Закон Новосибирской области от 05.06.2013 № 331-ОЗ

ЗАКОН
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ


Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

 

    (В редакции Законов Новосибирской области
  

    от 03.02.2016 № 31-ОЗ;
  

    от 05.07.2017 г. № 186-ОЗ;
  

    от 03.04.2018 г. № 252-ОЗ)
  

Настоящий Закон в соответствии с Жилищным кодексомРоссийской Федеральным законом от 21 декабря 1996 года№ 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон№ 159-ФЗ), Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ Обобщих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации регулируетотношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Новосибирскойобласти.

 

Статья 1. Обеспечение жилыми помещениямидетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (В редакции Закона Новосибирской области от 03.04.2018г. № 252-ОЗ)

1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попеченияродителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорамсоциального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договорусоциального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам идетям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилыхпомещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилогопомещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, вслучае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным,однократно предоставляются жилые помещения для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищногофонда (далее– специализированный жилищный фонд) по договорам наймаспециализированных жилых помещений, заключаемым сроком на пять лет, в видежилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующегонаселенного пункта, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения неменее 30 квадратных метров общей площади на одного человека. (В редакции Закона  Новосибирской области от 03.02.2016 №31-ОЗ)

Жилое помещение, предоставляемоедетям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся инвалидами,должно быть оборудовано специальными средствами и приспособлениями всоответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.(Дополнен - Закон  Новосибирской области от 03.02.2016 №31-ОЗ)

Обеспечение жилыми помещениями детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, осуществляется областным исполнительныморганом государственной власти Новосибирской области, уполномоченным в сфереопеки и попечительства (далее – уполномоченный орган), в порядке, установленномПравительством Новосибирской области. (Дополнен - Закон Новосибирской области от 03.04.2018 г.№ 252-ОЗ)

2. Жилые помещения предоставляютсядетям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по достижении имивозраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности додостижения совершеннолетия. (В редакции Закона  Новосибирской области от 03.04.2018г. № 252-ОЗ)

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попеченияродителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, достигшим возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются поокончании срока пребывания в в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учрежденияхсистемы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном закономпорядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также позавершении получения профессионального образования, либо окончании прохождениявоенной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительныхучреждениях по заявлению, форма которого утверждается уполномоченныморганом. (В редакции Законов Новосибирской области от 03.04.2018г. № 252-ОЗ)

3. Право на обеспечение жилыми помещениями пооснованиям и в порядке, предусмотренными федеральным законодательством инастоящим Законом, сохраняется за лицами, которые относились к категориидетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

 

Статья 2. Порядок формирования списка детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями

1. Список детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее –список) формируется и ведется уполномоченным органом. Форма спискаустанавливается уполномоченным органом. (В редакции Закона  Новосибирскойобласти от 03.02.2016 №31-ОЗ)

2. В список включаются лица, указанные в части 1статьи 1 настоящего Закона и достигшие возраста 14 лет, на основании письменныхзаявлений, поданных в уполномоченный орган законными представителямидетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – заявители).Форма заявления устанавливается уполномоченным органом.

3. Вместе с заявлением, указанным в части 2 настоящейстатьи, заявитель самостоятельно представляет следующие документы:

1) документ, удостоверяющий личность гражданина,подлежащего обеспечению жилым помещением (далее – гражданин), а в случае подачизаявления законным представителем несовершеннолетнего гражданина – документ,удостоверяющий личность законного представителя, документ, подтверждающий егополномочия;

2) решение суда об установлении фактапроживания гражданина по определенному адресу (при наличии); (В редакцииЗакона  Новосибирской области от 03.04.2018г. № 252-ОЗ)

3) документ, подтверждающий наличие илиотсутствие у гражданина жилых помещений, принадлежащих ему на правесобственности, сведения о которых отсутствуют в Едином государственном реестренедвижимости; (В редакции Закона  Новосибирской области от 05.07.2017г. № 186-ОЗ)

4) (Утратил силу - ЗаконНовосибирской области от 03.04.2018 г.№ 252-ОЗ)

3.1. Вместе с заявлением, указанным в части2 настоящей статьи, документами, указанными в части 3 настоящей статьи, лица изчисла детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, такжепредставляют документ (документы), подтверждающий (подтверждающие) утратугражданином в несовершеннолетнем возрасте родительского попечения:

1) акт об оставлении ребенка;

2) заявление родителей (матери ребенка) осогласии на его усыновление;

3) решение суда о лишении родителей(родителя) родительских прав либо ограничении родителей (родителя) в родительскихправах в отношении гражданина;

4) свидетельства (свидетельство) о смертиродителей (родителя);

5) справку органа записи актов гражданскогосостояния, подтверждающую, что сведения об отце внесены в запись акта орождении ребенка на основании заявления матери ребенка;

6) решение суда о признании родителей(родителя) безвестно отсутствующими (отсутствующим);

7) решение суда о признании родителей(родителя) недееспособными (недееспособным);

8) решение суда об установлении фактаутраты родительского попечения.

