Постановление Губернатора Новосибирской области от 23.07.2005 № 401
О внесении изменений в постановление главы администрации Новосибирской области от 14.10.2002 N 755
ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 июля 2005 г. N 401 Утратилo силу - Постановление Губернатора Новосибирской области от 04.02.2008 г. N 33 О внесении изменений в постановление главы администрации Новосибирской области от 14.10.2002 N 755ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Внести следующие изменения в Постановление главы администрацииНовосибирской области от 14.10.2002 N 755 "О государственномрегулировании тарифов на транспортные услуги, оказываемые наподъездных железнодорожных путях на территории Новосибирской области"(в редакции Постановлений главы администрации Новосибирской области от08.04.2003 N 201, от 11.06.2003 N 415; Губернатора Новосибирскойобласти от 07.07.2004 N 429, от 04.10.2004 N 607): 1.1. В Положении о межведомственной комиссии по тарифам натранспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях,утвержденном указанным Постановлением: 1.1.1. В пункте 8 слова: "председатель комитета цен департаментаэкономики и планирования администрации области" заменить словами:"начальник управления по регулированию цен на продукцию, товары иуслуги департамента по тарифам Новосибирской области". 1.1.2. В пункте 9 слова: "комитет цен департамента экономики ипланирования администрации области" заменить словами: "управление порегулированию цен на продукцию, товары и услуги департамента потарифам Новосибирской области". 1.2. Состав межведомственной комиссии по тарифам на транспортныеуслуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях, и Положение огосударственном регулировании тарифов на транспортные услуги,оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациямипромышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующимисубъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключениеморганизаций федерального железнодорожного транспорта, на территорииНовосибирской области, утвержденные указанным Постановлением, изложитьв прилагаемой редакции. 1.3. Пункт 4 Постановления исключить. 2. Признать утратившими силу: подпункты 1.2 и 1.3 пункта 1 Постановления главы администрацииНовосибирской области от 08.04.2003 N 201 "О тарифах на транспортныеуслуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях"; Постановление главы администрации Новосибирской области от11.06.2003 N 415 "О внесении изменений в Постановление главыадминистрации области от 14.10.2002 N 755"; Постановление Губернатора Новосибирской области от 07.07.2004 N429 "О внесении изменений в Постановление главы администрации областиот 14.10.2002 N 755"; пункт 2 Постановления Губернатора Новосибирской области от 04.10.2004 N 607 "О тарифах на транспортные услуги, оказываемыена подъездных железнодорожных путях". В.А.Толоконский------------------------------------ Утвержден Постановлением Губернатора Новосибирской области от 23.07.2005 N 401 Состав межведомственной комиссии по тарифам на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путяхНиконов - руководитель департамента транспорта иВладимир Алексеевич дорожного хозяйства Новосибирской области, сопредседатель комиссии;Семка - руководитель департамента развитияСергей Николаевич промышленности и предпринимательства Новосибирской области, сопредседатель комиссии;Якушева - консультант управления по регулированию ценНина Ивановна на продукцию, товары и услуги департамента по тарифам Новосибирской области, секретарь комиссии;Бабенко - начальник отдела развития стройиндустрииСергей Михайлович департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области;Лапина - начальник отдела подъездных путей службыИрина Алексеевна грузовой и коммерческой работы Западно-Сибирской железной дороги филиала ОАО "РЖД" (по согласованию);Луценко - заместитель начальника управленияВалерий Филиппович материально-технического снабжения и комплектации СО РАСХН (по согласованию);Перестюк - генеральный директор ОАО ФирмаВиталий Викторович "Новосибирский гортоп" (по согласованию);Саранцева - начальник управления по регулированию цен наТатьяна Васильевна продукцию, товары и услуги департамента по тарифам Новосибирской области;Швалов - начальник отдела по контролю за соблюдениемАндрей Георгиевич антимонопольного законодательства и естественных монополий Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (по согласованию). Утверждено Постановлением Губернатора Новосибирской области от 23.07.2005 N 401 Положение о государственном регулировании тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, на территории Новосибирской области 1. Общие положения Настоящее Положение разработано в соответствии с полномочиями погосударственному регулированию тарифов на транспортные услуги,оказываемые на подъездных железнодорожных путях (далее - транспортныеуслуги) организациями промышленного железнодорожного транспорта идругими хозяйствующими субъектами независимо оторганизационно-правовой формы, за исключением организаций федеральногожелезнодорожного транспорта (далее - организации), предоставленнымисубъектам Российской Федерации Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 07.03.95 N 239 "О мерах по упорядочению государственногорегулирования цен (тарифов)". 2. Государственное регулирование тарифов 2.1. Государственное регулирование тарифов на транспортные услугина территории Новосибирской области осуществляется на основе единыхпринципов и методов формирования тарифов на транспортные услуги вцелях: защиты экономических интересов потребителей от монопольногоповышения тарифов на транспортные услуги; оптимального сочетания интересов производителей транспортныхуслуг и их потребителей. 2.2. Государственному регулированию подлежат тарифы натранспортные услуги, в том числе услуги по подаче и уборке вагонов(перевозке грузов), погрузочно-разгрузочные работы и другиетехнологические операции (услуги), выполняемые организациями наподъездных железнодорожных путях сторонним потребителям. 