Постановление Правительства Новосибирской области от 27.04.2020 № 140-п

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 27.04.2020 №140-п

 

г. Новосибирск

 

Обутверждении Правил предоставления из областного бюджета

Новосибирской области грантовв форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, вцелях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданскихслужащих Новосибирской области на основании государственныхобразовательных сертификатов на дополнительное профессиональноеобразование

 

 

В соответствии сФедеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственнойгражданской службе Российской Федерации», Указом Президента РоссийскойФедерации от 21.02.2019 №   68 «О профессиональном развитии государственныхгражданских служащих Российской Федерации», постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 18.05.2019 № 620 «Об утверждении Правилпредоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательнуюдеятельность, в целях возмещениязатрат, связанных с обучением федеральных государственных гражданскихслужащих на основании государственных образовательных сертификатов надополнительное профессиональное образование» Правительство Новосибирскойобласти п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердитьприлагаемые Правила предоставления из областного бюджета Новосибирской областигрантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность,в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданскихслужащих Новосибирской области на основании государственных образовательныхсертификатов на дополнительное профессиональное образование.

2. Управлению деламиГубернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области(Бобырь В.Н.) обеспечить:

1) заключение собразовательными организациями, включенными в реестр исполнителейгосударственной услуги по реализации дополнительных профессиональных программна основании государственных образовательных сертификатов на дополнительноепрофессиональное образование государственных гражданских служащих Новосибирскойобласти (далее соответственно – образовательные сертификаты, гражданскиеслужащие), соглашений о предоставлении грантов в целях возмещения затрат,связанных с обучением гражданских служащих на основании образовательныхсертификатов;

2) предоставлениегрантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательнуюдеятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением гражданскихслужащих на основании образовательных сертификатов (далее – гранты);

3) осуществлениеконтроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов.

3. Департаментуорганизации управления и государственной гражданской службы администрацииГубернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской областиосуществлять:

1) взаимодействие суправлением делами Губернатора Новосибирской области и ПравительстваНовосибирской области по вопросам заключения с образовательнымиорганизациями соглашений о предоставлении грантов в целях возмещениязатрат, связанных с обучением гражданских служащих на основанииобразовательных сертификатов;

2) контроль за обучениемгражданских служащих на основании образовательных сертификатов.

4. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Новосибирской областиПетухова Ю.Ф.

 

 

 

Губернатор Новосибирской области                                          А.А. Травников

 

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Новосибирской области

от 27.04.2020 № 140-п

 

 

ПРАВИЛА

предоставления изобластного бюджета Новосибирской области

грантов в форме субсидийорганизациям, осуществляющим образовательную деятельность,в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственныхгражданских служащих Новосибирской области на основании государственныхобразовательных сертификатов на дополнительное профессиональноеобразование

 

 

1. Правилапредоставления из областного бюджета Новосибирской области грантов в формесубсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целяхвозмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащихНовосибирской области на основании государственных образовательных сертификатовна дополнительное профессиональное образование (далее – правила) устанавливаютпорядок предоставления из областного бюджета Новосибирской области грантов вформе субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность(далее – образовательные организации), в целях возмещения затрат,связанных с обучением государственных гражданских служащих Новосибирскойобласти (далее – гражданские служащие) на основании государственныхобразовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование (далеесоответственно – грант, образовательный сертификат).

2. Предоставлениегрантов на цели, указанные в пункте 1 правил, осуществляется в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Новосибирскойобласти на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитовбюджетных обязательств, доведенных до управления делами ГубернатораНовосибирской области и Правительства Новосибирской области как получателясредств областного бюджета Новосибирской области.

3. Размер грантарассчитывается управлением делами Губернатора Новосибирской области иПравительства Новосибирской области исходя из итоговых значений стоимости1 человеко-часа, которые федеральным государственным органам следует применятьпри определении начальной (максимальной) цены государственного контракта наоказание образовательных услуг по профессиональной переподготовке или повышениюквалификации гражданских служащих в 2019 году с учетом субъекта РоссийскойФедерации, на территории которого планируется оказание указанной образовательнойуслуги для гражданских служащих, установленных Министерством науки и высшегообразования Российской Федерации по согласованию с Министерством трудаи социальной защиты Российской Федерации от 30.04.2019№ 18-3/10/П-3788, количества гражданских служащих, прошедших обучение наосновании образовательного сертификата в соответствующей образовательнойорганизации, и объема освоенной ими дополнительной профессиональной программыпо формуле:

 

S =

 

где:

S – размер гранта;

 – количество гражданских служащих, прошедшихобучение на основании образовательного сертификата по i-й дополнительнойпрофессиональной программе;

 – объем освоенной гражданскими служащими i-йдополнительной профессиональной программы;

 – итоговое значение стоимости 1 человеко-часа,установленное для применения при реализации i-й дополнительнойпрофессиональной программы.

