ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 12.05.2014 N 163-рп
г. Новосибирск
Утратило силу - Распоряжение Правительства Новосибирской области
от 11.04.2017 г. № 126-рп
О внесении изменений в распоряжение Правительства
Новосибирской области от 04.03.2013 N 120-рп
Во исполнение подпункта 2 пункта 5 перечня поручений Президента
Российской Федерации по реализации Послания Президента Российской
Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 27.12.2013
N Пр-3086, в соответствии с письмом Министерства труда и социальной
защиты Российской Федерации от 07.03.2014 N 12-0/10/П-1077 внести в
распоряжение Правительства Новосибирской области от 04.03.2013 N 120-
рп "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение
эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания и
социальной поддержки населения, опеки и попечительства Новосибирской
области" на 2013-2018 годы" следующие изменения:
1. В пункте 1 цифры "27.02.2013" заменить цифрами "22.04.2014".
2. План мероприятий ("дорожную карту") "Повышение эффективности и
качества услуг в сфере социального обслуживания и социальной поддержки
населения, опеки и попечительства Новосибирской области" на 2013-2018
годы изложить в прилагаемой редакции.
3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на временно
исполняющего обязанности заместителя Губернатора Новосибирской области
Колончина К.В.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Новосибирской области В.Ф. Городецкий
ПРИЛОЖЕНИЕ
к распоряжению Правительства
Новосибирской области
от 12.05.2014 N 163-рп
План мероприятий (<дорожная карта>)
Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального
обслуживания и социальной поддержки населения, опеки и попечительства
Новосибирской области> на 2013-2018 годы
(далее - региональная <дорожная карта>)
I. Общее описание региональной <дорожной карты>
1. Реализация региональной <дорожной карты> направлена на
обеспечение доступности, существенное повышение эффективности и
качества предоставления населению услуг в сфере социального
обслуживания и социальной поддержки населения, опеки и попечительства.
В Новосибирской области сформирована двухуровневая модель
управления системой социальной защиты, социальной поддержки населения,
опеки и попечительства несовершеннолетних и защиты их прав:
1) государственный уровень, на котором полномочия осуществляют
министерство социального развития Новосибирской области (далее -
министерство), подведомственные ему 34 государственные учреждения
Новосибирской области и территориальные органы министерства - отделы
пособий и социальных выплат (44 отдела);
2) муниципальный уровень, к которому относятся отделы организации
социального обслуживания населения администраций муниципальных районов
и городских округов Новосибирской области, города Новосибирска (44
отдела), отделы опеки и попечительства администраций муниципальных
районов и городских округов Новосибирской области, города Новосибирска
(44 отдела), 50 муниципальных учреждений социального обслуживания
населения (комплексные центры социального обслуживания населения,
центры социальной помощи семье и детям, приюты, дома милосердия и
др.), 22 учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей (детские дома, школы-интернаты).
В Новосибирской области разработана достаточная нормативная
правовая база для реализации государственных полномочий в сфере
социальной защиты населения, опеки и попечительства, утверждены и
реализуются государственные стандарты социального обслуживания
Новосибирской области.
В настоящее время достижение основных качественных показателей
в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства
осуществляется за счет реализации государственной программы
Новосибирской области <Развитие системы социальной поддержки населения
Новосибирской области> на 2014-2019 годы, утвержденной постановлением
Правительства Новосибирской области от 31.07.2013 N 322-п.
Новосибирская область входит в число 16-ти регионов, в которых
функции в сфере опеки и попечительства осуществляют областные
исполнительные органы государственной власти в сфере социальной защиты
населения.
Таким образом, министерство является куратором в сфере
демографической и семейной политики, социального обслуживания,
социальной поддержки населения, опеки и попечительства.
В рамках реализации Национальной стратегии действий в интересах
детей на 2012-2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской
Федерации от 01.06.2012 N 761 <О Национальной стратегии действий в
интересах детей на 2012-2017 годы>, постановлением Правительства
Новосибирской области от 29.12.2012 N 628-п утверждена Стратегия
действий в интересах детей Новосибирской области на 2012-2017 годы.
В течение 2013 года численность населения Новосибирской области
увеличилась и (по предварительной оценке) на 01.01.2014 составила
2730,9 тыс. человек (на 01.01.2013 - 2709,5 тыс. чел., на 01.01.2012 -
2686,9 тыс. чел., на01.01.2011 - 2665,9 тыс. чел.). Второй год подряд
увеличение численности жителей области происходит за счет
естественного, а не миграционного прироста населения. По сравнению с
2012 годом на 0,2 промилле увеличен коэффициент естественного прироста
населения, его значение достигло 0,6 промилле.
По данным Росстата в 2013 году число рождений составило 38488,
число умерших - 36730.
По состоянию на 01.01.2014 на учете в региональном банке данных о
детях сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, состоит
2131 ребенок, оставшийся без попечения родителей (на 01.01.2013 - 2718
детей).
На семейные формы устройства передан 1681 ребенок (в 2012 году -
1469), в том числе усыновлено 204 ребенка, передано на безвозмездную
форму опеки (попечительства) - 871 ребенок (в 2012 году - 911), на
возмездную форму опеки (попечительства) по договору о приемной семье -
606 детей (в 2012 году - 290).
Проведена реорганизация образовательных учреждений для детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На начало 2014 года
в области функционирует 22 учреждения на 1766 мест (на 01.01.2013 - 26
учреждений на 2167 мест).
С целью создания единой региональной системы социальной адаптации
и постинтернатного сопровождения детей-сирот действуют 12 служб
постинтернатного патроната выпускников детских домов, в том числе 5
служб создано в 2013 году. Заключен 881 договор с выпускниками
учреждений, оказано 47016 услуг (в 2012 году заключено 580 договоров,
оказано 7000 услуг).
Благотворительным фондом <Дети России - Будущее Мира> открыта
социальная гостиница для временного проживания из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих жилья и
ожидающих рождение ребенка. Организовано 6 заездов продолжительностью
14 дней для 24-х молодых семей. В рамках заездов проведено обучение
правовой грамотности в вопросах оформления пособий и выплат по
рождению ребенка, воспитания детей, домоводства и т.д.
По состоянию на 01.01.2014 в Новосибирской области социальные
услуги на дому предоставляются 16710 гражданам в 169 отделениях
надомного и специализированного надомного обслуживания.
Наиболее востребованными являются услуги индивидуального
обслуживания и гигиенического характера - кормление, одевание,
раздевание, помощь в передвижении, содействие в организации уборки
жилых помещений, доставке продуктовых наборов, приготовлении пищи,
проведении мелкого ремонта, стирке белья. Также оказываются социально-
правовые услуги: содействие в получении разного рода документов,
подготовке запросов, заявлений, направлений и другие.
Очередности граждан пожилого возраста и инвалидов на
предоставление социального обслуживания на дому нет. Очередность в
стационарные учреждения социального обслуживания для ветеранов
отсутствует, очередность в дома интернаты для психоневрологических
больных составляет 30 человек.
Значимым направлением в работе органов социальной защиты является
оказание необходимой помощи конкретному человеку в сложной жизненной
ситуации.
На территории Новосибирской области реализуется проект
<Социальный контракт>, направленный на переход от <иждивенческой>
системы социальной защиты к системе социального партнерства
государства и гражданина в решении его социальных проблем.
В целях повышения престижа профессии социальных работников,
распространения передовых технологий работы с пожилыми людьми,
инвалидами, детьми и с семьями, имеющими детей, стимулирования
профессиональной деятельности работников государственных и
муниципальных учреждений социального обслуживания населения
Новосибирской области второй год проводится областной конкурс
профессионального мастерства на звание <Лучший работник учреждения
социального обслуживания>.
