Постановление Законодательного Собрания Новосибирской области от 26.03.2020 № 41

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

шестого созыв

 

(пятьдесят третья сессия)

 

26марта 2020года                                                                                         №41

 

 

Об обращении Законодательного Собрания Новосибирскойобласти

к Председателю Правительства Российской ФедерацииМ.В.   Мишустину

о совершенствовании федерального законодательства всфере

несостоятельности (банкротства)

 

 

Законодательное Собрание Новосибирскойобласти

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Принять обращениеЗаконодательного Собрания Новосибирской области к Председателю ПравительстваРоссийской Федерации М.В.   Мишустину о совершенствованиифедерального законодательства в сфере несостоятельности (банкротства)(прилагается).

2. Направить настоящеепостановление и указанное обращение Председателю Правительства РоссийскойФедерации М.В.   Мишустину.

3. Обратиться в законодательные(представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерациис предложением поддержать настоящее обращение.

4. Настоящее постановлениевступает  в силу со дня его принятия.

 

 

 

Председатель

ЗаконодательногоСобрания                                                 А.И.   Шимкив

 

 

 

Приложение

к постановлению

Законодательного Собрания

Новосибирской области

от 26 марта 2020 года № 41

 

 

Обращение

Законодательного Собрания Новосибирской области кПредседателю

Правительства Российской ФедерацииМ.В. Мишустину о   совершенствовании федеральногозаконодательства в сфере несостоятельности (банкротства)

 

 

Уважаемый Михаил Владимирович!

 

В Новосибирской области в рамках дела обанкротстве межрегионального ритейлера ООО «Компания Холидей» складываетсяситуация, когда интересы должника и его отдельных кредиторов дестабилизируютфинансовое положение многочисленных добросовестныхпоставщиков-товаропроизводителей, осуществляющих свою производственнуюдеятельность на территории Новосибирской области, а также за ее пределами.

Торговая сеть ООО «Компания Холидей»частично погасила свои обязательства перед поставщиками-товаропроизводителямикак добровольно, так и по вступившим в законную силу решениям судов. Однако врамках дела о банкротстве конкурсным управляющим ООО «Компания Холидей»предпринимаются действия по возврату произведенных платежей за реализованныйчерез торговую сеть товар в конкурсную массу путем признания более полуторатысяч сделок на сумму, превышающую 6 млрд рублей, недействительными.Удовлетворение этих требований неизбежно повлечет за собой не только ухудшениефинансового положения товаропроизводителей, но и пагубно отразится насоциальном положении их работников. В сложной ситуации оказались товаропроизводителиНовосибирской области, Омской и Томской областей, Алтайского края и другихрегионов Российской Федерации.

С середины 2019 года в рамках процедурыбанкротства ООО «Компания Холидей» арбитражные суды при рассмотрении исковыхзаявлений конкурсного управляющего об оспаривании сделок принимали решения не впользу поставщиков-товаропроизводителей, мотивируя тем, что совершенные впериод «подозрительности» сделки ООО «Компания Холидей» не относятся к обычнойхозяйственной деятельности должника. Ряд решений арбитражных судов, принятых в2020 году, сформировали противоположную практику, согласно которой конкурсномууправляющему отказано в удовлетворении аналогичных исковых заявлений.

Банкротство ООО «Компания Холидей»является первым масштабным случаем банкротства торговой сети (ритейлера) натерритории Российской Федерации, в которое вовлечено большое количествопоставщиков-товаропроизводителей.

Законодательное Собрание Новосибирскойобласти обеспокоено складывающейся в регионе ситуацией, которая негативновлияет на производственную деятельность добросовестных местныхтоваропроизводителей, на развитие экономики, предпринимательский климат ипродовольственную безопасность Новосибирской области. Кроме того,противоположная судебная практика свидетельствует о необходимости уточненияряда норм федерального законодательства в сфере несостоятельности (банкротства)в целях их однозначного применения.

Законодательное Собрание Новосибирскойобласти предлагает рассмотреть возможность установления в Федеральном законе от26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее -Закон о банкротстве) особенности банкротства торговых сетей (ритейлеров), в томчисле предусмотреть:

понятие «торговая сеть (ритейлер)»;

понятие «обычная хозяйственнаядеятельность» для торговых сетей (ритейлеров) и критерии отнесения сделок кобычной хозяйственной деятельности торговых сетей (ритейлеров);

понятия «профессиональный кредитор»(кредитные или некредитные финансовые организации, в частности микрофинансовые,а также кредитные кооперативы, ломбарды, страховые организации, имеющие поотношению к должнику права требования по денежным обязательствам) и «непрофессиональныйкредитор» (поставщики-производители товара);

выделение требованийпоставщиков-товаропроизводителей («непрофессиональных кредиторов») всамостоятельную очередь, имеющую приоритетное право их погашения, посколькуосновную долю затрат на производство товара составляют заработная плата,отчисления во внебюджетные  фонды, налоги и другие обязательные платежи;

основание для суммирования сделокпоставщиков-товаропроизводителей как взаимосвязанных;

критерии для признания сделки торговойсети (ритейлера) с поставщиком-товаропроизводителем недействительной.

Предлагаемые изменения в Закон обанкротстве позволят совершенствовать государственное регулирование процедурбанкротства, будут способствовать  поддержанию платёжеспособности торговыхсетей, обеспечению стабильности экономики и улучшению делового климата.

Уважаемый Михаил Владимирович, просимВас поддержать указанное обращение, принять во внимание сложившуюся ситуацию, атакже необходимые меры в целях стабилизации производственной деятельностидобросовестных поставщиков-товаропроизводителей и недопущения подобной ситуациив будущем.

 

 

_________