Постановление Правительства Новосибирской области от 20.04.2020 № 128-п
О порядке и условиях назначения ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно
ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20.04.2020 №128-п
г. Новосибирск
О порядке и условияхназначения ежемесячной денежной выплаты
на детейв возрасте от трех до семи лет включительно
(В редакции Постановлений Правительства Новосибирской области
Всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерацииот 31.03.2020 № 384 «Об утверждении основных требований к порядкуназначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно,примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначенияуказанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении», статьей 4.3 Закона Новосибирской области от29.12.2004 № 255-ОЗ «О социальной поддержке граждан, имеющих детей» Правительство Новосибирской областип о с т а н о в л я е т:
1. Установитьпорядок и условия назначения ежемесячной денежной выплаты на детей в возрастеот трех до семи лет включительно согласно приложению к настоящемупостановлению.
2. Настоящеепостановление вступает в силу с 01.05.2020.
3. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на заместителяГубернатора Новосибирской области Нелюбова С.А.
Губернатор Новосибирскойобласти А.А. Травников
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 20.04.2020 № 128-п
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
назначенияежемесячной денежной выплаты
надетей в возрасте от трех до семи лет включительно
(далее –Порядок)
(В редакции Постановлений Правительства Новосибирской области
1. Ежемесячнаяденежная выплата на детей в возрасте от трех до семи лет включительно (далее –ежемесячная выплата) назначается и осуществляется одному из родителей или иномузаконному представителю ребенка (далее – заявитель), являющемусягражданином Российской Федерации и проживающему совместно с ребенком натерритории Новосибирской области, на ребенка в возрасте от трех до семилет включительно, являющегося гражданином Российской Федерации (далее –ребенок).
2. Ежемесячнаявыплата предоставляется в размере 50 процентоввеличины прожиточного минимума для детей, установленной в Новосибирскойобласти, за второй квартал года, предшествующего году обращения заназначением указанной ежемесячной выплаты, если размер среднедушевого доходасемьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения,установленную в Новосибирской области за второй квартал года, предшествующегогоду обращения за назначением указанной ежемесячной выплаты.
3. Ежемесячная выплатаосуществляется со дня достижения ребенком возраста трех лет, но не ранее 1января 2020 года, до достижения ребенком возраста восьми лет.
Ежемесячная выплатаназначается на срок 12 месяцев со дня обращения за ее назначением.
4. Ежемесячная выплатапредоставляется в 2020 году – за прошедший период начиная со дня достиженияребенком возраста трех лет, если обращение за ней последовало не позднее31 декабря 2020 года.
Начиная с 2021 годаежемесячная выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста трехлет, если обращение за ее назначением последовало не позднее шести месяцев сэтого дня. В остальных случаях ежемесячная выплата осуществляется со дняобращения за ее назначением.
Назначение ежемесячнойвыплаты в очередном году осуществляется по истечении 12 месяцев со дняпредыдущего обращения.
Ежемесячная выплатаназначается в беззаявительном порядке гражданам из числа лиц, указанных впункте 1 настоящего Порядка, которым по состоянию на 1 мая 2020 годавыплачивается ежемесячное пособие на ребенка в соответствии с ЗакономНовосибирской области от29.12.2004 № 255-ОЗ «О социальной поддержке граждан, имеющих детей».
5. В случае наличия всемье нескольких детей в возрасте от трех до семи лет включительно ежемесячнаявыплата осуществляется на каждого ребенка.
6. Предоставлениеежемесячной выплаты осуществляется государственным казенным учреждениемНовосибирской области, подведомственным министерству труда и социального развитияНовосибирской области (далее – центр социальной поддержки населения), по местужительства или месту пребывания заявителя.
7. Заявление оназначении ежемесячной выплаты по форме, утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 384«Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществленияежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно,примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указаннойежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении»(далее – постановление № 384), представляется заявителем либо егоуполномоченным представителем в центр социальной поддержки населения по местужительства или месту пребывания заявителя одним из следующих способов:
1) лично;
2) черезмногофункциональный центр предоставления государственных и муниципальныхуслуг;
3) в электронном видес использованием федеральной государственной информационной системы «Единыйпортал государственных и муниципальных услуг» (далее – единый портал);
4) посредствомпочтовой связи.
