Закон Новосибирской области от 13.10.2008 № 265-ОЗ
О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О регулировании отношений в сфере здравоохранения на территории Новосибирской области» и признании утратившими силу отдельных законов Новосибирской области
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН Утратит силу с 16.10.2012 года - Закон Новосибирской области от 28.09.2012 г. N 255-ОЗ О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О регулировании отношений в сфере здравоохранения на территории Новосибирской области» и признании утратившими силу отдельных законов Новосибирской области Статья 1 Внести в Закон Новосибирской области от 2 ноября 2007 года N156–ОЗ «О регулировании отношений в сфере здравоохранения натерритории Новосибирской области» (с изменениями, внесёнными ЗакономНовосибирской области от 24 декабря 2007 года N 199 – ОЗ) следующиеизменения: 1) часть 2 статьи 1 изложить в следующей редакции: «2. В настоящем Законе применяются также следующие основныепонятия: сфера здравоохранения на территории Новосибирской области -область деятельности органов государственной власти, субъектовгосударственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, иныххозяйствующих субъектов, направленная на оказание медицинской помощигражданам; медицинская помощь – комплекс мероприятий, направленных наудовлетворение потребностей населения Новосибирской области вподдержании, укреплении и восстановлении здоровья; бесплатная медицинская помощь - медицинская помощь, оказаниекоторой гражданам осуществляется за счет средств областного бюджетаНовосибирской области и местных бюджетов муниципальных образованийНовосибирской области, средств обязательного медицинского страхованияи иных не запрещенных законодательством источников без привлеченияличных средств граждан; первичная медико-санитарная помощь - медицинская помощь, оказываемая гражданам по месту жительства в амбулаторно-поликлинических,стационарно-поликлинических и больничных учреждениях государственной,муниципальной и частной систем здравоохранения врачами-терапевтамиучастковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики(семейными врачами), врачами-специалистами, а также соответствующимсредним медицинским персоналом; специализированная медицинская помощь - медицинская помощь,оказываемая гражданам при заболеваниях, требующих специальных методовдиагностики, лечения и использования сложных, уникальных илиресурсоемких медицинских технологий; высокотехнологичная медицинская помощь - вид специализированноймедицинской помощи, основанный на использовании сложных, уникальныхили ресурсоемких медицинских технологий; организация здравоохранения - юридическое лицо, имеющеелицензию на осуществление медицинской деятельности, в уставе которогомедицинская деятельность определена в качестве основного видадеятельности; областная государственная организация здравоохранения -организация здравоохранения, имущество которой находится вгосударственной собственности Новосибирской области и закреплено заней на праве оперативного управления; муниципальная организация здравоохранения - организацияздравоохранения, имущество которой находится в муниципальнойсобственности и закреплено за ней на праве оперативного управления; подушевой норматив финансирования - показатель, отражающийразмер средств на компенсацию затрат по предоставлению бесплатноймедицинской помощи в расчете на одного человека в год; региональный стандарт медицинской помощи – требования,предъявляемые к оказанию медицинских помощи на территорииНовосибирской области, разрабатываемые и утверждаемые областнымисполнительным органом государственной власти Новосибирской области,уполномоченным в сфере здравоохранения, подготовленные на основаниифедерального стандарта и не противоречащие ему; медико-экономические стандарты медицинской помощи - устанавливаемые значения объема медицинской помощи в койко-днях,посещениях, днях, условных единицах трудоемкости, уровня сложностилечения, лекарственного и технологического обеспечения,предназначенные для расчета оплаты медицинских услуг, оказываемых врамках территориальной программы государственных гарантий оказаниягражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи; медицинские услуги – совокупность действий медицинскихработников по оказанию медицинской помощи пациенту в соответствии сфедеральными и региональными стандартами качества в сферездравоохранения; Территориальный фонд обязательного медицинского страхования –государственное некоммерческое финансово-кредитное учреждение,предназначенное для аккумулирования финансовых средств на обязательноемедицинское страхование, обеспечение