Закон Новосибирской области от 07.11.2012 № 258-ОЗ

О внесении изменения в Закон Новосибирской области "О единых нормативах отчислений в бюджеты муниципальных образований Новосибирской области от налога на доходы физических лиц и межбюджетных трансфертах между областным бюджетом Новосибирской области и бюджетами муниципальных образований Новосибирской области"

  
                                  ЗАКОН                                 
                          НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ                         
       О внесении изменения в Закон Новосибирской области "О единых     
        нормативах отчислений в бюджеты муниципальных образований       
        Новосибирской области от налога на доходы физических лиц и      
     межбюджетных трансфертах между областным бюджетом Новосибирской    
   области и бюджетами муниципальных образований Новосибирской области" 
         Статья 1
          Внести в Закон Новосибирской области от  7  ноября  2011  годаN 132-ОЗ  "О  единых  нормативах  отчислений  в  бюджеты муниципальныхобразований Новосибирской области от налога на доходы физических лиц имежбюджетных   трансфертах   между  областным  бюджетом  Новосибирскойобласти и бюджетами муниципальных образований  Новосибирской  области"изменение, изложив приложение 1 в следующей редакции:
                                                           "Приложение 1
                                          к Закону Новосибирской области
                                         "О единых нормативах отчислений
                                     в бюджеты муниципальных образований
                                      Новосибирской области от налога на
                                    доходы физических лиц и межбюджетных
                                    трансфертах между областным бюджетом
                                       Новосибирской области и бюджетами
                                               муниципальных образований
                                                  Новосибирской области"
                                 Методика                               
             распределения дотаций на выравнивание бюджетной            
                  обеспеченности в Новосибирской области                
         Настоящая  методика  распределения  дотаций   на   выравниваниебюджетной  обеспеченности  в Новосибирской области разработана в целяхреализации  положений  Бюджетного  кодекса  Российской   Федерации   иопределяет  механизм  распределения  дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений, муниципальных  районов  (городских  округов)Новосибирской области.
         Методика  распределения  дотаций  на   выравнивание   бюджетнойобеспеченности  поселений, муниципальных районов (городских округов) вНовосибирской области включает следующие этапы:
         1) определение уровня расчетной бюджетной обеспеченности;
         2) распределение    дотаций    на    выравнивание     бюджетнойобеспеченности, исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности.
         При  определении  уровня  расчетной  бюджетной   обеспеченностимуниципальных   образований   в   составе   доходов  местных  бюджетовучитываются      неналоговые       доходы,       как       объективныйсоциально-экономический  фактор,  влияющий  на  качество  и  стоимостьпредоставления муниципальных услуг.
   Определение уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных  
                    образований Новосибирской области                   
         Уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го  муниципальногообразования j-го вида определяется по формуле:
                         УБОij = БОij / НБОj, где                       
         УБОij – уровень   расчетной   бюджетной   обеспеченности   i-гомуниципального  образования j-го вида (поселение, муниципальный район,городской округ);
         БОij – расчетная бюджетная обеспеченность  i-го  муниципальногообразования  j-го  вида  (поселение,  муниципальный  район,  городскойокруг);
         НБОj – нормативная    расчетная    бюджетная     обеспеченностьмуниципального  образования j-го вида (поселение, муниципальный район,городской округ).
         Расчетная   бюджетная   обеспеченность   i-го    муниципальногообразования j-го вида определяется по формуле:
                          БОij = Дij / ЧЖij, где                        
         Дij – прогнозный объем налоговых  и  неналоговых  доходов  i-гомуниципального  образования  j-го  вида  на  очередной финансовый год,рассчитанный  с  темпом  роста  не  выше  среднего  уровня   по   всеммуниципальным образованиям;
         ЧЖij – численность жителей i-го муниципального образования j-говида.
         Нормативная    расчетная    бюджетная    обеспеченность     длясоответствующего   вида  муниципального  образования  определяется  поформулам:
         1) для муниципального района:
                      НБОмр = (Д / ЧЖ) x 0,67 x Кмр;                    
         2) для поселения:
                       НБОп = (Д / ЧЖ) x 0,33 x Кп;                     
         3) для городского округа:
                        НБОго = НБОмр + НБОп, где                       
         НБОмр – нормативная    расчетная    бюджетная    обеспеченностьмуниципального района;
         НБОп – нормативная    расчетная    бюджетная     обеспеченностьпоселения;
         НБОго – нормативная    расчетная    бюджетная    обеспеченностьгородского округа;
         Д – прогнозный  объем  налоговых  и  неналоговых  доходов  всехмуниципальных образований на очередной финансовый год;
         ЧЖ – численность жителей всех муниципальных образований;
         0,67   и   0,33 – коэффициенты,   характеризующие   стоимостныепропорции  расходных обязательств соответственно муниципальных районови поселений;
         Кмр, Кп – коэффициенты изменения состава и стоимости полномочийсоответственно   муниципальных  районов  и  поселений,  рассчитываемыефинансовым органом.Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, исходя
               из уровня расчетной бюджетной обеспеченности             
                                                                        
