Постановление Правительства Новосибирской области от 02.04.2019 № 126-п
Об установлении Порядка проведения голосования по отбору общественных территорий муниципальных образований Новосибирской области, подлежащих благоустройству в рамках муниципальных программ
ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 02.04.2019 № 126-п
г. Новосибирск
Обустановлении Порядка проведения голосования по отбору общественных территориймуниципальных образований Новосибирской области, подлежащих благоустройству врамках муниципальных программ
(В редакции Постановления Правительства Новосибирской области
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерацииот 30.12.2017 № 1710 «Об утверждении государственной программыРоссийской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальнымиуслугами граждан Российской Федерации» Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:
1. Установить:
1) Порядок проведения голосования по отбору общественных территориймуниципальных образований Новосибирской области, подлежащих благоустройству врамках муниципальных программ (далее – голосование по отбору общественныхтерриторий, подлежащих благоустройству), согласно приложению № 1 кнастоящему постановлению;
2) Перечень муниципальных образований Новосибирской области,на территории которых осуществляются мероприятия по проведению голосованияпо отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству (далее –Перечень), согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
2. Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетикиНовосибирской области (Архипов Д.Н.) обеспечить на территорияхмуниципальных образований Новосибирской области, указанных в Перечне,проведение голосования по отбору общественных территорий, подлежащихблагоустройству.
3. Рекомендоватьорганам местного самоуправления муниципальных образований Новосибирскойобласти, указанных в Перечне, организовать в сроки, установленные Порядком,проведение голосования по отбору общественных территорий, подлежащихблагоустройству.
4. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя ГубернатораНовосибирской области Сёмку С.Н.
Губернатор Новосибирской области А.А. Травников
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 02.04.2019 № 126-п
ПОРЯДОК
проведения голосования по отбору общественныхтерриторий муниципальных образований Новосибирской области, подлежащихблагоустройству в рамках муниципальных программ
I . Общиеположения
1. Голосование по отбору общественных территориймуниципальных образований Новосибирской области, подлежащих благоустройству всоответствии с муниципальными программами (подпрограммами) формированиясовременной городской среды (далее – голосование), проводится в целяхопределения общественных территорий, подлежащих благоустройствув первоочередном порядке.
Участие в голосовании принимают граждане РоссийскойФедерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территориимуниципального образования Новосибирской области (далее – муниципальноеобразование), в котором проводится голосование.
2. Решение о проведении голосования принимается вформе муниципального правового акта.
3. В муниципальном правовом акте о проведенииголосования определяется:
1) дата (или период) и время проведенияголосования;
2) форма голосования (открытое голосование и(или) интернет-голосование);
3) места проведения голосования (адресатерриториальных счетных участков);
4) наименование и адрес интернет-портала винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для проведенияинтернет-голосования;
5) перечень общественных территорий,представленных на голосование;
6) порядок определения победителя по итогамголосования;
7) иные сведения, необходимые для проведенияголосования.
4. Муниципальный правовой акт о проведенииголосования подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном дляофициального опубликования (обнародования) правовых актов, и размещению наофициальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не менеечем за 14 календарных дней до дня его проведения.
5. Голосование проводится ежегодно в срок,установленный муниципальным правовым актом до 1 мая в 2019 году, в последующиегоды - не позднее 1 марта.
Голосование проводится не позднее 5 календарных днейсо дня истечения срока, предоставленного всем заинтересованным лицам дляознакомления с дизайн-проектами благоустройства общественных территорий,отобранным для голосования в муниципальном образовании, на территории которогопроводится голосование.
6. Голосование может проводиться в форме:
открытого голосования на счетных участках, в том числев электронной форме (далее – открытое голосование);
удаленного (дистанционного) голосования сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее –интернет-голосование), в том числе в специально оборудованных местах дляголосования (многофункциональных центрах, организациях с большой посещаемостьюгражданами).
7. Функции по организации голосования возлагаютсяна общественную комиссию, созданную в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 169 «Об утвержденииПравил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектовРоссийской Федерации и муниципальных программ формирования современнойгородской среды» (далее – общественная комиссия).
Общественная комиссия:
1) организует изготовление документов дляпроведения голосования (бюллетени, опросные листы и другие формы печатаются нарусском языке, наименования общественных территорий размещаются в документе дляголосования в алфавитном порядке);
2) формирует территориальные счетные комиссии иоборудует пункты голосования (счетные участки);
3) рассматривает обращения граждан по вопросам,связанным с проведением голосования.
