Постановление Губернатора Новосибирской области от 19.02.2007 № 68
О мероприятиях по совершенствованию системы управления процессами социально-экономического развития в сфере социальной защиты населения Новосибирской области в 2007 году
ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19.02.2007 N 68 О мероприятиях по совершенствованию системы управления процессами социально-экономического развития в сфере социальной защиты населения Новосибирской области в 2007 году В целях реализации плана социально-экономического развитияНовосибирской области на 2007 год и на период до 2009 года,утвержденного постановлением Губернатора Новосибирской области от28.12.2006 N 523, постановления Губернатора Новосибирской области от29.01.2007 N 33 «Об основных направлениях работы исполнительныхорганов государственной власти Новосибирской области в 2007 году»,выполнения задач социальной защиты населения Новосибирской области, сучетом задач и приоритетов государственной социальной политикиПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по совершенствованиюсистемы управления в сфере социальной защиты населения Новосибирскойобласти в 2007 году. 2. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Губернатора Новосибирской области Филичева А.Г.ГубернаторНовосибирской области В.А.Толоконский____________________ УТВЕРЖДЕН постановлением Губернатора Новосибирской области От 19.02.2007 N 68 ПЛАН Мероприятий по совершенствованию системы управления процессами социально-экономического развития в сфере социальной защиты населения в Новосибирской области в 2007 году |——————|———————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| N | Наименование мероприятий | Срок исполнения | Исполнители | Ожидаемые результаты реализации мероприятий || п/п | | | | ||——————|———————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 1. Внедрение государственных программ, направленных на рост рождаемости и обеспечение социального развития семьи. Принятие и || реализация дополнительного комплекса взаимосвязанных мер по улучшению демографической ситуации ||——————|———————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 1.1 | Разработка проекта | 2 квартал | ДТиСР, | Совершенствование нормативно-правовой базы по || | постановления Губернатора | | ДЭиП, ДО, ДЗ, ДК | вопросам демографического развития || | Новосибирской области о | | | Новосибирской области || | внесении дополнений в | | | || | Основные направления | | | || | демографического развития | | | || | Новосибирской области на | | | || | период до 2015 года, | | | || | утвержденные постановлением | | | || | главы администрации | | | || | Новосибирской области от | | | || | 13.01.2003 N 13 | | | ||——————|———————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 1.2 | Дальнейшее совершенствование | в течение года | ДТиСР, | Выплата ежемесячного пособия на ребенка и || | системы выплат пособий | | УФиНП | единовременных пособий при рождении детей 218 || | гражданам, имеющим детей, | | | тыс. семей; || | повышение их значимости для | | | выплата жилищных субсидий 190 тыс. малоимущих || | семьи | | | семей; || | | | | увеличение: || | | | | дотации на питание детям с онкологическими, || | | | | гематологическими заболеваниями и || | | | | инсулинозависимой формой сахарного диабета до || | | | | 400 руб. в месяц; || | | | | ежемесячного пособия семьям, имеющим || | | | | детей-инвалидов, до 200 руб. в месяц ||——————|———————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 1.3 | Подготовка предложений по | 1 полугодие | ДТиСР | Проект закона Новосибирской области "О внесении || | дифференцированному | | | изменений и дополнений в статьи 1, 2, 4 Закона || | увеличению размера | | | Новосибирской области лО ежемесячном пособии на || | ежемесячного пособия на | | | ребенка в Новосибирской области" в части || | ребенка семьям, имеющим детей | | | дифференцированного увеличения размера || | | | | ежемесячного пособия детям в возрасте: || | | | | до 3-х лет; || | | | | от 3-х до 14-ти; || | | | | старше 14 лет ||——————|———————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 1.4 | Разработка проекта областной | 1 квартал | ДТиСР, | Повышение эффективности использования имеющихся || | целевой программы "Развитие и | | ДО | оздоровительных учреждений области, || | укрепление | | | создание безопасных условий пребывания детей, || | материально-технической базы | | | предупреждение возникновения чрезвычайных || | детских оздоровительных | | | ситуаций || | учреждений на 2008-2011 годы" | | | ||——————|———————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 1.5 | Использование различных форм | 2-3 кварталы | ДТиСР, | Охват всеми видами отдыха, оздоровления и || | оздоровления и отдыха детей | | ДО | занятости более 50 % детского населения ||——————|———————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 1.6 | Создание банка данных | 3 квартал | ДТиСР, | Обеспечение объективного учета детей-инвалидов, || | детей-инвалидов | | ДЗ | анализа их численности и потребности в || | | | | реабилитационных услугах, || | | | | увеличение количества детей, охваченных || | | | | реабилитационными мероприятиями, до 80 % от || | | | | нуждающихся в реабилитации ||——————|———————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 1.7 | Развитие надомного | в течение года | ДТиСР | Организация надомного обслуживания || | обслуживания детей-инвалидов | | во взаимодействии | детей-инвалидов дополнительно в 4-х районах || | | | с органами | области, || | | | местного | увеличение на 10 % количества детей-инвалидов, || | | | самоуправления | получающих