Постановление Законодательного Собрания Новосибирской области от 26.03.2020 № 42

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

шестого созыва

 

(пятьдесят третья сессия)

 

26марта 2020года                                                                                   №42

 

 

Об обращении Законодательного Собрания Новосибирскойобласти к   ПредседателюГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину осовершенствовании федерального законодательства в сфере несостоятельности(банкротства)

 

 

Законодательное Собрание Новосибирскойобласти

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Принять обращениеЗаконодательного Собрания Новосибирской области к Председателю ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину осовершенствовании федерального законодательства в сфере несостоятельности(банкротства) (прилагается).

2. Направить настоящеепостановление и указанное обращение Председателю Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину и депутатамГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации отНовосибирской области.

3. Обратиться в законодательные(представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерациис предложением поддержать настоящее обращение.

4. Настоящее постановлениевступает  в силу со дня его принятия.

 

 

 

Председатель

ЗаконодательногоСобрания                                           А.И.   Шимкив

 

 

 

Приложение

к постановлению

Законодательного Собрания

Новосибирской области

от 26 марта 2020 года № 42

 

 

Обращение

Законодательного Собрания Новосибирской области кПредседателю

Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации В.В. Володину о совершенствовании федеральногозаконодательства в сфере несостоятельности (банкротства)

 

 

Уважаемый Вячеслав Викторович!

 

В Новосибирской области в рамках дела обанкротстве межрегионального ритейлера ООО «Компания Холидей» складываетсяситуация, когда интересы должника и его отдельных кредиторов дестабилизируютфинансовое положение многочисленных добросовестныхпоставщиков-товаропроизводителей, осуществляющих свою производственнуюдеятельность на территории Новосибирской области, а также за ее пределами.

Торговая сеть ООО «Компания Холидей»частично погасила свои обязательства перед поставщиками-товаропроизводителямикак добровольно, так и по вступившим в законную силу решениям судов. Однако врамках дела о банкротстве конкурсным управляющим ООО «Компания Холидей»предпринимаются действия по возврату произведенных платежей за реализованныйчерез торговую сеть товар в конкурсную массу путем признания более полуторатысяч сделок на сумму, превышающую 6 млрд рублей, недействительными.Удовлетворение этих требований неизбежно повлечет за собой не только ухудшениефинансового положения товаропроизводителей, но и пагубно отразится насоциальном положении их работников. В сложной ситуации оказалисьтоваропроизводители Новосибирской области, Омской и Томской областей,Алтайского края и других регионов Российской Федерации.

С середины 2019 года в рамках процедурыбанкротства ООО «Компания Холидей» арбитражные суды при рассмотрении исковыхзаявлений конкурсного управляющего об оспаривании сделок принимали решения не впользу поставщиков-товаропроизводителей, мотивируя тем, что совершенные впериод «подозрительности» сделки ООО «Компания Холидей» не относятся к обычнойхозяйственной деятельности должника. Ряд решений арбитражных судов, принятых в2020 году, сформировали противоположную практику, согласно которой конкурсномууправляющему отказано в удовлетворении аналогичных исковых заявлений.

Банкротство ООО «Компания Холидей» являетсяпервым масштабным случаем банкротства торговой сети (ритейлера) на территорииРоссийской Федерации, в которое вовлечено большое количествопоставщиков-товаропроизводителей.

Законодательное Собрание Новосибирскойобласти обеспокоено складывающейся в регионе ситуацией, которая негативновлияет на производственную деятельность добросовестных местныхтоваропроизводителей, на развитие экономики, предпринимательский климат ипродовольственную безопасность Новосибирской области. Кроме того, противоположнаясудебная практика свидетельствует о необходимости уточнения ряда нормфедерального законодательства в сфере несостоятельности (банкротства) вцелях их однозначного применения.

Законодательное Собрание Новосибирскойобласти предлагает рассмотреть возможность установления в Федеральном законе от26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее –Закон о банкротстве) особенности банкротства торговых сетей (ритейлеров), в томчисле предусмотреть:

понятие «торговая сеть (ритейлер)»;

понятие «обычная хозяйственнаядеятельность» для торговых сетей (ритейлеров) и критерии отнесения сделок кобычной хозяйственной деятельности торговых сетей (ритейлеров);

понятия «профессиональный кредитор»(кредитные или некредитные финансовые организации, в частности микрофинансовые,а также кредитные кооперативы, ломбарды, страховые организации, имеющие поотношению к должнику права требования по денежным обязательствам) и«непрофессиональный кредитор» (поставщики-производители товара);

выделение требований поставщиков-товаропроизводителей(«непрофессиональных кредиторов») в самостоятельную очередь, имеющуюприоритетное право их погашения, поскольку основную долю затрат на производствотовара составляют заработная плата, отчисления во внебюджетные  фонды, налогии другие обязательные платежи;

основание для суммирования сделокпоставщиков-товаропроизводителей как взаимосвязанных;

критерии для признания сделки торговойсети (ритейлера) с поставщиком-товаропроизводителем недействительной.

Предлагаемые изменения в Закон обанкротстве позволят совершенствовать государственное регулирование процедурбанкротства, будут способствовать  поддержанию платёжеспособности торговыхсетей, обеспечению стабильности экономики и улучшению делового климата.

 

 

_________