Закон Новосибирской области от 26.02.2020 № 466-ОЗ

 

 

ЗАКОН

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

О наделении органов местного самоуправлениямуниципальных образований Новосибирской области отдельными государственнымиполномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийскойпереписи населения 2020 года

 

(В редакции Закона Новосибирской области от 25.12.2020 г.№ 50-ОЗ)

 

 

ПринятЗаконодательным Собранием

Новосибирскойобласти                                                       20 февраля 2020 года

 

 

Статья 1. Отдельные государственные полномочияРоссийской Федерации, передаваемые органам местного самоуправлениямуниципальных образований Новосибирской области

Всоответствии с настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальныхобразований Новосибирской области, указанных в статье 2 настоящего Закона(далее – органы местного самоуправления), наделяются следующими отдельнымигосударственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведениюВсероссийской переписи населения 2020 года, переданными для осуществленияорганам исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее –государственные полномочия):

1)обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связии пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений онаселении;

2)обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иныхдокументов Всероссийской переписи населения 2020 года;

3)предоставление необходимых транспортных средств, средств связи.

 

Статья 2. Муниципальные образования Новосибирской области, органы местногосамоуправления которых наделяются государственными полномочиями

НастоящимЗаконом государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправленияследующих муниципальных образований Новосибирской области:

1)Баганский район;

2)Барабинский район;

3)Болотнинский район;

4)Венгеровский район;

5)Доволенский район;

6)Здвинский район;

7)Искитимский район;

8)Карасукский район;

9)Каргатский район;

10)Колыванский район;

11)Коченевский район;

12)Кочковский район;

13)Краснозерский район;

14)Куйбышевский район;

15)Купинский район;

16)Кыштовский район;

17)Маслянинский район;

18)Мошковский район;

19)Новосибирский район;

20)Ордынский район;

21)Северный район;

22)Сузунский район;

23)Татарский район;

24)Тогучинский район;

25)Убинский район;

26)Усть-Таркский район;

27)Чановский район;

28)Черепановский район;

29)Чистоозерный район;

30)Чулымский район;

31)город Бердск;

32)город Искитим;

33)город Новосибирск;

34)город Обь;

35)рабочий поселок Кольцово.

 

Статья 3. Срок, на который органы местного самоуправления наделяютсягосударственными полномочиями

Органыместного самоуправления наделяются государственными полномочиями по 31 декабря 2021 года. (В редакцииЗакона Новосибирской области от 25.12.2020 г.№ 50-ОЗ)

 

Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления приосуществлении государственных полномочий

1.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочийимеют право:

1)на финансовое обеспечение государственных полномочий за счет субвенций,предоставляемых бюджетам муниципальных образований Новосибирской области (далее– местные бюджеты) из областного бюджета Новосибирской области (далее –субвенции);

2)на получение разъяснений и методической помощи по вопросам осуществления государственныхполномочий от областного исполнительного органа государственной властиНовосибирской области, осуществляющего государственное управление и нормативноеправовое регулирование в сферах мониторинга, анализа, планирования ипрогнозирования социально-экономических процессов (далее – уполномоченныйорган);

3)принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственныхполномочий;

4)осуществлять иные права в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Новосибирской области.

2.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочийобязаны:

1)осуществлять государственные полномочия в соответствии с федеральнымзаконодательством, в том числе определять ответственных за осуществлениегосударственных полномочий должностных лиц органов местного самоуправления;

2)обеспечивать эффективное использование субвенций, а также своевременнопредоставлять по установленной форме отчетность об осуществлениигосударственных полномочий, в том числе о достижении целевых прогнозныхпоказателей, расходовании субвенций;

3)исполнять иные обязанности в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Новосибирской области.

 

Статья 5. Права и обязанности Губернатора Новосибирской области,связанные с осуществлением органами местного самоуправления государственныхполномочий

ГубернаторНовосибирской области:

1)осуществляет контроль и надзор за осуществлением органами местногосамоуправления государственных полномочий;

2)утверждает форму и содержание отчетности об осуществлении органами местногосамоуправления государственных полномочий и устанавливает периодичность еепредставления;

3)в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местногосамоуправления государственных полномочий вносит в Законодательное СобраниеНовосибирской области проект закона Новосибирской области о прекращенииосуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.