В Новосибирской области с 2011 года реализуется программа
профилактики синдрома эмоционального выгорания специалистов социальных
служб. На базе ГАУСО НСО <Маслянинский комплексный социально-
оздоровительный центр> организуются заезды специалистов социальных
служб области. В течение 2012 года смогли пройти оздоровительные
процедуры, получить индивидуальное психологическое консультирование и
принять участие в культурно-развлекательных программах более 600
работников. Там же проводятся курсы повышения квалификации,
образовательные коммуникативные тренинги.
В Новосибирской области сложились партнерские отношения с
некоммерческими организациями. Общественные организации являются
соразработчиками и соисполнителями целевых программ, проектов в сфере
предоставления социальных услуг населению. Представители общественных
организаций являются членами общественных советов при министерстве,
являются непосредственными участниками разработки нормативных правовых
актов министерства.
2. Проблемы, сложившиеся в сфере социального обслуживания и
социальной поддержки населения, опеки и попечительства и
обуславливающие их обстоятельства.
Дефицит квалифицированных кадров
В настоящее время численность работников, занятых в системе
социального обслуживания и социальной поддержки населения, опеки и
попечительства Новосибирской области, составляет около 10
тыс. человек.
На сегодняшний день существует проблема подбора персонала,
сохранения и комплектования кадров, особенно в отдаленных районах
области. В учреждениях постоянно имеются вакансии психологов, врачей,
медицинских сестер. Отсутствует системная подготовка специалистов для
органов опеки и попечительства.
Существующий уровень заработной платы работников, занятых в
секторе социального обслуживания, опеки и попечительства Новосибирской
области, и недостаточные меры их социальной поддержки не способствуют
сохранению квалифицированного кадрового потенциала и являются одними
из основных причин невостребованности данных профессий среди молодежи.
В настоящее время во всех подведомственных министерству
учреждениях введена и стабильно функционирует отраслевая система
оплаты труда. Соблюдаются ее основные принципы, правила и ограничения.
На основе отраслевого тарифного соглашения в каждом подведомственном
учреждении разработаны и действуют положения об оплате труда
работников, согласованные с представительными органами трудовых
коллективов.
Главными и безусловными приоритетами министерство считает
обеспечение прозрачности формирования заработной платы и установление
зависимости оплаты труда от конечных результатов деятельности
работника. Министерство контролирует, чтобы эти принципы являлись
базисом для формирования системы оплаты труда в каждом
подведомственном учреждении. В целях повышения уровня объективности в
установлении стимулирующих надбавок в учреждениях постоянно
осуществляется выверка критериев оценки качества работы сотрудников в
разрезе должностей и профессий.
В министерстве работает комиссия по установлению ежемесячных
стимулирующих выплат на основании качественных показателей
деятельности руководителям государственных учреждений Новосибирской
области, подведомственных министерству. Стимулирующие выплаты
руководителям учреждений устанавливаются министром по результатам
выполнения качественных показателей деятельности в соответствии с
решениями комиссии.
В подведомственных учреждениях приняты меры по расширению
договорной работы и совершенствованию трудовых отношений. Трудовые
договоры с принимаемыми на работу лицами заключаются в соответствии с
формой, рекомендованной министерством труда, занятости и трудовых
ресурсов Новосибирской области, к действующим трудовым договорам
разработаны дополнительные соглашения.
С 01.03.2012 произведена индексация заработной платы работников
учреждений на 6,5% в соответствии с постановлением Правительства
Новосибирской области от 06.02.2012 N 70-п <О повышении заработной
платы работников государственных учреждений Новосибирской области>.
Согласно данным официальной статистики, среднемесячная
начисленная заработная плата работников учреждений социальной защиты
населения (далее - заработная плата) за 2013 год составила 17035,0
рублей.
В рамках общей стратегии достижения к 2018 году целевых
показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации
от 07.05.2012 N 597 <О мероприятиях по реализации государственной
социальной политики>, на финансовое обеспечение поэтапного повышения
заработной платы социальных работников в бюджете министерства на 2014-
2016 годы запланированы средства: 575500,0 тыс. рублей - на 2014 год,
743500,0 тыс. рублей - на 2015 год, 942400,0 тыс. рублей - на 2016
год.
Недостаточно финансирование муниципальных учреждений социального
обслуживания с целью прохождения работниками медицинских обязательных
предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение
трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований) в
соответствии с требованиями трудового законодательства Российской
Федерации.
Сложившиеся обстоятельства не позволяют в настоящее время в
значительной степени повысить качество оказываемых услуг.
Изношенность материально-технической базы действующих учреждений
Укрепление материально-технической базы государственных
учреждений Новосибирской области, подведомственных министерству,
осуществляется за счет субсидий из средств областного бюджета
Новосибирской области, реализации долгосрочных целевых программ и
поступлений от приносящей доход деятельности. Министерством
разработана Концепция развития системы учреждений стационарного
обслуживания до 2020 года, на основе которой подготовлена схема
территориального планирования и размещения объектов социального
обслуживания. Документ предусматривает введение дополнительных мест в
расчетном количестве, что позволит не только решить вопрос
очередности, но и обеспечить качество предоставления социальных услуг
на высоком уровне.
Осуществление социального обслуживания пожилых граждан и
инвалидов обеспечивают 15 стационарных учреждений социального
обслуживания населения, 25 отделений милосердия, 2 дома милосердия, 4
дома-интерната малой вместимости, 12 специальных домов для одиноких
престарелых граждан.
Комфортность проживания в учреждениях становится одними из
критериев удовлетворенности граждан оказанием социальных услуг.
Материально-техническая база действующих учреждений значительно
устарела. Объекты имеют более 70% изношенности. Некоторые помещения не
соответствуют требованиям СанПиН.
В 16 учреждениях состояние материально-технической базы
ограничивает оказание социальных услуг в полном объеме.
Анализируя состояние материально-технической базы учреждений
социального обслуживания Новосибирской области, следует отметить
недостаточный объем выделяемых на эти цели денежных средств.
Аналогичная ситуация сложилась с образовательными учреждениями
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3. Цели <региональной дорожной карты>:
1) совершенствование нормативного правового регулирования в
сферах социальной защиты населения, опеки и попечительства, в том
числе приведение нормативных правовых актов Новосибирской области в
соответствие с Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ <Об основах
социального обслуживания населения в Российской Федерации>;
2) модернизация структуры и численности учреждений социального
обслуживания Новосибирской области, проведение эффективной кадровой
политики, повышение заинтересованности работников в выполняемой работе
и поднятие престижа профессий в сфере социального обслуживания,
социальной поддержки населения, опеки и попечительства;
3) укрепление материально-технической базы органов и учреждений
социального обслуживания Новосибирской области, учреждений для детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
4) развитие рынка социальных услуг путем расширения круга
организаций различных организационно-правовых форм и форм
собственности для предоставления гражданину права выбора учреждения
социального обслуживания или индивидуального предпринимателя,
осуществляющего социальное обслуживание, в целях получения социальных
услуг;
5) усиление адресности в оказании социальной помощи, введение
новых форм социальных услуг для населения, снижение социального
иждивенчества, 100% обеспечение населения необходимыми социальными
услугами, в том числе в стационарных и надомных условиях;
6) принятие мер, направленных на сохранение кадрового потенциала,
а также способствующих притоку в сферу социального обслуживания
молодых кадров, в том числе за счет повышения в 2017 году средней
заработной платы социальных работников до 100% от средней заработной
платы в Новосибирской области.
