Постановление Главы администрации Новосибирской области от 02.10.1998 № 599
О создании учреждения юстиции Новосибирской области по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, об утверждении Положения об учреждении юстиции, его структуры и размера платы за регистрацию прав и предоставление информации
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратил силу - Постановление Губернатора Новосибирской области от 28.12.2004 г. N 762 (В редакции Постановления Главы администрации Новосибирской области от 13.08.2002 г. N 668) (В редакции Постановления Главы администрации Новосибирской области от 25.05.2001 г. N 476) (В редакции Постановления Главы администрации Новосибирской области от 14.11.2000 г. N 1007) От 02.10.98 N 599 г. НовосибирскО создании учреждения юстиции Новосибирской областипо государственной регистрации прав на недвижимое имуществои сделок с ним, об утверждении Положения об учреждении юстиции,его структуры и размера платы за регистрацию прав ипредоставление информации В соответствии с Федеральным законом "О государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним",постановлениями Правительства Российской Федерации от 26.02.98 N 248"Об установлении максимального размера платы за государственнуюрегистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и запредоставление информации о зарегистрированных правах" и от 06.03.98 N288 "Об утверждении примерного положения об учреждении юстиции погосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Создать учреждение юстиции Новосибирской области погосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним на территории Новосибирского регистрационного округа. 2. Утвердить Положение об утверждении юстиции Новосибирскойобласти по государственной регистрации прав на недвижимое имущество исделок с ним согласно приложению 1. 3. Принять предложение межведомственной комиссии о структуреучреждения юстиции Новосибирской области по государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним согласноприложению 2 и направить его в Министерство юстиции РоссийскойФедерации для согласования. 4. Установить размер платы за государственную регистрацию прав нанедвижимое имущество и сделок с ним и за предоставление информации озарегистрированных правах на территории Новосибирской области согласноприложению 3. 5. Управлению финансов и налоговой политики администрации области(Каиль А.Ф.) выделить из областного резервного фонда на созданиеучреждения юстиции Новосибирской области по государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним ссуду вразмере 200 000 (двухсот тысяч) рублей согласно расчету расходов,приведенному в приложении 4, с погашением в срок до 31 декабря 1998 г.за счет полученной платы за регистрацию прав на недвижимое имущество исделок с ним и предоставление информации о зарегистрированных правах. 6. Рекомендовать Министерству юстиции Российской Федерацииназначить регистратором прав на недвижимое имущество и сделок с ним,возглавляющим учреждение юстиции по регистрации прав на недвижимоеимущество и сделок с ним Новосибирской области, Тимонова ВиктораАлександровича. 7. Главам территориальных администраций районов и городовНовосибирской области до 31.12.98 изыскать помещения для размещенияфилиалов учреждения юстиции по государственной регистрации прав нанедвижимое имущество и сделок с ним, рассмотреть вопросыукомплектования их соответствующими кадрами, а при необходимостиосуществить структурные и функциональные преобразования действующихорганизаций. 8. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяглавы администрации области Никонова Л.К. Глава администрации В.П.Муха_________________________ Приложение 1 к постановлению главы администрации области от 02.10.98 N 599 ПОЛОЖЕНИЕ об учреждении юстиции Новосибирской области по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним I. Общие положения 1. Учреждение юстиции Новосибирской области по государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далееименуется - учреждение юстиции) создается Постановлением главыадминистрации области в порядке, предусмотренном Федеральным законом"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним". 2. Учреждение юстиции является государственным органом,обеспечивающим государственную регистрацию прав на недвижимоеимущество и сделок с ним (далее именуемая - государственнаярегистрация прав) на территории Новосибирского регистрационногоокруга. Учреждение юстиции осуществляет также непосредственнуюдеятельность по регистрации прав на территории г.Новосибирска. 