Постановление Правительства Новосибирской области от 24.12.2019 № 502-п

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 24.12.2019 № 502-п

 

г. Новосибирск

 

О внесении изменений в постановление ПравительстваНовосибирской области от 28.09.2017 № 370-п

 

 

Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:

Внести в постановление Правительства Новосибирскойобласти от28.09.2017 № 370-п «Об утверждении методики оценки результативности иэффективности деятельности областных исполнительных органов государственнойвласти Новосибирской области по осуществлению регионального государственногоконтроля (надзора)» следующие изменения:

в методике оценки результативности и эффективностидеятельности областных исполнительных органов государственной властиНовосибирской области по осуществлению регионального государственного контроля(надзора):

1. В пункте 2:

1) после абзаца третьего дополнить абзацемследующего содержания:

«базовая модель определения показателейрезультативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности» –методологический инструментарий, разработанный в целях упорядочивания механизмаопределения целей в определенной сфере контрольно-надзорной деятельностиприменительно к  конкретному органу, ее осуществляющему, ихинтерпретации в показатели результативности и эффективностиконтрольно-надзорной деятельности с  одновременным формированиеммеханизма сбора достоверной информации о деятельности органов, осуществляющихконтрольно-надзорную деятельность, и достигнутых ими общественно значимыхрезультатах, а также внедрения внутриведомственных систем оценкитерриториальных органов (далее – базовая модель);»;

2) после абзаца пятого дополнить абзацемследующего содержания:

«паспорт ключевого показателя» – документ,разрабатываемый и утверждаемый органом, осуществляющим контрольно-надзорнуюдеятельность, с целью формирования информации о работе с данными, включаяописание подходов к сбору и хранению данных и методов расчета показателя, атакже интерпретации значений показателя и иной информации, необходимой дляуправления ключевым показателем и совершенствования инструментов по работе сданными;».

2. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Основными задачами разработки и внедрениясистемы оценки являются:

1) выбор целей контрольно-надзорной деятельности(определение общественных рисков, негативных социальных и экономическихпоследствий, на снижение которых направлена контрольно-надзорнаядеятельность);

2) определение показателей результативности иэффективности контрольно-надзорной деятельности, отражающих динамику достиженияцелей контрольно-надзорной деятельности;

3) разработка и внедрение методик оценкирезультативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности(интерпретации показателей и их взаимосвязи);

4) формирование механизма сбора достовернойинформации о деятельности органов, осуществляющих контрольно-надзорнуюдеятельность, и достигнутых ими общественно значимых результатах, анализкоторой позволяет принимать своевременные управленческие решения покорректировке приоритетов и отдельных аспектов контрольно-надзорнойдеятельности;

5) внедрение механизма свободного доступа кинформации о результатах контрольно-надзорной деятельности;

6) интеграция информации о результативности иэффективности контрольно-надзорной деятельности в процесс стратегического итекущего планирования контрольно-надзорной деятельности, в том числе приформировании планов контрольно-надзорных мероприятий;

7) формирование в органах, осуществляющихконтрольно-надзорную деятельность, организационной культуры, направленной надостижение максимального уровня защиты охраняемых законом ценностей, экономиюгосударственных ресурсов и минимизацию вмешательства в деятельность подконтрольныхсубъектов.».

3. Пункт 6 дополнить абзацем следующегосодержания:

«Перечень ключевых показателей группы «А» органов,осуществляющих контрольно-надзорную деятельность, утверждается ПравительствомНовосибирской области.».

4. Наименование раздела III . «Порядокпроведения оценки результативности и эффективности контрольно-надзорнойдеятельности», следующего за пунктом 9, изложить в следующей редакции:

«Порядок контроля за достижением показателейрезультативности и эффективности деятельности органов, осуществляющихконтрольно-надзорную деятельность».

5. В пункте 11 слова «Если фактическое и целевоезначения равны» заменить словами «Если фактическое значение показателя выше илиравно целевому значению показателя».

6. В пункте 12 слова «1 марта» заменить словами «10февраля»;

7. В пункте 19:

1) после абзаца первого дополнить абзацемследующего содержания:

«утвержденные показатели результативности иэффективности деятельности;»;

2) после абзаца второго дополнить абзацемследующего содержания:

«паспорта ключевых показателей».

8. После пункта 19 дополнить разделами V и VI следующего содержания:

«V. Порядок стимулирования

государственных гражданских служащих органов,осуществляющих контрольно-надзорную деятельность, в зависимости от достиженияпоказателей результативности и эффективности деятельности органов,осуществляющих контрольно-надзорную деятельность

 

20. Итоговая оценка результативности иэффективности контрольно-надзорной деятельности органов, осуществляющихконтрольно-надзорную деятельность, учитывается руководителями данных органовпри принятии решений о размерах ежемесячного денежного поощрения и премий завыполнение особо важных и сложных заданий государственным гражданским служащим,к   должностным обязанностям которых относится осуществлениесоответствующего вида государственного контроля (надзора).

21. Стимулирование государственных гражданскихслужащих органов, осуществляющих контрольно-надзорную деятельность, в случаях,предусмотренных пунктом 20 настоящей методики оценки, осуществляетсяв пределах установленного фонда оплаты труда соответствующего органаисполнительной власти Новосибирской области.

