Постановление Правительства Новосибирской области от 26.06.2020 № 254-п

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 26.06.2020 №254-п

 

г. Новосибирск

 

О внесении изменения впостановление Правительства Новосибирской области от 18.03.2020№ 72-п

 

 

В соответствии со статьей 11 Федерального законаот 21.12.1994 № 68-ФЗ «О  защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлениемПравительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единойгосударственной системе предупреждения и  ликвидации чрезвычайныхситуаций», Законом Новосибирской области от 13.12.2006№ 63-ОЗ «О защите населения и территории Новосибирской области отчрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера»,Правительство Новосибирской области  п о с т а н о в л я е т:

Внести в постановление Правительства Новосибирскойобласти от18.03.2020 № 72-п «О введении режима повышенной готовности на территорииНовосибирской области» изменение, изложив в следующей редакции:

«В соответствии со статьей 11 Федерального законаот 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлениемПравительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единойгосударственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций», Законом Новосибирской области от 13.12.2006 № 63-ОЗ «Озащите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального характера», решением комиссии попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и  обеспечениюпожарной безопасности Правительства Новосибирской области (далее – комиссия)от 18.03.2020 № 8/1, в соответствии с решением, принятымпо итогам совещания по призыву граждан на военную службуот 26.05.2020, в  связи с угрозой завоза и распространения новойкоронавирусной инфекции (COVID-2019), постановлениями Главного Государственногосанитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Обобеспечении режима изоляции в  целях предотвращения распространенияCOVID-2019», от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах понедопущению распространения COVID-2019», постановлениями ГлавногоГосударственного санитарного врача по  Новосибирской областиот 05.04.2020 № 002/1 «О дополнительных мерахпо  недопущению завоза и распространения новой коронавируснойинфекции на территории Новосибирской области», от 30.04.2020 № 008«О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространения новойкоронавирусной инфекции на территории Новосибирской области», предложениямиУправления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей иблагополучия человека по Новосибирской области (письма от 20.04.2020№ 54 00-06/001-3360-2020, от 23.04.2020№ 54-00-06/001-3510-2020), Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:

1. Ввести на территории Новосибирской области с14:00 18 марта 2020 года режим повышенной готовности.

2. Для предупреждения возникновения чрезвычайнойситуации задействовать силы и средства территориальной подсистемы Новосибирскойобласти единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций (далее – РСЧС).

3. В целях предотвращения возникновениячрезвычайной ситуации рекомендовать:

1) приостановить проведение на территорииНовосибирской области массовых мероприятий с участием граждан, в том числе всфере культуры, физической культуры и спорта, выставочной, развлекательной ипросветительской деятельности;

2) гражданам при появлении первых респираторныхсимптомов незамедлительно обратиться за медицинской помощью на дому безпосещения медицинских организаций;

3) гражданам, вернувшимся в Российскую Федерациюи прибывшим в  Новосибирскую область после 31.03.2020 черезМеждународный аэропорт Новосибирск (Толмачёво) им. А.И. Покрышкина,соблюдать решения санитарных врачей о помещении в обсерватор;

4) гражданам, вернувшимся в Российскую Федерациюи прибывшим в  Новосибирскую область после 31.03.2020, кромеуказанных в подпункте 3 настоящего пункта, обеспечить нахождение вдомашних условиях на срок 14 дней со дня возвращения в Российскую Федерацию,передавать сведения о своем возвращении в Российскую Федерацию, месте, датахпребывания за пределами Российской Федерации, контактную информацию на «горячуюлинию», организованную в Новосибирской области, на единый номер телефона 112;

5) гражданам, в отношении которых принятыпостановления санитарных врачей об изоляции, применять технологии электронногомониторинга местоположения в определенной геолокации с использованиемпрограммного обеспечения «Мобильное Приложение «112-Экстренная помощь»(функционал раздела «COVID 19»);

6) работодателям, осуществляющим деятельность натерритории Новосибирской области:

а) обеспечить измерение температуры телаработникам на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения нарабочем месте лиц с повышенной температурой;

б) рекомендовать оказывать работникам содействиев обеспечении соблюдения режима удаленной работы на дому;

в) при поступлении запроса Управления Федеральнойслужбы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человекапо Новосибирской области незамедлительно представлять информацию о всехконтактах заболевшего новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019) в связис  исполнением им трудовых функций, обеспечить проведение дезинфекциипомещений, где находился заболевший;