4. Ожидаемые результаты реализации <дорожной карты>:
1) новая нормативная правовая основа регулирования правоотношений
в сфере социального обслуживания и социальной поддержки населения,
опеки и попечительства;
2) оптимизация структуры сети и штатной численности учреждений
социального обслуживания населения на основе сокращения неэффективных,
мало востребованных гражданами социальных услуг, непрофильных
подразделений, перевода ряда обеспечивающих функций и услуг (в том
числе медицинских) на условия аутсорсинга и привлечения сторонних
организаций.
Сокращение на 5,0% численности работников, занятых в системе
социального обслуживания населения (преимущественно работников
административно-хозяйственного управления), в учреждениях для детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (преимущественно за
счет оптимизации существующей сети учреждений), в целях высвобождения
средств на повышение оплаты труда социальных работников,
педагогических работников образовательных учреждений для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, не участвующих в
общеобразовательном процессе;
3) доведение в 2017 году средней заработной платы социальных
работников до 100% от средней заработной платы в Новосибирской
области;
4) повышение уровня и качества предоставления социальных услуг на
основе:
укрепления материально-технической базы стационарных и
полустационарных учреждений социального обслуживания для граждан
пожилого возраста и инвалидов в рамках софинансирования региональных
социальных программ, в том числе за счет субсидий Пенсионного фонда
Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации;
привлечения негосударственных организаций, в том числе социально
ориентированных некоммерческих организаций, благотворительных
организаций и добровольцев к предоставлению услуг в сфере социального
обслуживания, опеки и попечительства;
развития стационарозамещающих технологий социального обслуживания
с преимущественной ориентацией на предоставление социальных услуг на
дому;
развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей.
5. Контрольные показатели успешной реализации <дорожной карты>:
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование контрольного показателя | Еди- | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 |
| | ница | год | год | год | год | год | год |
| | изме- | | | | | | |
| | рения | | | | | | |
|-------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Доля граждан, получивших социальные | % | 98,0 | 99,0 | 99,7 | 99,9 | 100,0 | 100,0 |
| услуги в учреждениях социального | | | | | | | |
| обслуживания населения, в общем числе | | | | | | | |
| граждан, обратившихся за получением | | | | | | | |
| социальных услуг в учреждения | | | | | | | |
| социального обслуживания населения: | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| в стационарных учреждениях социального | % | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| обслуживания для граждан пожилого | | | | | | | |
| возраста и инвалидов общего типа; | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| в стационарных учреждениях социального | % | 99,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| обслуживания для граждан пожилого | | | | | | | |
| возраста и инвалидов | | | | | | | |
| психоневрологического профиля; | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| в стационарных учреждениях социального | % | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| обслуживания для детей; | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| в полустационарных учреждениях | % | 90,0 | 95,0 | 97,0 | 99,0 | 100,0 | 100,0 |
| социального обслуживания; | | | | | | | |
| в учреждениях социального обслуживания, | % | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| оказывающих услуги на дому | | | | | | | |
|-------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Удельный вес граждан пожилого возраста | % | 1,7 | 2,0 | 2,5 | 3,0 | 4,0 | 5,0 |
| и инвалидов (взрослых и детей), | | | | | | | |
| получивших услуги в негосударственных и | | | | | | | |
| в немуниципальных учреждениях | | | | | | | |
| социального обслуживания, в общей | | | | | | | |
| численности граждан пожилого возраста и | | | | | | | |
| инвалидов (взрослых и детей), получивших | | | | | | | |
| услуги в учреждениях социального | | | | | | | |
| обслуживания всех форм собственности | | | | | | | |
|-------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Удельный вес зданий стационарных | % | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| учреждений социального обслуживания | | | | | | | |
| граждан пожилого возраста, инвалидов | | | | | | | |
| (взрослых и детей), лиц без определенного | | | | | | | |
| места жительства и занятий, требующих | | | | | | | |
| реконструкции, зданий, находящихся в | | | | | | | |
| аварийном состоянии, ветхих зданий, | | | | | | | |
| от общего количества зданий | | | | | | | |
| стационарных учреждений социального | | | | | | | |
| обслуживания граждан пожилого | | | | | | | |
| возраста, инвалидов (взрослых и детей), | | | | | | | |
| лиц без определенного места жительства и | | | | | | | |
| занятий | | | | | | | |
|-------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Удельный вес негосударственных | % | 2,4 | 2,6 | 4,4 | 6,7 | 8,8 | 10,0 |
| организаций, оказывающих социальные | | | | | | | |
| услуги, от общего количества учреждений | | | | | | | |
| всех форм собственности | | | | | | | |
|-------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Доля получателей социальных услуг | % | 8,0 | 9,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 |
| от общего числа жителей | | | | | | | |
|-------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Доля приоритетных объектов, в которых | % | 8,4 | 14,1 | 22,9 | 26,2 | 29,7 | 33,2 |
| обеспечен беспрепятственный доступ | | | | | | | |
| инвалидов и маломобильных групп | | | | | | | |
| населения, от общего количества объектов, | | | | | | | |
| подлежащих обустройству | | | | | | | |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
6. Показатели нормативов региональной <дорожной карты>
представлены в приложении к настоящему Плану мероприятий (<дорожная
карта>) <Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального
обслуживания и социальной поддержки населения, опеки и попечительства
Новосибирской области> на 2013-2018 годы.