(Часть дополнена - Закон  Новосибирскойобласти от 03.04.2018 г.№ 252-ОЗ)

4. Вместе с заявлением, указанным в части 2 настоящейстатьи, и документами, указанными в части 3 настоящей статьи, заявитель вправепредставить по собственной инициативе следующие документы:

1) акт органа опеки и попечительства об устройстверебенка под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, или под опеку (попечительство). Указанный документ(указанные документы) представляется (представляются) лицами из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

2) справка организации для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, (иной организации) о нахождении гражданинапод надзором в указанной организации на полном государственном обеспечении смомента утраты родительского попечения и о сроке окончания пребывания вуказанной организации;

3) справка органа, осуществляющего государственнуюрегистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии илиотсутствии у гражданина жилых помещений, принадлежащих ему на правесобственности. Указанный документ принимается в течение месяца со дня выдачи.

4)документ, подтверждающий фактневозможности проживания гражданина в ранее занимаемых жилых помещениях,нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либособственниками которых они являются (указанный документ представляется в случаенеобходимости подтверждения такого факта). (Дополнен - Закон Новосибирской области от 03.02.2016 №31-ОЗ)

5) выписку из домовой книги по местужительства гражданина или иной документ, содержащий сведения о месте жительствагражданина; (Дополнен - Закон  Новосибирской области от 03.04.2018 г.№ 252-ОЗ)

6) документ, содержащий сведения оботбывании родителями (родителем) наказания в учреждениях, исполняющих наказаниев виде лишения свободы, либо о нахождении родителей (родителя) в местахсодержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления.(Дополнен - Закон  Новосибирской области от 03.04.2018 г.№ 252-ОЗ)

Уполномоченным органом в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия запрашиваются документы, указанные в настоящейчасти, если они не были представлены заявителем по собственной инициативе.

5. Заявление регистрируется вдень поступления в книге регистрации заявлений граждан об обеспечениижилым помещением, которая ведется уполномоченным органом по установленной имформе. (В редакции Закона  Новосибирской области от 28.03.2017г. № 148-ОЗ)

После регистрации заявления уполномоченный органвыдает заявителю расписку о принятии заявления и документов, прилагаемых кнему.

6.В течение тридцати дней со днярегистрации заявления уполномоченный орган проводит проверку сведений,содержащихся в указанном заявлении и прилагаемых к нему документах, и принимаетодно из следующих решений:

 1)о включении детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, в список;

 2)об отказе во включении детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, в список.

Решение уполномоченного органа об отказе вовключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список принимается вслучае отсутствия оснований для включения в список и должно бытьмотивированным.

(Часть дополнена - Закон Новосибирской области от 03.02.2016 № 31-ОЗ)

7.Копия решения, указанного в части 6настоящей статьи, в течение пяти дней со дня его принятия направляетсязаявителю. (В редакции Закона  Новосибирской области от 03.02.2016 №31-ОЗ)

8.Включение детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, в список осуществляется в порядке очередности взависимости от даты подачи заявления о включении указанных лиц в список, а вслучае их совпаденияв алфавитном порядке.

На гражданина, включенного в список,заводится учетное дело, в котором содержатся документы (копии документов),указанные в частях 2-4 настоящей статьи.

(Часть в редакции Закона Новосибирской области от 03.02.2016 №31-ОЗ)

9.Основаниями для исключения граждан изсписка являются:

1) предоставление гражданам жилогопомещения по договору найма специализированного жилого помещения;

2) выезд граждан на постоянное местожительства за пределы Новосибирской области;

3) смерть, признание безвестноотсутствующим или умершим гражданина в порядке, установленном федеральнымзаконодательством;

 4)усыновление детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, восстановление в родительских правахродителей (родителя) в отношении детей, оставшихся без попечения родителей;

 5)выявление в документах,представленных в уполномоченный орган, сведений, не соответствующихдействительности, на основании которых гражданин был включен в список;

 6)подача гражданином (егоуполномоченным представителем) заявления об исключении из списка.