финансовой стабильностигосударственной системы обязательного медицинского страхования ивыравнивания финансовых ресурсов на его проведение; имущество фондаявляется государственной собственностью Российской Федерации изакрепляется за ним на праве оперативного управления; наименования«Территориальный фонд обязательного медицинского страхованияНовосибирской области» и «областной фонд обязательного медицинскогострахования», используемые в законах и иных нормативных правовых актахНовосибирской области, являются равнозначными; Территориальная программа государственных гарантий оказаниягражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи -разрабатывается в соответствии с Программой государственных гарантийоказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощина соответствующий год, утверждается нормативным правовым актомНовосибирской области и устанавливает виды медицинской помощи,нормативы объемов медицинской помощи, нормативы финансовых затрат наединицу объема медицинской помощи, подушевые нормативы финансирования,порядок и структуру формирования тарифов на медицинскую помощь иусловия оказания медицинской помощи, предоставляемой гражданамРоссийской Федерации на территории Новосибирской области бесплатно, ивключает в себя территориальную программу обязательного медицинскогострахования; понятия «Территориальная программа государственныхгарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатноймедицинской помощи» и «Новосибирская областная программагосударственных гарантий оказания гражданам Российской Федерациибесплатной медицинской помощи», используемые в законах и иныхнормативных правовых актах Новосибирской области, являютсяравнозначными.»; 2) в статье 3: а) пункт 3 исключить; б) дополнить пунктом следующего содержания: «6) утверждение состава правления территориального фондаобязательного медицинского страхования»; 3) статью 4 изложить в следующей редакции: «Статья 4. Полномочия администрации Новосибирской области 1. К полномочиям администрации Новосибирской области в сферездравоохранения относятся: 1) принятие нормативных правовых актов в сфере здравоохраненияи контроль за их соблюдением и исполнением; 2) организация работы по разработке и реализации областныхцелевых программ в сфере здравоохранения; 3) утверждение областных целевых программ в сферездравоохранения; 4) формирование расходов областного бюджета Новосибирскойобласти на решение вопросов в сфере здравоохранения, включая: - обеспечение областных государственных организацийздравоохранения лекарственными и иными средствами, изделиямимедицинского назначения, иммунобиологическими препаратами идезинфекционными средствами, развитие этих организаций и ихматериально-техническое обеспечение; - оказание специализированной медицинской помощи в областныхгосударственных организациях здравоохранения в соответствии сноменклатурой организаций здравоохранения, утвержденной уполномоченнымфедеральным органом исполнительной власти, при заболеваниях,передаваемых половым путем, туберкулезе, синдроме приобретенногоиммунодефицита, психических расстройствах и расстройствах поведения,наркологических заболеваниях; - оказание специализированной (санитарно-авиационной) скороймедицинской помощи; - оказание высокотехнологичной медицинской помощи в областныхгосударственных организациях здравоохранения в объемах, определенныхлимитами бюджетных ассигнований; - обеспечение областных государственных организацийздравоохранения и муниципальных организаций здравоохранения донорскойкровью и ее компонентами, за исключением организаций, самостоятельноосуществляющих заготовку, переработку, хранение и обеспечениебезопасности донорской крови и ее компонентов; - оплату лекарственных средств, отпускаемых населению порецептам врачей бесплатно или со скидкой; 5) формирование областного исполнительного органагосударственной власти Новосибирской области, уполномоченного в сферездравоохранения; 6) назначение генерального директора Территориального фондаобязательного медицинского страхования по согласованию с правлениемфонда; 7) осуществление мероприятий по охране здоровья семьи (охранематеринства, отцовства и детства); 8) координация деятельности исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области, субъектовгосударственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, иныххозяйствующих субъектов в сфере здравоохранения; 9) организация обязательного медицинского страхованиянеработающего населения; 10) организация оказания медицинской помощи и лекарственногообеспечения, предусмотренных законодательством Новосибирской областидля определенных категорий граждан; 11) установление границы и режима