АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 29.12.2008 N 370-па
Об утверждении Положения о принятии областными исполнительными
органами государственной власти Новосибирской области решений о даче
согласия на заключение сделок по привлечению инвестиций в отношении
находящихся в государственной собственности Новосибирской области
объектов недвижимого имущества
(В редакции Постановления Администрации Новосибирской области
от 06.08.2009 г. N 306-па; Постановлений Правительства Новосибирской
области от 22.11.2011 г. N 513-п;
от 14.09.2015 г. № 346-п)
Руководствуясь статьей 209 Гражданского кодекса Российской
Федерации, статьей 2 Закона Новосибирской области от 06.12.2001 N
198-ОЗ «Об управлении и распоряжении государственной собственностью
Новосибирской области»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о принятии областными
исполнительными органами государственной власти Новосибирской области
решений о даче согласия на заключение сделок по привлечению инвестиций
в отношении находящихся в государственной собственности Новосибирской
области объектов недвижимого имущества. (В редакции Постановления
Правительства Новосибирской области от 14.09.2015 г. № 346-п)
2. Контроль за исполнением постановления возложить на первого
заместителя Председателя Правительства Новосибирской области Знаткова
В.М. (В редакции Постановлений Правительства Новосибирской области
от 14.09.2015 г. № 346-п)
Губернатор
Новосибирской области В.А.Толоконский
____________________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Новосибирской области
от 29.12.2008 N 370-па
ПОЛОЖЕНИЕ
о принятии областными исполнительными органами государственной
власти Новосибирской области решений о даче согласия на заключение
сделок по привлечению инвестиций в отношении находящихся в
государственной собственности Новосибирской области объектов
недвижимого имущества (далее – Положение)
(В редакции Постановления Администрации Новосибирской области
от 06.08.2009 г. N 306-па; Постановлений Правительства Новосибирской
области от 22.11.2011 г. N 513-п;
от 14.09.2015 г. № 346-п)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение регулирует порядок принятия областными
исполнительными органами государственной власти Новосибирской области
решений о даче согласия на заключение сделок по привлечению
инвестиций:
в отношении объектов недвижимого имущества, находящихся в
государственной собственности Новосибирской области и закрепленных на
праве хозяйственного ведения или оперативного управления за
государственными унитарными предприятиями Новосибирской области (далее
- унитарные предприятия) или государственными учреждениями
Новосибирской области (далее - государственные учреждения),
подведомственными областным исполнительным органам государственной
власти Новосибирской области, а также в отношении предоставленных этим
унитарным предприятиям и государственным учреждениям земельных
участков;
в отношении объектов недвижимого имущества, находящихся в
государственной собственности Новосибирской области и составляющих
государственную казну Новосибирской области, а также в отношении
земельных участков, находящихся в государственной собственности
Новосибирской области и не предоставленных третьим лицам;
за исключением подлежащих государственной регистрации воздушных и
морских судов, судов внутреннего плавания, космических объектов,
предприятий как имущественных комплексов и находящихся в собственности
Новосибирской области объектов недвижимого имущества, расположенных за
ее пределами (далее - недвижимое имущество), если иной порядок не
установлен федеральным законом, актом Президента Российской Федерации,
актом Правительства Российской Федерации, законом Новосибирской
области.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Новосибирской области
от 14.09.2015 г. № 346-п)
2. Понятия, используемые в настоящем Положении, означают
следующее:
"инвестиционный договор" – договор, устанавливающий права и
обязанности лиц в связи с осуществлением ими деятельности по
инвестированию внебюджетных средств для строительства, реконструкции,
реставрации недвижимого имущества независимо от наименования договора
(инвестиционный договор, договор об инвестировании, договор
(контракт) на реализацию инвестиционного проекта, договор участия в
долевом строительстве, договор простого товарищества (договор о
совместной деятельности), договор на строительство, реконструкцию,
реставрацию объекта недвижимого имущества и т.д.);
«инициатор проекта» - государственное учреждение или унитарное
предприятие в отношении объектов недвижимости, закрепленных за ними на
праве оперативного управления или хозяйственного ведения и
предоставленных им земельных участков, а также департамент имущества и
земельных отношений Новосибирской области (далее - департамент) в
отношении объектов недвижимости, составляющих государственную казну
Новосибирской области и не предоставленных третьим лицам земельных
участков.(В редакции Постановления Администрации Новосибирской области
от 06.08.2009 г. N 306-па; Постановлений Правительства Новосибирской
области от 14.09.2015 г. № 346-п)
"инвестор проекта" – физическое или юридическое лицо,
победившее в конкурсе, заключившее инвестиционный договор и
обеспечивающее финансирование (софинансирование) инвестиционного
проекта за счет собственных средств, привлечения финансовых ресурсов
соинвесторов либо заемных средств.