3. Учреждение юстиции в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом "О государственной регистрации прав нанедвижимое имущество и сделок с ним", иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиНовосибирской области, настоящим Положением, нормативными актамиМинистерства юстиции Российской Федерации. 4. Учреждение юстиции является юридическим лицом, имеет круглуюпечать с изображением Государственного герба Российской Федерации инаименованием учреждения, а также другие необходимые для осуществлениясвоей деятельности печати, штампы, бланки. 5. Учреждение юстиции имеет право открывать в установленномпорядке расчетные и иные счета в банках и иных кредитных организациях,имеет самостоятельный баланс, может от своего имени приобретать иосуществлять имущественные и личные неимущественные права и нестиобязанности, быть истцом и ответчиком в суде. 6. Регистрационный округ, на территории которого действуетучреждение юстиции, создается постановлением главы администрацииобласти. 7. Учреждение юстиции открывает свои филиалы в районных центрах игородах на территории регистрационного округа по согласованию суправлением юстиции по Новосибирской области. II. Задачи и функции учреждения юстиции 8. Основными задачами учреждения юстиции являются: - государственная регистрация вещных прав на недвижимое имуществои иных подлежащих государственной регистрации прав на него, ихобременений (ограничений), а также сделок с ним граждан РоссийскойФедерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, российских ииностранных юридических лиц, международных организаций, иностранныхгосударств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации имуниципальных образований; - создание и ведение Единого государственного реестра прав нанедвижимое имущество и сделок с ним (далее именуется - Единыйгосударственный реестр прав), а также организация его бессрочногохранения. 9. Учреждение юстиции в целях реализации возложенных на негозадач осуществляет: 1) прием документов, необходимых для государственной регистрацииправ; 2) проверку действительности поданных заявителем документов иналичия соответствующих прав у подготовившего документы лица илиоргана; 3) проверку наличия ранее зарегистрированных и заявленных прав нанедвижимое имущество и сделок с ним (далее соответственно именуются -зарегистрированные права, заявленные права); 4) правовую экспертизу документов, представленных нагосударственную регистрацию прав, в целях выявления их соответствиязаконодательству Российской Федерации, а также проверку законностисделки; 5) выявление оснований для приостановления или отказа вгосударственной регистрации прав; 6) направление юридическим лицам, гражданам, государственныморганам и организациям запросов с целью получения сведений идокументов, необходимых для государственной регистрации прав; 7) внесение записей в Единый государственный реестр прав; 8) выдачу свидетельства о государственной регистрации прав; 9) совершение специальной регистрационной надписи на документах,выражающих содержание сделки; 10) выдачу информации о зарегистрированных правах; 11) принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей в порядке,предусмотренном пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации; 12) ведение делопроизводства при осуществлении государственнойрегистрации прав; 13) обеспечение бессрочного хранения Единого государственногореестра прав, в том числе дел правоустанавливающих документов нанедвижимое имущество, а также книг учета документов. III. Права, обязанности и ответственность учреждения юстиции 10. Для осуществления своей деятельности учреждение юстиции имеетправо: 1) бесплатно в срок не более десяти дней с даты обращенияполучать от органов исполнительной власти, органов местногосамоуправления, организаций по учету объектов недвижимого имущества,других организаций сведения, необходимые для государственнойрегистрации прав; 2) создавать филиалы; 3) утверждать положения о филиалах учреждения юстиции,осуществлять контроль за их деятельностью, нормативно-методическое,информационное обеспечение, а также иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 11. Учреждение юстиции обязано: 1) соблюдать правила ведения Единого государственного реестраправ; 2) предоставлять за плату, установленную постановлением главыадминистрации области, информацию о зарегистрированных правах наобъекты недвижимого имущества; 3) предоставлять бесплатно информацию о зарегистрированных правахна объекты недвижимого имущества в случаях и порядке, установленныхзаконодательством Российской Федерации; 4) направлять в установленном Правительством Российской Федерациипорядке Министерству юстиции Российской Федерации централизуемую долюсредств, полученных в виде платы за регистрацию и предоставлениеинформации о зарегистрированных правах. 