Постановление Губернатора Новосибирской области от 05.03.2007 № 92
О мероприятиях по совершенствованию системы управления в сфере образования Новосибирской области в 2007 году
ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 05.03.2007 N 92 О мероприятиях по совершенствованию системы управления в сфере образования Новосибирской области в 2007 году В соответствии с планом социально-экономического развитияНовосибирской области на 2007 год и на период до 2009 года,утвержденным постановлением Губернатора Новосибирской области от28.12.2006 N 523, постановлением Губернатора Новосибирской области от29.01.2007 N 33 «Об основных направлениях работы исполнительныхорганов государственной власти Новосибирской области в 2007 году» и вцелях реализации приоритетного национального проекта «Образование»,совершенствования системы образования Новосибирской области, повышениядоступности и качества образованияПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализацииосновных направлений работы исполнительных органов государственнойвласти Новосибирской области в сфере образования в 2007 году. 2. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Губернатора Новосибирской области Филичева А.Г. А.Г.ГубернаторНовосибирской области В.А.Толоконский____________________ УТВЕРЖДЕН Постановлением Губернатора Новосибирской области От 05.03.2007 N 92 ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по реализации основных направлений работы исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в сфере образования в 2007 году |——————|———————————————————————————————————————|—————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————————————|| N | Содержание мероприятий | Срок | Исполнители | Ожидаемые результаты || п/п | | исполнения | | ||——————|———————————————————————————————————————|—————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 1 | Внедрение в Новосибирской области нормативного подушевого финансирования областных государственных и муниципальных || | образовательных учреждений ||——————|———————————————————————————————————————|—————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 1.1 | Разработка механизма доведения | июнь | департамент | Создание для участников || | средств до общеобразовательных | | образования | образовательного процесса, в т.ч. || | учреждений, основанного на принципах | | Новосибирской | учреждений, единого механизма расчетов || | нормативно-подушевого финансирования | | области | бюджетного финансирования областных || | | | | государственных и муниципальных || | | | | общеобразовательных учреждений ||——————|———————————————————————————————————————|—————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 1.2 | Апробация в муниципальных районах и | сентябрь - | департамент | Отработка и корректировка подходов к || | городских округах Новосибирской | декабрь | образования | расчетам объемов субвенций, выделяемых || | области (до 30% территорий) | | Новосибирской | муниципальным образованиям с учетом || | нормативно-подушевого финансирования | | области во | особенностей и перспектив развития || | областных государственных и | | взаимодействии с | образования на территории муниципальных || | муниципальных образовательных | | органами местного | районов и городских округов || | учреждений | | самоуправления | ||——————|———————————————————————————————————————|—————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 1.3 | Подготовка проекта закона | III - IV | департамент | Корректировка коэффициентов и || | Новосибирской области "О внесении | кварталы | образования | показателей, влияющих на величину || | изменений в Закон Новосибирской | | Новосибирской | нормативов финансирования || | области лО нормативах финансирования | | области | общеобразовательных учреждений || | образования в Новосибирской области" | | | ||——————|———————————————————————————————————————|—————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 1.4 | Разработка и внедрение стандартов и | в течение | департамент | Нормативное обоснование деятельности || | административных регламентов | года | образования | областных государственных учреждений, || | государственных услуг, | | Новосибирской | подведомственных департаменту || | предоставляемых областными | | области | образования Новосибирской области, в || | государственными учреждениями, | | | целях повышения качества || | подведомственными департаменту | | | предоставляемых услуг || | образования Новосибирской области | | | ||——————|———————————————————————————————————————|—————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 2 | Внедрение новой системы оплаты труда работников общего образования, || | направленной на повышение доходов учителей ||——————|———————————————————————————————————————|—————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 2.1 | Разработка концепции новой | июнь | департамент | Определение принципиальных подходов к || | региональной отраслевой системы | | образования | формированию отраслевой системы оплаты || | оплаты труда работников образования | | Новосибирской | труда работников образования || | | | области | ||——————|———————————————————————————————————————|—————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 2.2 | Проведение общественного обсуждения | март - | департамент | Формирование общественного мнения о || | новой региональной системы оплаты | апрель | образования | новой системе оплаты труда || | труда работников областных | | Новосибирской | || | государственных и муниципальных | | области | || | образовательных учреждений | | | || | Новосибирской области | | | ||——————|———————————————————————————————————————|—————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 