7.1. Дляпродления ежемесячной выплаты на каждый последующий год в центр социальнойподдержки населения по месту жительства или месту пребывания заявителя вмесяце, предшествующем началу следующего года, подается заявление о назначенииежемесячной выплаты. Год исчисляется с месяца, следующего за месяцем, в которомподано заявление (в случае если заявителем подавалось заявление для назначенияежемесячной выплаты на последующего ребенка в течение периода, в котором быланазначена ежемесячная выплата предыдущему ребенку, год исчисляется с месяца,следующего за месяцем, в котором подано заявление о назначении ежемесячнойвыплаты последующему ребенку). (Дополнен - Постановление ПравительстваНовосибирской области от19.01.2021 г. № 8-п)
8. При подачезаявителем заявления о назначении ежемесячной выплаты в центр социальной поддержки населения лично либо черезмногофункциональный центр предоставления государственных и муниципальныхуслуг с заявлением о назначении ежемесячной выплаты предъявляетсядокумент, удостоверяющий личность заявителя.
Подача заявления оназначении ежемесячной выплаты посредством единого портала осуществляется сиспользованием простой электронной подписи в случае, предусмотренномпунктом 2–1 Правил определения видов электронной подписи, использование которыхдопускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерацииот 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использованиекоторых допускается при обращении за получением государственных и муниципальныхуслуг».
В случае если дляназначения ежемесячной выплаты необходима обработка персональных данных лица,не являющегося заявителем, и если обработка таких персональных данных можетосуществляться с согласия указанного лица, при обращении за ежемесячнойвыплатой заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающиеполучение согласия указанного лица или его уполномоченного представителя наобработку персональных данных указанного лица, а также документы,подтверждающие полномочие заявителя действовать от имени указанного лицаили его уполномоченного представителя при передаче персональных данныхуказанного лица в центр социальной поддержки населения. Документы,подтверждающие получение согласия, могут быть представлены в том числе вформе электронного документа. Действие настоящего пунктане распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими,и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установленоуполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
9. Заявление оназначении ежемесячной выплаты регистрируется в день представления егозаявителем или его уполномоченным представителем. В случае подачи заявления о назначенииежемесячной выплаты посредством почтовой связи заявление о назначенииежемесячной выплаты регистрируется в день поступления.
10. Документы(сведения), необходимые для назначения ежемесячной выплаты, перечень которыхутвержден постановлением № 384, в течение трех рабочих дней со днярегистрации заявления о назначении ежемесячной выплаты запрашиваются центромсоциальной поддержки населения в рамках межведомственного взаимодействия ворганах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся.
Сведения, необходимые дляназначения ежемесячной выплаты, не истребуются центром социальнойподдержки населения у заявителя (за исключением сведений о рожденииребенка при регистрации записи акта о рождении ребенка за пределамиРоссийской Федерации, а также в случаях,предусмотренных пунктом 10.1 настоящего Порядка). (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от19.01.2021 г. № 8-п)
10.1. В случаеесли заявитель и (или) его супруг (супруга) является сотрудником учреждений иорганов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органовфедеральной службы безопасности, органов государственной охраны, органоввнутренних дел Российской Федерации, заявителем одновременно с заявлениемпредставляются в центр социальной поддержки населения документы, подтверждающиеналичие и размер доходов, предусмотренных подпунктами 1, 2 и 7 пункта 16настоящего Порядка.
В случае еслизаявление подано лицом (лицами), указанным в абзаце первом настоящего пункта, сиспользованием единого портала, заявитель в течение 5 рабочих дней со дняподачи заявления представляет в центр социальной поддержки населения документы,подтверждающие наличие и размер доходов указанных лиц, предусмотренныхподпунктами 1, 2 и 7 пункта 16 настоящего Порядка.
(Пункт дополнен- Постановление Правительства Новосибирской области от19.01.2021 г. № 8-п)
11. Заявитель несетответственность за неполноту и недостоверность сведений, указанных в заявлениио назначении ежемесячной выплаты, в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
12. Вслучаях, установленных подпунктами 1, 2 пункта 7 настоящего Порядка,при подаче заявления о назначении ежемесячной выплаты уполномоченнымпредставителем им дополнительно представляются документы, удостоверяющие еголичность и полномочия.
13. Вслучае отсутствия в Едином государственном реестре записей актов гражданскогосостояния сведений о государственной регистрации актов гражданского состояниянеобходимая информация запрашивается в соответствующих органах, которыепроизводят государственную регистрацию актов гражданского состояния всоответствии с Федеральным законом от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актахгражданского состояния».