социально-медицинские услуги на дому ||——————|———————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 1.8 | Обеспечение | в течение года | ДТиСР | Не менее 4,5 тыс. человек из числа указанных || | санаторно-курортным лечением | | | категорий смогут пройти курс оздоровления || | и оздоровлением ветеранов | | | || | труда, работников бюджетной | | | || | сферы и малообеспеченных | | | || | граждан | | | ||——————|———————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 1.9 | Разработка проекта | апрель | ДТиСР, | Улучшение информированности населения за счет || | нормативного правового акта о | | ДПРиООС | создания банка данных о возможности || | ведении реестра | | | предоставления санаторных услуг на территории || | лечебно-оздоровительных | | | Новосибирской области || | местностей и курортов | | | || | регионального значения, | | | || | включая санаторно-курортные | | | || | организации | | | ||——————|———————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 1.10 | Подготовка предложений к | апрель | ДТиСР, | Сохранение природных ресурсов, закрепленных за || | проекту закона Новосибирской | | ДПРиООС | санаториями в целях обеспечения полноценного || | области лО внесении изменений | | | санаторно-курортного лечения граждан || | в Закон Новосибирской области | | | || | от 26.09.2005 N 325-ОЗ "Об | | | || | особо охраняемых природных | | | || | территориях в Новосибирской | | | || | области" | | | ||——————|———————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 2. Обеспечение права ребенка на проживание в семье. Профилактика социального сиротства, уменьшение числа детей, находящихся в || государственных учреждениях. Организация и развитие эффективного взаимодействия всех субъектов системы профилактики ||——————|———————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 2.1 | Приоритетное развитие | в течение года | ДТиСР, | Снижение на 10 % числа семей, находящихся в || | различных форм ранней | | ДО, | социально опасном положении || | профилактики социального | | ДЗ | || | неблагополучия семей | | | ||——————|———————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 2.2 | Подготовка предложений по | 1 квартал | ДТиСР, | Постановление Губернатора Новосибирской области || | структуре органов | | ДО | "Об определении координатора деятельности || | государственной власти | | | органов опеки и попечительства" || | Новосибирской области для | | | || | осуществления деятельности по | | | || | опеке и попечительству | | | ||——————|———————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 2.3 | Разработка проекта закона | 3 квартал | ДТиСР, | Закон Новосибирской области "Об организации || | Новосибирской области "Об | | ДО | деятельности органов опеки и попечительства в || | организации деятельности | | | Новосибирской области" || | органов опеки и | | | || | попечительства в | | | || | Новосибирской области" | | | ||——————|———————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 2.4 | Подготовка проектов | 3 квартал | ДТиСР, | Проект постановления Губернатора Новосибирской || | нормативных правовых актов по | | ДО | области "О создании центра усыновления" || | созданию областного центра | | | || | усыновления | | | ||——————|———————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 2.5 | Открытие социальной гостиницы | 3 квартал | ДТиСР | Удовлетворение потребности в размещении лиц из || | для детей-сирот и детей, | | | числа детей-сирот и детей, оставшихся без || | оставшихся без попечения | | | попечения родителей, - выпускников интернатных || | родителей, на базе одного из | | | учреждений, не имеющих закрепленного жилья || | специализированных учреждений | | | || | для несовершеннолетних | | | ||——————|———————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 2.6 | Создание межведомственного | 4 квартал | ДТиСР, | Качественный учет семей и несовершеннолетних, || | банка данных по детям и | | ДО, | находящихся в социально опасном положении, || | семьям, находящимся в | | ДЗ | оказание им своевременной помощи || | социально опасном положении | | во | || | | | взаимодействии с | || | | | ГУВД | ||——————|———————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 2.7 | Реализация пилотных проектов: | в течение года | ДТиСР, | Отработка и последующее тиражирование || | "Семьи и дети группы риска", | | ДО | инновационных технологий; снижение числа семей, || | "Профилактика социального | | во | находящихся в социально опасном положении, на || | сиротства" | | взаимодействии с | 20 % в Искитимском, Куйбышевском, Тогучинском || | | | органами | районах, г. Бердске, Ленинском и Первомайском || | | | местного | районах г. Новосибирска || | | | самоуправления | ||——————|———————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 2.8 | Создание системы | 3 квартал | ДТиСР, | Увеличение до 20 % количества воспитанников || | сопровождения | | ДО | специализированных учреждений для || | семейно-воспитательных групп | | | несовершеннолетних, определяемых в "замещающие" || | (СВГ) и приемных семей | | | семьи и семейные воспитательные группы ||——————|———————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 2.9 | Апробирование на базе | 3-4 кварталы | ДТиСР | Отработка и последующее тиражирование || | опорно-экспериментальной | | | инновационных технологий; увеличение (на 20 || | площадки новых методик и | | | чел. за год) количества воспитанников ГУ || | технологий по устройству | | | "Областной центр помощи детям, оставшимся без || | детей в | | | попечения родителей", определяемых в семейные || | семейно-воспитательные группы | | | воспитательные