Закон Новосибирской области от 20.12.2019 № 443-ОЗ

 

 

ЗАКОН

НОВОСИБИРСКОЙОБЛАСТИ

 

 

О внесенииизменений в Закон Новосибирской области

«ОбУполномоченном по правам ребенка в Новосибирской области»

 

 

Принят Законодательным Собранием

Новосибирскойобласти                                                         16 декабря 2019 года

 

 

Статья 1

Внести в ЗаконНовосибирской области от 10декабря 2013 года № 410-ОЗ «Об Уполномоченном по правам ребенка вНовосибирской области» (с изменениями, внесенными Законами Новосибирскойобласти от 5 июля 2017 года № 181-ОЗ, от 5 декабря 2017 года№ 225-ОЗ, от 3 апреля 2018 года № 253-ОЗ, от 4 марта 2019года № 349-ОЗ, от 1 июля 2019 года № 401-ОЗ, от 9 октября 2019 года №413-ОЗ) следующие изменения:

1) статью 1изложить в следующей редакции:

« Статья 1. Предмет регулированиянастоящего Закона

Настоящий Законопределяет правовое положение, основные задачи и полномочия Уполномоченного поправам ребенка в Новосибирской области (далее – Уполномоченный по правамребенка), порядок назначения на должность Уполномоченного по правам ребенка ипорядок прекращения полномочий Уполномоченного по правам ребенка.»;

2) в статье 2:

а) часть 1 изложитьв следующей редакции:

«1. Должность Уполномоченного по правам ребенка являетсягосударственной должностью Новосибирской области, учреждаемой в соответствии сУставом Новосибирской области в целях обеспечениядополнительных гарантий эффективного функционирования механизмов реализации,соблюдения и защиты прав и законных интересов детей органами государственнойвласти Новосибирской области, органами местного самоуправления муниципальныхобразований Новосибирской области (далее – органы местного самоуправления),образовательными и медицинскими организациями, организациями, оказывающимисоциальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, и должностнымилицами.»;

б)часть 2 изложить в следующей редакции:

«2.Назначение на должность Уполномоченного по правам ребенка и досрочноепрекращение полномочий Уполномоченного по правам ребенка осуществляетсяЗаконодательным Собранием Новосибирской области по согласованию сУполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка.»;

в) часть4 дополнить словом «подряд»;

г) в части 5 слова«и ограничения» заменить словами «требования, ограничения и запреты»;

д) дополнитьчастью 6 следующего содержания:

«6.Уполномоченный по правам ребенка не может быть одновременно депутатомГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом СоветаФедерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутатомзаконодательного (представительного) органа государственной власти субъектаРоссийской Федерации, замещать государственные должности Российской Федерации,государственные должности субъекта Российской Федерации, муниципальныедолжности, должности государственной и муниципальной службы, заниматься другойоплачиваемой или неоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научнойи иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и инаятворческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средствиностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранныхграждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международнымдоговором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Уполномоченныйпо правам ребенка не вправе быть членом политической партии или иногообщественного объединения, преследующего политические цели.

Уполномоченныйпо правам ребенка обязан прекратить несовместимую с его статусом деятельность втечение 14 дней со дня назначения на должность.»;

3) статью 4признать утратившей силу;

4) в статье 5:

а) внаименовании слово «деятельности» исключить;

б) вабзаце первом слово «деятельности» исключить;

в) впункте 1 слово «ребенка» заменить словом «детей»;

г) пункт2 изложить в следующей редакции:

«2) предупреждениенарушения прав и законных интересов детей, содействие восстановлению нарушенныхправ и законных интересов детей;»;

д) впункте 4 слово «ребенка» заменить словом «детей»;

е) впункте 5 слово «ребенка» заменить словом «детей»;

ж) впункте 6 слово «ребенка» заменить словом «детей»;

5)наименование главы II изложить в следующей редакции:

«Глава II.Назначение на должность Уполномоченного по правам ребенка и прекращениеполномочий Уполномоченного по правам ребенка»;

6)в статье 7:

а)в части 2:

вабзаце первом слово «кандидатах» заменить словом «кандидатурах»;

вабзаце третьем слово «кандидатах» заменить словом «кандидатурах»;

б)в части 3:

вабзаце первом слово «кандидате» заменить словом «кандидатуре»;

вабзаце втором слово «кандидате» заменить словом «кандидатуре»;

в)абзац третий части 4 изложить в следующей редакции:

«До рассмотренияЗаконодательным Собранием Новосибирской области вопроса о назначении надолжность Уполномоченного по правам ребенка Законодательное СобраниеНовосибирской области согласовывает кандидатуры с Уполномоченным при ПрезидентеРоссийской Федерации по правам ребенка.»;

7) вчасти 1 статьи 8 слова «интересы ребенка» заменить словами «интересы детей»;

8)часть 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«1.Уполномоченный по правам ребенка имеет служебное удостоверение.»;

9) в статье 10:

а) наименованиеизложить в следующей редакции:

«Статья 10.Прекращение полномочий Уполномоченного по правам ребенка»;

б) в пункте 6 части 2слова «ограничений и иных требований» заменить словами «требований, ограниченийи запретов»;

в) в части 4 слова «ипринятие решения» исключить;

10) статью11 изложить в следующей редакции:

«Статья 11.Полномочия Уполномоченного по правам ребенка

1. Уполномоченныйпо правам ребенка:

1) осуществляетмониторинг и анализ реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересовдетей на территории Новосибирской области;

2) содействуетэффективному функционированию государственной системы обеспечения реализации,соблюдения и защиты прав и законных интересов детей в Новосибирской области;

3) принимаетв пределах своих полномочий меры по предупреждению и пресечению нарушения прави законных интересов детей;

4) осуществляетиные полномочия, предусмотренные федеральными законами и законами Новосибирскойобласти.