II. План мероприятий
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Мероприятие | Ожидаемый результат | Срок реализации | Ответственный |
| п/п | | | | исполнитель |
|--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1 | Анализ ситуации в сфере социального обслуживания населения |
|--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1 | Детальный анализ | Разработка доклада о результатах | ежегодно, | министерство |
| | положения дел в сфере | работы и основных направлениях | до 1 июля года, | социального |
| | социального | деятельности министерства | предшествующего | развития |
| | обслуживания населения, | социального развития Новосибирской | очередному | Новосибирской |
| | опеки и попечительства | области на предстоящие 3 года | финансовому году | области |
| | Новосибирской области, | | | (далее - МСР |
| | выявление существующих | | | НСО) |
| | проблем и подготовка | | | |
| | комплексных | | | |
| | предложений по | | | |
| | повышению качества | | | |
| | социального | | | |
| | обслуживания и | | | |
| | социальной поддержки | | | |
| | населения, опеки и | | | |
| | попечительства | | | |
|--------+---------------------------+----------------------------------------+-----------------------+---------------|
| 1.2 | Анализ социально- | Направление аналитической записки в | с 2014 года ежегодно | МСР НСО |
| | экономического | Министерство труда и социальной | до 20-го февраля | |
| | положения пожилых | защиты Российской Федерации (далее - | года, следующего за | |
| | людей, детей и инвалидов | Минтруд РФ) по устранению | отчетным годом | |
| | на территории | существующих проблем и повышению | | |
| | Новосибирской области | качества социального обслуживания. | | |
| | | | | |
| | | Формирование прогноза и плана | ежегодно, | |
| | | социально-экономического развития | до 1 июля | |
| | | Новосибирской области в сфере | | |
| | | социального обслуживания населения, | | |
| | | опеки и попечительства Новосибирской | | |
| | | области на предстоящие 3 года | | |
|--------+---------------------------+----------------------------------------+-----------------------+---------------|
| 1.3 | Анализ положения детей и | Направление информационно- | ежегодно, | МСР НСО |
| | семей с детьми в | аналитических материалов в Минтруд | до 1 июня | |
| | Новосибирской области и | РФ для государственного доклада о | | |
| | подготовка комплексных | положении детей и семей с детьми | | |
| | предложений по | в Российской Федерации. | | |
| | повышению качества | | | |
| | социального | Формирование и размещение на сайте | ежегодно, | |
| | обслуживания детей и | МСР НСО информационно- | до 1 июля | |
| | семей с детьми | аналитических материалов | | |
| | | <О положении детей и семей с детьми | | |
| | | в Новосибирской области>. | | |
| | | Рекомендации органам местного | | |
| | | самоуправления муниципальных | | |
| | | районов и городских округов | | |
| | | Новосибирской области | | |
|--------+---------------------------+----------------------------------------+-----------------------+---------------|
| 1.4 | Проведение | Направление аналитической записки | ежегодно, | МСР НСО |
| | инвентаризации сети и | в Минтруд РФ | IV квартал, | |
| | оптимизации структуры: | | декабрь | |
| | учреждений социального | | | |
| | обслуживания населения; | | | |
| | учреждений для детей- | | | |
| | сирот и детей, оставшихся | | | |
| | без попечения родителей | | | |
|--------+---------------------------+----------------------------------------+-----------------------+---------------|
| 1.5 | Мониторинг оптимизации | Построение эффективной системы | ежегодно | МСР НСО |
| | структуры сети и штатной | социального обслуживания. | | |
| | численности учреждений | Оптимизация штатной численности | | |
| | социального | административно-управленческого | | |
| | обслуживания населения | персонала учреждений социального | | |
| | в соответствии с | обслуживания по результатам | | |
| | рекомендациями | ежегодного рассмотрения штатных | | |
| | Минтруда РФ органам | расписаний в случаях выявления | | |
| | исполнительной власти | излишних единиц | | |
| | субъектов Российской | | | |
| | Федерации | | | |
|--------+---------------------------+----------------------------------------+-----------------------+---------------|
| 1.6 | Оценка возможности | Направление аналитической записки в | 2014 год, | МСР НСО |
| | перевода ряда | Минтруд РФ | III квартал | |
| | обеспечивающих функций | | | |
| | и услуг (в том числе | | | |
| | медицинских) на условиях | | | |
| | аутсорсинга и | | | |
| | привлечения сторонних | | | |
| | организаций | | | |
|--------+---------------------------+----------------------------------------+-----------------------+---------------|
| 1.7 | Мониторинг | Направление информационно- | ежегодно | МСР НСО |
| | демографических | аналитических материалов | до 30-го числа | |
| | процессов на территории | о реализации программы мер | месяца, следующего | |
| | Новосибирской области | по демографическому развитию | за отчетным годом | |
| | | Новосибирской области по | | |
| | | результатам мониторинга в Минтруд | | |
| | | РФ | | |
|--------+---------------------------+----------------------------------------+-----------------------+---------------|
| 1.8 | Проведение мониторинга | Исполнение паспортов комплексной | ежеквартально, | МСР НСО |
| | обеспечения комплексной | безопасности учреждений на 100%; | с 2014 года ежегодно, | |
| | безопасности и | соответствие учреждений санитарно- | до 20-го февраля | |
| | санитарно- | эпидемиологическим правилам и | года, следующего за | |
| | эпидемиологического | нормативам (СанПиН); | отчетным годом | |
| | состояния в | направление аналитической записки | | |
| | государственных | в Минтруд РФ | | |
| | учреждениях | | | |
| | Новосибирской области, | | | |
| | подведомственных МСР | | | |
| | НСО: | | | |
| | ведение паспортов | | | |
| | комплексной | | | |
| | безопасности; | | | |
| | принятие мер по | | | |
| | устранению вскрытых | | | |
| | недостатков | | | |
|--------+---------------------------+----------------------------------------+-----------------------+---------------|
| 1.9 | Проведение контрольных | Подготовка рекомендаций по | 2014 год, | МСР НСО |
| | замеров затрат времени на | повышению качества предоставляемых | IV квартал | |
| | оказание услуг | услуг в условиях оптимизации системы | | |
| | социальными | социального обслуживания | | |
| | работниками | | | |
|--------+---------------------------+----------------------------------------+-----------------------+---------------|
| 1.10 | Проведение | Изучение эффективности | 1 раз в 2 года, | МСР НСО |
| | социологических | функционирования системы | начиная с 2014 года | |
| | исследований среди | социального обслуживания. | | |
| | получателей социальных | | | |
| | услуг об | Направление информации в Минтруд | до 20-го февраля | |
| | удовлетворенности | РФ по результатам проведения | года, следующего за | |
| | качеством и доступностью | социологических исследований среди | годом проведения | |
| | получаемых ими услуг | получателей социальных услуг об | социологического | |
| | | удовлетворенности качеством и | опроса | |
| | | доступностью получаемых ими услуг | | |
|--------+---------------------------+----------------------------------------+-----------------------+---------------|
| 1.11 | Анализ динамики | Направление информации в Минтруд | ежегодно, | МСР НСО |
| | заполнения вакантных | РФ. Доведение уровня | до 20-го февраля | |
| | должностей | укомплектованности кадрами | года, следующего за | |
| | в государственных | к 2018 году до 90% | отчетным годом | |
| | учреждениях | | | |
| | Новосибирской области, | | | |
| | подведомственных МСР | | | |
| | НСО | | | |
|--------+---------------------------+----------------------------------------+-----------------------+---------------|
| 1.12 | Рассмотрение итоговых | Снижение неэффективных расходов | ежегодно, | МСР НСО |
| | отчетов руководителей | учреждений социального | март-апрель | |
| | государственных | обслуживания; | | |
| | учреждений | повышение эффективности управления | | |