14. Всостав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаютсяродитель (в том числе усыновитель), опекун ребенка, подавший заявление оназначении ежемесячной выплаты, его супруг, несовершеннолетние дети.
15. Всостав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, невключаются лица, лишенные родительских прав, а также лица, находящиеся наполном государственном обеспечении, проходящие военную службу по призыву, отбывающиенаказание в виде лишения свободы.
16. Прирасчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов семьи,полученные в денежной форме:
1) вознаграждениеза выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационногои стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказаннуюуслугу, совершение действия. При этом вознаграждение директоров и иныеаналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (советадиректоров или иного подобного органа) – налогового резидента РоссийскойФедерации, местом нахождения (управления) которой является РоссийскаяФедерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в РоссийскойФедерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные наэтих лиц управленческие обязанности или откуда производились выплаты указанныхвознаграждений;
2) пенсии,пособия и иные аналогичные выплаты, полученные в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъектаРоссийской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления;
3) стипендии,выплачиваемые лицам, обучающимся в профессиональных образовательныхорганизациях и образовательных организациях высшего образования, аспирантам,обучающимся по очной форме по программам подготовки научно-педагогическихкадров, докторантам образовательных организаций высшего образования и научныхорганизаций и лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, атакже компенсационные выплаты указанным категориям граждан в периодих нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;
4) алименты;
5) выплатыправопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;
6) ежемесячныестраховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастныхслучаев на производстве и профессиональных заболеваний;
7) денежноедовольствие (денежное содержание) военнослужащих, сотрудников органоввнутренних дел Российской Федерации, учреждений и органовуголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения РоссийскойФедерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которыхзаконодательством Российской Федерации предусмотрено прохождениегосударственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, атакже дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственноеобеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка),установленные законодательством Российской Федерации (при наличии);
8) компенсации,выплачиваемые государственным органом или общественным объединением за времяисполнения государственных или общественных обязанностей;
9) дивиденды,проценты и иные доходы, полученные по операциям с ценными бумагами;
10) проценты,полученные по вкладам в кредитных учреждениях;
11) доходыот предпринимательской деятельности и от осуществления частной практики;
12) доходыот продажи имущества, аренды имущества;
13) доходыпо договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права нарезультаты интеллектуальной деятельности.
При расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются доходы членасемьи, признанного на день подачи заявления о назначении ежемесячной выплатыбезработным в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 19.04.1991№ 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», указанные в подпункте1 настоящего пункта. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирскойобласти от21.04.2020 г. № 133-п – изменение действует до 31 декабря 2020 года)
17. Среднедушевойдоход семьи для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммыдоходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числев случае представления сведений о доходах семьиза период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 6 календарныммесяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путемделения одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетныйпериод на число членов семьи.
18. Прииных установленных сроках расчета и выплаты заработной платы, включая выплатыкомпенсационного и стимулирующего характера, сумма полученной заработной платы,включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, делится наколичество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах семьи зате месяцы, которые приходятся на расчетный период.
19. Суммыдоходов, полученных от исполнения договоров гражданско-правового характера, атакже доходов от предпринимательской деятельности и от осуществлениячастной практики, делятся на количество месяцев, за которые они начислены, иучитываются в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетныйпериод.
20. Прирасчете среднедушевого дохода семьи не учитываются:
1) ежемесячныевыплаты, произведенные за прошлые периоды в соответствии с настоящимПорядком;
2) ежемесячныевыплаты, установленные Федеральным законом от 28.12.2017 № 418-ФЗ «Оежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» на ребенка, в отношениикоторого назначена предусмотренная настоящим Порядком ежемесячная выплата,произведенные за прошлые периоды;
3) суммыединовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федеральногобюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иныхисточников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайнымиобстоятельствами, а также в связи с террористическим актом.
21. Доходыкаждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
22. Доходысемьи, получаемые в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсуЦентрального банка Российской Федерации, установленному на датуфактического получения этих доходов.
23. Центрсоциальной поддержки населения проверяет достоверность представленных в заявлениио назначении ежемесячной выплаты сведений о доходах семьи. В этих целяхцентр социальной поддержки населения, не позднее трех рабочих дней со днярегистрации заявления о назначении ежемесячной выплаты, запрашивает необходимыесведения от органов, предоставляющих государственные услуги, органов,предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органовместного самоуправления и подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организаций.