12. Учреждение юстиции несет ответственность за своевременность иточность внесения записей в Единый государственный реестр прав, заполноту и подлинность выданной информации о зарегистрированных правах. IV. Организация деятельности учреждения юстиции и его филиалов 13. Государственную регистрацию прав осуществляют регистраторыправ на недвижимое имущество и сделок с ним (далее именуются -регистраторы прав). Учреждение юстиции возглавляет регистратор прав, которыйназначается на должность и освобождается от должности Министерствомюстиции Российской Федерации, по рекомендации главы администрацииобласти постановлением, согласованным с начальником Управления юстицииобласти. Порядок назначения регистратора прав определяется Министерствомюстиции Российской Федерации. Регистраторы прав являются государственными служащимиНовосибирской области, замещающими ведущую государственную должность. Назначение на должность регистраторов прав, не возглавляющихучреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимоеимущество и сделок с ним (далее именуются - регистраторы прав), иосвобождение от нее осуществляет регистратор прав, возглавляющийучреждение юстиции, по согласованию с начальником Управления юстицииобласти. В случае возникновения спорной ситуации по конкретным лицам,назначаемым на должность регистратора или освобождаемым от нее,назначение или освобождение осуществляется Министерством юстицииРоссийской Федерации. В указанных случаях Управлением юстиции областив Министерство юстиции Российской Федерации представляются необходимыедокументы, на основании которых должно быть принято решение оназначении на должность или освобождении от нее регистратора прав. Руководителями филиалов учреждения юстиции назначаются лица,являющиеся регистраторами прав. Руководитель филиала действует на основании доверенности,выданной регистратором прав, возглавляющим учреждение юстиции. 14. На должность регистратора прав назначаются гражданеРоссийской Федерации, закончившие специальные курсы, сдавшиеквалификационный экзамен в порядке, установленном Министерствомюстиции Российской Федерации, и соответствующие следующим требованиям: - наличие высшего юридического образования и стажагосударственной службы на старших государственных должностях не менее2 лет или стажа работы по юридической профессии не менее 3 лет; - наличие иного высшего образования и опыта работы не менее 2 летв органах, осуществляющих государственную регистрацию прав; - иные требования, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации о государственной службе. 15. Регистратор прав, возглавляющий учреждение юстиции: 1) осуществляет руководство и организует работу учрежденияюстиции и его филиалов; 2) несет персональную ответственность за выполнение возложенныхна учреждение юстиции и его филиалы задач; 3) представляет учреждение юстиции в отношениях с третьими лицамикак в Российской Федерации, так и за рубежом; 4) утверждает смету расходов на содержание учреждения юстиции иего филиалов за счет выделенных бюджетных средств Постановлением главыадминистрации области, и средств, поступающих в учреждение юстиции отплаты за государственную регистрацию и предоставление информации озарегистрированных правах, а также средств от иных не запрещенныхзаконом источников; 5) заключает договоры, направленные на решение возложенных научреждение юстиции задач, открывает расчетные и иные счета в банках ииных кредитных организациях; 6) в соответствии с законодательством Российской Федерации ифункциями учреждения юстиции заключает и расторгает трудовые и иныедоговоры, утверждает штатное расписание, определяет должностныеобязанности работников учреждения юстиции и его филиалов, применяет кним меры поощрения и взыскания, определяет внутренний трудовойраспорядок, порядок и условия оплаты труда; 7) утверждает должностные инструкции, а также штатное расписаниефилиалов учреждения юстиции; 8) издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнениявсеми работниками учреждения юстиции и его филиалов; 9) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 16. Регистратор прав в целях осуществления полномочий погосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним: 1) подписывает внесенные в Единый государственный реестр правзаписи о правах на недвижимое имущество и сделок с ним; 2) подписывает свидетельство о государственной регистрации прав исовершает специальную регистрационную надпись на документе, выражающемсодержание сделки; 3) принимает решение о приостановлении государственнойрегистрации прав и об отказе в государственной регистрации прав,уведомляя об этом заявителя; 4) принимает решение об исправлении технических ошибок,допущенных при государственной регистрации прав, если нет основанийполагать, что