2. Уполномоченныйпо правам ребенка при осуществлении своей деятельности имеет право:

1) направлятьв органы государственной власти Новосибирской области и органы местногосамоуправления мотивированные предложения об издании (принятии) нормативныхправовых актов, о внесении в нормативные правовые акты изменений, направленныхна обеспечение реализации и соблюдения прав и законных интересов детей,признании нормативных правовых актов утратившими силу или приостановлении ихдействия в случаях, если эти акты нарушают права и законные интересы детей;

2) направлятьГубернатору Новосибирской области мотивированные предложения о признанииутратившими силу или приостановлении действия актов органов исполнительнойвласти Новосибирской области в случаях, если эти акты нарушают права и законныеинтересы детей;

3) запрашиватьи получать от территориальных органов федеральных государственных органов,органов государственной власти Новосибирской области, органов местногосамоуправления и должностных лиц необходимые сведения, документы и материалы;

4)направлять в органы государственной власти Новосибирской области, иныегосударственные органы, расположенные на территории Новосибирской области(далее – государственные органы), органы местного самоуправления, муниципальныеорганы муниципальных образований Новосибирской области (далее – муниципальныеорганы) и должностным лицам, в решениях или действиях (бездействии) которыхусматриваются нарушения прав и законных интересов детей, мотивированныепредложения, содержащие рекомендации по устранению указанных нарушений;

5) проводитьсамостоятельно или совместно с уполномоченными государственными органами идолжностными лицами проверку информации, изложенной в обращении на имяУполномоченного по правам ребенка, содержащем жалобу, либо иной информации повопросам, касающимся нарушения прав и законных интересов детей;

6) обращаться всуд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений,действий (бездействия) органов государственной власти Новосибирской области,органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенныхотдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц,государственных или муниципальных служащих в защиту прав и законных интересовдетей, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) несоответствуют нормативному правовому акту Российской Федерации, нарушают праваи законные интересы детей, создают препятствия к реализации их прав и законныхинтересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности;

7) посещатьтерриториальные органы федеральных государственных органов, органыгосударственной власти Новосибирской области, органы местного самоуправления,образовательные и медицинские организации, организации, оказывающие социальныеи иные услуги детям и семьям, имеющим детей, расположенные на территорииНовосибирской области;

8) посещатьучреждения, исполняющие наказания, и следственные изоляторы, в которыхсодержатся несовершеннолетние, беременные женщины и женщины, дети которыхнаходятся в домах ребенка исправительных учреждений;

9) безотлагательнобыть принятым руководителями либо лицами, временно исполняющими их обязанности,иными должностными лицами территориальных органов федеральных государственныхорганов, органов государственной власти Новосибирской области, органов местногосамоуправления, образовательных и медицинских организаций, организаций,оказывающих социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей,расположенных на территории Новосибирской области;

10) участвоватьв пределах своих полномочий в деятельности по профилактике безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации и (или) законодательством Новосибирской области;

11) привлекатьдля выполнения экспертных и научно-аналитических работ в области защиты прав изаконных интересов детей научные и иные организации, а также ученых испециалистов, в том числе на договорной основе;

12) имеетиные права, предусмотренные федеральными законами и законами Новосибирскойобласти.»;

11) часть 2 статьи 12изложить в следующей редакции:

«2. По результатамрассмотрения обращений граждан Уполномоченный по правам ребенка направляет ворганы государственной власти Новосибирской области, государственные органы,органы местного самоуправления, муниципальные органы и должностным лицаммотивированные предложения, содержащие рекомендации по устранению нарушенийправ и законных интересов детей в случае обнаружения таких нарушений (далее –мотивированные предложения).

Орган или должностноелицо, получившие мотивированное предложение Уполномоченного по правам ребенка,обязаны в течение 30 дней рассмотреть его и сообщить о результатах рассмотренияв письменной форме Уполномоченному по правам ребенка.»;

12) встатье 13:

а) внаименовании слова «интересов ребенка» заменить словами «интересов детей»;

б) слова«интересов ребенка» заменить словами «интересов детей», слова «интересахребенка» заменить словами «интересах детей»;

13) встатье 14:

а) внаименовании слова «интересов ребенка» заменить словами «интересов детей»;

б) вчасти 1:

в абзацепервом слова «интересов ребенка» заменить словами «интересов детей»;

в пункте 1слова «интересов ребенка» заменить словами «интересов детей»;

в пункте 2слова «интересов ребенка» заменить словами «интересов детей»;