 

Статья 6. Права и обязанности уполномоченного органа при осуществленииорганами местного самоуправления государственных полномочий

1.Уполномоченный орган имеет право:

1)вносить предложения Губернатору Новосибирской области о прекращенииосуществления органами местного самоуправления государственных полномочий вслучаях, установленных частью 2 статьи 9 настоящего Закона;

2)осуществлять иные права, установленные федеральным законодательством изаконодательством Новосибирской области.

2.Уполномоченный орган обязан:

1)обеспечивать в полном объеме передачу органам местного самоуправлениясубвенций;

2)давать разъяснения и оказывать методическую помощь органам местногосамоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

3)исполнять иные обязанности в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Новосибирской области.

 

Статья 7. Финансовое обеспечение государственных полномочий

1.Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется путемпредоставления субвенций.

2.Расчет нормативов для определения общего объема предоставляемых субвенцийосуществляется в соответствии с Методикой согласно приложениюк настоящему Закону.

3.Использование органами местного самоуправления субвенций, полученных наосуществление государственных полномочий, на иные цели не допускается.

 

Статья 8. Порядок осуществления контроля за осуществлением органамиместного самоуправления государственных полномочий

1.Целью контроля за осуществлением государственных полномочий являетсяобеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении имигосударственных полномочий требований федерального законодательства изаконодательства Новосибирской области.

2.Контроль за осуществлением переданных органам местного самоуправлениягосударственных полномочий и за использованием органами местного самоуправлениясубвенций осуществляется в формах и порядке, установленных федеральнымзаконодательством и законодательством Новосибирской области.

3.В случае выявления нарушений органами местного самоуправления, должностнымилицами органов местного самоуправления требований законов по вопросамосуществления органами местного самоуправления или должностными лицами органовместного самоуправления государственных полномочий уполномоченный орган вправедавать письменное предписание по устранению таких нарушений, обязательное дляисполнения органами местного самоуправления, должностными лицами органовместного самоуправления.

 

Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий

1.Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочийпрекращается законом Новосибирской области в случае вступления в силуфедерального закона, закона Новосибирской области, в соответствии с которымиреализация государственных полномочий становится невозможной.

2.Осуществление государственных полномочий может быть прекращено в отношенииодного или нескольких муниципальных образований законом Новосибирской областипо инициативе Губернатора Новосибирской области по следующим основаниям:

1)в случае неосуществления, ненадлежащего осуществления или невозможностиосуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

2)в случае нецелесообразности осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий.

 

Статья 10. Ответственность органов местного самоуправления, ихдолжностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение государственныхполномочий

Органыместного самоуправления, их должностные лица несут ответственность занеисполнение или ненадлежащее исполнение государственных полномочий всоответствии с федеральным законодательством в пределах предоставленных органамместного самоуправления субвенций.

 

Статья 11. Вступление настоящего Закона в силу

НастоящийЗакон вступает в силу со дня, следующего за днем его официальногоопубликования.

 

 

 

Губернатор

Новосибирскойобласти                                                                   А.А. Травников

 

 

 

г. Новосибирск

26 февраля 2020 г.

№ 466-ОЗ

 

 

 

Приложение

к Закону Новосибирской области

«О наделении органов местного самоуправления

муниципальных образований Новосибирской области

отдельными государственными полномочиями

Российской Федерации по подготовке и проведению

Всероссийской переписи населения 2020 года»

 

 

Методика

 расчета нормативов для определения общего объемасубвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Новосибирскойобласти для осуществления государственных полномочий

 

(В редакции Закона Новосибирскойобласти от 25.12.2020 г.№ 50-ОЗ)

 

Настоящая Методикаустанавливает порядок расчета нормативов для определения общего объемасубвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Новосибирскойобласти для осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий, и распределения субвенций между муниципальнымирайонами, городскими округами Новосибирской области (далее – муниципальныеобразования) в соответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации.