3. Согласование заключения инвестиционного договора
осуществляется департаментом в порядке, предусмотренном настоящим
Положением. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской
области от 14.09.2015 г. № 346-п)
4. Инвестиционный договор заключается на основании результатов
конкурса на право заключения инвестиционного договора в отношении
находящихся в государственной собственности Новосибирской области
объектов недвижимого имущества. Конкурс проводится областным
исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, в
ведении которого находится унитарное предприятие или государственное
учреждение, являющееся инициатором проекта, либо департаментом в
отношении объектов недвижимости, составляющих государственную казну
Новосибирской области и не предоставленных третьим лицам земельных
участков, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации».
(В редакции Постановления Правительства Новосибирской области
от 14.09.2015 г. № 346-п)
II. Порядок принятия решения о согласовании проекта
инвестиционного договора
5. Унитарное предприятие или государственное учреждение,
являющееся инициатором проекта направляет в областной исполнительный
орган государственной власти Новосибирской области, в ведении которого
он находится, письменную заявку на заключение инвестиционного
договора и следующие документы (копии документов): (В редакции
Постановления Правительства Новосибирской области
от 14.09.2015 г. № 346-п)
1) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя
инициатора проекта (приказ о назначении, трудовой договор);
2) копию свидетельства о внесении записи о государственной
регистрации инициатора проекта в Единый государственный реестр
юридических лиц;
3) копии учредительных документов инициатора проекта;
4) копию свидетельства о постановке инициатора проекта на учет
в налоговый орган;
5) (Исключен - Постановление Правительства Новосибирской
области от 14.09.2015 г. № 346-п)
6) выписку из Реестра государственной собственности
Новосибирской области об объекте недвижимого имущества;
7) копию свидетельства о государственной регистрации права на
объект недвижимого имущества;
8) сведения об обременениях объекта недвижимого имущества с
приложением копий документов, подтверждающих такие обременения;
9) кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта
незавершенного строительства; (В редакции Постановления Правительства
Новосибирской области от 14.09.2015 г. № 346-п)
10) справку о балансовой стоимости объекта недвижимого
имущества на последнюю отчетную дату;
11) справку о принадлежности (непринадлежности) объекта
недвижимого имущества к объектам культурного наследия, выданную
уполномоченным органом;
12) копию свидетельства о государственной регистрации права на
земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества;
13) кадастровый паспорт земельного участка, на котором
расположен объект недвижимого имущества; (В редакции Постановления
Правительства Новосибирской области от 14.09.2015 г. № 346-п)
14) градостроительный план земельного участка, на котором
расположен объект недвижимого имущества;
15) проект инвестиционного договора;
16) (Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирской
области от 15.04.2011 г. N 148-п)
17) (Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирской
области от 15.04.2011 г. N 148-п)
18) (Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирской
области от 15.04.2011 г. N 148-п)
19) проектную документацию (при ее наличии); (В редакции
Постановления Правительства Новосибирской области
от 14.09.2015 г. № 346-п)
20) заключение уполномоченного органа (в случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации);
21) технико-экономическое обоснование и (или) бизнес-план
инвестиционного проекта (при его наличии);(В редакции Постановлений
Правительства Новосибирской области от 15.04.2011 г. N 148-п;
от 14.09.2015 г. № 346-п)
22) отчет об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества.
Заявка на заключение инвестиционного договора подается в
простой письменной форме. В заявке должны содержаться сведения об
инициаторе проекта.
6. Документы (копии документов), предусмотренные пунктом 5
настоящего Положения, представляются в соответствии со следующими
требованиями:
копии документов, предусмотренные подпунктами 1 – 4, 7, 8, 12,
15 – 19, удостоверяются руководителем инициатора проекта;
абзац; (Исключен - Постановление Правительства Новосибирской
области от 14.09.2015 г. № 346-п)
документы, предусмотренные подпунктами 6, 9 – 11, 13, 14, 20 –
22, представляются в оригинале.