4. Грантыпредоставляются образовательным организациям, соответствующим требованиям,предусмотренным пунктом 9 Положения о государственном образовательномсертификате на дополнительное профессиональное образование государственногогражданского служащего Российской Федерации, утвержденного постановлениемПравительства Российской Федерации от 18.05.2019 № 619 «О государственномобразовательном сертификате на дополнительное профессиональное образованиегосударственного гражданского служащего Российской Федерации» (далее –Положение об образовательном сертификате), включенным в реестрисполнителей государственной услуги по реализации дополнительныхпрофессиональных программ для гражданских служащих (далее – реестробразовательных организаций), сформированный администрацией ГубернатораНовосибирской области и Правительства Новосибирской области, и осуществившимобучение гражданских служащих на основании образовательных сертификатов.

5. Предоставлениегрантов осуществляется в соответствии с правилами и соглашением опредоставлении гранта, заключенным между образовательной организацией иуправлением делами Губернатора Новосибирской области и ПравительстваНовосибирской области (далее – соглашение), по типовой форме, установленнойминистерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.

Соглашение должно включатьследующие положения:

1) цели и условияпредоставления гранта;

2) сроки и порядокперечисления гранта;

3) размер гранта;

4) согласиеобразовательной организации на осуществление главным распорядителем иуполномоченным органом государственного (муниципального) финансового контроляобязательных проверок соблюдения порядка, целей и условий предоставлениягранта, установленных правилами и соглашением;

5) порядок возвратасредств, использованных образовательной организацией, в случае установления поитогам проверок, проведенных уполномоченными органами государственногофинансового контроля, факта нарушения порядка, целей и условий предоставлениягранта, установленных правилами и соглашением;

6) ответственностьсторон за нарушение порядка, целей и условий предоставления гранта,предусмотренных правилами и соглашением, в том числе штрафные санкции.

Соглашение заключается пофакту оказания образовательными организациями услуг по реализациидополнительных профессиональных программ для гражданских служащих, но непозднее 15 ноября года осуществления обучения гражданских служащих на основанииобразовательных сертификатов.

6. Основанием для заключениясоглашения является представление образовательной организацией в управлениеделами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области:

1) заявления опредоставлении гранта в произвольной форме, подписанного руководителем образовательнойорганизации или уполномоченным им лицом, заверенного печатью (при наличии)образовательной организации;

2)   образовательныхсертификатов гражданских служащих, успешно освоивших соответствующуюдополнительную профессиональную программу, заполненных уполномоченнымпредставителем образовательной организации;

3) образовательныхсертификатов гражданских служащих, не прошедших итоговую аттестацию илиполучивших на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, освоившихчасть дополнительной профессиональной программы и (или) отчисленных изобразовательной организации, заполненных уполномоченным представителемобразовательной организации;

4) копий документов озачислении гражданских служащих на обучение по соответствующимдополнительным профессиональным программам;

5) копий документов оботчислении гражданских служащих в связи завершением обучения по соответствующимдополнительным профессиональным программам;

6) копий удостоверенийо повышении квалификации или дипломов о профессиональной переподготовке,полученных гражданскими служащими, успешно, освоившими соответствующуюдополнительную профессиональную программу.

7. Управление деламиГубернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области втечение 10 рабочих дней со дня представления образовательной организациейдокументов, предусмотренных в пункте 6 правил:

1) направляет в адресобразовательной организации соглашение в двух экземплярах для подписания вслучае отсутствия оснований для отказа в заключении соглашения, указанныхв пункте 8 правил;

2) направляет в адресобразовательной организации уведомление об отказе в заключении соглашенияв случае наличия оснований для отказа в предоставлении гранта, указанных впункте 8 правил, с указанием причин такого отказа.

8. Основаниями для отказав заключении соглашения являются:

1) отсутствиеобразовательной организации в реестре образовательных организаций;

2) непредставление(представление не в полном объеме) образовательнойорганизацией заполненных уполномоченным представителем образовательнойорганизации документов, указанных в пункте 6 правил;

3) выявление фактапредоставления недостоверных сведений в документах, указанных в пункте 6правил;

4) выявление фактанепредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте10 Положения об образовательном сертификате;

5) выявление фактанесоответствия образовательной организации требованиям, указанным в пункте 9Положения об образовательном сертификате.

9. Образовательнаяорганизация в течение 5 рабочих дней со дня получения соглашения подписываетего со своей стороны и представляет в управление делами ГубернатораНовосибирской области и Правительства Новосибирской области.

Управление деламиГубернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области втечение 3 рабочих дней со дня получения соглашения, подписанногообразовательной организацией, подписывает соглашение и один экземплярвозвращает образовательной организации.