2.3 | Разработка показателей качества труда | апрель | департамент | Создание системы показателей оценки || | работников образования и принципов | | образования | качества труда работников системы || | зависимости оплаты труда от его | | Новосибирской | образования || | результатов | | области | ||——————|———————————————————————————————————————|—————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 2.4 | Разработка проекта Закона | II | департамент | Введение новой системы оплаты труда || | Новосибирской области "О региональной | полугодие | образования | работников системы образования || | системе оплаты труда работников | | Новосибирской | || | областных государственных и | | области | || | муниципальных образовательных | | | || | учреждений" | | | ||——————|———————————————————————————————————————|—————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 2.5 | Разработка и утверждение рекомендаций | июнь | департамент | Внедрение механизма расчета заработной || | о порядке исчисления заработной платы | | образования | платы для различных категорий || | педагогического, | | Новосибирской | работников образования || | административно-управленческого, | | области | || | учебно-вспомогательного персонала на | | | || | основе новой системы оплаты труда | | | ||——————|———————————————————————————————————————|—————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 2.6 | Поэтапное введение во всех | в течение | департамент | Повышение заработной платы в || | образовательных учреждениях новой | года | образования | учреждениях образования, переведенных || | системы оплаты труда | | Новосибирской | на новую систему оплаты труда, не менее || | | | области во | чем на 15-20% || | | | взаимодействии с | || | | | органами местного | || | | | самоуправления | ||——————|———————————————————————————————————————|—————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 3 | Развитие региональной системы оценки качества образования (СОКО) ||——————|———————————————————————————————————————|—————————————|————————————————————|——————————————————————————————————————————|| 3.1 | Разработка концепции региональной | март - май | департамент | Установление единых подходов к || | системы оценки качества образования и | | образования | проведению массовых стандартизированных || | положения о региональной системе | | Новосибирской | оценочных процедур, обеспечивающих || | оценки качества образования | | области | оценку деятельности учреждений || | | | | образования в Новосибирской области ||——————|———————————————————————————————————————|—————————————|————————————————————|——————————————————————————————————————————|| 3.2 | Разработка положения о системе | сентябрь | департамент | Создание условий для общественной || | общественной экспертизы качества | | образования | экспертизы качества образовательных || | образования в образовательных | | Новосибирской | услуг, обеспечение участия потребителей || | учреждениях Новосибирской области | | области | образовательных услуг - родителей и || | | | | общественности в оценке деятельности || | | | | учреждений ||——————|———————————————————————————————————————|—————————————|————————————————————|——————————————————————————————————————————|| 4 | Развитие региональной образовательной сети: обеспечение условий для получения качественного образования независимо || | от места жительства ||——————|———————————————————————————————————————|—————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 4.1 | Участие в общественном обсуждении | март | департамент | Информирование педагогической и || | (публичная защита) программ | | образования | родительской общественности о || | реструктуризации (оптимизации) сети | | Новосибирской | принципах, подходах и механизмах || | муниципальных образовательных | | области во | оптимизации сети учреждений образования || | учреждений, представленных | | взаимодействии с | || | муниципальными органами управления | | органами местного | || | образования | | самоуправления | ||——————|———————————————————————————————————————|—————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 4.2 | Разработка рекомендаций | март - май | департамент | Создание нормативно-правовой базы для || | по подготовке программ | | образования | реализации программы оптимизации сети, || | реструктуризации (оптимизации) сети | | Новосибирской | обеспечивающей качественное образование || | муниципальных образовательных | | области во | независимо от места проживания детей, || | учреждений | | взаимодействии | обеспечение эффективного использования || | | | с органами местного | бюджетных средств || | | | самоуправления | ||——————|———————————————————————————————————————|—————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 5 | Расширение общественного участия в управлении образованием ||——————|————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 5.1 | Подготовка проектов правовых актов, | апрель | департамент | Обеспечение правовой базы участия || | регламентирующих полномочия, | | образования | общественности в оценке эффективности || | компетенцию, механизмы и формы | | Новосибирской | деятельности учреждений образования и || | общественно-гражданского участия в | | области во | управлении их развитием || | управлении образованием | | взаимодействии | || | | | с органами местного | || | | | самоуправления | ||——————|————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 5.2 | Создание совета по вопросам развития | март | департамент | Привлечение общественности к решению || | образования Новосибирской области при | | образования | вопросов перспективного развития || | Губернаторе