8. Граждане участвуют в голосовании лично наравных основаниях. Каждый участник голосования имеет один голос, имеющий равнуюсилу.
9. Граждане и организации вправе проводитьагитацию в поддержку отбора конкретной общественной территории, самостоятельноопределяя формы агитации, не противоречащие законодательству РоссийскойФедерации.
Агитационный период начинается со дня опубликования всредствах массовой информации муниципального правового акта о назначенииголосования.
II .Открытое голосование
10. Открытое голосование проводится натерриториальных счетных участках путем заполнения бюллетеней по форме согласноприложению № 1 к настоящему Порядку. При проведении открытогоголосования в электронной форме используются электронные бюллетени, которыезаполняются с применением специализированного программного средства.
Члены территориальных счетных комиссий составляютсписок граждан, участников голосования (далее – список).
В списке указывается фамилия, имя и отчество(последнее – при наличии) участника голосования, серия и номер паспорта(реквизиты иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации) участника голосования.
В списке предусматриваются в том числе:
графа для проставления участником голосования подписиза полученный им документ для голосования;
графа «Согласие на обработку персональных данных» дляпроставления участником голосования подписи о согласии участника голосования наобработку его персональных данных в соответствии с Федеральным законом от27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;
графа для проставления подписи члена территориальнойсчетной комиссии, выдавшего документ для голосования участнику голосования.
11. Для получения бюллетеня участник голосованияпредъявляет паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ,удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации,и ставит подпись в списке за получение бюллетеня, а также ставит подписьо подтверждении согласия на обработку его персональных данных.
После этого в списке ставит подпись члентерриториальной счетной комиссии, выдавший участнику голосования бюллетень.
Член территориальной счетной комиссии разъясняетучастнику голосования порядок заполнения бюллетеня. При этом участникуголосования разъясняется, что он имеет право проголосовать не более чем за однуобщественную территорию.
При проведении голосования в электронной формеучастнику голосования предоставляется возможность заполнить электронныйбюллетень на территориальном счетном участке с применением специализированногопрограммного средства.
12. Участник голосования заполняет бюллетень,проставляя любой знак в квадратах напротив общественной территории, закоторую он собирается голосовать.
После заполнения бюллетеня участник голосованияпередает заполненный документ для голосования члену территориальной счетнойкомиссии, выдавшему бюллетень.
При проведении голосования в электронной формезаполненный электронный бюллетень автоматически учитывается специализированнымпрограммным средством.
13. По окончании открытого голосования всебюллетени передаются председателю территориальной счетной комиссии, которыйнесет ответственность за сохранность заполненных бюллетеней.
При проведении открытого голосования в электроннойформе сохранность заполненных электронных бюллетеней обеспечиваетсяспециализированным программным средством.
14. Подсчет голосов участников голосованияосуществляется открыто и гласно и начинается сразу после окончания голосования.При проведении открытого голосования в электронной форме подсчет голосовосуществляется автоматически специализированным программным средством.
По истечении периода проведения открытого голосованияпредседатель территориальной счетной комиссии объявляет о завершенииголосования, и территориальная счетная комиссия приступает к подсчетуголосов участников голосования.
При подсчете голосов имеют право присутствовать представителиорганов государственной власти, органов местного самоуправления, общественныхобъединений, представители средств массовой информации, иные лица, определенныерешением общественной комиссии.
Председатель территориальной счетной комиссииобеспечивает порядок при подсчете голосов.
15. Перед непосредственным подсчетом голосов всесобранные заполненные бюллетени передаются председателю территориальной счетнойкомиссии. При этом фиксируется общее количество участников голосования,принявших участие в открытом голосовании.
Неиспользованные бюллетени погашаются путем отрезаниянижнего левого угла. Количество неиспользованных бюллетеней фиксируется витоговом протоколе территориальной счетной комиссии по форме согласноприложению № 2 к настоящему Порядку. При проведении открытогоголосования в электронной форме количество неиспользованных бюллетеней нефиксируется.
При непосредственном подсчете голосов данные,содержащиеся в бюллетенях, оглашаются и заносятся в специальную таблицу,которая содержит перечень всех общественных территорий, представленных вбюллетенях, после чего суммируются.
Недействительные бюллетени при подсчете голосов неучитываются. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметокв квадратах напротив общественных территорий, и бюллетени, в которых участникголосования отметил большее количество общественных территорий, чемпредусмотрено, а также любые иные бюллетени, по которым невозможно выявитьдействительную волю участника голосования. Недействительные бюллетени подсчитываютсяи суммируются отдельно.