г) рекомендовать не допускать на рабочее место и(или) территорию организации работников из числа граждан, указанных вподпунктах 3, 4 настоящего пункта, а также работников, в отношениикоторых приняты постановления санитарных врачей об изоляции;

д) информировать Управление Федеральной службы понадзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека поНовосибирской области (тел.: (383) 220 26 78, e-mail:Upravlenie@54.rospotrebnadzor.ru) в случае прибытия работников из стран снеблагополучной эпидемиологической ситуацией по новой коронавирусной инфекции(COVID-2019);

е) рекомендовать отменить либо сократитькомандировки сотрудников в страны, на территории которых зарегистрированыслучаи новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), а также регионы РоссийскойФедерации с зарегистрированными случаями новой коронавирусной инфекции(COVID-2019);

ж) рекомендовать отменить либо перенестиконференции, совещания и  другие мероприятия с международным,межрегиональным очным участием сотрудников, проведение осуществлять повозможности с использованием видео-, аудио конференцсвязи;

з) рекомендовать работникам не выезжать запределы Российской Федерации в период ежегодного оплачиваемого отпуска.

4. Приостановить (ограничить) деятельностьнаходящихся на территории Новосибирской области отдельных организацийнезависимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а такжеиндивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в отрасляхэкономики, определенных Правительством Новосибирской области, за исключением:

1) непрерывно действующих организаций;

2) медицинских и аптечных организаций;

3) организаций, обеспечивающих населениепродуктами питания и товарами первой необходимости;

4) организаций, выполняющих неотложные работы вусловиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозыраспространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в иныхслучаях, ставящих под угрозу жизнь, здоровье или нормальные жизненныеусловия населения;

5) организаций, осуществляющих неотложныеремонтные и погрузочно-разгрузочные работы;

6) организаций, предоставляющих финансовые услугив части неотложных функций (в первую очередь услуги по расчетам и платежам);

7) иных организаций, определенных решениямиПравительства Новосибирской области.

5. Министерству здравоохранения Новосибирскойобласти (Хальзов К.В.):

1) обеспечить возможность оформления листковнетрудоспособности без посещения медицинских организаций лицам, прибывшимс территорий, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции(COVID-2019), иным лицам, подлежащим изоляции в соответствии с настоящимпостановлением;

2) организовать работу медицинских организаций сприоритетом оказания медицинской помощи на дому лихорадящим больным среспираторными симптомами, в первую очередь лицам старше 60 лет, для чегообеспечить усиление амбулаторной службы сотрудниками отделений профилактики,фтизиатрической службы и клиническими ординаторами образовательных организацийвысшего образования;

3) организовать работу медицинских организаций сприоритетом оказания медицинской помощи на дому по своевременному выявлениюбольных с респираторными симптомами, обеспечению качественной первичноймедико-санитарной помощи лицам из группы риска (лицам в возрасте старше 60 лет,в том числе в организациях социального обслуживания, а также лицам, страдающимхроническими заболеваниями бронхо-легочной, сердечно-сосудистойи эндокринной систем), для чего обеспечить усиление амбулаторной службыстудентами образовательных организаций высшего медицинского образования,обучающимися на последнем курсе (6 курсе) по специальности «Лечебное дело»,«Педиатрия», а также студентами образовательных организаций среднего профессиональногообразования, обучающимися на последнем курсе по специальности «фельдшер»;

4) обеспечить готовность медицинских организаций,осуществляющих медицинскую помощь стационарно и амбулаторно, оказывающих скоруюмедицинскую помощь, к приему и оперативному оказанию медицинской помощи больнымс респираторными симптомами, отбор биологического материаладля исследования на новую коронавирусную инфекцию (COVID-2019);

5) совместно с Управлением Федеральной службы понадзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека поНовосибирской области обеспечить:

а) изоляцию в домашних условиях граждан, имеющихпризнаки респираторной инфекции, с учетом клинических и эпидемиологическихпоказаний в порядке, определенном приказом министерства здравоохранения Новосибирскойобласти;

б) госпитализацию в специализированныемедицинские организации граждан, у которых по результатам лабораторныхисследований подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), впорядке, определенном приказом министерства здравоохранения Новосибирскойобласти;

в) изоляцию лиц, контактных с больным новойкоронавирусной инфекцией (COVID-2019), в порядке, определенном приказомминистерства здравоохранения Новосибирской области;

г) изоляцию граждан, проживающих на территорииНовосибирской области, подлежащих призыву на военную службу в Вооруженные СилыРоссийской Федерации в 2020 году, при отсутствии клинических проявлений – вобсерватор;