В случае если несколькогражданских служащих прошли обучение в одной образовательной организации, стакой организацией может быть заключено одно соглашение.

10. Результатомпредоставления гранта является количество гражданских служащих, прошедшихобучение по дополнительным профессиональным программам профессиональнойпереподготовки или повышения квалификации наосновании образовательных сертификатов, и получивших дипломы о профессиональной переподготовке илиудостоверения о повышении квалификации.

11. В течение 5рабочих дней со дня подписания соглашения управлением делами ГубернатораНовосибирской области и Правительства Новосибирской области грант перечисляется образовательной организации:

1) являющейсягосударственным (муниципальным) бюджетным учреждением, – на лицевой счет,открытый в территориальном органе Федерального казначейства или финансовоморгане субъекта Российской Федерации (муниципального образования);

2) не являющейсягосударственным (муниципальным) бюджетным учреждением, – на лицевой счет,открытый в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органесубъекта Российской Федерации (муниципального образования), или расчетный счетв российских кредитных организациях.

12. Грантпредоставляется на финансовое обеспечение (возмещение):

1) затрат на оплатутруда и начислений на выплаты по оплате труда профессорско-преподавательскогосостава и других работников образовательной организации, непосредственносвязанных с оказанием государственной услуги, включая страховые взносы вПенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования РоссийскойФедерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховыевзносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовымзаконодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами,содержащими нормы трудового права;

2) затрат наприобретение материальных запасов и движимого имущества (основных средств инематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу ииспользуемого в процессе оказания государственной услуги, с учетом срока егополезного использования, а также затрат на аренду указанного имущества;

3) затрат наформирование в установленном порядке резерва на полное восстановление составаобъектов особо ценного движимого имущества, используемого в процессе оказаниягосударственной услуги;

4) затрат наприобретение учебной литературы, периодических изданий, издательских иполиграфических услуг, электронных изданий, непосредственно связанных соказанием соответствующей государственной услуги;

5) затрат на повышениеквалификации профессорско-преподавательского состава, в том числе связанных снаймом жилого помещения, и дополнительных расходов, связанных с проживанием внеместа постоянного жительства (суточные) профессорско-преподавательского составана время повышения квалификации, за исключением затрат на приобретениетранспортных услуг;

6) затрат напроведение периодических медицинских осмотров;

7) затрат накоммунальные услуги, в том числе затрат на холодное и горячее водоснабжение иводоотведение, теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение икотельно-печное топливо;

8) затрат насодержание объектов недвижимого имущества (в том числе затрат на арендныеплатежи);

9) затрат насодержание объектов особо ценного движимого имущества;

10) суммы резерва наполное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества,необходимого для общехозяйственных нужд, формируемого в установленном порядке вразмере начисленной годовой суммы амортизации по указанному имуществу;

11) затрат на приобретениеуслуг связи, в том числе затрат на местную, междугороднюю и международнуютелефонную связь, услуги информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

12) затрат наприобретение транспортных услуг, в том числе на проездпрофессорско-преподавательского состава до места прохождения повышенияквалификации и обратно, на проезд до места прохождения практики и обратнодля обучающихся, проходящих практику, и сопровождающих их работниковобразовательной организации;

13) затрат на оплатутруда и начислений на выплаты по оплате труда работников образовательнойорганизации, которые не принимают непосредственного участия в оказаниигосударственной услуги (административно-хозяйственного, учебно-вспомогательногоперсонала и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции), включаястраховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социальногострахования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинскогострахования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастныхслучаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии струдовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовымиактами, содержащими нормы трудового права.

13. Информация оразмерах и сроках перечисления грантов учитывается управлением деламиГубернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области приформировании прогноза кассовых выплат из областного бюджета Новосибирскойобласти, необходимого для составления в установленном порядке кассовогоплана исполнения областного бюджета Новосибирской области.

14. Образовательнаяорганизация представляет в управление делами Губернатора Новосибирской областии Правительства Новосибирской области отчет об осуществлении расходов гранта поформе и в сроки, установленные соглашением.

15. В случаеустановления фактов нарушения целей, условий и порядка предоставления грантовсоответствующие средства подлежат возврату в доход областного бюджетаНовосибирской области:

на основании требованияуправления делами Губернатора Новосибирской области и ПравительстваНовосибирской области – в течение 15 календарных дней со дня получениятребования;

на основании представленияи (или) предписания соответствующего органа государственного финансовогоконтроля – в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.

16. Контроль засоблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов осуществляетсяуправлением делами Губернатора Новосибирской области и ПравительстваНовосибирской области и соответствующим органом государственного финансовогоконтроля.

 

 

_________