Постановление Губернатора Новосибирской области от 06.02.2007 № 51
О мероприятиях по совершенствованию управления государственным имуществом и земельными ресурсами Новосибирской области в 2007 году
ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 06.02.2007 N 51 О мероприятиях по совершенствованию управления государственным имуществом и земельными ресурсами Новосибирской области в 2007 году В целях реализации плана социально-экономического развитияНовосибирской области на 2007 год и на период до 2009 года,утвержденного постановлением Губернатора Новосибирской области от28.12.2006 N 523, постановления Губернатора Новосибирской области от29.01.2007 N 33 «Об основных направлениях работы исполнительныхорганов государственной власти Новосибирской области в 2007 году»,повышения эффективности управления государственным имуществом иземельными ресурсами Новосибирской области, инвестиционнойпривлекательности государственного сектора экономикиПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый план мероприятий, направленных нареализацию основных направлений работы исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области в сфере управлениягосударственным имуществом и земельными ресурсами Новосибирскойобласти в 2007 году. 2. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя Губернатора Новосибирской области Юрченко В.А.ГубернаторНовосибирской области В.А.Толоконский____________________ УТВЕРЖДЕН постановлением Губернатора Новосибирской области от 06.02.2007 N 51 ПЛАН мероприятий, направленных на реализацию основных направлений работы исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в сфере управления государственным имуществом и земельными ресурсами Новосибирской области в 2007 году|————————|———————————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————|| N | Мероприятия | Срок исполнения | Исполнитель | Ожидаемый результат || п/п | | | | ||————————|———————————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||————————|———————————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————|| 1 | Реформирование государственного сектора экономики, в том числе завершение реформирования унитарных предприятий || | Новосибирской области и имущественного комплекса в сфере природопользования; модернизация системы учреждений в сфере || | науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта в || | соответствии с Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" ||————————|———————————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————|| 1.1 | Обеспечение исполнения прогнозного плана | в течение года | ДИиЗО совместно | Доходы областного бюджета - 770 || | приватизации областного имущества | | с ОИОГВ, | млн. рублей || | Новосибирской области на 2007 год | | структурными | || | | | подразделениями | || | | | администрации | || | | | Новосибирской | || | | | области | ||————————|———————————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————|| 1.2 | Подготовка проекта закона Новосибирской | март | ДИиЗО | || | области лО внесении изменений в Закон | | совместно с | || | Новосибирской области "Об областном бюджете | | УФиНП | || | Новосибирской области на 2007 год" в части | | | || | внесения изменений в прогнозный план | | | || | приватизации областного имущества | | | || | Новосибирской области на 2007 год | | | ||————————|———————————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————|| 1.3 | Подготовка проекта закона Новосибирской | март | ДИиЗО | Совершенствование управления и || | области лО внесении изменений в Закон | | | распоряжения государственной || | Новосибирской области "Об управлении и | | | собственностью Новосибирской || | распоряжении государственной собственностью | | | области || | Новосибирской области" в целях реализации | | | || | Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ | | | || | "Об автономных учреждениях" | | | || | | | | || | Подготовка проекта закона Новосибирской | декабрь | ДИиЗО | Обеспечение осуществления || | области лО внесении изменений в Закон | | | Новосибирской областью || | Новосибирской области "Об управлении и | | | полномочий в установленных || | распоряжении государственной собственностью | | | сферах деятельности, переданных || | Новосибирской области" в целях реализации | | | органам государственной власти || | Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ "О | | | субъектов Российской Федерации || | внесении изменений в отдельные | | | || | законодательные акты Российской Федерации в | | | || | связи с совершенствованием разграничения | | | || | полномочий" | | | ||————————|———————————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————|| 1.4 | Подготовка проектов постановлений Губернатора | | | Целевая ориентация расходования || | Новосибирской области во исполнение | | | средств областного бюджета || | Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ | | | || | "Об автономных учреждениях": | | | ||————————|———————————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————|| 1.4.1 | "О порядке осуществления функций и полномочий | март | ДИиЗО совместно | || | учредителя автономного учреждения | | с ГПД | || | Новосибирской области областными | | | || | исполнительными