группы ||——————|———————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 3. Модернизация системы социального обслуживания. Приведение действующей нормативно-правовой базы по социальному обслуживанию || населения в соответствие с социально-экономической ситуацией и реальной потребностью населения в услугах ||——————|———————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 3.1 | Разработка и реализация плана | 1 квартал | ДТиСР | Создание оптимальной системы социального || | развития оптимальной системы | | | обслуживания населения Новосибирской области с || | социального обслуживания | | | целью 100 % обеспечения социальных гарантий и || | населения на территории | | | доступности социальных услуг как всему || | Новосибирской области на | | | населению, так и социально незащищенным || | 2007-2010 годы | | | категориям населения ||——————|———————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 3.2 | Подготовка проекта программы | апрель | ДТиСР | Перевод 12 % подведомственных учреждений в иные || | работ по оптимизации сети | | | организационно - правовые формы, в том числе в || | бюджетных учреждений | | | автономные учреждения || | социальной сферы | | | ||——————|———————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 3.3 | Разработка критериев оценки | 4 квартал | ДТиСР | Возможность перехода от субъективных оценок || | эффективности предоставляемых | | | деятельности социальных служб к объективным || | социальных услуг, | | | показателям || | ориентированных на группы | | | || | получателей | | | ||——————|———————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 3.4 | Организация работы комиссии | в течение года | ДТиСР | Содействие в обеспечении прав и интересов || | по делам инвалидов | | | инвалидов, проживающих в Новосибирской области || | администрации Новосибирской | | | || | области | | | ||——————|———————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 3.5 | Подготовка проекта | 1 квартал | ДТиСР | Создание возможности открытия на базе || | постановления Губернатора | | | стационарных отделений КЦСОН групп дневного дня || | Новосибирской области "О | | | пребывания детей, снижение затрат на содержание || | внесении дополнений в | | | учреждений, удовлетворение потребности || | Примерное положение о | | | малообеспеченных семей с детьми дошкольного || | комплексном центре | | | возраста в группах продленного дня || | социального обслуживания | | | || | населения", утвержденное | | | || | постановлением главы | | | || | администрации Новосибирской | | | || | области от 25.05.98 N 323 | | | ||——————|———————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 3.6 | Разработка проекта | 1 квартал | ДТиСР | Увеличение приемных семей (до 180) для пожилых || | постановления администрации | | | граждан, снижение потребности на получение || | Новосибирской области о | | | социально-медицинских услуг в стационарных || | внедрении новой технологии | | | учреждениях социального обслуживания населения || | социального обслуживания | | | и КЦСОН || | пожилых людей и инвалидов | | | || | "Приемная семья для пожилых | | | || | граждан" | | | ||——————|———————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 3.7 | Разработка проекта | 2 квартал | ДТиСР | Обеспечение 400 инвалидов, в т.ч. инвалидов с || | постановления администрации | | | нарушением зрения и слуха, специальными || | Новосибирской области "Об | | | техническими средствами реабилитации || | утверждении дополнительного | | | || | перечня технических средств | | | || | реабилитации и | | | || | реабилитационных услуг, | | | || | предоставляемых бесплатно | | | || | инвалидам в Новосибирской | | | || | области" | | | ||——————|———————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 3.8 | Разработка стандартов | 4 квартал | ДТиСР, | Повышение доступности и эффективности || | государственных услуг и | | ДЭиП | деятельности органов исполнительной власти || | административных регламентов | | | Новосибирской области. || | государственных услуг по | | | Разработка стандартов государственных услуг и || | вопросам социального | | | регламентов их предоставления для 5 % || | обслуживания населения | | | государственных услуг, входящих в перечень || | Новосибирской области | | | исполняемых и предоставляемых департаментом || | | | | труда и социального развития Новосибирской || | | | | области ||——————|———————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 3.9 | Разработка проекта | июль | ДТиСР | Совершенствование системы оплаты и || | распоряжения Губернатора | | | стимулирования труда в учреждениях социального || | Новосибирской области лО | | | обслуживания населения, финансируемых из || | внесении изменений в | | | областного бюджета; || | распоряжение Губернатора | | | установление зависимости размера заработной || | Новосибирской области от | | | платы руководителей и специалистов от конечного || | 18.05.2006 N 140-р "Об | | | результата труда || | утверждении базовых паспортов | | | || | фондов оплаты труда" | | | ||——————|———————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 3.10 | Повышение доступности | в течение года | ДТиСР, | Открытие стационарных отделений реабилитации || | реабилитационных услуг для | | ДЗ | детей-инвалидов из сельских населённых пунктов || | детей-инвалидов, проживающих | | во | в двух районах области (Маслянинском, || | в отдаленных населенных | | взаимодействии с | Черепановском) на базе палат центральных || | пунктах | | органами | районных больниц || | | | местного | || | | | самоуправления | ||——————|———————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 