зон санитарной охраныисточников питьевого водоснабжения; 12) осуществление профилактических, санитарно-гигиенических ипротивоэпидемических мероприятий на территории Новосибирской области всоответствии с федеральным и областным законодательством; 13) реализация мер, направленных на спасение жизни людей изащиту их здоровья при чрезвычайных ситуациях, информированиенаселения об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемыхмерах; 14) регулярное информирование населения Новосибирской области,в том числе через средства массовой информации, о распространенностисоциально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасностьдля окружающих; 15) иные полномочия в сфере здравоохранения в соответствии сфедеральным и областным законодательством. 2. Администрация Новосибирской области осуществляет такжеполномочия Российской Федерации в сфере здравоохранения, переданныедля осуществления органам государственной власти Новосибирскойобласти, в том числе: 1) организацию контроля за соответствием качества оказываемоймедицинской помощи установленным федеральным стандартам в сферездравоохранения (за исключением контроля качества высокотехнологичноймедицинской помощи, а также медицинской помощи, оказываемой вфедеральных организациях здравоохранения); 2) организацию лицензирования следующих видов деятельности: медицинской деятельности организаций муниципальной и частнойсистем здравоохранения (за исключением деятельности по оказаниювысокотехнологичной медицинской помощи); фармацевтической деятельности (за исключением деятельности,осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственнымисредствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения); деятельности, связанной с оборотом наркотических средств ипсихотропных веществ (за исключением деятельности, осуществляемойорганизациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптекамифедеральных организаций здравоохранения).»; 4) статью 5 изложить в следующей редакции: «Статья 5. Полномочия областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, уполномоченного в сферездравоохранения 1. К полномочиям областного исполнительного органагосударственной власти Новосибирской области, уполномоченного в сферездравоохранения (далее - уполномоченный орган), относятся: 1) принятие нормативных правовых актов по вопросам, отнесеннымк его полномочиям, и контроль за их соблюдением и исполнением; 2) разработка и реализация территориальной программыгосударственных гарантий оказания гражданам Российской Федерациибесплатной медицинской помощи, включающей в себя территориальнуюпрограмму обязательного медицинского страхования; 3) разработка и реализация областных целевых программ иразработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ всфере здравоохранения; 4) установление медико-экономических стандартов медицинскойпомощи в соответствии с федеральными стандартами медицинской помощи; 5) установление региональных стандартов медицинской помощи науровне не ниже федеральных стандартов медицинской помощи иосуществление контроля за их исполнением; 6) организация аттестации и сертификации специалистов областных государственных и муниципальных организаций здравоохранения; 7) организация профессиональной подготовки, переподготовки иповышения квалификации работников областных государственныхорганизаций здравоохранения; 8) осуществление взаимодействия с органами местногосамоуправления муниципальных образований Новосибирской области в сферездравоохранения на территории Новосибирской области; 9) участие в обеспечении профессиональной подготовки,переподготовки и повышения квалификации работников муниципальныхорганизаций здравоохранения; 10) осуществление взаимодействия с Территориальным фондомобязательного медицинского страхования Новосибирской области посовершенствованию системы медицинского страхования в Новосибирскойобласти, формированию тарифов на медицинские услуги в рамкахтерриториальной программы обязательного медицинского страхования; 11) организация оказания специализированной медицинской помощив кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических,онкологических и других специализированных областных государственныхорганизациях здравоохранения в соответствии с номенклатуройорганизаций здравоохранения, утвержденной уполномоченным федеральныморганом исполнительной власти; 12) организация обеспечения областных государственныхорганизаций здравоохранения лекарственными и иными средствами,изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами идезинфекционными средствами, финансовое обеспечение развития этихорганизаций и их материально-технического оснащения; 13) определение