органами государственной | | | || | власти Новосибирской области" | | | ||————————|———————————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————|| 1.4.2 | "Об утверждении типового устава автономного | февраль | ДИиЗО | || | учреждения Новосибирской области" | | | ||————————|———————————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————|| 1.4.3 | "Об утверждении типового контракта с | февраль | ДИиЗО | || | руководителем автономного учреждения | | | || | Новосибирской области" | | | ||————————|———————————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————|| 1.5 | Организация работы по формированию | в течение года | ДИиЗО совместно | || | наблюдательных советов автономных учреждений | | с ОИОГВ, | || | Новосибирской области | | структурными | || | | | подразделениями | || | | | администрации | || | | | Новосибирской | || | | | области | ||————————|———————————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————|| 1.6 | Организация и координация деятельности | в течение года | ДИиЗО совместно | Повышение результативности || | исполнительных органов государственной власти | | с ОИОГВ, | осуществления мер по || | Новосибирской области при принятии решений о | | структурными | предупреждению банкротства; || | целесообразности (нецелесообразности) | | подразделениями | урегулирование задолженности || | обращения в арбитражный суд с заявлениями о | | администрации | физических лиц, в отношении || | признании должников банкротами, при | | Новосибирской | которых возбуждено дело о || | реализации процедур банкротства организаций, | | области | банкротстве || | расположенных на территории Новосибирской | | | || | области | | | ||————————|———————————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————|| 1.7 | Реализация полномочий собственника | в течение года | ДИиЗО совместно | Ликвидация убыточных и не || | (учредителя, участника) при решении вопросов | | с ОИОГВ, | осуществляющих хозяйственную || | о несостоятельности (банкротстве) в отношении | | структурными | деятельность унитарных || | унитарных предприятий Новосибирской области, | | подразделениями | предприятий Новосибирской || | а также организаций, в уставном капитале | | администрации | области; || | которых имеются доли, акции Новосибирской | | Новосибирской | увеличение доли унитарных || | области, представление в органах власти и | | области | предприятий Новосибирской || | управления, судах, прокуратуре от имени | | | области, перечисляющих в || | Новосибирской области интересов собственника | | | областной бюджет часть прибыли || | (учредителя, участника) организаций-должников | | | ||————————|———————————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————|| 1.8 | Передача объектов социально-культурного и | июнь | ДИиЗО во | Обеспечение экономической основы || | коммунально-бытового назначения, не вошедших | | взаимодействии с | осуществления полномочий || | в состав приватизированного имущества, в | | ОМС | органами местного самоуправления || | муниципальную собственность | | | ||————————|———————————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————|| 2 | Повышение эффективности управления и доходности пакетов акций открытых акционерных обществ, находящихся в || | государственной собственности Новосибирской области ||————————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————|| 2.1 | Совершенствование технологий управления | | | Стабильная деятельность || | открытыми акционерными обществами с | | | стратегических хозяйствующих || | участием Новосибирской области на основе | | | субъектов || | эффективной инвестиционной, | | | || | финансово-кредитной и дивидендной политики: | | | ||————————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————|| 2.1.1 | Организация и координация деятельности | в течение года | ДИиЗО совместно | Рост доли акционерных обществ, || | представителей Новосибирской области по | | с ОИОГВ, | акции которых находятся в || | формированию единой позиции Новосибирской | | структурными | государственной собственности || | области при принятии решений | | подразделениями | Новосибирской области, || | представителями Новосибирской области в | | администрации | перечисляющих дивиденды в || | советах директоров и ревизионных комиссиях | | Новосибирской | областной бюджет; || | открытых акционерных обществ | | области | доход областного бюджета || | | | | (дивиденды по акциям) - не менее || | | | | 4 млн.