3.11 | Создание | 2 квартал | ДТиСР, | Отработка на базе 3-х комплексных центров || | опорно-экспериментальных | | УФНС | социального обслуживания населения технологии || | площадок на базе | | | предоставления социальных услуг в условиях || | подведомственных учреждений | | | социального заказа || | разных форм и видов для | | | || | внедрения технологии | | | || | государственного задания | | | ||——————|———————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 3.12 | Оказание методической помощи | 2-3 кварталы | ДТиСР | Организация комплексной реабилитации не менее || | по внедрению новой модели | | во | чем для 150 инвалидов || | реабилитации инвалидов в 5 | | взаимодействии с | || | районах области | | органами | || | (Венгеровский, Сузунский, | | местного | || | Чулымский, Усть-Таркский, | | самоуправления | || | Черепановский) | | | ||——————|———————————————————————————————|——————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 4. Разработка и внедрение эффективных механизмов, способствующих формированию рынка социальных услуг. Привлечение исполнителей || услуг из негосударственного сектора ||——————|———————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 4.1 | Подготовка проекта | 15 марта | ДТиСР | Определение перечня основных социальных услуг, || | распоряжения Губернатора | | | предоставляемых населению негосударственными || | Новосибирской области по | | | организациями Новосибирской области. Разработка || | вопросам развития | | | механизма взаимодействия исполнительных органов || | негосударственного сектора | | | государственных власти Новосибирской области с || | социального обслуживания | | | негосударственным сектором ||——————|———————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 4.2 | Создание платных отделений | 4 квартал | ДТиСР | Подготовка и принятие постановления Губернатора || | социального стационарного | | | Новосибирской области лО внесении изменений в || | обслуживания в | | | постановление Губернатора Новосибирской области || | подведомственных учреждениях | | | от 19.09.2005 N 498 "Об утверждении Положения о || | | | | порядке и условиях предоставления гражданам || | | | | пожилого возраста и инвалидам социального || | | | | обслуживания в областных государственных || | | | | стационарных учреждениях (отделениях) || | | | | социального обслуживания"; создание 4 платных || | | | | отделений в областных стационарных учреждениях || | | | | социального обслуживания ||——————|———————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 4.3 | Создание банка данных | 1 квартал | ДТиСР | Привлечение на конкурсной основе || | общественных организаций, | | | негосударственных организаций к работе по || | коммерческих и некоммерческих | | | предоставлению услуг; || | организаций, оказывающих | | | привлечение не менее 50 % организации, || | социальные услуги населению | | | включенных в банк данных, оказывающих || | | | | социальные услуги населению, к участию в || | | | | конкурсе на размещение государственного заказа ||——————|———————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 4.4 | Заключение договоров с ООО | 1 квартал | ДТиСР | Оказание реабилитационных услуг не менее чем 60 || | лНейроортопедический центр | | | инвалидам с нарушением функций || | "ОРТОС" и другими | | | опорно-двигательного аппарата || | организациями на оказание | | | || | реабилитационных услуг | | | || | инвалидам с нарушением | | | || | функций опорно-двигательного | | | || | аппарата | | | ||——————|———————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 4.5 | Заключение соглашений с | в течение года | ДТиСР, | Увеличение на 5% количества воспитанников || | женсоветами муниципальных | | ДО | специализированных учреждений (отделений) для || | районов и городских округов | | | несовершеннолетних, помещенных в семейные || | Новосибирской области по | | | воспитательные группы, приемные и опекунские || | взаимодействию в решении | | | семьи || | проблем безнадзорности | | | || | несовершеннолетних и | | | || | "социального" сиротства | | | ||——————|———————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 4.6 | Проработка совместно с | 1-2 кварталы | ДТиСР | Внедрение новых форм оказания реабилитационных || | общественными организациями | | | услуг общественными организациями || | инвалидов механизма | | | || | предоставления | | | || | реабилитационных услуг | | | || | гражданам с ограниченными | | | || | возможностями | | | ||——————|———————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 4.7 | Проведение обучающих | в течение года | ДТиСР | Обучение не менее 160 человек из числа актива || | семинаров для актива | | | общественных организаций || | общественных организаций по | | | || | перспективам совместного | | | || | оказания социальных услуг | | | || | населению и обобщению | | | || | позитивного опыта | | | ||——————|———————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 5. Осуществление перехода к адресному предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в || городах и районах области ||——————|———————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 5.1 | Разработка проекта | февраль | ДТиСР | Организация работы по финансированию || | постановления Губернатора | | | предоставления гражданам субсидий на оплату || | Новосибирской области "О | | | жилых помещений и коммунальных услуг более 190 || | совершенствовании работы по | | | тыс. малообеспеченных граждан || | предоставлению гражданам | | | || | субсидий на оплату жилых | | | || | помещений и коммунальных | | | || | услуг" | | | ||——————|———————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 5.2 | Разработка проектов | 4 квартал | ДТиСР, | Организация предоставления субсидий на оплату || | нормативных правовых актов: | | ДСиЖКХ | жилых помещений и коммунальных услуг более 190 || | "О порядке предоставления | | | тыс. малообеспеченных граждан в соответствии с || | гражданам субсидий на оплату | | | Федеральным законом от 29.12.2006 N 258-ФЗ "О || | жилых помещений и | | | внесении изменений в отдельные законодательные || | коммунальных услуг за счет | | | акты Российской Федерации в связи с || | областного бюджета | | | совершенствованием разграничения полномочий" || | Новосибирской области"; | | | || | "О внесении изменений в | | | || | действующие правовые акты и | | | || | признании утратившими силу | | | || | правовых актов в части, | | | || | касающейся порядка | | | || | предоставления субвенций из | | | || | областного бюджета | | | || | Новосибирской области органам | | | || | местного самоуправления на | | | || | финансирование расходов по | | | || | предоставлению гражданам | | | || | субсидий на оплату жилых | | | || | помещений и коммунальных | | | || | услуг" | | | ||——————|———————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 5.3 | Подготовка проекта | апрель | ДТиСР, | Обеспечение автоматизированного предоставления || | постановления Губернатора | | ДНИИиС | гражданам субсидий на оплату жилых помещений и || | Новосибирской области "О | | | коммунальных услуг || | создании центра автоматизации | | | || | и сервисного обслуживания" | | | ||——————|———————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 5.4 | Подготовка методических | в течение года | ДТиСР | Установление в 35 муниципальных районах и || | рекомендаций для районов | | | городских округах Новосибирской области, в т.ч. || | (городов) области по вопросам | | | г. Новосибирске единой правоприменительной || | организации работы | | | практики по предоставлению гражданам субсидий || | предоставления гражданам | | | на оплату жилых помещений и коммунальных услуг || | субсидий на оплату жилых | | | || | помещений и коммунальных | | | || | услуг | | | ||——————|———————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 5.5 | Внедрение в городах и районах | июнь-декабрь | ДТиСР, | Устранение трудоемкости неавтоматизированных || | Новосибирской области | | ДНИИиС | способов начисления и предоставления гражданам || | автоматизированной программы | | во взаимодействии | субсидий на оплату жилых помещений и || | по предоставлению гражданам | | с органами | коммунальных услуг || | субсидий на оплату жилых | | местного | || | помещений и коммунальных | | самоуправления | || | услуг | | | ||——————|———————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 6. Обеспечение гарантированных прав граждан на меры социальной поддержки и социального обслуживания. Нормативно-правовое, || методическое обеспечение ||——————|———————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 6.1 | Внесение изменений в | февраль | ДТиСР | Увеличение дотации на питание детям и || | постановления главы | | | ежемесячного пособия семьям, имеющим || | администрации Новосибирской | | | детей-инвалидов, с целью повышения их качества || | области: | | | жизни || | от 13.03.2001 N 233 "Об | | | || | установлении ежемесячной | | | || | дотации на питание | | | || | детям-инвалидам с | | | || | онкологическими, | | | || | гематологическими | | | || | заболеваниями и | | | || | инсулинозависимой формой | | | || | сахарного диабета, постоянно | | | || | проживающим на территории | | | || | Новосибирской области"; | | | || | от 26.03.2001 N 273 "Об | | | || | утверждении порядка | | | || | назначения и выплаты | | | || | ежемесячной социальной | | | || | выплаты гражданам, имеющим | | | || | ребенка-инвалида, постоянно | | | || | проживающим на территории | | | || | Новосибирской области" | | | ||——————|———————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 6.2 | Совершенствование | 1 квартал | ДТиСР | Автоматизация процесса начисления пособий и || | программного обеспечения в | | | компенсационных выплат с целью повышения || | части предоставления | | | качества и оперативности по обеспечению мер || | государственных мер | | | социальной поддержки || | социальной поддержки | | | ||——————|———————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 6.3 | Разработка методических | февраль-июнь | ДТиСР | Предоставление в полном объеме, в соответствии || | рекомендаций по реализации | | | с действующим законодательством: || | переданных полномочий: | | | мер социальной поддержки на оплату жилых || | о порядке предоставления мер | | | помещений и коммунальных услуг - 820 тыс. || | социальной поддержки | | | граждан, || | отдельным категориям граждан | | | социального обслуживания - 20 тыс. пожилых || | на оплату жилых помещений и | | | гражданам и инвалидов || | коммунальных услуг; | | | || | об организации социального | | | || | обслуживания пожилых граждан | | | || | и инвалидов | | | ||——————|———————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 6.4 | Ведение учета ветеранов, | в течение года | ДТиСР | Обеспечение прав ветеранов, инвалидов и семей, || | инвалидов и семей, имеющих | | | имеющих детей-инвалидов, на получение жилья || | детей-инвалидов, нуждающихся | | | || | в улучшении жилищных условий, | | | || | вставших на учет до | | | || | 01.01.2005 | | | ||——————|———————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 6.5 | Проведение заседания | 3 квартал | ДТиСР, | Усиление взаимодействия по вопросам повышения || | "круглого стола" по | | ДЗ, | эффективности реализации индивидуальных || | реализации индивидуальных | | УГСЗН, | программ реабилитации более 50 тысяч инвалидов || | программ реабилитации | | УФКиС | и создание им равных с другими гражданами || | инвалидов | | во взаимодействии | возможностей участия в жизни общества, || | | | с ФГУ лГлавное | материальной независимости || | | | бюро | || | | | медико-социальной | || | | | экспертизы по | || | | | Новосибирской | || | | | области| | ||——————|———————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 6.6 | Организация заседаний | ежеквартально | ДТиСР | Обеспечение прав 26 тыс. реабилитированных лиц || | комиссии по восстановлению | | | и лиц, признанных пострадавшими от политических || | прав реабилитированных жертв | | | репрессий, в соответствии с действующим || | политических репрессий | | | законодательством ||——————|———————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 6.7 | Подготовка проектов правовых | в течение года | ДТиСР | Присвоение: || | актов для присвоения | | | около 6 тыс. граждан звания "Ветеран труда", || | гражданам званий "Ветеран | | | около 14 тыс. граждан - "Ветеран труда || | труда", "Ветеран труда | | | Новосибирской области" || | Новосибирской области" | | | ||——————|———————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 7. Развитие стационарных и полустационарных учреждений, оптимизация расходов бюджета на их содержание. Обеспечение безопасного || функционирования подведомственных департаменту труда и социального развития Новосибирской области учреждений ||——————|———————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 7.1 | Завершение строительства | декабрь | ДТиСР, | Увеличение на 25 % обеспеченности жилой || | новых жилых корпусов в | | ДСиЖКХ | площадью граждан, проживающих в стационарных || | Завьяловском и Успенском | | | учреждениях, в соответствии с санитарно - || | психоневрологических | | | гигиеническими нормативами || | интернатах на 200 мест | | | ||——————|———————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 7.2 | Перепрофилирование ГСУСО | декабрь | ДТиСР | Снижение социальной напряженности, уменьшение || | "Сибирцевский дом-интернат | | | на 45 % очередности в стационарные социальные || | для пожилых граждан и | | | учреждения психоневрологического профиля || | инвалидов" в | | | || | психоневрологический интернат | | | ||——————|———————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 7.3 | Создание жилых помещений | декабрь | ДТиСР | Улучшение условий проживания для 70 ветеранов || | повышенной комфортности для | | | войны и труда в Бердском пансионате, Обском || | ветеранов Великой | | | пансионате и Новосибирском доме ветеранов || | Отечественной Войны и | | | || | семейных пар из их числа в | | | || | 3-х областных стационарных | | | || | учреждениях общего профиля | | | ||——————|———————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 7.4 | Внедрение инновационной | декабрь | ДТиСР | Реабилитация и социализация в обществе 20% || | технологии "Иппотерапия при | | | детей - инвалидов, проживающих в ОСУСО ССЗН || | работе с инвалидами, | | | "Ояшинский дом-интернат для умственно отсталых || | страдающими психическими и | | | детей" || | опорно-двигательными | | | || | заболеваниями" | | | ||——————|———————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 7.5 | Организация на базе ОГСУСО | август | ДТиСР | Профессиональная ориентация, лечебно-трудовая || | "Успенский | | | реабилитация и привитие трудовых навыков 150 || | психоневрологический | | | инвалидам (70 % проживающих граждан в || | интернат" опытной площадки по | | | интернате, подлежащих трудовой реабилитации) || | внедрению технологий лечебно | | | || | - трудовой и профессиональной | | | || | реабилитации молодых | | | || | инвалидов в возрасте от 18 до | | | || | 40 лет | | | ||——————|———————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 7.6 | Завершение благоустройства | 3 квартал | ДТиСР | Обеспечение безопасных условий для отдыха и || | территорий стационарных | | | передвижения инвалидов и пожилых граждан || | учреждений с созданием | | | || | прогулочных и парковых зон, | | | || | доступных для инвалидов, | | | || | частично утративших | | | || | способность к передвижению | | | ||——————|———————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 7.7 | Разработка перспективного | в течение года | ДТиСР | Повышение качества исполнения обязательств по || | плана проведения торгов на | | | государственным контрактам и эффективности || | 2007 год по ассортименту и | | | использования средств областного бюджета в 29 || | количеству продуктов питания, | | | областных учреждениях социального обслуживания || | мягкого инвентаря, ГСМ, угля, | | | (предполагаемая экономия бюджетных средств в || | оборудования, ремонтных | | | 2007 году - 15 %) || | работ, моющих и | | | || | дезинфекционных средств, | | | || | средств санитарии и гигиены | | | ||——————|———————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 7.8 | Проведение аттестации рабочих | 4 квартал | ДТиСР | Обеспечение условий труда, соответствующих || | мест в 3-х областных | | | требованиям техники безопасности и пожарной || | стационарных учреждениях | | | безопасности ||——————|———————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 8. Стимулирование деятельности общественных, иных некоммерческих организаций и усиление их роли в развитии системы социального || обслуживания населения ||——————|———————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 8.1 | Подготовка заседаний | 1, 