7. Существенными условиями инвестиционного договора являются:
1) предмет инвестиционного договора;
2) характеристики объекта недвижимого имущества;
3) срок действия инвестиционного договора;
4) условия использования земельного участка в период реализации
инвестиционного договора и после его завершения;
5) объем имущественных прав сторон инвестиционного договора на
результаты реализации инвестиционного проекта, в том числе на
помещения, поступающие в государственную собственность Новосибирской
области, а также на помещения, поступающие инвестору проекта на праве
собственности или на условиях долгосрочной аренды (на срок до 49 лет),
расположенные в объекте недвижимого имущества, построенном,
реконструированном, реставрированном в результате реализации
инвестиционного проекта, с указанием местонахождения, площади и иных
характеристик, позволяющих однозначно определить этот объект
недвижимого имущества;
6) график реализации инвестиционного проекта по укрупненным
видам работ в соответствии со строительными нормами и правилами;
7) суммарный объем капитальных вложений, необходимых для
реализации инвестиционного проекта;
8) (Исключен - Постановление Правительства Новосибирской
области от 14.09.2015 г. № 346-п)
9) (Исключен - Постановление Правительства Новосибирской
области от 14.09.2015 г. № 346-п)
10) (Исключен - Постановление Правительства Новосибирской
области от 14.09.2015 г. № 346-п)
11) обеспечение исполнения обязательств инвестора проекта по
инвестиционному договору по выбору инвестора проекта одним из
следующих способов:
а) банковская гарантия;
б) страхование гражданской ответственности инвестора проекта за
неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по
инвестиционному договору;
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Новосибирской области
от 14.09.2015 г. № 346-п)
12) охранные обязательства, если предметом инвестиционного
договора является объект культурного наследия;
13) требования к строительным организациям (квалификация, опыт
работы, наличие лицензии и др.); (В редакции Постановления
Правительства Новосибирской области от 14.09.2015 г. № 346-п)
14) ответственность сторон за неисполнение условий
инвестиционного договора.
8. Областной исполнительный орган государственной власти
Новосибирской области, в ведении которого находится унитарное
предприятие или государственное учреждение, являющееся инициатором
проекта, рассматривает представленные указанным инициатором проекта
документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения, и по
результатам рассмотрения принимает решение о даче согласия на
заключение инвестиционного договора либо об отказе в даче согласия на
его заключение в месячный срок с даты их поступления. (В редакции
Постановления Правительства Новосибирской области
от 14.09.2015 г. № 346-п)
9. Решение об отказе в даче согласия на заключение
инвестиционного договора принимается в случае, если:
1) инициатором проекта не представлены или представлены не в
полном объеме документы (копии документов), предусмотренные пунктом 5
настоящего Положения, а также если указанные документы не
соответствуют установленным требованиям или содержат противоречивые
сведения;
2) реализация инвестиционного проекта противоречит предмету и
целям деятельности инициатора проекта, определенным его уставом;
3) инициатором проекта не обоснована необходимость приобретения
имущества в результате реализации инвестиционного проекта для
государственных нужд Новосибирской области в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Новосибирской области;
4) реализация инвестиционного проекта приведет к ухудшению
финансово-экономического состояния инициатора проекта либо не
обеспечит достижения установленных в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Новосибирской области показателей эффективности
его деятельности, либо не будет способствовать повышению эффективности
основной деятельности государственного учреждения, в целях
осуществления которой оно создано; (В редакции Постановления
Правительства Новосибирской области от 15.04.2011 г. N 148-п)
5) финансирование строительства, реконструкции, реставрации
объектов недвижимого имущества, составляющих предмет инвестиционного
договора, предусмотрено в полном объеме за счет средств областного
бюджета Новосибирской области; (В редакции Постановления Правительства
Новосибирской области от 15.04.2011 г. N 148-п)
6) инициатор проекта находится на стадии ликвидации либо в
отношении его применяются в установленном порядке процедуры
банкротства, предусмотренные законодательством о несостоятельности
(банкротстве);
7) инициатор проекта включен в прогнозный план (программу)
приватизации областного имущества либо департаментом направлены
Губернатору Новосибирской области предложения о приватизации
инициатора проекта в порядке статьи 6 Закона Новосибирской области от
20.05.2004 N 181-ОЗ «О приватизации государственного имущества
Новосибирской области»;
8) условия проекта инвестиционного договора противоречат
законодательству Российской Федерации и Новосибирской области.
10. При отсутствии условий, предусмотренных пунктом 9
настоящего Положения, областной исполнительный орган государственной
власти Новосибирской области, в ведении которого находится инициатор
проекта, принимает решение о даче согласия на заключение
инвестиционного договора.
11. В случае принятия решения об отказе в даче согласия на
заключение инвестиционного договора областной исполнительный орган
государственной власти Новосибирской области, в ведении которого
находится инициатор проекта, в трехдневный срок с даты принятия
решения уведомляет об этом инициатора проекта заказным письмом (с
описью вложения), в котором указывает причину отказа.