| | Новосибирской области, | имуществом учреждений; | | |
| | подведомственных МСР | оптимизация и сокращение бюджетных | | |
| | НСО, включающих | расходов; | | |
| | вопросы эффективности | разработка методических материалов | | |
| | деятельности учреждений | для учреждений | | |
| | и анализ эффективности | | | |
| | расходования средств, | | | |
| | полученных от взимания | | | |
| | платы с граждан за | | | |
| | предоставление | | | |
| | социальных услуг | | | |
|--------+---------------------------+----------------------------------------+-----------------------+---------------|
| 1.13 | Анализ выполнения | Направление аналитической записки | с 2014 года ежегодно, | МСР НСО |
| | государственных заданий | в Минтруд РФ; | февраль | |
| | государственными | доведение к 2018 году до 100% | | |
| | учреждениями | соответствия учреждений социального | | |
| | Новосибирской области, | обслуживания нормативам и | | |
| | подведомственных МСР | стандартам качества предоставления | | |
| | НСО | государственных услуг | | |
|--------+---------------------------+----------------------------------------+-----------------------+---------------|
| 1.14 | Подготовка отчетов | Направление аналитической записки | 2014 год, | МСР НСО |
| | о реализации: | в Минтруд РФ о реализации программ | февраль | |
| | ДЦП <Семья и дети> | | | |
| | на 2012-2015 годы>, | | | |
| | утвержденной | | | |
| | постановлением | | | |
| | Правительства | | | |
| | Новосибирской области | | | |
| | от 29.08.2011 N 374-п | | | |
| | <Об утверждении | | | |
| | долгосрочной целевой | | | |
| | программы <Семья и дети> | | | |
| | на 2012-2015 годы>; | | | |
| | ДЦП <Доступная среда | | | |
| | для инвалидов | | | |
| | в Новосибирской области | | | |
| | на 2012-2015 годы>, | | | |
| | утвержденной | | | |
| | постановлением | | | |
| | Правительства | | | |
| | Новосибирской области | | | |
| | от 10.08.2011 N 333-п | | | |
| | <Об утверждении | | | |
| | долгосрочной целевой | | | |
| | программы <Доступная | | | |
| | среда для инвалидов | | | |
| | в Новосибирской области | | | |
| | на 2012-2015 годы>; | | | |
| | ДЦП <Повышение | | | |
| | качества жизни граждан | | | |
| | пожилого возраста | | | |
| | в Новосибирской области | | | |
| | на 2012-2016 годы>, | | | |
| | утвержденной | | | |
| | постановлением | | | |
| | Правительства | | | |
| | Новосибирской области | | | |
| | от 10.08.2011 N 334-п | | | |
| | <Об утверждении | | | |
| | долгосрочной целевой | | | |
| | программы <Повышение | | | |
| | качества жизни граждан | | | |
| | пожилого возраста | | | |
| | в Новосибирской области | | | |
| | на 2012-2016 годы>; | | | |
| | ВЦП <Социальная | | | |
| | поддержка отдельных | | | |
| | категорий граждан, | | | |
| | проживающих на | | | |
| | территории | | | |
| | Новосибирской области, | | | |
| | на 2014-2016 годы>, | | | |
| | утвержденной приказом | | | |
| | министерства | | | |
| | социального развития | | | |
| | Новосибирской области | | | |
| | от 28.06.2013 N 729 <Об | | | |
| | утверждении | | | |
| | ведомственной целевой | | | |
| | программы <Социальная | | | |
| | поддержка отдельных | | | |
| | категорий граждан, | | | |
| | проживающих на | | | |
| | территории | | | |
| | Новосибирской области, | | | |
| | на 2014-2016 годы>; | | | |
| | схемы территориального | | | |
| | планирования и | | | |
| | размещения объектов | | | |
| | стационарного | | | |
| | социального | | | |
| | обслуживания | | | |
|--------+---------------------------+----------------------------------------+-----------------------+---------------|
| 1.15 | Анализ реализации | Направление информации в Минтруд | с 2015 года ежегодно, | МСР НСО |
| | государственной | РФ о реализации программы | апрель | |
| | программы <Развитие | | | |
| | системы социальной | | | |
| | поддержки населения | | | |
| | Новосибирской области> | | | |
| | на 2014-2019 годы>, | | | |
| | утвержденной | | | |
| | постановлением | | | |
| | Правительства | | | |
| | Новосибирской области | | | |
| | от 31.07.2013 N 322-п | | | |
| | <Об утверждении | | | |
| | государственной | | | |
| | программы | | | |
| | Новосибирской области | | | |
| | <Развитие системы | | | |
| | социальной поддержки | | | |
| | населения Новосибирской | | | |
| | области> на 2014-2019 | | | |
| | годы> | | | |
|--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2 | Совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения в сфере социального |
| | обслуживания |
|--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1 | Приведение нормативных | Закон Новосибирской области | 2014 год, | МСР НСО |
| | правовых актов | об организации социального | июнь | |
| | Новосибирской области | обслуживания в Новосибирской | | |
| | в соответствие | области; | | |
| | с Федеральным законом | Закон Новосибирской области | | |
| | от 28.12.2013 N 442-ФЗ | о внесении изменений в Закон | | |
| | <Об основах социального | Новосибирской области от 19.10.2006 | | |
| | обслуживания граждан | N 41-ОЗ <О наделении органов | | |
| | в Российской Федерации> | местного самоуправления городского | | |
| | | округа города Новосибирска | | |
| | | отдельными государственными | | |
| | | полномочиями Новосибирской области | | |
| | | по обеспечению социального | | |
| | | обслуживания отдельных категорий | | |
| | | граждан>; | | |
| | | Закон Новосибирской области | | |
| | | о внесении изменений в Закон | | |
| | | Новосибирской области от 13.12.2006 | | |
| | | N 65-ОЗ <О наделении органов | | |
| | | местного самоуправления | | |
| | | муниципальных районов и городских | | |
| | | округов в Новосибирской области | | |
| | | отдельными государственными | | |
| | | полномочиями Новосибирской области | | |
| | | по обеспечению социального | | |
| | | обслуживания отдельных категорий | | |
| | | граждан> | | |
| | |----------------------------------------+-----------------------+---------------|
| | | постановление Правительства | 2014 год | МСР НСО |
| | | Новосибирской области | | |
| | | об утверждении регламента | | |
| | | межведомственного взаимодействия | | |
| | | органов государственной власти | | |
| | | Новосибирской области в сфере | | |
| | | социального обслуживания в связи | | |
| | | с реализацией полномочий | | |
| | | Новосибирской области | | |
| | |----------------------------------------+-----------------------+---------------|
| | | постановление Правительства | 2014 год | МСР НСО |
| | | Новосибирской области | | |
| | | об утверждении нормативов штатной | | |
| | | численности организаций социального | | |
| | | обслуживания в Новосибирской | | |
| | | области | | |
| | |----------------------------------------+-----------------------+---------------|
| | | постановление Правительства | 2014 год | МСР НСО |
| | | Новосибирской области | | |
| | | об утверждении нормативов | | |
| | | обеспечения мягким инвентарем и | | |
| | | площадью жилых помещений при | | |
| | | предоставлении социальных услуг | | |
| | | организациями социального | | |
| | | обслуживания в Новосибирской | | |
| | | области | | |
| | |----------------------------------------+-----------------------+---------------|
| | | постановление Правительства | 2014 год | МСР НСО |
| | | Новосибирской области | | |
| | | об утверждении норм питания | | |
| | | в организациях социального | | |
| | | обслуживания в Новосибирской | | |
| | | области | | |
| | |----------------------------------------+-----------------------+---------------|
| | | постановление Правительства | 2014 год | МСР НСО |
| | | Новосибирской области | | |
| | | об утверждении порядка формирования | | |
| | | и ведения реестра поставщиков | | |
| | | социальных услуг и регистра | | |
| | | получателей социальных услуг | | |
| | |----------------------------------------+-----------------------+---------------|
| | | постановление Правительства | 2014 год | МСР НСО |
| | | Новосибирской области | | |
| | | об утверждении порядка | | |
| | | предоставления социальных услуг | | |
| | | (в стационарной, полустационарной | | |
| | | форме и на дому) поставщиками | | |
| | | социальных услуг; | | |