2.3. Государственное регулирование тарифов на транспортные услугиосуществляется путем установления предельного уровня тарифов,применяемого организациями в качестве верхней границы при оказаниитранспортных услуг. 2.4. При регулировании тарифов на транспортные услуги можетприменяться: метод экономически обоснованных расходов (затрат); метод индексации тарифов. 2.5. Метод индексации тарифов на транспортные услуги можетприменяться, если уровень инфляции (индекс потребительских цен),определенный в прогнозе социально-экономического развития РоссийскойФедерации, не превышает 12 процентов в год в расчетном периодерегулирования. Индексации подлежат ранее утвержденные предельныеуровни тарифов. 2.6. При использовании метода экономически обоснованных расходов(затрат) тарифы на транспортные услуги рассчитываются организацией,осуществляющей регулируемую деятельность, на основе размеранеобходимой валовой выручки организации от реализации каждого видауслуг и расчетного объема производства соответствующего вида услуг зарасчетный период регулирования. В качестве расчетного периодарегулирования тарифов принимается один год. 2.7. Тарифы на транспортные услуги формируются организациямиисходя из экономически обоснованных расходов и необходимого размераприбыли. Формирование расходов, включаемых в необходимую валовую выручку,осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерациипо вопросам учета расходов, связанных с производством и реализациейуслуг, Методическими рекомендациями по формированию тарифов и сборовна работы и услуги, выполняемые промышленным железнодорожнымтранспортом, утвержденными Министерством транспорта РоссийскойФедерации 20.12.2001 N АН-104-р и согласованными Министерствомэкономического развития и торговли Российской Федерации. Налог на добавленную стоимость в тарифы на транспортные услуги невключается и предъявляется дополнительно в установленном порядке. 2.8. Основанием для пересмотра тарифов на транспортные услугиявляется изменение ценообразующих факторов, в том числе обусловленныхизменением законодательства Российской Федерации по вопросам учетарасходов, связанных с производством и реализацией услуг, вопросамналогообложения, а также изменением объема реализации транспортныхуслуг или иными обоснованными причинами. Тарифы на транспортные услуги устанавливаются постановлениямиадминистрации Новосибирской области до начала очередного финансовогогода на срок не менее года. 2.9. В случае если организации, осуществляющие транспортныеуслуги, понесли обоснованные расходы, не учтенные при установлениитарифов на расчетный период регулирования, или по итогам расчетногопериода регулирования на основании данных статистической ибухгалтерской отчетности и иных материалов у них выявленынеобоснованные расходы, профинансированные за счет поступлений отрегулируемого вида деятельности, указанные расходы соответственноучитываются (исключаются) при установлении тарифов на следующийрасчетный период регулирования. 2.10. Рассчитанные организациями тарифы на транспортные услугипредставляются для проверки экономического обоснования в управление порегулированию цен на продукцию, товары и услуги департамента потарифам Новосибирской области (далее - управление). 2.11. При обращении в управление с предложениями об установлении(изменении) тарифов на транспортные услуги организации представляютследующие материалы: сопроводительное письмо с указанием причины изменения тарифов; справку об объемных показателях по видам транспортных услуг суказанием рода груза (в том числе по потребителям услуг) за предыдущийпериод и на расчетный период; расчет проектируемых тарифов на транспортные услуги на расчетныйпериод с постатейным обоснованием изменения размера расходов,относимых на себестоимость транспортных услуг, исходя из раздельногоучета доходов и расходов в отношении регулируемой и иной деятельности; нормы и нормативы материальных и трудовых затрат; действующие нормативные акты (отраслевое тарифное соглашение,коллективный договор, штатное расписание, положение об оплате труда,положение о премировании и др.); обоснование необходимого размера прибыли на расчетный период; приказ об учетной политике, принятой организацией; справку о фактических расходах по видам транспортных услуг запредыдущий период с расшифровкой статей расходов; бухгалтерскую и статистическую отчетность в объемах,установленных действующим законодательством; сравнительные данные по статьям расходов и размеру балансовойприбыли за предыдущие три года; справку о действующих тарифах на транспортные услуги, оказываемыена подъездных железнодорожных путях до введения государственногорегулирования тарифов; технологическую схему подъездных путей с указанием ихпротяженности. 2.12. Управление в течение 30 календарных дней со дня полученияпредложения об установлении (изменении) тарифов на транспортные услугирассматривает представленные материалы и готовит заключение поэкономическому обоснованию проектируемых тарифов для рассмотрения назаседании межведомственной комиссии по тарифам на транспортные услуги,оказываемые на подъездных железнодорожных путях (далее - комиссия). 2.13. Если для подготовки заключения об уровне тарифов натранспортные услуги необходимы дополнительные материалы по ихобоснованию, управление вправе увеличить срок рассмотрения материаловдо 5 рабочих дней со дня получения дополнительных материалов. 2.14. Отсутствие каких-либо материалов, перечисленных в пункте2.10 Положения, или их части является основанием для отказа врассмотрении экономического обоснования для установления (изменения)тарифов на транспортные услуги впредь до представления соответствующихматериалов. 2.15. По результатам рассмотрения комиссией проектируемых тарифовна транспортные услуги управление в пятидневный срок осуществляетподготовку проекта прейскуранта тарифов на транспортные услуги ипроекта постановления администрации Новосибирской области о егоутверждении. Решение комиссии об уровне тарифов на транспортные услугиприлагается в качестве рекомендуемого к проекту постановления идоводится до организации.