В случае возникновения сомнений в определении мненияучастника открытого голосования в бюллетене такой бюллетень откладывается вотдельную пачку. По окончании сортировки территориальная счетная комиссиярешает вопрос о действительности всех вызвавших сомнение бюллетеней, при этомна оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания егодействительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписьюпредседателя территориальной счетной комиссии.
16. После завершения подсчета, за исключениемслучаев проведения открытого голосования в электронной форме, действительные инедействительные бюллетени упаковываются в отдельные пачки, мешки или коробки,на которых указываются номер счетного участка, число упакованных действительныхи недействительных бюллетеней. Пачки, мешки или коробки с бюллетенямиопечатываются и скрепляются подписью председателя территориальной счетнойкомиссии.
17. После проведения всех необходимых действий иподсчетов территориальная счетная комиссия подводит итоги открытого голосованияна своем территориальном счетном участке, которые фиксируются в итоговомпротоколе заседания территориальной счетной комиссии.
В итоговом протоколе заседания территориальной счетнойкомиссии о результатах голосования на территориальном счетном участкеуказываются:
1) число граждан, принявших участие в открытомголосовании;
2) результаты открытого голосования (итогиголосования) в виде рейтинговой таблицы общественных территорий, составленнойпо итогам открытого голосования исходя из количества голосов участниковголосования, отданных за каждую территорию;
3) иные данные по усмотрению комиссии.
При проведении открытого голосования в электроннойформе итоговый протокол формируется специализированным программным средством ираспечатывается для последующего подписания.
Итоговый протокол заседания территориальной счетнойкомиссии подписывается всеми присутствующими на заседании членамитерриториальной счетной комиссии.
Итоговый протокол заседания территориальной счетнойкомиссии передается председателем территориальной счетной комиссии вобщественную комиссию.
18. По решению общественной комиссии подсчетголосов участников открытого голосования может осуществляться в общественнойкомиссии.
III . Интернет-голосование
19. Интернет-голосование проводится сиспользованием электронных сервисов на интернет-портале, указанном вмуниципальном правовом акте о проведении голосования.
Решением органа местного самоуправления может бытьопределено несколько интернет-порталов для проведения интернет-голосования, втом числе с использованием официальных сайтов муниципальных образований.
20. Порядок регистрации (идентификации)участников голосования на интернет-портале устанавливается муниципальнымправовым актом о проведении голосования, с учетом возможностей электронногосервиса (через учетную запись в Единой системе идентификации и аутентификации(ЕСИА), либо посредством введения персональных данных участника голосованиянепосредственно на интернет-портале, либо без указания персональных данных).
21. При проведении интернет-голосованияучастникам голосования предоставляется возможность:
проголосовать удаленно (дистанционно) с использованиемперсональных стационарных и мобильных аппаратных средств выхода винформационно-телекоммуникационную сеть «Интернет»;
проголосовать в специально оборудованных местах(многофункциональных центрах, организациях с большой посещаемостью гражданами)для удаленного (дистанционного) голосования с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
ознакомиться с описанием общественных территорий,предлагаемых для голосования, с дизайн-проектами благоустройства территорий иперечнем запланированных работ.
В случае голосования граждан в специальнооборудованных местах голосование осуществляется через учетную запись в Единойсистеме идентификации и аутентификации (ЕСИА), либо посредством введенияперсональных данных участника голосования непосредственно на интернет-портале(с предъявлением участником голосования паспорта, либо иного документа,удостоверяющего личность в соответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации).
22. Для обеспечения проведенияинтернет-голосования органы местного самоуправления муниципальных образованийНовосибирской области вносят на интернет-портал перечень общественныхтерриторий, отобранный общественной комиссией для голосования.
23. Участникам голосования предоставляется доступк перечню общественных территорий с возможностью выбрать не более одной общественнойтерритории.
24. Результаты интернет-голосования направляютсяв общественную комиссию.
IV .Подведение итогов голосования
25. Подведение итогов голосования помуниципальному образованию производится общественной комиссией на основаниипротоколов территориальных счетных комиссий в случае открытого голосования и(или) на основании результатов интернет-голосования.
26. Подведение итогов голосования общественнаякомиссия производит в течение 3 календарных дней со дня проведенияголосования (или последнего дня голосования).