| | | приведение в соответствии | | |
| | | с действующим законодательством | | |
| | | постановления Губернатора | | |
| | | Новосибирской области о внесении | | |
| | | изменений в постановление | | |
| | | Губернатора Новосибирской области | | |
| | | от 09.10.2007 N 387 <Об утверждении | | |
| | | Положения о порядке осуществления | | |
| | | социального обслуживания | | |
| | | детей сирот, безнадзорных детей | | |
| | | и детей, оставшихся без попечения | | |
| | | родителей>; | | |
| | | приведение в соответствии | | |
| | | с действующим законодательством | | |
| | | постановления администрации | | |
| | | Новосибирской области от 02.11.2009 | | |
| | | N 409-па <Об утверждении Положения | | |
| | | о порядке социального обслуживания | | |
| | | отдельных категорий граждан, | | |
| | | находящихся в трудной жизненной | | |
| | | ситуации>; | | |
| | | приведение в соответствии | | |
| | | с действующим законодательством | | |
| | | постановления администрации | | |
| | | Новосибирской области от 05.09.2005 | | |
| | | N 73 <О предоставлении гражданам | | |
| | | пожилого возраста и инвалидам | | |
| | | бесплатного надомного | | |
| | | и полустационарного социального | | |
| | | обслуживания, а также социального | | |
| | | обслуживания на условиях полной или | | |
| | | частичной оплаты в учреждениях | | |
| | | социального обслуживания на | | |
| | | территории Новосибирской области>; | | |
| | | приведение в соответствии | | |
| | | с действующим законодательством | | |
| | | постановления Правительства | | |
| | | Новосибирской области от 01.11.2011 | | |
| | | N 487-п <Об утверждении Порядка и | | |
| | | условий предоставления | | |
| | | стационарного социального | | |
| | | обслуживания гражданам пожилого | | |
| | | возраста и инвалидам в Новосибирской | | |
| | | области>; | | |
| | | приведение в соответствии | | |
| | | с действующим законодательством | | |
| | | постановления Правительства | | |
| | | Новосибирской области от 06.02.2012 | | |
| | | N 49-п <О социальном обслуживании | | |
| | | граждан пожилого возраста и | | |
| | | инвалидов в Новосибирской области> | | |
| | |----------------------------------------+-----------------------+---------------|
| | | постановление Правительства | 2014 год | МСР НСО |
| | | Новосибирской области | | |
| | | об установлении порядка утверждения | | |
| | | тарифов на социальные услуги на | | |
| | | основании подушевых нормативов | | |
| | | финансирования социальных услуг; | | |
| | | приведение в соответствии | | |
| | | с действующим законодательством | | |
| | | постановления Губернатора | | |
| | | Новосибирской области от 06.07.2006 | | |
| | | N 305 <О тарифах на социальные | | |
| | | услуги, предоставляемые населению | | |
| | | государственными учреждениями | | |
| | | социального обслуживания> | | |
| | |----------------------------------------+-----------------------+---------------|
| | | постановление Правительства | 2014 год | МСР НСО |
| | | Новосибирской области | | |
| | | об утверждении порядка обеспечения | | |
| | | бесплатного доступа к информации | | |
| | | о поставщиках социальных услуг, | | |
| | | предоставляемых ими социальных | | |
| | | услугах | | |
| | |----------------------------------------+-----------------------+---------------|
| | | постановление Правительства | 2014 год | МСР НСО |
| | | Новосибирской области | | |
| | | об утверждении порядков | | |
| | | предоставления информации | | |
| | | о социальных услугах, сроках, порядке | | |
| | | и об условиях их предоставления, | | |
| | | о тарифах на эти услуги, в том числе | | |
| | | через средства массовой информации | | |
| | |----------------------------------------+-----------------------+---------------|
| | | постановление Правительства | 2014 год | МСР НСО |
| | | Новосибирской области | | |
| | | о стимулировании работников | | |
| | | организаций социального | | |
| | | обслуживания в Новосибирской | | |
| | | области | | |
| | |----------------------------------------+-----------------------+---------------|
| | | постановление Правительства | 2014 год | МСР НСО |
| | | Новосибирской области (программный | | |
| | | акт) об утверждении порядка | | |
| | | межведомственного взаимодействия | | |
| | | органов государственной власти | | |
| | | Новосибирской области при | | |
| | | предоставлении социальных услуг | | |
| | | и социального сопровождения | | |
| | |----------------------------------------+-----------------------+---------------|
| | | приказ министерства социального | 2014 год | МСР НСО |
| | | развития Новосибирской области | | |
| | | об утверждении номенклатуры | | |
| | | организаций социального | | |
| | | обслуживания в Новосибирской | | |
| | | области | | |
| | |----------------------------------------+-----------------------+---------------|
| | | постановление Правительства | 2014 год | МСР НСО |
| | | Новосибирской области о порядке | | |
| | | предоставления специального | | |
| | | социального обслуживания гражданам, | | |
| | | освобождаемым из мест лишения | | |
| | | свободы | | |
| | |----------------------------------------+-----------------------+---------------|
| | | постановление Правительства | 2014 год | МСР НСО |
| | | Новосибирской области/приказ | | |
| | | министерства социального развития | | |
| | | Новосибирской области | | |
| | | об утверждении порядка расходования | | |
| | | средств, образовавшихся в результате | | |
| | | взимания платы за предоставление | | |
| | | социальных услуг в организациях | | |
| | | социального обслуживания | | |
| | | в Новосибирской области | | |
| | |----------------------------------------+-----------------------+---------------|
| | | постановление Правительства | 2014 год | МСР НСО |
| | | Новосибирской области | | |
| | | об утверждении порядка и размера | | |
| | | выплаты компенсации поставщикам | | |
| | | социальных услуг, не участвующих | | |
| | | в выполнении государственного | | |
| | | задания (заказа) | | |
| | |----------------------------------------+-----------------------+---------------|
| | | внесение изменений в приказ | 2014 год | МСР НСО |
| | | министерства социального развития | | |
| | | Новосибирской области от 27.06.2011 | | |
| | | N 372 <О государственных стандартах | | |
| | | социального обслуживания | | |
| | | Новосибирской области> | | |
| | |----------------------------------------+-----------------------+---------------|
| | | внесение изменений в постановление | 2014 год | МСР НСО |
| | | Губернатора Новосибирской области | | |
| | | от 13.07.2010 N 203 <О министерстве | | |
| | | социального развития Новосибирской | | |
| | | области> | | |
| | |----------------------------------------+-----------------------+---------------|
| | | внесение изменений в постановление | 2014 год | МСР НСО |
| | | администрации Новосибирской | | |
| | | области от 28.03.2006 N 19-па | | |
| | | <Об утверждении Положения о | | |
| | | реализации индивидуальных программ | | |
| | | реабилитации инвалидов в | | |
| | | Новосибирской области> | | |
|--------+---------------------------+----------------------------------------+-----------------------+---------------|
| 2.2 | Совершенствование | Внесение изменений в нормативные | постоянно | МСР НСО |
| | механизма | правовые акты Новосибирской области | | |
| | предоставления мер | по организации социального | | |
| | социальной поддержки и | обслуживания населения и | | |
| | социального | предоставлению мер социальной | | |
| | обслуживания, в том | поддержки, в том числе регламентации | | |
| | числе в отношении семей с | государственных услуг | | |
| | детьми | | | |
|--------+---------------------------+----------------------------------------+-----------------------+---------------|
| 2.3 | Совершенствование | Внесение изменений в нормативные | 2014-2015 гг. | МСР НСО |
| | механизма | правовые акты Новосибирской области | | |
| | предоставления мер | в части предоставления мер | | |
| | социальной поддержки | социальной поддержки замещающих | | |
| | замещающим семьям | семей | | |
|--------+---------------------------+----------------------------------------+-----------------------+---------------|