в пункте 3слова «интересов ребенка» заменить словами «интересов детей»;

в пункте 4слова «интересов ребенка» заменить словами «интересов детей»;

в пункте 5слова «интересов ребенка» заменить словами «интересов детей»;

в пункте 6слова «интересов ребенка» заменить словами «интересов детей»;

в) в части 2 слова«интересов ребенка» заменить словами «интересов детей»;

г) в части 3:

в пункте 1 слова«интересов ребенка» заменить словами «интересов детей»;

в пункте 2 слова«интересов ребенка» заменить словами «интересов детей»;

д) в части 4:

в пункте 1 слова«интересов ребенка» заменить словами «интересов детей»;

в пункте 2 слова«интересов ребенка» заменить словами «интересов детей»;

в пункте 3 слова«интересов ребенка» заменить словами «интересов детей»;

в пункте 4 слова«интересов ребенка» заменить словами «интересов детей»;

е) в части 5:

в пункте 1 слова«интересов ребенка» заменить словами «интересов детей»;

в пункте 2 слова«интересов ребенка» заменить словами «интересов детей»;

ж) в части 6 слова«интересов ребенка» заменить словами «интересов детей»;

з)часть 7 изложить в следующей редакции:

«7.Взаимодействие Уполномоченного по правам ребенка с Уполномоченным приПрезиденте Российской Федерации по правам ребенка и уполномоченными по правам ребенкав субъектах Российской Федерации, Уполномоченным по правам человека вРоссийской Федерации, уполномоченными по правам человека в субъектах РоссийскойФедерации, Общественной палатой Новосибирской области, образовательными имедицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные и иныеуслуги детям и семьям, имеющим детей, должностными лицами, общественнымиобъединениями и иными некоммерческими организациями, реализующими функции пообеспечению прав и законных интересов детей, гражданами, включая объединенияграждан, осуществляется в формах, не противоречащих Конституции РоссийскойФедерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам,законодательству Новосибирской области.»;

14) встатье 15:

а) вчасти 1:

вабзаце первом слова «ежегодный доклад Уполномоченного по правам ребенка»заменить словами «доклад о результатах своей деятельности»;

впункте 2 слова «, а также оценки, выводы и предложения, основанные на анализеситуации в сфере обеспечения прав и законных интересов ребенка в Новосибирскойобласти» исключить;

дополнитьпунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) оценкасоблюдения прав и законных интересов детей на территории Новосибирской области,а также предложения о совершенствовании их правового положения;»;

впункте 3 слова «интересов ребенка» заменить словами «интересов детей»;

б) вчасти 2:

абзацпервый изложить в следующей редакции:

«2. Непозднее 31 марта Уполномоченный по правам ребенка направляет ежегодный докладГубернатору Новосибирской области, в Законодательное Собрание Новосибирскойобласти и Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правамребенка.»;

вабзаце втором слова «Уполномоченному при Президенте Российской Федерации поправам ребенка,» исключить;

в) вабзаце первом части 3 слова «интересов ребенка» заменить словами «интересовдетей», слова «интересы ребенка» заменить словами «интересы детей»;

15) в части 1статьи 17 слово «средств» заменить словами «бюджетных ассигнований»;

16) в части 2статьи 18:

а)в пункте 3 слова «о деятельности Уполномоченного по правам ребенка» исключить;

б) в пункте 4слова «интересов ребенка» заменить словами «интересов детей»;

17) статью 19изложить в следующей редакции:

« Статья 19. Экспертные,консультативные и иные совещательные органы

1. Уполномоченныйпо правам ребенка вправе создавать экспертные, консультативные или общественныесоветы, рабочие группы и иные совещательные органы, действующие на общественныхначалах (далее – совещательные органы), и привлекать для участия в ихработе должностных лиц органов государственной власти Новосибирскойобласти,  государственных органов, органов местного самоуправления,муниципальных органов, образовательных и медицинских организаций, организаций,оказывающих социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, представителейобщественных организаций.

2. Положениео совещательном органе и его состав утверждаются Уполномоченным по правамребенка.»;

18)статью 20 изложить в следующей редакции:

«Статья20. Общественные представители

Дляорганизации работы Уполномоченного по правам ребенка с гражданами, а также дляоказания помощи Уполномоченному по правам ребенка в организации взаимодействияс органами государственной власти Новосибирской области, государственнымиорганами, органами местного самоуправления, муниципальными органами,общественными объединениями, иными некоммерческими организациями, реализующимифункции по обеспечению прав и законных интересов детей, образовательными имедицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные и иныеуслуги детям и семьям, имеющим детей, должностными лицами, гражданами, включаяобъединения граждан, Уполномоченный по правам ребенка вправе назначатьобщественных представителей, осуществляющих деятельность в муниципальныхрайонах и городских округах Новосибирской области на общественных началах.»;

19)пункт 1.2 приложения к Закону Новосибирской области признать утратившим силу.

 

Статья 2

Настоящий Законвступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

 

 

 

Губернатор

Новосибирскойобласти                                                             А.А. Травников

 

 

 

г.Новосибирск

20декабря 2019 г.

№443-ОЗ