 

VI . Паспортключевого показателя

 

21. В целях определения методик расчета ключевыхпоказателей, определения механизмов сбора полных и достоверных данных исовершенствования систем по работе с данными органы, осуществляющиеконтрольно-надзорную деятельность, после определения и утверждения показателейрезультативности и эффективности контрольно-надзорной деятельностиразрабатывают и утверждают паспорта ключевых показателей.

Паспорт ключевого показателя разрабатывается по форме,установленной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.05.2016№ 934-р «Об утверждении основных направлений разработки и внедрениясистемы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорнойдеятельности».

Паспорт ключевого показателя органа, осуществляющегоконтрольно-надзорную деятельность, утверждается приказом соответствующегооргана, осуществляющего контрольно-надзорную деятельность.

Органы, осуществляющие контрольно-надзорнуюдеятельность, также могут разрабатывать паспорта в отношении индикативныхпоказателей.».

9. В графе 3 строки 4 приложения № 1 слова«100000 жителей» заменить словами «100 тыс. населения».

10. Приложение № 2 изложить в следующейредакции:

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к методике оценки результативности

и эффективности деятельности областных

исполнительных органов государственной

власти Новосибирской области

по осуществлению регионального

государственного контроля (надзора)

 

 

Отчет

о результативности и эффективности деятельностиобластных

исполнительных органов государственной властиНовосибирской

области по осуществлению регионального

государственного контроля (надзора)

___________________________________________________________

(указывается период)

 

Наименование областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области по осуществлению регионального государственного контроля (надзора)
Наименование вида регионального государственного контроля (надзора)*
Негативные явления, на устранение которых направлена деятельность по осуществлению регионального государственного контроля (надзора)**
Цели деятельности по осуществлению регионального государственного контроля (надзора)***
Номер (индекс) показа-теля		Наиме-нование показа-теля	Формула расчета	Базовое значение показа-теля****	Целевое значение показа-теля*****	Фактиче-ское значение показа-теля	Источник данных для опреде-ления значения показа-теля	Сведения о документах стратегиче-ского планиро-вания, содержа-щих показа-тель (при его наличии)	Балль-ная оценка	Приме-чание
Ключевые показатели
А	Показатели результативности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба)
А.1
А.2
А. ...
Индикативные показатели
Б	Показатели эффективности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба), с учетом задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов и административных и финансовых издержек подконтрольных субъектов, при осуществлении в отношении них контрольно-надзорных мероприятий
Б.1
В	Индикативные показатели, характеризующие различные аспекты контрольно-надзорной деятельности
В.1	Индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние подконтрольной сферы, а также негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность
В.1.1
В.1. ...
В.2	Индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение максимального объема потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
В.2.1
В.2. ...
В.3	Индикативные показатели, характеризующие параметры проведенных мероприятий
В.3.1	Проверки
В.3.1.1
В.3.1. ...
В.3.2	Режим постоянного государственного контроля (надзора)
В.3.2.1
В.3.3. ...
В.3.3	Плановые (рейдовые) осмотры
В.3.3.1
В.3.3. ...
В.3.4	Мониторинговые мероприятия, осуществляемые в рамках контрольно-надзорной деятельности
В.3.4.1
В.3.4. ...
В.3.5	Административные расследования
В.3.5.1
В.3.5. ...
В.3.6	Производство по делам об административных правонарушениях
В.3.6.1
В.3.6. ...
В.3.7	Деятельность по выдаче разрешительных документов (разрешений, лицензий), рассмотрение заявлений (обращений)
В.3.7.1
В.3.7. ...
В.3.8	Мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований, включая предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований
В.3.8.1
В.3.8. ...
В.3.9	Расследование причин несчастных случаев
В.3.9.1
В.3.9. ...
В.3.10	Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
В.3.10.1
В.3.10. ...
В.3.11	Контрольная закупка
В.3.11.1
В.3.11. ...
В.4	Индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов
В.4.1
В.4. ...

 

*Видконтрольно-надзорной деятельности определяется в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации.

**В строкеуказываются негативные явления, на устранение которых направленаконтрольно-надзорная деятельность (например, пожары, аварии, факт заражения).

***В строкеуказывается цель, на которую направлена контрольно-надзорная деятельность(например, устранение риска возникновения пожара на социально значимых объектахи др.).

****Базовыезначения устанавливаются органами, осуществляющими контрольно-надзорнуюдеятельность, при первоначальной разработке показателей результативности иэффективности контрольно-надзорной деятельности в целях принятия необходимыхуправленческих решений на основе анализа динамики значений показателей. Базовоезначение устанавливается на уровне показателей 2015 года. В случае если установитьбазовое значение на уровне показателей 2015 года по причине отсутствияданных невозможно, то оно устанавливается на уровне показателя года, закоторый имеются данные, ближайшего к 2015 году.

*****Целевыезначения показателей используются исключительно для показателей группы А.».

 

 

 

Губернатор Новосибирскойобласти                                              А.А. Травников