| 2.4 | Внесение изменений в | Увеличение объемов оказания | 2014-2015 гг. | МСР НСО |
| | действующие программы | социальных услуг и увеличение доли | | |
| | в части стимулирования | некоммерческих организаций в | | |
| | внедрения механизма | качестве исполнителей действующих | | |
| | частно государственного | программ | | |
| | партнерства и | | | |
| | привлечения | | | |
| | негосударственных | | | |
| | организаций, в том числе | | | |
| | социально- | | | |
| | ориентированных | | | |
| | некоммерческих | | | |
| | организаций, | | | |
| | благотворителей и | | | |
| | добровольцев к | | | |
| | предоставлению | | | |
| | социальных услуг в сфере | | | |
| | социального | | | |
| | обслуживания | | | |
|--------+---------------------------+----------------------------------------+-----------------------+---------------|
| 2.5 | Подготовка предложений | Совершенствование статистического | по необходимости | МСР НСО |
| | в Новосибирскстат о | учета, характеризующего состояние | | |
| | совершенствовании | системы социального обслуживания | | |
| | системы контроля за | населения Новосибирской области. | | |
| | выполнением Указа | Подготовка предложений по | | |
| | Президента Российской | совершенствованию статистического | | |
| | Федерации | учета в Минтруд РФ | | |
| | от 07.05.2012N 597 | | | |
| | <О мероприятиях по | | | |
| | реализации | | | |
| | государственной | | | |
| | социальной политики> в | | | |
| | части использования | | | |
| | формы федерального | | | |
| | статистического | | | |
| | наблюдения N ЗП-соц | | | |
| | <Сведения о численности | | | |
| | и оплате труда | | | |
| | работников сферы | | | |
| | социального | | | |
| | обслуживания по | | | |
| | категориям персонала> | | | |
|--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3 | Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер, направленных на |
| | совершенствование деятельности по социальному обслуживанию, |
| | организации деятельности по опеке и попечительству |
|--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.1 | Реализация государственной | Реализация мероприятий | до 2018 года | МСР НСО |
| | программы <Развитие | по повышению качества и | | |
| | системы социальной | эффективности социального | | |
| | поддержки населения | обслуживания | | |
| | Новосибирской области> | | | |
| | на 2014-2019 годы, | | | |
| | утвержденной | | | |
| | постановлением | | | |
| | Правительства | | | |
| | Новосибирской области | | | |
| | от 31.07.2013 N 322-п | | | |
| | <Об утверждении | | | |
| | государственной программы | | | |
| | Новосибирской области | | | |
| | <Развитие системы | | | |
| | социальной поддержки | | | |
| | населения Новосибирской | | | |
| | области> на 2014-2019 годы> | | | |
|--------+-------------------------------+-------------------------------------------+----------------+---------------|
| 3.2 | Реализация программ | Обеспечение 100% доступности | постоянно | МСР НСО |
| | Новосибирской области, | граждан к государственным и | | |
| | направленных на повышение | социальным услугам, в том числе | | |
| | качества жизни граждан, | посредством работы мобильных | | |
| | находящихся в трудной | бригад, выездных клиентских служб, | | |
| | жизненной ситуации, в том | служб сопровождения замещающих | | |
| | числе пожилых граждан, | семей, организации постинтернатного | | |
| | инвалидов, семей с детьми, | сопровождения. | | |
| | замещающих семей, детей- | Отчет в Минтруд РФ | февраль 2014 | |
| | сирот и детей, оставшихся без | | | |
| | попечения родителей | | | |
|--------+-------------------------------+-------------------------------------------+----------------+---------------|
| 3.3 | Утверждение и реализация | Обеспечение 100% охвата социальным | 2015 год, | МСР НСО |
| | программ социального | обслуживанием нуждающихся граждан | III квартал | |
| | сопровождения отдельных | | | |
| | категорий граждан (семей) | | | |
| | в соответствии с | | | |
| | рекомендациями Минтруда | | | |
| | РФ органам исполнительной | | | |
| | власти субъектов Российской | | | |
| | Федерации | | | |
|--------+-------------------------------+-------------------------------------------+----------------+---------------|
| 3.4 | Совершенствование | Повышение эффективности | ежегодно | МСР НСО |
| | деятельности коллегиальных | деятельности Координационного | | |
| | органов, обеспечивающих | совета, образованного | | |
| | межведомственное | постановлением Губернатора | | |
| | взаимодействие | Новосибирской области от 06.12.2013 | | |
| | | N 296 <О Координационном совете по | | |
| | | реализации стратегии действий | | |
| | | в интересах детей Новосибирской | | |
| | | области на 2012-2017 годы при | | |
| | | Губернаторе Новосибирской | | |
| | | области> | | |
|--------+-------------------------------+-------------------------------------------+----------------+---------------|
| 3.5 | Формирование алгоритма | Обеспечение системного | до 2015 года | МСР НСО |
| | взаимодействия специалистов | межведомственного, межсекторного | | |
| | служб, созданных при | взаимодействия специалистов | | |
| | комплексных центрах | | | |
| | социального обслуживания | | | |
| | населения, предоставляющих | | | |
| | услуги семьям с детьми, | | | |
| | органов и учреждений | | | |
| | системы профилактики | | | |
| | безнадзорности и | | | |
| | правонарушений | | | |
| | несовершеннолетних | | | |
|--------+-------------------------------+-------------------------------------------+----------------+---------------|
| 3.6 | Организация | Внедрение новых форм и технологий | до 2015 года | МСР НСО |
| | экспериментальных | предоставления социальных услуг | | |
| | площадок по внедрению | семьям с детьми, находящимся в | | |
| | служб семейной медиации | трудной жизненной ситуации | | |
| | на базе 5-7 комплексных | | | |
| | центров социального | | | |
| | обслуживания населения | | | |
| | муниципальных районов | | | |
| | Новосибирской области | | | |
| | (совместно с Областным | | | |
| | учебно-методическим | | | |
| | центром <Семья>, | | | |
| | некоммерческими | | | |
| | организациями, | | | |
| | учреждениями системы | | | |
| | образования и | | | |
| | здравоохранения) | | | |
|--------+-------------------------------+-------------------------------------------+----------------+---------------|
| 3.7 | Реализация регионального | Совместное внедрение новых форм и | до 2015 года | МСР НСО |
| | проекта <За равные | технологий предоставления | | |
| | возможности> | социальных услуг детям-инвалидам, | | |
| | | детям с ограниченными возможностями | | |
| | | здоровья, детям, имеющим | | |
| | | биологический или социальный риск | | |
| | | развития инвалидности (с участием | | |
| | | специалистов медицинских, | | |
| | | социальных, образовательных | | |
| | | учреждений). | | |
| | | Привлечение 10-15 некоммерческих | | |
| | | организаций к процессу | | |
| | | предоставления реабилитационных и | | |
| | | абилитационных услуг семьям | | |
| | | с детьми-инвалидами и детьми | | |
| | | с ограниченными возможностями | | |
|--------+-------------------------------+-------------------------------------------+----------------+---------------|
| 3.8 | Организация взаимодействия | 100% обеспечение граждан пожилого | ежегодно | МСР НСО |
| | между учреждениями | возраста лекарственными | | |
| | здравоохранения, аптечными | препаратами, назначенными им по | | |
| | организациями и | медицинским показаниям врачом | | |
| | учреждениями социального | (фельдшером), в том числе по доставке | | |
| | обслуживания населения | на дом. | | |
| | Новосибирской области | | по запросу | |
| | по обеспечению граждан | Отчет о работе в Минтруд РФ | Минтруда РФ | |
| | пожилого возраста | | | |
| | лекарственными | | | |
| | препаратами, назначенными | | | |
| | им по медицинским | | | |
| | показаниям врачом | | | |
| | (фельдшером), в том числе по | | | |
| | доставке на дом | | | |
|--------+-------------------------------+-------------------------------------------+----------------+---------------|