27. После подведения итогов голосованияобщественная комиссия формирует и представляет главе муниципального образованияитоговый протокол заседания общественной комиссии по форме согласно приложению№ 3 к настоящему Порядку с результатами голосования.
В итоговом протоколе заседания общественной комиссииуказываются:
1) число граждан, принявших участие вголосовании;
2) результаты голосования (итоги голосования) ввиде рейтинговой таблицы общественных территорий, составленной по итогамголосования исходя из количества голосов участников голосования, отданных закаждую территорию;
3) иные данные по усмотрению комиссии.
Итоговый протокол заседания общественной комиссиипечатается на листах формата A4. Каждый лист итогового протокола нумеруется,подписывается всеми присутствующими на заседании членами общественной комиссии,заверяется печатью органа местного самоуправления муниципального образования.На каждом листе указываются дата и время подписания протокола. Времяподписания протокола, указанное на каждом его листе, должно быть одинаковым.Итоговый протокол заседания общественной комиссии составляется в двухэкземплярах.
28. Сведения об итогах голосования подлежатофициальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официальногоопубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, и размещаются наофициальном сайте муниципального образования винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
29. Документация, связанная с проведениемголосования, в том числе списки, протоколы территориальных счетных комиссий,итоговый протокол, в течение одного года хранятся в администрациимуниципального образования, а затем уничтожаются. Списки хранятся в сейфелибо в ином специально приспособленном для хранения документов месте,исключающем доступ к ним посторонних лиц.
30. Заинтересованные лица вправе подать вобщественную комиссию жалобы (обращения) по вопросам, связанным с проведениемголосования. Общественная комиссия регистрирует поступившие жалобы (обращения)и рассматривает их на своих заседаниях в течение 10 дней в периодподготовки к проведению голосования, а в день голосования –непосредственно в день обращения. По итогам рассмотрения жалобы (обращения)заинтересованному лицу направляется ответ в письменной форме за подписьюпредседателя общественной комиссии.
_________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Порядку проведения голосования
по отбору общественных территорий
муниципальных образований
Новосибирской области, подлежащих
благоустройству в рамках
муниципальных программ
Подписи двух членов
территориальной счетной
комиссии
____________
____________
Документ дляголосования (бюллетень для голосования)
по отборуобщественных территорий муниципальных образований Новосибирской области,подлежащих благоустройству в рамках муниципальных программ
| Разъяснения о порядке заполнения документа о голосовании: поставьте любой знак в пустом квадрате справа от наименования проекта благоустройства общественной территории, отметив не более чем 1 проект благоустройства общественной территории, в пользу которой сделан выбор. Документ для голосования, в котором знаки проставлены более чем в 1 квадрате, либо документ для голосования, в котором знак не проставлен ни в одном из квадратов, или не позволяющий установить волеизъявление голосовавшего – считаются недействительными | ||
| Наименование проекта благоустройства общественной территории | Краткое описание проекта благоустройства общественной территории |
|
| Наименование проекта благоустройства общественной территории | Краткое описание проекта благоустройства общественной территории |
|
| Наименование проекта благоустройства общественной территории | Краткое описание проекта благоустройства общественной территории |
|
__________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Порядку проведения голосования
по отбору общественных территорий
муниципальных образований
Новосибирской области, подлежащих
благоустройству в рамках
муниципальных программ
ФОРМА
итогового протокола территориальной счетной комиссии орезультатах голосования по отбору общественных территорий муниципальныхобразований Новосибирской области, подлежащих благоустройству
в рамках муниципальных программ
Экземпляр № ______
Голосование по проектам благоустройства общественныхтерриторий муниципального образования, подлежащих благоустройству в первоочередномпорядке в соответствии с муниципальной программой формирования современнойгородской среды
«____» __________20___года
ИТОГОВЫЙ ПРОТОКОЛ
территориальной счетной комиссии
о результатах голосования
Территориальная счетная комиссия № _________
| 1. Число граждан, внесенных в список голосования на момент окончания голосования | цифрами/прописью |
| 2. Число документов для голосования, выданных территориальной счетной комиссией гражданам в день голосования | цифрами |
| 3. Число погашенных документов для голосования | цифрами/прописью |
| 4. Число заполненных документов для голосования, полученных членами территориальной счетной комиссии | цифрами/прописью |
| 5. Число недействительных документов для голосования | цифрами/прописью |
| 6. Число действительных документов для голосования | цифрами/прописью |
