Постановление Администрации Новосибирской области от 22.08.2006 № 64-па

Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг

                   АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ                  
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                          от 22.08.2006 N 64-па                                                               Утратилo силу - Постановление
  
                                       Правительства Новосибирской области
                                            от 18.10.2010 г. N 176-п
  
  
     Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных
      регламентов исполнения государственных функций (предоставления
  
                            государственных услуг)
  
  
    
  
  
        (В редакции Постановлений Администрации Новосибирской области
             от 06.10.2008 г. N 277-па;
             от 14.04.2010 г. N 128-па)
  
  
         В   соответствии   с   Концепцией  административной  реформы  вРоссийской  Федерации  в  2006-2008  годах,  одобренной  распоряжениемПравительства  Российской  Федерации  от  25.10.2005 N 1789-р, в целяхреализации   на   территории   Новосибирской  области  мероприятий  поразработке   и  утверждению  административных  регламентов  исполнениягосударственных функций (предоставления государственных услуг)      (Вредакции    Постановления    Администрации    Новосибирской    областиот 06.10.2008 г. N 277-па)ПОСТАНОВЛЯЮ:
         Утвердить   прилагаемый   Порядок   разработки   и  утвержденияадминистративных   регламентов   исполнения   государственных  функций(предоставления государственных услуг). (В    редакции   ПостановленияАдминистрации Новосибирской области от 06.10.2008 г. N 277-па)Губернатор областиТолоконский В.А.----------------------------------------
                                                               УТВЕРЖДЕН
                                            постановлением администрации
                                                   Новосибирской области
                                                  от 22.08.2006  N 64-па                                   ПОРЯДОК                            
  
                разработки и утверждения административных регламентов     
      исполнения государственных функций (предоставления государственных  
                                    услуг)
  
                   
  
        (В редакции Постановлений Администрации Новосибирской области
             от 06.02.2009 г. N 56-па;
                          от 14.04.2010 г. N 128-па)
  