такое исправление может причинить ущерб или нарушитьзаконные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагалисьна соответствующие регистрационные записи; 5) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 17. Работники учреждения юстиции и его филиалов обеспечиваютдеятельность регистраторов прав. 18. На регистраторов прав распространяются права, ограничения,льготы и гарантии, установленные законодательством Новосибирскойобласти для государственных служащих. На регистраторов прав распространяются меры по правовой исоциальной защите государственного служащего, замещающего ведущуюгосударственную должность. Дополнительные меры по их правовой и социальной защите вводятся всоответствии с законодательством Российской Федерации. V. Финансовое обеспечение деятельности и имущество учреждения юстиции 19. Финансирование учреждения юстиции и его филиаловосуществляется за счет средств, поступивших от внесения платы загосударственную регистрацию и предоставление информации озарегистрированных правах, выделенных средств из бюджета области исредств из иных, не запрещенных законом источников. Средства учреждения юстиции и его филиалов, оставшиеся в ихраспоряжении после осуществления всех предусмотренных законом инастоящим положением отчислений, используются исключительно дляреализации возложенных на них задач и осуществления функций погосударственной регистрации прав, в том числе наматериально-техническое обеспечение деятельности учреждения юстиции иего филиалов, обеспечение социально-бытовых условий регистраторов прави других работников, оплату труда работников учреждения юстиции и егофилиалов, не являющихся государственными служащими, а также насоздание информационного банка данных. 20. Расходование средств учреждения юстиции и его филиаловпроизводится в соответствии со сметой, утверждаемой регистраторомправ, возглавляющим учреждение юстиции области. 21. Имущество учреждения юстиции является собственностьюНовосибирской области и закрепляется за учреждением юстиции на правеоперативного управления. VI. Ликвидация и реорганизация учреждения юстиции 22. Прекращение деятельности учреждения юстиции может бытьпроизведено путем его ликвидации по решению главы администрацииобласти, согласованному с Министерством юстиции Российской Федерации,а также в случаях и порядке, предусмотренном гражданскимзаконодательством Российской Федерации. 23. Решением главы администрации области, согласованным сМинистерством юстиции Российской Федерации, учреждение юстиции можетбыть реорганизовано в порядке, установленном гражданскимзаконодательством Российской Федерации. Приложение 2 к постановлению главы администрации области от 02.10.98 г. N 599 ПРИМЕРНАЯ СТРУКТУРА (на период становления*) учреждения юстиции Новосибирской области по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним I. Административно-Управленческий аппарат 1.1. Руководители: - Регистратор прав, возглавляющий учреждение юстиции; - 1-ый заместитель регистратора прав, возглавляющего учреждениеюстиции - начальник отдела правовой экспертизы - регистратор; - 2-ой заместитель регистратора прав, возглавляющего учреждениеюстиции, по организационно-техническим вопросам; 1.2. Работники аппарата по отдельным направлениям работы:юрисконсульт, инспектор по охране и режиму, инспектор по работе скадрами. II. Отделы: 2.1. Общий отдел: 2.1.1. Канцелярия, в том числе: - Сектор приема и выдачи документов; - Сектор по выдаче запрашиваемой информации; 2.1.2. Группа контроля за сроками прохождения документов. 2.2. Отдел правовой экспертизы: 2.2.1. Сектор проверки данных ранее зарегистрированных прав иустановления противоречий; 2.2.2. Сектор экспертизы документов на земельные участки, участкинедр, обособленные водные объекты и объекты незавершенногостроительства; 2.2.3. Сектор экспертизы документов на жилые помещения; 2.2.4. Сектор экспертизы документов на нежилые помещения; 2.2.5. Сектор экспертизы документов на прочие объектынедвижимости (садовые дома, гаражи, овощехранилища и др.); 2.2.6. Сектор экспертизы документов имущественного комплексапредприятия в целом; 2.2.7. Сектор экспертизы документов на ограничения и обременения. 2.3. Отдел Единого государственного реестра прав на недвижимоеимущество и сделок с ним 2.3.1. Подотдел ведения реестра в том числе: - Сектор ведения раздела записей о земельных участках; - Сектор ведения раздела записей о зданиях, сооружениях и иныхобъектах недвижимого имущества; - Сектор ведения раздела записей о квартирах, жилых и нежилыхпомещениях и иных объектах, входящих в состав здания и сооружения; 2.3.2. Подотдел информационных баз данных и подготовкиинформации; 2.3.3. Подотдел хранения Единого государственного реестра; 2.3.4. Подотдел работы с режимными предприятиями. 