перечня областных государственных организацийздравоохранения, в которых предоставляется высокотехнологичнаямедицинская помощь населению Новосибирской области; 14) организация заготовки, переработки, хранения и обеспечениябезопасности донорской крови и ее компонентов, безвозмездноеобеспечение донорской кровью и ее компонентами областныхгосударственных организаций здравоохранения и муниципальныхорганизаций здравоохранения, самостоятельно не осуществляющихзаготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорскойкрови и ее компонентов, а также обеспечение за плату иных организацийздравоохранения донорской кровью и ее компонентами; 15) организация оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи; 16) формирование перечня лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых отдельным категориям граждан порецептам врачей бесплатно и с 50-процентной скидкой за счет средствобластного бюджета Новосибирской области; 17) участие в проведении контроля за деятельностью областныхгосударственных организаций здравоохранения по оказанию платныхмедицинских услуг; 18) организация мероприятий по предупреждению распространенияВИЧ-инфекции на территории Новосибирской области, включая оказаниебесплатной медицинской помощи ВИЧ - инфицированным гражданамРоссийской Федерации; 19) организация мероприятий по предупреждению распространениятуберкулеза, включая противотуберкулёзную помощь больным туберкулезомв специализированных областных государственных противотуберкулезныхорганизациях здравоохранения, обеспечение бесплатными медикаментамилиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом ибольных туберкулезом, для лечения туберкулеза в амбулаторныхусловиях; 20) организация проведения по эпидемическим показаниям профилактических мероприятий в целях предупреждения, ограничения распространения и ликвидации инфекционных болезней на территорииНовосибирской области в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством; 21) иные полномочия в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. 2. Уполномоченный орган осуществляет также полномочияРоссийской Федерации в сфере здравоохранения, переданные дляосуществления органам государственной власти Новосибирской области, втом числе: 1) осуществление контроля за соответствием качества оказываемоймедицинской помощи, установленным федеральным стандартам в сферездравоохранения (за исключением контроля качества высокотехнологичноймедицинской помощи, а также медицинской помощи, оказываемой вфедеральных организациях здравоохранения); 2) лицензирование следующих видов деятельности: медицинской деятельности организаций муниципальной и частнойсистем здравоохранения (за исключением деятельности по оказаниювысокотехнологичной медицинской помощи); фармацевтической деятельности (за исключением деятельности,осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственнымисредствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения); деятельности, связанной с оборотом наркотических средств ипсихотропных веществ (за исключением деятельности, осуществляемойорганизациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптекамифедеральных организаций здравоохранения).»; 5) дополнить статьёй 5.1 следующего содержания: «Статья 5.1. Обязательное медицинское страхование граждан 1.Обязательное медицинское страхование граждан осуществляется всоответствии с федеральным законодательством и обеспечиваетзастрахованным гражданам равные возможности в получении бесплатноймедицинской помощи, предоставляемой в объёме и на условиях,определяемых территориальной программой государственных гарантийоказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи. 2.Реализацию государственной политики в сфере обязательногомедицинского страхования на территории Новосибирской областиосуществляет Территориальный фонд обязательного медицинскогострахования (далее – Фонд). Управление деятельностью Фонда осуществляется правлением иисполнительной дирекцией, возглавляемой генеральным директором. В состав правления Фонда входят: 1) три депутата Новосибирского областного Совета депутатов; 2) четыре представителя администрации Новосибирской области; 3) представитель учреждения Центрального банка РоссийскойФедерации по Новосибирской области; 4) представитель страховых медицинских организаций; 5) представитель профессиональной медицинской ассоциации; 6) два представителя страхователей; 7) два представителя профессиональных союзов; 8) генеральный директор Фонда.» 