  
                                 I. Общие положения                       
  
  
           1. Настоящий Порядок устанавливает требования  к  разработке  иутверждению    исполнительными    органами    государственной   властиНовосибирской области (далее - исполнительные органы) административныхрегламентов   исполнения   государственных   функций   (предоставлениягосударственных услуг) (далее - административные регламенты).
           2.   Административный   регламент   устанавливает    сроки    ипоследовательность   административных   процедур   и  административныхдействий исполнительного  органа,  порядок  взаимодействия  между  егоструктурными   подразделениями   и   должностными   лицами,   а  такжевзаимодействие исполнительного органа с физическими  или  юридическимилицами  (далее - заявители), иными исполнительными органами и органамиместного самоуправления, а  также  учреждениями  и  организациями  приисполнении  государственной  функции  (предоставлении  государственнойуслуги).
           3. Административные регламенты разрабатываются  исполнительнымиорганами,   к   сфере   деятельности   которых   относится  исполнениесоответствующей      государственной      функции      (предоставлениегосударственной  услуги),  на  основе федеральных законов, нормативныхправовых  актов  Президента  Российской  Федерации   и   ПравительстваРоссийской  Федерации,  законов  и  иных  нормативных  правовых  актовНовосибирской  области,  положения  об  исполнительном  органе   и   всоответствии с настоящим Порядком.
           4. При разработке административных  регламентов  исполнительныйорган  предусматривает  оптимизацию  (повышение  качества)  исполнениягосударственных функций (предоставления государственных услуг), в  томчисле:
           а) упорядочение административных  процедур  и  административныхдействий;
           б) устранение избыточных административных процедур и избыточныхадминистративных   действий,  если  это  не  противоречит  федеральнымзаконам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации  иПравительства   Российской   Федерации,   нормативным  правовым  актамНовосибирской области;
           в) сокращение количества документов, представляемых заявителямидля     исполнения     государственной     функции     (предоставлениягосударственной услуги), применение новых форм документов, позволяющихустранить   необходимость   неоднократного  предоставления  идентичнойинформации,   снижение   количества   взаимодействий   заявителей    сдолжностными  лицами,  в том числе за счет реализации принципа "одногоокна",  использование  межведомственных  согласований  при  исполнениигосударственной  функции  (предоставлении  государственной услуги) безучастия    заявителя,     в     том     числе     с     использованиеминформационно-коммуникационных технологий;
           г)  сокращение   срока   исполнения   государственной   функции(предоставления  государственной  услуги),  а  также сроков исполненияотдельных административных  процедур  и  административных  действий  врамках     исполнения    государственной    функции    (предоставлениягосударственной   услуги).   Исполнительный   орган,    осуществляющийподготовку    административного   регламента,   может   установить   вадминистративном    регламенте    сокращенные     сроки     исполнениягосударственной  функции  (предоставления  государственной  услуги), атакже сроки исполнения административных процедур в  рамках  исполнениягосударственной  функции  (предоставления  государственной  услуги) поотношению к соответствующим срокам, установленным  в  законодательствеРоссийской Федерации и Новосибирской области;
           д) указание об ответственности должностных  лиц  за  соблюдениеими    требований    административных   регламентов   при   выполненииадминистративных процедур или административных действий.
           5.  Административные  регламенты   разрабатываются   с   учетомположений  федеральных  законов, нормативных правовых актов ПрезидентаРоссийской  Федерации  и  Правительства  Российской  Федерации,   иныхнормативных  правовых  актов,  правовых  актов  Новосибирской области,устанавливающих критерии, сроки и последовательность  административныхпроцедур,  административных действий и (или) принятия решений, а такжеиные  требования  к   порядку   исполнения   государственных   функций(предоставления государственных услуг).
           6.   Исполнительный   орган   одновременно    с    утверждениемадминистративного   регламента   вносит  изменения  в  соответствующиеведомственные нормативные правовые акты, предусматривающие  исключениеположений,   регламентирующих   исполнение   государственной   функции(предоставление  государственной   услуги),   либо,   если   положениянормативных  правовых  актов  включены  в  административный регламент,отменяет их.
           7.  Административные  регламенты  разрабатываются   исходя   изтребований   к   качеству   и   доступности   государственных   услуг,устанавливаемых стандартами государственных  услуг,  разработанными  иутвержденными  в соответствии с законодательством Российской Федерациии Новосибирской области.  До  утверждения  стандартов  государственныхуслуг  административные регламенты разрабатываются с учетом требованийк     предоставлению     государственных     услуг,      установленныхзаконодательством  Российской  Федерации  и  Новосибирской  области, атакже с учетом рекомендаций Правительственной комиссии  по  проведениюадминистративной  реформы  и  комиссии  по проведению административнойреформы в Новосибирской области.