2.4. Отдел автоматизации ведения Единого государственного реестраи технического обеспечения. III. Бухгалтерия в том числе: - Сектор учета финансово-хозяйственных операций; - Сектор начисления и выплаты заработной платы. 3.2. Группа материально-технического и хозяйственногообеспечения. IV. Филиалы учреждения юстиции 4.1. Филиалы 1 группы: г.г.Бердска, Оби, Барабинска, Искитима, Куйбышева, Татарска,Новосибирского района **). 4.2. Филиалы 2 группы: районов: Болотнинского, Венгеровского, Доволенского, Здвинского,Коченевского, Колыванского, Купинского, Карасукского, Каргатского,Мошковского, Маслянинского, Ордынского, Сузунского, Тогучинского,Чулымского, Чановского, Черепановского; 4.3. Филиалы 3 группы: районов: Баганского, Кочковского, Кыштовского, Краснозерского,Северного, Убинского, Усть-Таркского, Чистоозерного. _________________________________________________________________ *) Учреждение осуществляет деятельность по регистрации прав натерритории г.Новосибирска и управляет филиалами, входящими в егоструктуру, на территории области. **) В указанных городах создается общий филиал на город(райцентр). Приложение 3 к постановлению главы администрации области от 02.10.98 N 599 Размер платы за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и за предоставление информации о зарегистрированных правах учреждением юстиции Новосибирской области 1. Размер платы за государственную регистрацию прав на недвижимоеимущество и сделок с ним на территории Новосибирской области взависимости от сроков их регистрации составляет: - для физических лиц: - 1,5-кратный установленный законом минимальный размер оплатытруда при регистрации в сроки от 20 до 30 дней; - 2-кратный установленный законом минимальный размер оплаты трудапри регистрации в сроки от 10 до 20 дней; - 3-кратный установленный законом минимальный размер оплаты трудапри регистрации в сроки от 1 до 10 дней; - для юридических лиц: - 35-кратный установленный законом минимальный размер оплатытруда при регистрации в срока от 20 до 30 дней; - 40-кратный установленный законом минимальный размер оплатытруда при регистрации в сроки от 10 до 20 дней; - 50-кратный установленный законом минимальный размер оплатытруда при регистрации в сроки до 10 дней. 2. Размер платы за государственную регистрацию прав напредприятие, как на имущественный комплекс, и сделок с ним составляет: - 100-кратный установленный законом минимальный размер оплатытруда при регистрации в сроки от 20 до 30 дней; - 150-кратный установленный законом минимальный размер оплатытруда при регистрации в сроки от 10 до 20 дней; - 200-кратный установленный законом минимальный размер оплатытруда при регистрации в сроки до 10 дней. 3. Размер платы за предоставление информации о зарегистрированныхправах на недвижимое имущество составляет: - для физических лиц - 25% установленного законом минимальногоразмера оплаты труда; - для юридических лиц - установленный законом минимальный размероплаты труда. Размер платы за предоставление информации о зарегистрированныхправах на предприятие, как имущественный комплекс, составляет3-кратный установленный законом минимальный размер оплаты труда. Приложение 4 к постановлению главы администрации области от 02.10.98 N 599 Расчет расходов на содержание аппарата управления учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Новосибирской области 1. Численность по штатному расписанию -60 чел. 2. Фонд оплаты труда Руб. 2.1. Сумма должностных окладов согласно штатному - 41340 расписанию (13780 х 3 месяца) 2.2. Надбавка за сложность и напряженность выполняемых - 3445 работ (1 оклад в год) 2.3. Надбавка за секретность - 1500 2.4. Премии по результатам работы - 10335 (0,75 должностных оклада) 2.5. Районный коэффициент (25%) - 14131 Итого: 70751 3. Начисления на оплату труда (38,5%) - 27239 Всего (1 статья + 2 статья): - 97990 4. Приобретение предметов снабжения и расходных - 23400 материалов в том числе: канцелярские принадлежности: 100 руб. (на 1 чел.) х 60 чел. х 3 месяца - 18000 бумага для ксерокса: 10 пач. х 30 руб. х 3 месяца - 900 порошок для ксерокса: 5 пач. х 300 руб. х 3 месяца - 4500 5. Командировки: - 9850 в том числе: - 1 командировка в месяц х 5 дней - авиабилеты 1500 руб. х 1 командировки х 3 месяца - 4500 - проживание в гостинице 5 дней х 334,7 руб. х 3 месяца - 5020 - командировочные расходы 5 дней х 22 руб. х 3 месяца - 330 7. Оплата услуг связи - 68760 в том числе: - 20 телефонов (установка) 20 х 3000 руб. - 60000 - абонементная плата 20 х 96 руб. х 3 месяца - 5760 - междугородние переговоры 700 руб. х 3 месяца - 2100 - почтово-телеграфные расходы 300 руб. х 3 месяца - 900 Всего затрат по смете расходов: 200 000