2 полугодия | ДТиСР | Обмен положительным опытом между регионами по || | межрегиональной ассоциации | | | организации социальной поддержки и социального || | органов социальной защиты | | | обслуживания населения, || | населения Сибирского | | | выработка совместных решений по оптимизации || | федерального округа по | | | управленческих решений || | рассмотрению актуальных | | | || | вопросов | | | ||——————|———————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 8.2 | Проведение заседаний совета | ежеквартально | ДТиСР | Привлечение общественных организаций к решению || | общественных организаций и | | | социальных проблем, выработке оптимальных || | экспертного совета по делам | | | решений || | инвалидов при департаменте | | | || | труда и социального развития | | | || | области | | | ||——————|———————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 8.3 | Оказание содействия | в течение года | ДТиСР | Содействие в разработке не менее чем 30 || | некоммерческим общественным | | | социально значимых проектов || | организациям в разработке | | | || | социально значимых проектов | | | || | по социальному обслуживанию | | | || | населения | | | ||——————|———————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 8.4 | Участие в подготовке и | в течение года | ДТиСР | Привлечение внимания общественности, органов || | проведении социально значимых | | | государственной власти, органов местного || | мероприятий, связанных с | | | самоуправления, организаций к решению проблем || | семьей, детьми, пожилыми | | | отдельных категорий граждан || | гражданами, инвалидами и др. | | | || | категориями населения | | | ||——————|———————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 9. Совершенствование аналитической и информационной работы по вопросам социального развития в целях принятия эффективных || управленческих решений ||——————|———————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 9.1 | Подготовка ежегодного | 1 полугодие | ДТиСР | Информирование Минздравсоцразвития России, || | аналитического доклада "Об | | | руководителей социальных служб районов и || | итогах и перспективах сферы | | | городов области, директоров учреждений || | социального развития" | | | социального обслуживания об основных итогах и || | | | | перспективах деятельности исполнительных || | | | | органов социальной защиты населения || | | | | Новосибирской области ||——————|———————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 9.2 | Разработка системы | 4 квартал | ДТиСР | Обеспечение гарантированных мер социальной || | индикаторов деятельности | | | поддержки гражданам и социального обслуживания || | социальных служб области и | | | населения || | осуществление ранжирования | | | || | районов области по вопросам | | | || | социального развития | | | ||——————|———————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 9.3 | Проведение мониторинга по | 3 квартал | ДТиСР | Выявление наиболее востребованных услуг по || | изучению спроса населения на | | | социальному обслуживанию населения || | социальные услуги | | | ||——————|———————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 9.4 | Проведение мониторинга | март | ДТиСР, | Изучение вопросов трудоустройства, пенсионного || | социально-экономического и | | ДСиЖКХ, | и жилищного обеспечения более 21 тыс. граждан, || | правового положения | | ДЗ | уволенных с военной службы и членов семей || | военнослужащих, граждан, | | во взаимодействии | погибших военнослужащих, обеспечения услугами и || | уволенных с военной службы, и | | с ГУВД, | средствами реабилитации 1120 инвалидов военных || | членов их семей | | военным | травм || | | | комиссариатом | || | | | Новосибирской | || | | | области, | || | | | Управлением ФСБ | || | | | России по | || | | | Новосибирской | || | | | области | ||——————|———————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 9.5 | Проведение мониторинга | 3-4 кварталы | ДТиСР | Выявление наиболее востребованных форм и видов || | потребностей граждан пожилого | | | социального обслуживания гражданами пожилого || | возраста и инвалидов в формах | | | возраста и инвалидами || | социального обслуживания и | | | || | видах предоставляемых услуг | | | ||——————|———————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 9.6 | Опубликование в средствах | в течение года | ДТиСР | Информирование населения о предоставляемых || | массовой информации основных | | | мерах социальной поддержки и социальном || | итогов в сфере социальной | | | обслуживании, || | поддержки и социального | | | предоставление пресс-релизов в средства || | обслуживания населения | | | массовой информации по всем социально значимым || | области | | | мероприятиям, проводимым департаментом труда и || | | | | социального развития Новосибирской области ||——————|———————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 9.7 | Проведение пресс-конференций, | в течение года | ДТиСР | Повышение информированности населения || | брифингов, прямых линий и | | | || | других форм работы со СМИ по | | | || | различным направлениям | | | || | деятельности социальных служб | | | ||——————|———————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 10. Повышение профессиональной подготовки руководителей и специалистов социальных служб. Внедрение инициатив, современных || методов и способов управленческой деятельности ||——————|———————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 10.1 | Организация и проведение | ежеквартально | ДТиСР | Повышение профессионального уровня знаний 200 || | тематических семинаров и | | | специалистов