         Право  на   получение   дотаций   на   выравнивание   бюджетнойобеспеченности  имеют все муниципальные образования, у которых уровеньрасчетной бюджетной обеспеченности не превышает уровень, установленныйзаконом об областном бюджете в качестве критерия выравнивания.
         Распределение дотаций на выравнивание бюджетной  обеспеченностиосуществляется по формуле:
                       Дбоi = ФВоб х (Пi / П), где                      
         Дбоi – дотация на выравнивание  бюджетной  обеспеченности  i-гомуниципального образования, имеющего на нее право;
         ФВоб – объем   финансовых    ресурсов    областного    бюджета,характеризующий  его  финансовые возможности по выравниванию бюджетнойобеспеченности муниципальных образований;
         Пi – расчетный   объем    потребности    i-го    муниципальногообразования,  имеющего  право  на  получение  дотации  на выравниваниебюджетной обеспеченности, в  дополнительных  финансовых  ресурсах  длядостижения  уровня бюджетной обеспеченности, установленного законом обобластном бюджете в качестве критерия выравнивания;
         П – расчетный объем потребности всех муниципальных образований,имеющих   право   на   получение  дотации  на  выравнивание  бюджетнойобеспеченности, в дополнительных финансовых  ресурсах  для  достиженияуровня  бюджетной  обеспеченности, установленного законом об областномбюджете в качестве критерия выравнивания.
         Расчетный объем  потребности  i-го  муниципального  образованияj-го  вида,  имеющего  право  на  получение  дотации  на  выравниваниебюджетной обеспеченности, в  дополнительных  финансовых  ресурсах  длядостижения  уровня бюджетной обеспеченности, установленного законом обобластном бюджете в качестве критерия  выравнивания,  определяется  поформуле:
         1) для муниципального района:
          Пiмр = (УБОзj – УБОiмр) х ЧЖiмр х НБОмр х (1 + КПНi);         
         2) для поселения и городского округа:
                 Пij = (УБОзj – УБОij) х ЧЖij х НБОj, где               
         Пiмр – расчетный объем потребности i-го муниципального  района,имеющего   право   на  получение  дотации  на  выравнивание  бюджетнойобеспеченности, в дополнительных финансовых  ресурсах  для  достиженияуровня  бюджетной  обеспеченности, установленного законом об областномбюджете в качестве критерия выравнивания;
         Пij – расчетный   объем   потребности    i-го    муниципальногообразования   j-го  вида,  имеющего  право  на  получение  дотации  навыравнивание бюджетной  обеспеченности,  в  дополнительных  финансовыхресурсах    для    достижения    уровня    бюджетной   обеспеченности,установленного  законом  об  областном  бюджете  в  качестве  критериявыравнивания;
         УБОзj – уровень    бюджетной    обеспеченности    муниципальныхобразований  j-го  вида,  установленный законом об областном бюджете вкачестве критерия выравнивания;
         УБОiмр – уровень  расчетной   бюджетной   обеспеченности   i-гомуниципального района;
         УБОij – уровень   расчетной   бюджетной   обеспеченности   i-гомуниципального образования j-го вида (поселение, городской округ);
         ЧЖiмр – численность жителей i-го муниципального района;
         ЧЖij – численность жителей i-го муниципального образования j-говида (поселение, городской округ);
         НБОмр – нормативная    расчетная    бюджетная    обеспеченностьмуниципального района;
         НБОj – нормативная    расчетная    бюджетная     обеспеченностьмуниципального образования j-го вида (поселение, городской округ);
         КПНi – коэффициент  плотности  населения  i-го   муниципальногорайона.
         Коэффициент плотности населения применяется  для  муниципальныхрайонов,   имеющих   плотность   населения   ниже   средней   по  всеммуниципальным районам.
         Расчет  коэффициента  плотности  населения  осуществляется   поформуле:
               КПНi = 1- (ЧЖiмр / Siмр) / (ЧЖмр / Sмр), где             
         Siмр – площадь i-го муниципального района;
         ЧЖмр – численность жителей всех муниципальных районов;
         Sмр – площадь всех муниципальных районов.".
         Статья 2
         Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2013 года.ГубернаторНовосибирской области                                     В.А. Юрченког. Новосибирск7 ноября 2012 г.N 258-ОЗ