12. В случае принятия решения о даче согласия на заключение
инвестиционного договора областной исполнительный орган
государственной власти Новосибирской области, в ведении которого
находится инициатор проекта, направляет в департамент соответствующее
письмо с приложением заявки инициатора проекта и документов (копий
документов), предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения, а также
уведомляет инициатора проекта о принятом решении заказным письмом (с
описью вложения). (В редакции Постановления Правительства
Новосибирской области от 14.09.2015 г. № 346-п)
12.1. Департамент рассматривает документы (копии документов),
предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения, в месячный срок с даты
их поступления и по результатам рассмотрения принимает решение о
согласовании заключения инвестиционного договора либо об отказе в
согласовании. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской
области от 14.09.2015 г. № 346-п)
13. Решение об отказе в согласовании заключения инвестиционного
договора принимается в случае, если:
условия проекта инвестиционного договора противоречат
законодательству Российской Федерации и Новосибирской области;
областным исполнительным органом государственной власти
Новосибирской области, в ведении которого находится инициатор проекта,
представлены не в полном объеме документы (копии документов),
предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения, а также если указанные
документы не соответствуют установленным требованиям или содержат
противоречивые сведения.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Новосибирской области
от 14.09.2015 г. № 346-п)
14. В случае принятия решения об отказе в согласовании заключения
инвестиционного договора департамент письмом уведомляет об этом
областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской
области, в ведении которого находится инициатор проекта, в котором
указывает причину отказа. (В редакции Постановления Правительства
Новосибирской области от 14.09.2015 г. № 346-п)
15. Решение о согласовании заключения инвестиционного договора
оформляется приказом департамента, который содержит положения об
утверждении проекта инвестиционного договора и критерии конкурса,
используемые для оценки конкурсных предложений.
В случае принятия решения о согласовании заключения
инвестиционного договора департамент уведомляет об этом областной
исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, в
ведении которого находится инициатор проекта, путем направления ему
письма с приложением копии приказа.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Новосибирской области
от 14.09.2015 г. № 346-п)
15.1. В случае принятия департаментом решения о согласовании
заключения инвестиционного договора областной исполнительный орган
государственной власти Новосибирской области, в ведении которого
находится инициатор проекта, направляет в Правительство Новосибирской
области в целях принятия им распоряжения о вовлечении объекта
недвижимого имущества в инвестиционный процесс следующие документы:
а) документы (копии документов), предусмотренные пунктом 5
настоящего Положения;
б) решение областного исполнительного органа государственной
власти Новосибирской области, в ведении которого находится инициатор
проекта, о даче согласия на заключение инвестиционного договора;
в) решение департамента о согласовании заключения инвестиционного
договора;
г) проект распоряжения Правительства Новосибирской области.
В случае, когда инициатором проекта является департамент,
департамент направляет в Правительство Новосибирской области в целях
принятия им распоряжения о вовлечении объекта недвижимого имущества в
инвестиционный процесс следующие документы:
а) документы (копии документов), предусмотренные пунктом 5
настоящего Положения;
б) проект распоряжения Правительства Новосибирской области.
Подготовка проекта и принятие распоряжения Правительства
Новосибирской области о вовлечении объекта недвижимого имущества в
инвестиционный процесс осуществляется в порядке, установленном
постановлением Губернатора Новосибирской области от 01.11.2010 № 345
«Об утверждении Инструкции по документационному обеспечению
Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской
области».
Правительство Новосибирской области по результату рассмотрения
проекта распоряжения Правительства Новосибирской области и иных,
указанных в настоящем пункте документов, принимает распоряжение о
вовлечении объекта недвижимого имущества в инвестиционный процесс либо
отказывает в принятии указанного распоряжения.
В случае отказа в принятии распоряжения Правительства
Новосибирской области о вовлечении объекта недвижимого имущества в
инвестиционный процесс об этом уведомляются департамент и областной
исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, в
ведении которого находится инициатор проекта. Инвестиционный договор
заключению не подлежит.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области
от 14.09.2015 г. № 346-п)
16. Инвестиционный договор оформляется в 4 экземплярах, имеющих
равную юридическую силу, по 1 из которых передаются областному
исполнительному органу государственной власти Новосибирской области, в
ведении которого находится инициатор проекта, департаменту,
инициатору проекта и инвестору проекта. При наличии двух и более
инвесторов количество экземпляров инвестиционного договора
соответственно увеличивается.
17. Исполнение обязательств по инвестиционному договору
подтверждается актом реализации инвестиционного договора, утверждаемым
департаментом.
18. Контроль за реализацией инвестиционного проекта
осуществляют департамент и областной исполнительный орган
государственной власти Новосибирской области, в ведении которого
находится инициатор проекта (далее - органы, осуществляющие контроль
за реализацией инвестиционного проекта).
Инициатор проекта ежеквартально, представляет органам,
осуществляющим контроль за реализацией инвестиционного проекта, отчеты
о ходе реализации инвестиционного договора. (В редакции Постановления
Правительства Новосибирской области от 14.09.2015 г. № 346-п)
(Пункт дополнен - Постановление Администрации Новосибирской
области от 06.08.2009 г. N 306-па)
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Новосибирской области
от 29.12.2008 N 370-па
ТИПОВАЯ ФОРМА
инвестиционного договора в отношении находящихся в
государственной собственности Новосибирской области объектов
недвижимого имущества
Утратила силу - Постановление Правительства Новосибирской области
от 14.09.2015 г. № 346-п