           В случае, если в процессе разработки проекта  административногорегламента  выявляется  возможность  оптимизации  (повышения качества)исполнения  государственной  функции  (предоставления  государственнойуслуги)  при  условии  соответствующих  изменений нормативных правовыхактов, то проект административного регламента вносится в установленномпорядке с приложением проектов указанных актов.
           8.  Проекты  административных  регламентов,   согласованные   вустановленном   порядке,   рассматриваются   комиссией  по  проведениюадминистративной реформы в Новосибирской области.
           9.  Административные  регламенты, разработанные исполнительнымиорганами и одобренные решением комиссии по проведению административнойреформы Новосибирской области, утверждаются нормативным правовым актомисполнительного органа. (В    редакции   Постановления   АдминистрацииНовосибирской области от 14.04.2010 г. N 128-па)
           10.  Если  в исполнении государственной функции (предоставлениигосударственной  услуги)  участвуют  несколько исполнительных органов,административный  регламент  утверждается  нормативным правовым актом,принятым совместно соответствующими исполнительными органами.       (Вредакции    Постановления    Администрации    Новосибирской    областиот 14.04.2010 г. N 128-па)
           11. Органы местного  самоуправления  при  исполнении  отдельныхгосударственных  полномочий  Новосибирской  области,  переданных им наосновании закона Новосибирской области с предоставлением субвенций  изобластного   бюджета,   осуществляют   свою  деятельность  в  порядке,установленном соответствующим административным регламентом.
           12.  Административные  регламенты, включенные в план подготовкиадминистративных    регламентов,   согласовываются   с   департаментомстратегического  управления  и планирования Новосибирской области, а вслучае   если   принятие   и  внедрение  административного  регламентапотребует  дополнительных  расходов  сверх предусмотренных в областномбюджете  на  обеспечение деятельности соответствующего исполнительногооргана,  административный  регламент  также  подлежит  согласованию  сдепартаментом финансов и налоговой политики Новосибирской области.  (Вредакции    Постановления    Администрации    Новосибирской    областиот 06.02.2009 г. N 56-па)
           Исполнительный      орган,      осуществляющий       разработкуадминистративного  регламента,  готовит и представляет на согласованиевместе с проектом административного регламента пояснительную записку ипроект   плана-графика   внедрения   административного  регламента.  Вслучае, предусмотренном пунктом 7 настоящего Порядка,  разрабатываютсяи   представляются  проекты  нормативных  правовых  актов  о  внесениисоответствующих  изменений  в  нормативные  правовые  акты,  а   такжефинансово-экономическое    обоснование    проекта    административногорегламента, содержащее расчет затрат  на  внедрение  административногорегламента  и  экономический  (социальный)  эффект его внедрения, еслипринятие административного регламента требует дополнительных  расходовсверх  установленных  в  областном бюджете на обеспечение деятельностисоответствующего исполнительного органа.
           В пояснительной записке к проекту административного  регламентаприводится   анализ   практики   исполнения   государственной  функции(предоставления  государственной  услуги),  информация   об   основныхпредполагаемых    улучшениях    исполнения   государственной   функции(предоставления   государственной   услуги)    в    случае    принятияадминистративного   регламента,   сведения   об   учете   рекомендацийнезависимой экспертизы,  предложений  заинтересованных  организаций  играждан.
           Заключение  на  проект административного регламента департаментстратегического   управления   и  планирования  Новосибирской  областипредставляет в срок не более 20 дней, а при повторном согласовании – всрок не более 5 дней. (В    редакции    Постановления    АдминистрацииНовосибирской области от 06.02.2009 г. N 56-па)
           13.   Исполнительные   органы   не   вправе   устанавливать   вадминистративных  регламентах  полномочия  исполнительных  органов, непредусмотренные федеральными конституционными  законами,  федеральнымизаконами,   нормативными   правовыми   актами   Президента  РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовымиактами  Новосибирской  области, а также ограничения в части реализацииправ и свобод  граждан,  прав  и  законных  интересов  коммерческих  инекоммерческих  организаций, за исключением случаев, когда возможностьи   условия   введения   таких   ограничений   актами   уполномоченныхисполнительных  органов  прямо  предусмотрены  Конституцией РоссийскойФедерации,  федеральными   конституционными   законами,   федеральнымизаконами,  законами Новосибирской области и издаваемыми на основании иво   исполнение   Конституции   Российской   Федерации,    федеральныхконституционных  законов,  федеральных законов и законов Новосибирскойобласти,   нормативными   правовыми   актами   Президента   РоссийскойФедерации, Правительства Российской Федерации и нормативными правовымиактами Новосибирской области.