1. Определение общего объемасубвенции местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправлениягосударственных полномочий осуществляется в следующем порядке:

общий объем субвенции определяетсяпутем суммирования объемов субвенций, исчисленных для каждого муниципальногообразования в соответствии с пунктом 2 настоящей Методики;

общий объем субвенции (Sсуб)определяется по следующей формуле:

 

где:

i – муниципальное образование;

n - количество муниципальныхобразований;

Si - объем субвенции наосуществление органами местного самоуправления государственных полномочий,предоставляемой бюджету i-го муниципального образования.

2. Объем субвенции на осуществлениеорганами местного самоуправления государственных полномочий, предоставляемойбюджету i-го муниципального образования, определяется по следующей формуле:

Si = Vрпуi + Vохрi + Vтрсi,

где:

Vрпуi – размер затрат наобеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связии пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений онаселении, в i-м муниципальном образовании;

Vохрi – размер затрат наобеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иныхдокументов Всероссийской переписи населения 2020 года в i-м муниципальномобразовании;

Vтрсi – размер затрат напредоставление необходимых транспортных средств, средств связи в i-ммуниципальном образовании.

Размер затрат на обеспечениепомещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригоднымидля обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении, в i-ммуниципальном образовании (Vрпуi) определяется по следующей формуле:

Vрпуi = Сбi x Пn x Вn x Кпi,

где:

Сбi – базовая ставка аренднойплаты, установленная в i-м муниципальном образовании, или норматив,определяющий затраты (в тысячах рублей в сутки) на содержание помещений длябюджетных учреждений (включая эксплуатационные расходы) за 1 квадратный метр вi-м муниципальном образовании;

Пn – норматив, определяющий площадьпомещения (в квадратных метрах);

Вn – норматив, определяющий периодиспользования помещения (в сутках);

Кпi – количество помещений в i-ммуниципальном образовании (в единицах).

Размер затрат на обеспечениеохраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документовВсероссийской переписи населения 2020 года в i-м муниципальном образовании(Vохрi) определяется по следующей формуле:

Vохрi = Соn x Поn x Воn x Коi,

где:

Соn – норматив, определяющийстоимость обеспечения охраняемыми помещениями для хранения переписных листов ииных документов Всероссийской переписи населения 2020 года при круглосуточномрежиме работы за 1 кв. метр в i-м муниципальномобразовании (в тысячах рублей в сутки); (Вредакции Закона Новосибирской области от 25.12.2020 г.№ 50-ОЗ)

Поn – норматив, определяющийплощадь охраняемых помещений для хранения переписных листов и иных документовВсероссийской переписи населения 2020 года (в квадратных метрах);

Воn – норматив, определяющий периодобеспечения охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иныхдокументов Всероссийской переписи населения 2020 года (в сутках);

Коi – количество охраняемыхпомещений для хранения переписных листов и иных документов Всероссийскойпереписи населения 2020 года в i-м муниципальном образовании (в единицах).

Размер затрат на предоставлениенеобходимых транспортных средств, средств связи в i-м муниципальном образовании(Vтрсi) определяется по следующей формуле:

Vтрсi = Стn x Тn x Ti + Сn x Сс xТсi,

где:

Стn – норматив, определяющийстоимость транспортных услуг (в тысячах рублей в час); (В редакции Закона Новосибирской области от 25.12.2020 г.№ 50-ОЗ)

Тn – норматив, определяющий периодпредоставления транспортных услуг (в часах); (В редакции Закона Новосибирской области от 25.12.2020 г.№ 50-ОЗ)

Ti – количество транспортныхсредств в i-м муниципальном образовании (в единицах);

Сn – норматив, определяющийстоимость средств связи (в тысячах рублей в сутки);

Сс – норматив, определяющий периодпредоставления средств связи (в сутках);

Тсi – количество предоставляемыхсредств связи в i-м муниципальном образовании (в единицах).

3. При расчете субвенции местному бюджету каждогомуниципального образования применяются:

1) нормативы, установленные Федеральной службой государственнойстатистики в соответствии с методикой распределения субвенций, предоставляемыхиз федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г.Байконура на осуществление переданных полномочий Российской Федерации поподготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от7 декабря 2019 года № 1616;

2) размер базовой ставки арендной платы и значенияколичественных показателей, определяемые уполномоченным органом.