организациями,имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, и их обособленнымиподразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскимипунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики),расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечныеорганизации, при реализации лекарственных препаратов требований части 2статьи 63 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Обобращении лекарственных средств» по применению цен, уровень которых не долженпревышать сумму фактической отпускной цены, установленной производителемлекарственных препаратов и не превышающей зарегистрированную предельнуюотпускную цену, и размера оптовой надбавки и (или) размера розничнойнадбавки, не превышающих соответственно размера предельной оптовой надбавки и(или) размера предельной розничной надбавки, установленных в Новосибирскойобласти;»;

д) дополнитьпунктом 10.1 следующего содержания:

«10.1. Государственныйконтроль (надзор) в части соблюдения подконтрольными субъектами стандартовраскрытия информации осуществляется в следующих формах:

систематическоенаблюдение и анализ – применительно к подпунктам 1 – 6 пункта 10 настоящегоПорядка;

организацияи проведение плановых и внеплановых проверок – применительно к подпунктам 7, 8пункта 10 настоящего Порядка.».

 

 

 

Губернатор Новосибирскойобласти                                                А.А. Травников

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлениюПравительства

Новосибирскойобласти

от30.04.2019  № 178-п

 

 

«ПРИЛОЖЕНИЕ№ 2

к постановлениюПравительства

Новосибирскойобласти

от 14.04.2014№ 151-п

 

 

Критерииотнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей копределенной категории риска при организации и осуществлении на территорииНовосибирской области регионального государственного контроля (надзора) в областирегулируемых государством цен (тарифов), в том числе за соблюдением предельногоразмера платы за проведение технического осмотра транспортных средств,установленного Правительством Новосибирской области в соответствии сФедеральным законом от 01.07.2011 № 170-ФЗ «О техническом осмотретранспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации»

 

№ п/п	Сферы, в которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем осуществляются регулируемые виды деятельности или наименование осуществляемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем регулируемых видов деятельности	Категории риска в зависимости от объема необходимой валовой выручки от осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем регулируемого вида деятельности в году, предшествующем году проведения проверки, в млн. рублей
		значительный риск	средний риск	умеренный риск	низкий риск
1	В сфере электроснабжения	-	от 100	от 10 до 100	до 10
2	В сфере теплоснабжения	от 1500	от 5 до 1500	от 1 до 5	до 1
3	В сфере водоснабжения	-	от 1,6	от 0,5 до 1,6	до 0,5
4	В сфере водоотведения	-	от 5	от 0,8 до 5	до 0,8
5	В сфере обращения с твердыми коммунальными отходами	-	от 3,6	от 1,3 до 3,6	до 1,3
6	В сфере газоснабжения	-	от 200	от 0,1 до 200	до 0,1
7	Оказание транспортных услуг на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта	от 1500	от 50 до 1500	от 5 до 50	до 5
8	Перевозки по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом; перевозки пассажиров и провоз ручной клади сверх установленных норм внеуличным транспортом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам	от 3000	от 1500 до 3000	от 15 до 1500	до 15
9	Оказание социальных услуг	от 500	от 150 до 500	от 20 до 150	до 20
10	Реализация медицинских изделий, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи	от 3000	от 500 до 3000	от 50 до 500	до 50
11	Реализация топлива твердого гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье	от 500	от 100 до 500	от 10 до 100	до 10
12	Реализация лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных  препаратов	от 1500	от 500 до 1500	от 50 до 500	до 50
13	Перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении	от 3000	от 1500 до 3000	от 500 до 1500	до 500
14	Перемещение и хранение задержанных транспортных средств	от 500	от 100 до 500	от 25 до 100	до 25
15	Технический осмотр транспортных средств	от 500	от 50 до 500	от 5 до 50	до 5

 

Примечание.

Деятельность юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, подлежащая отнесению в соответствии снастоящим приложением к категориям значительного, среднего, умеренного инизкого риска, подлежит отнесению, соответственно, к категориям высокого,значительного, среднего и умеренного риска в случае привлечения такихюридических лиц, индивидуальных предпринимателей в течение 3 лет,предшествующих дате принятия решения о присвоении их деятельности определеннойкатегории риска, к административной ответственности в связи с нарушением имилибо их должностными лицами законодательства Российской Федерации огосударственном регулировании цен (тарифов).

Факт привлечения юридическоголица, индивидуального предпринимателя к административной ответственности засовершение вышеуказанного административного правонарушения подтверждаетсяналичием вступившего в законную силу постановления о назначенииадминистративного наказания, вынесенного департаментом по тарифам Новосибирскойобласти, либо решения суда о привлечении к административной ответственности вотношении указанных лиц.

 

 

_________».