6) обеспечить оформление листков нетрудоспособностигражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временнойнетрудоспособности и в связи с материнством, на период обеспечения их изоляциив соответствии с подпунктом 5 настоящего пункта;

7) обеспечить отдельный прием пациентов с признакамиострых респираторных вирусных инфекций (далее – ОРВИ), внебольничной пневмониив порядке, определенном приказом министерства здравоохраненияНовосибирской области;

8) организовать мониторинг обращений лиц, больныхОРВИ (средне-тяжелые и тяжелые формы), внебольничными пневмониями, замедицинской помощью, вызовов скорой медицинской помощи, а также учет количествагоспитализированных и выписанных лиц, больных ОРВИ и внебольничнымипневмониями, лиц, помещенных в обсерваторы, в ежедневном режиме;

9) совместно с министерством труда и социальногоразвития Новосибирской области (Фролов Я.А.) во взаимодействии сУправлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителейи благополучия человека по Новосибирской области (Щербатов А.Ф.)обеспечить развертывание в достаточном количестве обсерваторов на базеорганизаций, в которых могут быть соблюдены требования по изоляции и охранетерритории, для изоляции и медицинского наблюдения за гражданами,помещенными в обсерватор;

10) в порядке, определенном приказом министерстваздравоохранения Новосибирской области, обеспечить обязательное проведениелабораторного обследования на новую коронавирусную инфекцию (COVID-2019)следующих категорий лиц:

вернувшихся на территорию Российской Федерацию спризнаками респираторных заболеваний;

имеющих признаки респираторной инфекции;

контактировавших с больным новой коронавируснойинфекцией (COVID-2019);

с диагнозом «внебольничная пневмония»;

достигших 65 лет и обратившихся за медицинской помощьюс симптомами респираторного заболевания;

медицинских работников, имеющих риски инфицированияновой коронавирусной инфекцией (COVID-2019) на рабочих местах, – 1 раз внеделю, а при появлении симптомов, не исключающих новую коронавируснуюинфекцию (COVID-2019), – немедленно;

находящихся в учреждениях постоянного пребываниянезависимо от организационно-правовой формы (специальныеучебно-воспитательные учреждения закрытого типа, кадетские корпуса,дома-интернаты, учреждения ФСИН России) и персонал таких организаций – при появлениисимптомов респираторного заболевания;

11) совместно с оперативным штабом попрофилактике коронавирусной инфекции (Нелюбов С.А.) организоватьлабораторную диагностику новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) спривлечением всех лабораторий организаций вне зависимости от ихорганизационно-правовой формы, имеющих санитарно-эпидемиологическое заключениена работу с возбудителями III-IV группы патогенности с использованием методов,не предполагающих выделение возбудителя, соответствующие условия работы и обученныйперсонал, владеющий методом полимеразно-цепной реакции (ПЦР).

6. Министерству транспорта и дорожного хозяйстваНовосибирской области (Костылевский А.В.):

1) совместно с министерством здравоохраненияНовосибирской области (Хальзов К.В.) и во взаимодействии с администрациейМеждународного аэропорта Новосибирск (Толмачёво) им. А.И. Покрышкинаобеспечить транспортировку граждан, помещаемых в обсерватор, до места изоляциив условиях, исключающих риски инфицирования новой коронавирусной инфекцией(COVID-2019);

2) во взаимодействии с органами местногосамоуправления муниципальных образований Новосибирской области, организациямитранспортного обслуживания населения обеспечить контроль за обязательнымиспользованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски,респираторы) персоналом транспортно-пересадочных узлов, транспортных средств(метрополитен, поезда, автобусы и другие виды общественного транспорта).

7. Министерству промышленности, торговли иразвития предпринимательства Новосибирской области (Гончаров А.А.) вовзаимодействии с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека по Новосибирской области(Щербатов А.Ф.) обеспечить контроль за обязательным использованием средствиндивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) персоналом мест смассовым пребыванием людей, за исключением случаев, указанных в пункте 6настоящего постановления.

8. Оперативному штабу по профилактикекоронавирусной инфекции (Нелюбов С.А.) совместно с министерством труда исоциального развития Новосибирской области (Фролов Я.А.) обеспечитьвзаимодействие с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека по Новосибирской области,организациями, в которых могут быть соблюдены требования по изоляции и охранетерритории, по вопросам разворачивания в достаточном количестве обсерваторов набазе указанных организаций.