управлений социальной защиты || | тренингов для специалистов | | | населения администраций районов (городов) || | социальных служб районов | | | области и учреждений социального обслуживания || | (городов) области по вопросам | | | районов (городов) области || | социального обслуживания | | | || | семей и детей, пожилых | | | || | граждан и инвалидов | | | ||——————|———————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 10.2 | Проведение семинара с | 1 квартал | ДТиСР, | Подготовка к переводу 50 % учреждений || | руководителями комплексных | | ДЭиП | социального обслуживания населения на оказание || | центров социального | | | социальных услуг в условиях формирования || | обслуживания населения | | | государственного задания || | городов и районов области по | | | || | вопросу формирования | | | || | государственного социального | | | || | заказа на оказание социальных | | | || | услуг населению | | | ||——————|———————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 10.3 | Организация повышения | в течение года | ДТиСР, | Повышение квалификации не менее 100 || | квалификации специалистов | | ДО | специалистов учреждений социальной защиты || | социальных служб, работающих | | | населения || | с семьей и детьми, на базе | | | || | НИПКиПРО | | | ||——————|———————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 10.4 | Организация своевременного | в течение года | ДТиСР | Повышение квалификации не менее 10 || | обучения и повышение | | | руководителей и 29 медицинских сотрудников || | квалификации медицинского | | | стационарных учреждений || | персонала областных | | | || | учреждений социального | | | || | обслуживания | | | ||——————|———————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 10.5 | Проведение 2-х обучающих | 2, 3 кварталы | ДТиСР | Снижение на 11 % уровня профзаболеваний и || | семинаров и тренингов для | | | инвалидности среди руководителей и сотрудников || | сотрудников стационарных | | | стационарных учреждений || | учреждений, работающих в | | | || | условиях опасности | | | || | профессионального риска и | | | || | психологической | | | || | напряженности, с участием | | | || | научных работников, | | | || | психологов и специалистов | | | ||——————|———————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 10.6 | Проведение 2-х обучающих | 1,3 кварталы | ДТиСР | Своевременное и качественное проведение || | семинаров с руководителями | | | ремонтных работ в учреждениях, эффективное || | учреждений по вопросам | | | использование бюджетных средств || | организации | | | || | ремонтно-строительных работ, | | | || | контролю объемов и качества | | | || | их исполнения | | | ||——————|———————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 10.7 | Организация обучения и | 4 квартал | ДТиСР | Повышение профессиональной подготовки || | аттестация руководителей и | | | руководителей и специалистов социальных служб, || | специалистов учреждений | | | обеспечение пожаробезопасности объектов || | стационарного социального | | | || | обслуживания по | | | || | пожарно-техническому минимуму | | | || | и правилам охраны труда | | | ||——————|———————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 10.8 | Проведение цикла тренингов | 1 полугодие | ДТиСР | Повышение качества исполнения обязательств по || | для специалистов учреждений, | | | государственным контрактам и эффективности || | наделенных полномочиями | | | использования средств областного бюджета || | государственного заказчика по | | | (предполагаемая экономия бюджетных средств - 15 || | размещению заказа на поставки | | | %) || | товаров, выполнение работ, | | | || | оказание услуг для | | | || | государственных нужд | | | ||——————|———————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 10.9 | Проведение обучающих | 2,4 кварталы | ДТиСР, | Повышение уровня профессиональных знаний, || | семинаров со специалистами | | ДТ | умений, навыков 200 специалистов уполномоченных || | уполномоченных органов | | во взаимодействии | органов по начислению и предоставлению субсидий || | городов и районов | | с органами | на оплату жилого помещения и коммунальных услуг || | Новосибирской области, | | местного | || | занимающихся назначением | | самоуправления | || | гражданам субсидий на оплату | | | || | жилых помещений и | | | || | коммунальных услуг, по | | | || | проблемным вопросам | | | || | предоставления субсидий | | | ||——————|———————————————————————————————|—————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————| Применяемые сокращения:ГУВД – Главное управление внутренних дел по Новосибирской области;ДЗ – департамент здравоохранения Новосибирской области;ДИЗО – департамент имущества и земельных отношений Новосибирскойобласти;ДК – департамент культуры Новосибирской области;ДНИИиС – департамент науки, инноваций, информатизации и связиНовосибирской области;ДО – департамент образования Новосибирской области;ДПРиООС – департамент природных ресурсов и охраны окружающей средыНовосибирской области;ДСиЖКХ – департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйстваНовосибирской области;ДТ – департамент по тарифам Новосибирской области;ДТиСР – департамент труда и социального развития Новосибирскойобласти;ДЭиП – департамент экономики и планирования администрацииНовосибирской области;УГСЗН – управление государственной службы занятости населения поНовосибирской области;УФиНП – управление финансов и налоговой политики Новосибирскойобласти;УФКиС – управление физической культуры и спорта Новосибирской области;УФНС – Управление федеральной налоговой службы по Новосибирскойобласти.