3. Средства Фонда образуются за счет: 1) поступлений, установленных законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах; 2) средств, предусматриваемых в областном бюджете Новосибирскойобласти на обязательное медицинское страхование неработающегонаселения (в том числе погашение задолженности); 3) доходов, получаемых от использования временно свободныхфинансовых средств и нормированного страхового запаса Фонда; 4) средств, взыскиваемых со страхователей, медицинскихучреждений, юридических и физических лиц в результате предъявления имрегрессных требований; 5) безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации; 6) добровольных взносов физических и юридических лиц; 7) иных поступлений, не запрещенных законодательствомРоссийской Федерации. 4. Средства Фонда направляются на: 1) выполнение территориальной программы обязательногомедицинского страхования; 2) выполнение управленческих функций Фондом; 3) финансирование иных мероприятий, предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации»; 6) в частях 4, 5 статьи 7 слова «медицинских организаций»заменить словами «организаций здравоохранения»; 7) в абзаце первом части 1, частях 2, 3 статьи 8 слова«медицинских организаций» заменить словами «организацийздравоохранения»; 8) в частях 1, 2, 3 статьи 10 слова «медицинские организации» всоответствующем падеже заменить словами «организации здравоохранения»в соответствующем падеже; 9) в статье 11: а) в части 1 слова «медицинской организации» заменить словами«ор ганизации здравоохранения»; б) в частях 5, 6 слова «медицинские организации» всоответствующем падеже заменить словами «организации здравоохранения»в соответствующем падеже; 10) в статье 12 слова «медицинских организаций» заменитьсловами «организаций здравоохранения»; 11) абзац пятый статьи 14 исключить. Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днём егоофициального опубликования, за исключением подпункта «а» пункта 2 иабзаца шестого пункта 3 статьи 1. Подпункт «а» пункта 2 и абзац шестой пункта 3 статьи 1настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2009 года. Статья 3 Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившимисилу: 1) Закон Новосибирской области от 31 мая 1999 года N 57-ОЗ «Обобязательном медицинском страховании граждан в Новосибирской области»; 2) Закон Новосибирской области от 31 мая 1999 года N 60-ОЗ «ОТерриториальном фонде обязательного медицинского страхованияНовосибирской области»; 3) Закон Новосибирской области от 28 марта 2001 года N 151-ОЗ«О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О Территориальномфонде обязательного медицинского страхования Новосибирской области» ив Закон Новосибирской области «Об обязательном медицинскомстраховании граждан в Новосибирской области»; 4) Закон Новосибирской области от 10 июля 2001 года N 168-ОЗ «Овнесении изменений и дополнений в Закон Новосибирской области «ОТерриториальном фонде обязательного медицинского страхованияНовосибирской области»; 5) Закон Новосибирской области от 18 ноября 2002 года N 65-ОЗ«О внесении изменений и дополнений в Закон Новосибирской области «ОТерриториальном фонде обязательного медицинского страхованияНовосибирской области»; 6) Закон Новосибирской области от 12 мая 2003 года N 112-ОЗ «Овнесении изменений в Закон Новосибирской области «Об обязательноммедицинском страховании граждан в Новосибирской области»; 7) Закон Новосибирской области от 24 ноября 2003 года N 155-ОЗ«О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О Территориальномфонде обязательного медицинского страхования Новосибирской области»; 8) Закон Новосибирской области от 23 июля 2004 года N 217-ОЗ «Овнесении изменений в статью 9 Закона Новосибирской области «ОТерриториальном фонде обязательного медицинского страхованияНовосибирской области»; 9) Закон Новосибирской области от 10 декабря 2004 года N 243-ОЗ«О внесении изменений в Закон Новосибирской области «ОТерриториальном фонде обязательного медицинского страхованияНовосибирской области»; 10) Закон Новосибирской области от 2 февраля 2007 года N 86-ОЗ«О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О территориальномфонде обязательного медицинского страхования Новосибирской области»; 11) Закон Новосибирской области от 7 июня 2007 года N 105-ОЗ «Овнесении изменений в статью 10 Закона Новосибирской области « Об обязательном медицинском страховании граждан в Новосибирской области»; 12) Закон Новосибирской области от 7 июля 2007 года N 121-ОЗ «Овнесении изменений в Закон Новосибирской области «О Территориальномфонде обязательного медицинского страхования Новосибирской области»; 13) часть 4 статьи 135 Закона Новосибирской области от 3декабря 2007 года N 154-ОЗ «О бюджетном устройстве и бюджетномпроцессе».ГубернаторНовосибирской области В.А.Толоконскийг. НовосибирскКрасный проспект, 18«13» октября 2008 г.N 265-ОЗ