| 7. Наименование общественных территорий |
|
<№ строки> Наименование общественнойтерритории <Количество голосов> (цифрами/прописью)
<№ строки> Наименование проектаблагоустройства <Количество голосов> (цифрами/прописью)
<№ строки> Наименование общественнойтерритории <Количество голосов> (цифрами/прописью)
<№ строки> Наименование общественнойтерритории <Количество голосов> (цифрами/прописью)
<№ строки> Наименование общественнойтерритории <Количество голосов> (цифрами/прописью)
<№ строки> Наименование общественнойтерритории <Количество голосов> (цифрами/прописью)
| Председатель территориальной счетной комиссии | __________________________ ___________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) (подпись) |
| Секретарь территориальной счетной комиссии | __________________________ ___________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) (подпись) |
| Члены территориальной счетной комиссии: | ______________ _______________ |
|
| _____________________ ___________________ |
|
| _____________________ ___________________ |
|
| ____________________ ____________________ |
Протоколподписан «___» _______20____года в _____часов ______минут
_________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Порядку проведения голосования
по отбору общественных территорий
муниципальных образований
Новосибирской области, подлежащих
благоустройству в рамках
муниципальных программ
ФОРМА
итогового протокола общественной комиссии об итогахголосования по отбору общественных территорий муниципальных образованийНовосибирской области, подлежащих благоустройству в рамках муниципальныхпрограмм
Экземпляр № ______
Голосование по проектам благоустройства общественныхтерриторий муниципального образования, подлежащих благоустройству впервоочередном порядке в соответствии с муниципальной программой формированиясовременной городской среды
«____» __________20___года
ИТОГОВЫЙ ПРОТОКОЛ
Общественной комиссии об итогах голосования
Общественная комиссия муниципального образования
________________________________________________
| 1. Число граждан, внесенных в список голосования на момент окончания голосования (заполняется на основании данных территориальных счетных комиссий) | цифрами/прописью |
| 2. Число документов для голосования, выданных территориальной счетной комиссией гражданам в день голосования (заполняется на основании данных территориальных счетных комиссий) | цифрами |
| 3. Число погашенных документов для голосования (заполняется на основании данных территориальных счетных комиссий) | цифрами/прописью |
| 4. Число заполненных документов для голосования, полученных членами территориальной счетной комиссии (заполняется на основании данных территориальных счетных комиссий) | цифрами/прописью |
| 5. Число недействительных документов для голосования (заполняется на основании данных территориальных счетных комиссий) | цифрами/прописью |
| 6. Число действительных документов для голосования (заполняется на основании данных территориальных счетных комиссий) | цифрами/прописью |
| 7. Наименование общественных территорий |
|
<№ строки> Наименование общественнойтерритории <Количество голосов> (цифрами/прописью)
<№ строки> Наименование проектаблагоустройства <Количество голосов> (цифрами/прописью)
<№ строки> Наименование общественнойтерритории <Количество голосов> (цифрами/прописью)
<№ строки> Наименование общественнойтерритории <Количество голосов> (цифрами/прописью)
<№ строки> Наименование общественнойтерритории <Количество голосов> (цифрами/прописью)
<№ строки> Наименование общественнойтерритории <Количество голосов> (цифрами/прописью)
| Председатель общественной комиссии | _________________________ _____________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) (подпись) |
| Секретарь общественной комиссии | _________________________ _____________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) (подпись) |
| Члены общественной комиссии: | ______________ _______________ |
|
| _____________________ ___________________ |
|
| _____________________ ___________________ |
|
| ____________________ ____________________ |
Протоколподписан «___» _______20____года в _____часов ______минут
_________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 02.04.2019 № 126-п
ПЕРЕЧЕНЬ
муниципальных образований Новосибирской области, натерритории которых осуществляются мероприятия по проведению голосования поотбору общественных территорий, подлежащих благоустройству
(В редакции Постановления ПравительстваНовосибирской области
| 1. Город Барабинск Барабинского района Новосибирской области. |
| 2. Город Бердск Новосибирской области. |
| 3. Город Искитим Новосибирской области. |
| 4. Город Карасук Карасукского района Новосибирской области. |
| 5. Город Куйбышев Куйбышевского района Новосибирской области. |
| 6. (Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирской области |
| 7. Город Обь Новосибирской области. |
| 8. Город Татарск Татарского района Новосибирской области. |
| 9. Город Тогучин Тогучинского района Новосибирской области. |
| 10. Рабочий поселок Краснообск Новосибирского района Новосибирской области. |
_________