           14.   Внесение   изменений   в   административные    регламентыосуществляется   в   случае   изменения   законодательства  РоссийскойФедерации и(или) законодательства Новосибирской области, регулирующегоисполнение  государственной  функции  (предоставление  государственнойуслуги),  изменения  структуры   исполнительных   органов,   к   сфередеятельности     которых    относится    исполнение    соответствующейгосударственной функции (предоставление государственной услуги),  еслиприменение  утвержденного  стандарта  государственной  услуги  требуетпересмотра административных процедур административного  регламента,  атакже   по   предложениям   исполнительных   органов,   основанным  нарезультатах анализа практики применения административных регламентов.
           Внесение изменений в административные регламенты осуществляетсяв    порядке,    установленном    для    разработки    и   утвержденияадминистративных регламентов.
           15. При разработке административного регламента  исполнительныйорган может использовать электронные средства описания и моделированияадминистративно-управленческих процессов для  подготовки  структуры  ипорядка административных процедур и административных действий.
           16.  Административные  регламенты  подлежат   опубликованию   всоответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  о доступе кинформации о деятельности государственных органов и  органов  местногосамоуправления,   размещаются   на   веб-странице  официального  сайтаадминистрации Новосибирской области «Административная реформа» в  сетиИнтернет,  а  также  на  официальных  сайтах  исполнительных органов иорганизаций,  участвующих   в   исполнении   государственной   функции(предоставлении   государственной   услуги).  Тексты  административныхрегламентов размещаются  также  в  местах  исполнения  государственнойфункции (предоставления государственной услуги).
                    II. Требования к административным регламентам         
           17.  Наименование  административного  регламента   определяетсяисполнительным  органом,  ответственным  за  его  разработку, с учетомформулировки,   соответствующей   редакции   положения    нормативногоправового  акта,  которым  предусмотрена такая государственная функция(государственная услуга).
           18. В административный регламент включаются следующие разделы:
           а) общие положения;
           б) требования  к  порядку  исполнения  государственной  функции(предоставления государственной услуги);
           в) административные процедуры;
           г) порядок и  формы  контроля  за  исполнением  государственнойфункции (предоставлением государственной услуги);
           д)  порядок  обжалования  действий  (бездействия)  должностноголица,  а  также принимаемого им решения при исполнении государственнойфункции (предоставлении государственной услуги).
           19. Раздел, касающийся общих положений,  состоит  из  следующихподразделов:
           а)  наименование   государственной   функции   (государственнойуслуги);
           б)   наименование   исполнительного   органа,   непосредственноисполняющего государственную функцию (предоставляющего государственнуюуслугу). Если в  исполнении  государственной  функции  (предоставлениигосударственной  услуги)  участвуют  также  федеральные исполнительныеорганы   власти,   иные   исполнительные   органы,   органы   местногосамоуправления и организации, то указываются все органы исполнительнойвласти, органы местного самоуправления и организации, без обращения  вкоторые  заявители  не  могут  получить  государственную  услугу  либообращение в которые необходимо для исполнения государственной  функции(предоставления государственной услуги);
           в)  перечень  нормативных   правовых   актов,   непосредственнорегулирующих   исполнение   государственной   функции  (предоставлениегосударственной услуги), с указанием реквизитов  нормативных  правовыхактов и источников их официального опубликования;
           г)  описание  результатов  исполнения  государственной  функции(предоставления   государственной   услуги),   а   также  указание  наюридические факты, которыми заканчивается  исполнение  государственнойфункции (предоставление государственной услуги);
           д) описание заявителей, а также физических и  юридических  лиц,имеющих  право в соответствии с законодательством Российской Федерациии Новосибирской области,  либо  в  силу  наделения  их  заявителями  впорядке,   установленном   законодательством  Российской  Федерации  иНовосибирской  области,  полномочиями  выступать  от  их   имени   привзаимодействии  с  соответствующими  органами  исполнительной  власти,органами  местного  самоуправления  и  организациями  при   исполнениигосударственной функции (предоставлении государственной услуги).
           20.  Раздел,  касающийся  требований   к   порядку   исполнениягосударственной   функции   (предоставления  государственной  услуги),состоит из следующих подразделов:
           а) порядок информирования о правилах исполнения государственнойфункции (предоставления государственной услуги);
           б) сроки  исполнения  государственной  функции  (предоставлениягосударственной услуги);
           в)   перечень   оснований   для   приостановления    исполнениягосударственной  функции  (предоставления государственной услуги) либоотказа   в   исполнении   государственной   функции    (предоставлениигосударственной услуги);