Новосибирской области | | Новосибирской | образования || | | | области | ||——————|————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 6 | Оказание социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей ||——————|————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 6.1 | Осуществление мероприятий по | в течение | департамент | Обеспечение жильем 350 детей-сирот и || | обеспечению жильем детей-сирот и | года | образования | детей, оставшихся без попечения || | детей, оставшихся без попечения | | Новосибирской | родителей || | родителей | | области | ||——————|————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 6.2 | Развитие форм семейного | в течение | департамент | Определение на воспитание в приемные || | жизнеустройства детей-сирот и детей, | года | образования | семьи 250 детей-сирот и детей, || | оставшихся без попечения родителей | | Новосибирской | оставшихся без попечения родителей || | | | области | ||——————|————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 7 | Совершенствование системы подготовки квалифицированных кадров ||——————|———————————————————————————————————————|————————————|—————————————————————|——————————————————————————————————————————|| 7.1 | Оптимизация сети учреждений | в течение | департамент | Удовлетворение потребности предприятий в || | начального и среднего | года | образования | квалифицированных рабочих кадрах. || | профессионального образования с | | Новосибирской | Повышение эффективности использования || | учетом потребностей и перспектив | | области | бюджетных средств || | развития экономики области | | | ||——————|———————————————————————————————————————|————————————|—————————————————————|——————————————————————————————————————————|| 7.2 | Совершенствование подготовки | в течение | департамент | Повышение качества профессионального || | квалифицированных рабочих кадров, | года | образования | образования. Создание условий для || | развитие договорных отношений с | | Новосибирской | закрепления выпускников начального и || | предприятиями области | | области | среднего профессионального образования || | | | | на производстве || | | | | ||——————|———————————————————————————————————————|————————————|—————————————————————|——————————————————————————————————————————|| 8 | Развитие информационного обеспечения учреждений образования ||——————|———————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 8.1 | Разработка системы информационного | в течение | департамент | Создание основ единой образовательной || | обеспечения учреждений образования, в | года | образования | информационной среды, обеспечивающей || | том числе и на основе широкополосного | | Новосибирской | доступ всем участникам образовательного || | доступа к ресурсам сети Интернет | | области | процесса к ресурсам сети Интернет, || | | | | внедрение элементов открытого || | | | | образования, поэтапный переход к новой || | | | | организации управления ||——————|———————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 9 | Оптимизация бюджетных расходов ||——————|———————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 9.1 | Проведение мероприятий | сентябрь | департамент | Повышение эффективности использования || | по оптимизации сети областных | | образования | бюджетных средств || | государственных образовательных | | Новосибирской | || | учреждений, подведомственных | | области | || | департаменту образования | | | ||——————|———————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 9.2. | Формирование и доведение | апрель | департамент | Создание комплексного целевого подхода || | до областных государственных | | образования | к функционированию и развитию || | учреждений образования | | Новосибирской | образования Новосибирской области || | государственного заказа | | области | || | на выполнение работ по | | | || | совершенствованию образования | | | || | Новосибирской области | | | ||——————|———————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 9.3. | Проведение мероприятий по переводу | апрель | департамент | Расширение самостоятельности учреждений || | части образовательных учреждений (в | -ноябрь | образования | образования. Создание условий для || | том числе учреждений дополнительного | | Новосибирской | привлечения в сферу образования || | образования) в автономные учреждения | | области | внебюджетных средств ||——————|———————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 10 | Совершенствование системы управления в сфере образования ||——————|———————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|—————————————————————————————————————————|| | Разработка комплекса мер по | май - | департамент | Создание эффективной структуры || | совершенствованию структуры и | июнь | образования | управления развитием образования || | механизмов управления образованием на | | Новосибирской | области || | областном и муниципальных уровнях | | области | ||——————|———————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|—————————————————————————————————————————|| 11 | Реализация комплексного подхода для развития образования Новосибирской области ||——————|———————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|—————————————————————————————————————————|| | Разработка проекта областной целевой | май | департамент | Создание условий для комплексного || | программы инновационного развития | | образования | развития образования в Новосибирской || | образования Новосибирской области на | | Новосибирской | области на 2008-2012 годы || | 2008-2012 годы | | области | ||——————|———————————————————————————————————————|——————————————|————————————————————|—————————————————————————————————————————|