24. Решениео назначении ежемесячной выплаты или об отказе в назначении ежемесячнойвыплаты принимается центром социальной поддержки в течение 10 рабочих дней содня регистрации заявления о назначении ежемесячной выплаты.
Срокпринятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной выплатыприостанавливается в случае непоступления запрашиваемых сведений в рамкахмежведомственного взаимодействия. При этом решение о назначении либо об отказев назначении ежемесячной выплаты выносится не позднее 20 рабочих дней со днярегистрации заявления о назначении ежемесячной выплаты.
25. Основаниемдля отказа в назначении ежемесячной выплаты является:
1) отсутствиеправа на ежемесячную выплату в соответствии с действующимзаконодательством, в том числе при отсутствиисовместного проживания заявителя с ребенком на территории Новосибирской области; (В редакции Постановления Правительства Новосибирскойобласти от25.08.2020 г. № 359-п)
2) наличиенедостоверных или неполных данных в заявлении о назначении ежемесячной выплаты;
3) нахождениеребенка, в отношении которого заявитель обращается за назначениемежемесячной выплаты, на полном государственном обеспечении;
4) лишениезаявителя родительских прав в отношении ребенка, в отношении которого онобратился за назначением ежемесячной выплаты;
5) смерть,признание безвестно отсутствующим либо объявление умершим по решению сударебенка, в отношении которого заявитель обратился за назначениемежемесячной выплаты;
6) размерсреднедушевого дохода семьи превышает величину прожиточного минимума на душунаселения, установленную в Новосибирской области, за второй квартал года,предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты;
7) непредставление заявителем сведений в соответствии с пунктом10.1 настоящего Порядка. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирскойобласти от19.01.2021 г. № 8-п)
26. Вслучае принятия решения об отказе в назначении ежемесячной выплаты центромсоциальной поддержки населения в течение одного рабочего дня со дня принятиярешения посредством почтовой связи заявителю направляется уведомление,содержащее аргументированное обоснование отказа в назначении ежемесячнойвыплаты.
27. Заявитель,получивший отказ в назначении ежемесячной выплаты, имеет право на повторноеобращение в центр социальной поддержки в случае устранения обстоятельств,послуживших основанием для отказа.
Отказ вназначении ежемесячной выплаты заявитель вправе обжаловать в министерстветруда и социального развития Новосибирской области или в судебном порядке.
28. Ежемесячнаявыплата перечисляется центром социальной поддержки населения через кредитнуюорганизацию или через организацию почтовой связи, указанную в заявлении оназначении ежемесячной выплаты, не позднее 26 числа месяца, следующего замесяцем принятия решения о назначении ежемесячной выплаты, в последующем –ежемесячно.
Оплатауслуг доставки производится центром социальной поддержки населения в размерах,установленных соглашениями между центром социальной поддержки населения икредитными организациями (организациями почтовой связи).
29. Получательежемесячной выплаты обязан извещать центр социальной поддержки о наступленииобстоятельств, влекущих прекращение ее выплаты, в течение 30 календарныхдней со дня наступления обстоятельств.
30. Предоставлениеежемесячной выплаты прекращается при наступлении следующих обстоятельств:
1) достижениеребенком, в отношении которого осуществляется ежемесячная денежная выплата,возраста восьми лет;
2) прекращениегражданства Российской Федерации у заявителя и (или) у ребенка, вотношении которого осуществляется ежемесячная выплата;
3) раздельноепроживание заявителя и ребенка, в отношении которого осуществляется ежемесячнаявыплата;
4) выездзаявителя для проживания за пределы Новосибирской области;
5) передачаребенка, в отношении которого осуществляется ежемесячная выплата, на полноегосударственное обеспечение;
6) смерть,признание безвестно отсутствующим либо объявление умершим по решению сударебенка, в отношении которого осуществляется ежемесячная выплата;
7) прекращениеопеки над ребенком, в отношении которого осуществляется ежемесячная выплата(если ежемесячная выплата назначена опекуну);
8) смертьзаявителя, объявление его в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке умершим или признание его безвестно отсутствующим;
9) лишение родительских прав заявителя в отношенииребенка, в отношении которогоосуществляется ежемесячная выплата.
31. Правона предоставление ежемесячной выплаты прекращается с месяца, следующего замесяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 30 настоящегоПорядка.
32. Финансированиерасходов на предоставление ежемесячной выплаты осуществляется в соответствии сосводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета Новосибирскойобласти, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств,установленных министерству труда и социального развития Новосибирской областина текущий финансовый год.
_________