           г)  требования  к  местам  исполнения  государственной  функции(предоставления государственной услуги).
           21.  Если  исполнение  государственной  функции  не  связано  списьменным  или  устным  запросом  заявителя,  то  положения  раздела,касающегося требований к порядку  исполнения  государственной  функции(предоставления    государственной   услуги),   определяющие   порядоквзаимодействия с заявителями при исполнении государственной функции, вадминистративном  регламенте  исполнения государственной функции могутне раскрываться.
           22. В подразделе, касающемся порядка информирования о  правилахисполнения  государственной  функции  (предоставления  государственнойуслуги), указываются следующие сведения:
           а)  информация   о   местах   нахождения   и   графике   работыисполнительных    органов,    исполняющих    государственную   функцию(предоставляющих государственную услугу), их структурных подразделенийи   территориальных  органов,  а  также  о  других  государственных  имуниципальных органах и организациях, обращение в  которые  необходимодля исполнения государственной функции (предоставления государственнойуслуги). В случае большого объема такой информации  она  приводится  вприложении к административному регламенту;
           б) справочные телефоны структурных подразделений исполнительныхорганов,    исполняющих   государственную   функцию   (предоставляющихгосударственную услугу), в том числе номер телефона-автоинформатора;
           в) адреса официальных  сайтов  исполнительных  органов  в  сетиИнтернет,  содержащих информацию об исполнении государственной функции(предоставлении государственной услуги), адреса их электронной почты;
           г)  порядок  получения  информации  заявителями   по   вопросамисполнения  государственной  функции  (предоставления  государственнойуслуги),  в  том  числе  о  ходе  исполнения  государственной  функции(предоставления государственной услуги);
           д) порядок, форма и место размещения указанной в подпунктах  «а–  г»  настоящего  пункта  информации, в том числе на стендах в местахисполнения  государственной  функции  (предоставления  государственнойуслуги),  а также в сети Интернет на официальном сайте исполнительногооргана,   исполняющего   государственную   функцию   (предоставляющегогосударственную услугу).
           23. В подразделе, касающемся сроков исполнения  государственнойфункции    (предоставления    государственной   услуги),   указываютсядопустимые сроки:
           а)   исполнения   государственной    функции    (предоставлениягосударственной услуги);
           б) прохождения отдельных административных процедур, необходимыхдля     исполнения     государственной     функции     (предоставлениягосударственной услуги);
           в)   приостановления   исполнения    государственной    функции(предоставления  государственной  услуги)  в  случае, если возможностьприостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации иНовосибирской области;
           г)  выдачи  документов,   являющихся   результатом   исполнениягосударственной функции (предоставления государственной услуги);
           д)  ожидания  в  очереди  при  подаче  и  получении  документовзаявителями.
           24.   В   подразделе,   касающемся   перечня   оснований    дляприостановления  исполнения  государственной  функции  (предоставлениягосударственной услуги) либо для отказа в  исполнении  государственнойфункции  (предоставлении  государственной услуги), приводится переченьоснований  для  приостановления  исполнения  государственной   функции(предоставления  государственной  услуги) либо для отказа в исполнениигосударственной  функции  (предоставлении  государственной  услуги)  всоответствии  с законодательством Российской Федерации и Новосибирскойобласти, в том числе для отказа в приеме и рассмотрении документов.
           25. В подразделе, касающемся  требований  к  местам  исполнениягосударственной   функции   (предоставления  государственной  услуги),приводится описание требований к удобству и комфорту  мест  исполнениягосударственной функции (предоставления государственной услуги), в томчисле к:
           а) размещению и оформлению помещений;
           б)   размещению   и   оформлению   визуальной,   текстовой    имультимедийной информации;
           в) оборудованию мест ожидания;
           г) парковочным местам;
           д) оформлению входа в здание;
           е) местам для информирования заявителей, получения информации изаполнения необходимых документов;
           ж) местам для ожидания заявителей;
           з) местам для приема заявителей.
           26.   При   подготовке   подраздела,  указанного  в  пункте  25настоящего  Порядка, учитывается необходимость обеспечения комфортнымиусловиями  заявителей  и  должностных  лиц,  в  том  числе обеспечениявозможности  реализации  прав  инвалидов на исполнение по их заявлениюгосударственной функции (предоставление государственной услуги).    (Вредакции    Постановления    Администрации    Новосибирской    областиот 06.10.2008 г. N 277-па)
           27.  В  раздел,  касающийся  требований  к  порядку  исполнениягосударственной функции (предоставления государственной услуги), такжевключаются следующие сведения:
           а)   информация   о   перечне   необходимых   для    исполнениягосударственной   функции   (предоставления   государственной  услуги)документов,   требуемых   от   заявителей,   способах   их   получениязаявителями,   в   том   числе  в  электронной  форме,  и  порядке  ихпредставления. (Предусмотренные законодательством Российской Федерациии  Новосибирской  области  бланки,  формы  обращений, заявлений и иныхдокументов,   подаваемых   заявителем   в    связи    с    исполнениемгосударственной   функции  (предоставлением  государственной  услуги),приводятся в качестве приложений к  административному  регламенту,  заисключением  случаев,  когда  законодательством Российской Федерации иНовосибирской области прямо предусмотрена свободная форма подачи  этихдокументов);
           б)   требования   к    исполнению    государственной    функции(предоставлению     государственной     услуги)     либо     отдельныхадминистративных процедур в рамках исполнения государственной  функции(предоставления    государственной    услуги)    в    соответствии   сзаконодательством Российской  Федерации  и  Новосибирской  области  наплатной  (бесплатной)  основе.  Если  федеральными  законами,  указамиПрезидента   Российской   Федерации,   постановлениями   ПравительстваРоссийской  Федерации  и  нормативными  правовыми актами Новосибирскойобласти не предусмотрена плата за исполнение  государственной  функции(предоставление     государственной     услуги)     либо     отдельныхадминистративных процедур в рамках исполнения государственной  функции(предоставления государственной услуги), в административном регламентеуказывается,   что    исполнение    этой    государственной    функции(государственной услуги) является бесплатным для заявителей.
           28. Раздел, касающийся административных  процедур,  состоит  изподразделов,  соответствующих  количеству  административных процедур –логически обособленных последовательностей  административных  действийпри исполнении государственной функции (предоставлении государственнойуслуги), имеющих конечный результат и выделяемых в  рамках  исполнениягосударственной функции (предоставления государственной услуги).
           29.    Блок-схема    исполнения     государственной     функции(предоставления  государственной  услуги)  приводится  в  приложении кадминистративному регламенту.
           30.  Описание  каждого  административного   действия   содержитследующие обязательные элементы:
           а)  юридические  факты,  являющиеся   основанием   для   началаадминистративного действия;
           б) сведения о должностном  лице,  ответственном  за  выполнениеадминистративного    действия.   Если   нормативные   правовые   акты,непосредственно  регулирующие   исполнение   государственной   функции(предоставление   государственной   услуги),   содержат   указание  наконкретную  должность,  она  указывается  в  тексте  административногорегламента;
           в) содержание административного действия,  продолжительность  и(или) максимальный срок его выполнения;
           г) критерии принятия решений;
           д) результат  административного  действия  и  порядок  передачирезультата,  который  может совпадать с юридическим фактом, являющимсяоснованием  для   начала   исполнения   следующего   административногодействия;
           е)  способ  фиксации  результата  выполнения  административногодействия,  в  том  числе  в  электронной форме, содержащий указание наформат обязательного отображения  административного  действия,  в  томчисле в электронных системах.
           31. Раздел, касающийся порядка и формы контроля за  исполнениемгосударственной   функции  (предоставлением  государственной  услуги),состоит из следующих подразделов:
           а) порядок осуществления текущего  контроля  за  соблюдением  иисполнением     ответственными     должностными    лицами    положенийадминистративного  регламента  и  иных  нормативных  правовых   актов,устанавливающих   требования   к  исполнению  государственной  функции(предоставлению государственной услуги),  а  также  принятием  решенийответственными лицами;
           б) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановыхпроверок   полноты   и  качества  исполнения  государственной  функции(предоставления государственной услуги), в том числе порядок  и  формыконтроля  за  полнотой  и качеством исполнения государственной функции(предоставления государственной услуги);
           в)  ответственность  государственных  служащих  исполнительногооргана  и  иных  должностных  лиц за решения и действия (бездействие),принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции(предоставления государственной услуги);
           г) положения, характеризующие требования  к  порядку  и  формамконтроля   за  исполнением  государственной  функции  (предоставлениемгосударственной  услуги),  в  том  числе  со   стороны   граждан,   ихобъединений и организаций.
           32.  В  разделе,  касающемся   порядка   обжалования   действий(бездействия)  должностного  лица, а также принимаемого им решения приисполнении  государственной  функции  (предоставлении  государственнойуслуги),  устанавливается  порядок  обжалования  заявителями  действий(бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в  ходе  выполненияадминистративного регламента:
           а) в части досудебного (внесудебного) обжалования указываются:
           информация  для  заявителей   об   их   праве   на   досудебное(внесудебное)  обжалование  действий (бездействия) и решений, принятых(осуществляемых)   в   ходе   исполнения    государственной    функции(предоставления государственной услуги);
           предмет досудебного (внесудебного) обжалования;
           исчерпывающий перечень  оснований  для  отказа  в  рассмотрениижалобы либо приостановления ее рассмотрения;
           основания  для  начала  процедуры  досудебного   (внесудебного)обжалования;
           права  заявителя  на   получение   информации   и   документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;
           вышестоящие органы государственной власти и  должностные  лица,которым   может   быть   адресована   жалоба  заявителя  в  досудебном(внесудебном) порядке;
           сроки рассмотрения жалобы;
           результат досудебного (внесудебного) обжалования  применительнок каждой процедуре либо инстанции обжалования;
           б) в части судебного обжалования указываются сроки  обжалованияи  юрисдикция  суда,  в  который подается соответствующее заявление, всоответствии с законодательством Российской Федерации и  Новосибирскойобласти.
            III. Организация независимой экспертизы и обсуждения проектов 
       административных регламентов. Анализ применения административных   
                                 регламентов                              
           33. Исполнительный орган  в  ходе  разработки  административныхрегламентов осуществляет следующие действия:
           а)  размещает  проект  административного  регламента   в   сетиИнтернет    на   своем   официальном   сайте   и   направляет   проектадминистративного  регламента  в   департамент   для   размещения   навеб-странице  официального  сайта  администрации Новосибирской области«Административная реформа», за исключением  проектов  административныхрегламентов   или   отдельных   их   положений,  содержащих  сведения,составляющие государственную  тайну,  или  сведения  конфиденциальногохарактера,   не  позднее  чем  за  2  месяца  до  его  направления  насогласование в установленном порядке;
           б) рассматривает предложения, поступившие  от  заинтересованныхорганизаций и граждан;
           в)   направляет   проект   административного   регламента    нанезависимую экспертизу.
           34. Исполнительный орган  в  ходе  разработки  административныхрегламентов    вправе    проводить    публичное   обсуждение   проектаадминистративного регламента.
           35.  Срок  приема   заключений   по   результатам   независимойэкспертизы,  а  также  предложений,  поступающих  от  заинтересованныхграждан и организаций, не  может  составлять  менее  одного  месяца  смомента   публикации   проекта  административного  регламента  в  сетиИнтернет.
           36.   Независимая    экспертиза    проектов    административныхрегламентов  может  проводиться  организациями,  осуществляющими  своюдеятельность в соответствующей сфере.
           37.  Результатом  независимой  экспертизы  является  экспертноезаключение,    которое    подписывается   руководителем   организации,проводившей экспертизу, или уполномоченным им лицом.
           38.     Исполнительный     орган,     разработавший      проектадминистративного  регламента,  обеспечивает получение не менее одногозаключения независимой экспертизы. Независимая экспертиза  может  бытьтакже  проведена  по  инициативе  заинтересованных организаций за счетсобственных средств.
           39. Анализ  практики  применения  административных  регламентовпроводится  исполнительными  органами,  другими  организациями с цельюустановления:
           а)   соответствия   исполнения   административного   регламентатребованиям  к  качеству  и доступности предоставления государственнойуслуги.  При   этом   подлежит   установлению   оценка   потребителямигосударственной  услуги характера взаимодействия с должностными лицамигосударственных  органов,  качества  и   доступности   соответствующейгосударственной  услуги (срок предоставления, условия ожидания приема,порядок информирования о государственной услуге и т.д.);
           б)  обоснованности  отказов  в  предоставлении  государственнойуслуги;
           в)  выполнения  требований  к  оптимальности   административныхпроцедур.   При   этом  подлежат  установлению  отсутствие  избыточныхадминистративных действий, возможность  уменьшения  сроков  исполненияадминистративных процедур и административных действий;
           г)   соответствия   должностных    регламентов    ответственныхдолжностных  лиц,  участвующих  в  исполнении  государственной функции(предоставлении государственной услуги), административному  регламентув  части  описания  в  них административных действий, профессиональныхзнаний и навыков;
           д)   ресурсного   обеспечения   исполнения    административногорегламента;
           е) необходимости внесения в него изменений.
           40. Результаты анализа  практики  применения  административногорегламента   размещаются   в   сети   Интернет  на  официальном  сайтеадминистрации Новосибирской области, а также на сайте  исполнительногооргана,   ответственного   за   исполнение   государственной   функции(предоставление государственной услуги).
  
  
           (Приложение     в    редакции    Постановления    АдминистрацииНовосибирской области от 11.04.2008 г. N 96-па)