7) утрата оснований, дающих право наполучение жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорунайма специализированного жилого помещения в соответствии с абзацем первымпункта 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ. (Дополнен - Закон Новосибирской области от 28.03.2017 г.№ 148-ОЗ)

(Часть в редакции Закона Новосибирской области от 03.02.2016 №31-ОЗ)

10.Решение об исключении из спискапринимается уполномоченным органом в течение 10 дней со дня поступленияинформации, содержащей данные о наличии оснований для исключения гражданина изсписка. Заявитель уведомляется о принятом решении в течение пяти дней со дняего принятия. (В редакции Законов Новосибирской области от 28.03.2017г. № 148-ОЗ)

 

11.  (Утратила силу -Закон  Новосибирской области от 03.02.2016 №31-ОЗ)

Статья 3. Установление факта невозможности проживаниядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемыхжилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социальногонайма либо собственниками которых они являются

Установление факта невозможности проживаниядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемыхжилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорамсоциального найма либо собственниками которых они являются, осуществляется уполномоченным органом. (В редакции Закона Новосибирской области от 03.02.2016 №31-ОЗ)

Проживание детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семейнанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых ониявляются, признается невозможным в связи с наличием одного из обстоятельств,установленных федеральным законодательством, а также в случаях проживания в такихжилых помещениях лиц:

не являющихся членами семьи детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, имеющих самостоятельное право пользованияжилым помещением;

бывших усыновителей детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей;

признанных в установленном порядке недееспособными илиограниченными в дееспособности;

имеющих или имевших судимость за преступления противжизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности, против половойнеприкосновенности и половой свободы личности, против семьи инесовершеннолетних, против общественной безопасности, а также против здоровьянаселения и общественной нравственности;

больных хроническим алкоголизмом или наркоманией.

Порядок установления уполномоченныморганом факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями иличленами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственникамикоторых они являются, устанавливается Правительством Новосибирской области. (В редакции Закона  Новосибирской области от 03.02.2016 №31-ОЗ)

Статья 4. Заключение договора социального найма жилогопомещения (договора найма специализированного жилого помещения на новый срок)

По окончании срока действия договора наймаспециализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств,свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в части 1 статьи 1настоящего Закона, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, жилоепомещение в установленном законодательством Новосибирской области порядкеисключается из специализированного жилищного фонда и с указанными лицамизаключается договор социального найма в отношении данного жилого помещения.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих онеобходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попеченияродителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор наймаспециализированного жилого помещения заключается на новый пятилетний срок порешению уполномоченного органа не более чем один раз.

Порядок выявления этих обстоятельств устанавливаетсяПравительством Новосибирской области.

Статья 5. Финансирование расходов, связанных среализацией настоящего Закона

Финансирование расходов, связанных с реализациейнастоящего Закона, осуществляется за счет средств областного бюджетаНовосибирской области.

Статья 6. Заключительные и переходные положения

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней последня его официального опубликования.

2. Настоящий Закон, за исключением положения части 1статьи 1, устанавливающего норму предоставления площади жилого помещения наодного человека, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013года, а также на правоотношения, возникшие до дня вступления в силуФедерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилымипомещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае,если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовалипринадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до 1 января 2013 года.

3. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попеченияродителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, состоящие на момент вступления в силу настоящего Закона на учете вкачестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма, включаются уполномоченным органом в срок до 1 июля 2013 годав список в порядке очередности, в которой они состояли на указанном учете, соснятием их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемыхпо договорам социального найма, в порядке, установленном ПравительствомНовосибирской области.

Статья 7. Признание утратившими силу отдельных законовНовосибирской области и отдельных положений законов Новосибирской области

Со дня вступления в силу настоящего Закона признатьутратившими силу:

1) абзац второй статьи 3, часть 1.1 и пункт 2 части 2статьи 4 Закона Новосибирской области от4 ноября 2005 года N 337-ОЗ Об учете органами местного самоуправленияграждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых вНовосибирской области по договорам социального найма;

2) пункт 1 статьи 1 Закона Новосибирской области от 17 июля 2006 года N 28-ОЗ Овнесении изменений в Закон Новосибирской области Об учете органами местногосамоуправления граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых в Новосибирской области по договорам социального найма;

3) Закон Новосибирской области от 7 июля 2007 года N 125-ОЗ Овнесении изменений в Закон Новосибирской области Об учете органами местногосамоуправления граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых в Новосибирской области по договорам социального найма.

 

 

 

    Губернатор
  

    Новосибирской области                                                                 В.А. Юрченко
  

    г.Новосибирск
  

    5 июня 2013 г.
  

    N 331-ОЗ