рублей ||————————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————|| 2.1.2 | Проведение мониторинга | ежеквартально | ДИиЗО | || | финансово-экономического состояния открытых | | | || | акционерных обществ в целях подготовки | | | || | предложений по начислению дивидендов на | | | || | принадлежащие Новосибирской области пакеты | | | || | акций | | | ||————————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————|| 2.1.3 | Проведение анализа направлений | в течение года | ДИиЗО совместно | || | использования чистой прибыли открытыми | | с ОИОГВ, | || | акционерными обществами, 100% акций которых | | структурными | || | находятся в государственной собственности | | подразделениями | || | Новосибирской области, с целью обеспечения | | администрации | || | их доходности | | Новосибирской | || | | | области | ||————————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————|| 2.1.4 | Разработка рекомендаций для принятия | в течение года | ДИиЗО | || | решений представителями Новосибирской | | | || | области в советах директоров открытых | | | || | акционерных обществ, акции которых | | | || | находятся в государственной собственности | | | || | Новосибирской области, на основе анализа и | | | || | оценки финансового состояния открытых | | | || | акционерных обществ, в том числе по | | | || | направлениям использования чистой прибыли | | | || | открытыми акционерными обществами, 100% | | | || | акций которых находятся в государственной | | | || | собственности Новосибирской области | | | ||————————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————|| 3 | Сокращение затрат на управление государственной собственностью Новосибирской области за счет оптимизации имущественного || | комплекса Новосибирской области, необходимого исключительно для осуществления полномочий органов государственной власти || | Новосибирской области, и усиления контроля за эффективным использованием государственного имущества ||————————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————|| 3.1 | Оптимизация количества областных | в течение года | ДИиЗО совместно | Приведение состава имущества, || | государственных учреждений и структуры | | с ОИОГВ, | находящегося в государственной || | портфеля акций, находящихся в государственной | | структурными | собственности Новосибирской || | собственности Новосибирской области | | подразделениями | области, в соответствие с || | | | администрации | полномочиями органов || | | | Новосибирской | государственной власти || | | | области | Новосибирской области; || | | | | рост доли акционерных обществ, || | | | | акции которых находятся в || | | | | государственной собственности || | | | | Новосибирской области, || | | | | перечисляющих дивиденды в || | | | | областной бюджет ||————————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————|| 3.2 | Разработка проекта прогнозного плана | июнь | | || | (программы) приватизации государственного | | | || | имущества Новосибирской области на 2008 год | | | ||————————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————|| 3.3 | Совершенствование практики использования | в течение года | ДИиЗО | Увеличение площади объектов || | имущества, находящегося в государственной | | | недвижимого имущества, || | собственности Новосибирской области, на | | | находящихся в государственной || | условиях инвестиционных договоров с целью | | | собственности Новосибирской || | капитализации имущества и повышения его | | | области; || | доходности | | | дополнительная площадь для || | | | | размещения социально значимых || | | | | организаций ||————————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————|| 3.4 | Содействие внедрению механизма использования | в течение года | ДИиЗО совместно | Развитие транспортной || | концессионных соглашений в | | с ДТиДХ | инфраструктуры || | дорожно-транспортной сфере | | | ||————————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————|| 3.5 | Обеспечение защиты имущественных прав и | в течение года | ДИиЗО | || | интересов Новосибирской области в судебных | | | || | органах | | | ||————————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————|| 4 | Повышение качества принимаемых управленческих решений за счет усиления их информационно-аналитической подготовки ||————————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————————|| | Проведение анализа эффективности | ежеквартально | ДИиЗО | Ежегодный рост доходов || | использования имущества, находящегося в | | | областного бюджета более чем на || | государственной собственности Новосибирской | | | 20% || | области с выявлением основных резервов | | | || | повышения доходности его использования | | | ||————————|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————————|| 5 | Вовлечение в экономический и гражданский (хозяйственный) оборот земельных участков, в том числе земельных участков || | сельскохозяйственного назначения, сформированных из невостребованных земельных долей, для привлечения инвестиций в || | аграрный сектор экономики ||————————|———————————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————|| 5.1 | Проведение мероприятий, обеспечивающих | в течение года | ДИиЗО | Расширение практики реализации || | активизацию рынка земель | | | инвестиционных проектов в || | сельскохозяйственного назначения, в том числе | | | агропромышленном комплексе || | и за счет реализации преимущественного права | | | || | покупки | | | ||————————|———————————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————|| 5.2 | Организация работ по формированию земельных | в течение года | ДИиЗО совестно | || | участков сельскохозяйственного назначения, | | с ДАПК | || | подлежащих отнесению в государственную | | | || | собственность Новосибирской области, в том | | | || | числе земельных участков, сформированных в | | | || | счет невостребованных земельных долей | | | ||————————|———————————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————|| 6 | Совершенствование взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами || | местного самоуправления, специалистами и общественностью с целью выработки управленческих решений по обеспечению защиты || | прав собственников объектов недвижимости и земли, землепользователей и инвесторов ||————————|———————————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————|| 6.1 | Организация проведения заседаний комиссии по | в течение года по | ДИиЗО | Совершенствование системы || | вопросам совершенствования налоговых и | плану работы | | налогового администрирования и || | арендных отношений землепользователей при | | | администрирования неналоговых || | Губернаторе Новосибирской области | | | платежей; || | | | | рост поступлений в || | | | | консолидированный бюджет || | | | | Новосибирской области, || | | | | полученных от сбора земельного || | | | | налога и арендной платы за || | | | | землю; || | | | | актуализация сведений о || | | | | налогооблагаемой базе по || | | | | земельному налогу и других || | | | | платежах за пользование землей; || | | | | активизация рынка земли на || | | | | территории Новосибирской области ||————————|———————————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————|| 6.2 | Организация проведения заседаний областной | в течение года по | ДИиЗО | || | межведомственной комиссии по рассмотрению | плану работы | | || | хода выполнения работ и результатов | | | || | государственной кадастровой оценки всех | | | || | категорий земель на территории Новосибирской | | | || | области | | | ||————————|———————————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————|| 6.3 | Содействие органам местного самоуправления | в течение года | ДИиЗО совместно | Устойчивое развитие || | Новосибирской области в обеспечении | | с ДСиЖКХ | муниципальных образований || | эффективной реализации своих полномочий по | | | Новосибирской области || | исполнению земельного, градостроительного и | | | || | жилищного законодательства | | | ||————————|———————————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————|| 6.4 | Организация проведения заседаний комиссии по | в течение года по | ДИиЗО во | Сокращение задолженности по || | контролю за поступлением арендной платы за | графику | взаимодействии с | платежам в консолидированный || | землю с участием администраций муниципальных | | ОМС ГО | бюджет Новосибирской области || | образований городских округов в целях | | | || | повышения эффективности их работы по | | | || | ликвидации задолженности по арендной плате | | | ||————————|———————————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————|| 6.5 | Освещение принятых управленческих решений в | в течение года | ДИиЗО совместно | Формирование положительного || | периодических печатных изданиях и через | | с ДИ | имиджа области и общественной || | электронные средства массовой информации | | | поддержки || | | | | социально-экономических реформ; || | | | | обеспечение информационной || | | | | открытости исполнительных || | | | | органов государственной власти || | | | | Новосибирской области; || | | | | расширение возможностей доступа || | | | | граждан к информации о || | | | | деятельности исполнительных || | | | | органов государственной власти || | | | | Новосибирской области, || | | | | проводимых || | | | | социально-экономических || | | | | реформах, государственных || | | | | публичных услугах, оказываемых || | | | | областными исполнительными || | | | | органами государственной власти || | | | | Новосибирской области, через || | | | | информационные системы общего || | | | | пользования ||————————|———————————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————|| 6.6 | Обеспечение проведения административной | в течение года | ДИиЗО совместно | Повышение степени || | реформы на территории Новосибирской области, | | с ДЭиП | удовлетворенности граждан || | в том числе разработка административного | | | качеством и доступностью || | регламента деятельности областного | | | государственных услуг || | исполнительного органа государственной власти | | | || | Новосибирской области в сфере управления | | | || | имуществом и земельными ресурсами, | | | || | находящимися в государственной собственности | | | || | Новосибирской области | | | ||————————|———————————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————| Применяемые сокращения: ДИиЗО - департамент имущества и земельных отношений Новосибирскойобласти; ОИОГВ НСО - областные исполнительные органы государственнойвласти Новосибирской области; УФиНП - управление финансов и налоговой политики Новосибирскойобласти; ГПД - государственно-правовой департамент администрацииНовосибирской области; ОМС - органы местного самоуправления Новосибирской области; ДТиДХ - департамент транспорта и дорожного хозяйстваНовосибирской области; ДАПК - департамент агропромышленного комплекса Новосибирскойобласти; ОМС ГО - органы местного самоуправления городских округовНовосибирской области; ДИ - департамент информации администрации Новосибирской области; ДЭиП - департамент экономики и планирования администрацииНовосибирской области; ДСиЖКХ - департамент строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Новосибирской области.