9. Рекомендовать федеральному государственномубюджетному образовательному учреждению высшего образования «Новосибирскийгосударственный медицинский университет» Министерства здравоохраненияРоссийской Федерации (Маринкин И.О.):

1) обеспечить усиление амбулаторной службымедицинских организаций, подведомственных министерству здравоохраненияНовосибирской области, клиническими ординаторами для оказания медицинскойпомощи на дому лихорадящим больным с респираторными симптомами, в первуюочередь лицам старше 60 лет, и обучающимися на последнем курсе (6 курсе) поспециальности «Лечебное дело», «Педиатрия» студентами для оказания медицинскойпомощи на дому по своевременному выявлению больных с респираторнымисимптомами, обеспечению качественной первичной медико-санитарной помощи лицамиз группы риска (лицам в возрасте старше 60 лет, в том числе ворганизациях социального обслуживания, а также лицам, страдающим хроническимизаболеваниями бронхо-легочной, сердечно-сосудистой и эндокринной систем);

2) осуществление взаимодействия с министерствомздравоохранения Новосибирской области в части проведения обучающих мероприятийпо вопросам диагностики, лечения и профилактики новой коронавирусной инфекции(COVID-2019), в том числе по проведению разъяснительной работыс населением.

10. Рекомендовать руководителям федеральных,ведомственных медицинских учреждений и частных медицинских организаций,расположенных на территории Новосибирской области:

1) оказывать содействие министерствуздравоохранения Новосибирской области в организации медицинской помощипациентам, находящимся на лечении в медицинских организациях, подведомственныхминистерству здравоохранения Новосибирской области, а также маршрутизациипациентов в связи с введением министерством здравоохранения Новосибирскойобласти временного перепрофилирования подведомственных учреждений;

2) оказывать содействие в усилении амбулаторной истационарных служб медицинских организаций, подведомственных министерствуздравоохранения Новосибирской области, сотрудниками, клиническими ординаторами;

3) организовать мониторинг обращений лиц, больныхОРВИ (средне-тяжелые и тяжелые формы), внебольничными пневмониями, замедицинской помощью, а также учет количества госпитализированных и выписанныхлиц, больных ОРВИ и внебольничными пневмониями, во взаимодействиис министерством здравоохранения Новосибирской области.

11. Оперативному штабу по профилактикекоронавирусной инфекции (Нелюбов С.А.) обеспечить взаимодействие сУправлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей иблагополучия человека по Новосибирской области, Главным управлениемМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новосибирскойобласти по вопросам предупреждения угрозы завоза и распространения новойкоронавирусной инфекции (COVID-2019).

12. Органам местного самоуправления муниципальныхобразований Новосибирской области:

1) обеспечить введение режима повышеннойготовности на территории соответствующих муниципальных образований, обеспечитьв рамках режима повышенной готовности реализацию мероприятий, направленныхна предупреждение возникновения чрезвычайной ситуации, указанныхв настоящем постановлении;

2) обеспечить организацию и деятельность штабовпо координации действий и сбору оперативной информации об обстановке наподведомственной территории, обеспечить взаимодействие с руководителямиорганизаций, индивидуальными предпринимателями для привлечения дополнительныхсил и средств на мероприятия по противодействию завозу и распространениюновой коронавирусной инфекции (COVID-2019);

3) организовать сбор, обработку и передачу информацииоб обстановке в  зоне режима повышенной готовности и о ходепроведения работ по предотвращению угрозы возникновения чрезвычайнойситуации в оперативный штаб по профилактике коронавирусной инфекции.

13. Рекомендовать территориальным управлениям федеральныхорганов исполнительной власти по Новосибирской области обеспечить исполнениетребований и рекомендаций режима повышенной готовности, указанныхв настоящем постановлении, и взаимодействие с областными исполнительнымиорганами государственной власти Новосибирской области в части его реализации.

14. Областным исполнительным органамгосударственной власти Новосибирской области во взаимодействии с органамиместного самоуправления муниципальных районов и городских округов Новосибирскойобласти, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,осуществляющими деятельность на территории Новосибирской области, принять мерыпо реализации требований и рекомендаций режима повышенной готовности, указанныхв настоящем постановлении.

15. Распространение новой коронавирусной инфекции(COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимымобстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовностив соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «Озащите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера», который является обстоятельством непреодолимой силы.

16. Контроль за исполнением настоящегопостановления оставляю за собой.».

 

 

 

Губернатор Новосибирскойобласти                                              А.А. Травников