| 3.9 | Разработка методических | Организация работы органов местного | 2015 год, | МСР НСО |
| | рекомендаций для органов | самоуправления муниципальных | I квартал | |
| | местного самоуправления | районов и городских округов | | |
| | муниципальных районов и | Новосибирской области в соответствии | | |
| | городских округов | с методическими рекомендациями | | |
| | Новосибирской области по | | | |
| | организации работы с | | | |
| | гражданами в формате | | | |
| | социального сопровождения | | | |
|--------+-------------------------------+-------------------------------------------+----------------+---------------|
| 3.10 | Участие в межведомственном | Соглашение о межведомственном | постоянно | МСР НСО |
| | взаимодействии по | взаимодействии с органами | | |
| | реализации долгосрочных | здравоохранения, органами | | |
| | областных целевых программ | внутренних дел, службами занятости | | |
| | Новосибирской области: | населения | | |
| | по профилактике | | | |
| | алкоголизма, снижению | | | |
| | тяжести медико-социальных | | | |
| | последствий | | | |
| | злоупотребления | | | |
| | алкогольной продукцией | | | |
| | среди населения | | | |
| | Новосибирской области; | | | |
| | по профилактике | | | |
| | правонарушений в | | | |
| | Новосибирской области | | | |
|--------+-------------------------------+-------------------------------------------+----------------+---------------|
| 3.11 | Стимулирование развития | Увеличение количества | постоянно | МСР НСО |
| | предоставления социальных | негосударственных организаций, | | |
| | услуг негосударственными | оказывающих социальные услуги | | |
| | организациями социального | населению | | |
| | обслуживания, в том числе | | | |
| | путем реализации | | | |
| | мероприятий | | | |
| | государственных программ | | | |
|--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4 | Сокращение очереди на получение социальных услуг |
|--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4.1 | Укрепление материально- | 100% обеспечение граждан | 2014 год | МСР НСО |
| | технической базы | в качественном социальном | | |
| | государственных и | обслуживании | | |
| | муниципальных учреждений | | | |
| | социального обслуживания | | | |
| | населения Новосибирской | | | |
| | области | | | |
|--------+-------------------------------+-------------------------------------------+----------------+---------------|
| 4.2 | Совершенствование | Повышение качества и доступности | 2014 год, | МСР НСО |
| | государственных стандартов | социального обслуживания | IV квартал | |
| | социального обслуживания | | | |
| | населения Новосибирской | | | |
| | области | | | |
|--------+-------------------------------+-------------------------------------------+----------------+---------------|
| 4.3 | Улучшение социально- | Не менее 100 человек ежегодно | до 2015 года | МСР НСО |
| | бытовых условий | | | |
| | проживания инвалидов, | | | |
| | ветеранов войны и вдов | | | |
| | погибших участников войны | | | |
|--------+-------------------------------+-------------------------------------------+----------------+---------------|
| 4.4 | Обеспечение равного доступа | Повышение доступности социальных | до 2015 года | МСР НСО |
| | инвалидов и маломобильных | услуг | | |
| | групп населения к объектам | | | |
| | социальной сферы и | | | |
| | реабилитационным услугам | | | |
|--------+-------------------------------+-------------------------------------------+----------------+---------------|
| 4.5 | Утверждение нормативов | Возможность выбора поставщика | 2014 год, | МСР НСО |
| | подушевого финансирования | социальных услуг. | IV квартал | |
| | социальных услуг в | Развитие конкурентной среды в системе | | |
| | учреждениях социального | социального обслуживания населения | | |
| | обслуживания населения | | | |
| | Новосибирской области в | | | |
| | соответствии с | | | |
| | рекомендациями Минтруда | | | |
| | РФ органам исполнительной | | | |
| | власти субъектов Российской | | | |
| | Федерации | | | |
|--------+-------------------------------+-------------------------------------------+----------------+---------------|
| 4.6 | Развитие семейных форм | Увеличение числа приемных семей, | ежегодно | МСР НСО |
| | устройства детей, в том числе | воспитывающих детей-инвалидов, | | |
| | детей-инвалидов, | проживающих в Новосибирской | | |
| | в Новосибирской области | области. | | |
| | с привлечением | Увеличение количества приемных | | |
| | общественных организаций. | детей-инвалидов, проживающих | | |
| | Оказание социальной | в Новосибирской области | | |
| | поддержки приемным семьям, | | | |
| | воспитывающим детей- | | | |
| | инвалидов, обеспечение прав | | | |
| | детей-инвалидов в приемных | | | |
| | семьях | | | |
|--------+-------------------------------+-------------------------------------------+----------------+---------------|
| 4.7 | Внедрение систем | Создание условий, необходимых для | 2015 год, | МСР НСО |
| | нормирования труда | внедрения рациональных | III квартал | |
| | в учреждения социального | организационных, технологических и | | |
| | обслуживания населения | трудовых процессов, улучшения | | |
| | Новосибирской области | организации труда; для повышения | | |
| | | эффективности обслуживания | | |
| | | потребителей социальных услуг | | |
|--------+-------------------------------+-------------------------------------------+----------------+---------------|
| 4.8 | Утверждение и внедрение | Оптимизация процесса оценки оказания | 2014 год, | МСР НСО |
| | показателей эффективности | социальных услуг с целью принятия | I квартал | |
| | деятельности | мер по повышению качества | | |
| | государственных и | социального обслуживания | | |
| | муниципальных учреждений, | (http://msr.nso.ru/) | | |
| | их руководителей и основных | | | |
| | категорий работников | | | |
| | с учетом методических | | | |
| | рекомендаций, утвержденных | | | |
| | приказом Минтруда РФ | | | |
| | от 01.07.2013 N 287 | | | |
| | <О методических | | | |
| | рекомендациях по разработке | | | |
| | органами государственной | | | |
| | власти субъектов Российской | | | |
| | Федерации и органами | | | |
| | местного самоуправления | | | |
| | показателей эффективности | | | |
| | деятельности | | | |
| | подведомственных | | | |
| | государственных | | | |
| | (муниципальных) | | | |
| | учреждений социального | | | |
| | обслуживания населения, их | | | |
| | руководителей и работников | | | |
| | по видам учреждений и | | | |
| | основным категориям | | | |
| | работников> | | | |
|--------+-------------------------------+-------------------------------------------+----------------+---------------|
| 4.9 | 100% обеспечение граждан, | Введение в эксплуатацию отделения | введено во 2-м | МСР НСО |
| | нуждающихся в постоянном | ГАУССО НСО <Болотнинский | квартале 2013 | |
| | постороннем уходе, местами | психоневрологический интернат> | года | |
| | в стационарных учреждениях | в поселке Бор на 80 мест | | |
| | социального обслуживания |-------------------------------------------+----------------| |
| | (в соответствии со схемой | Открытие отделения <милосердие> | открыто в 1-м | |
| | территориального | ГАУССО НСО <Успенский | квартале 2013 | |
| | планирования и размещения | психоневрологический интернат> | года | |
| | объектов социального | в селе Белоярка на 40 мест | | |
| | обслуживания) |-------------------------------------------+----------------| |
| | | Строительство дополнительного | 2015-2018 годы | |
| | | корпуса ГАУССО НСО <Болотнинский | | |
| | | психоневрологический интернат> | | |
| | | на 75 мест | | |
| | |-------------------------------------------+----------------| |
| | | Открытие дополнительного отделения в | 2015 год | |
| | | ГАСУ НСО <Областной дом | | |
| | | милосердия> на 60 мест | | |
| | |-------------------------------------------+----------------| |
| | | Строительство дома ветеранов | 2015-2018 годы | |
| | | в селе Коурак Тогучинского района | | |
| | | Новосибирской области на 100 мест | | |
|--------+-------------------------------+-------------------------------------------+----------------+---------------|
| 4.10 | Развитие | Созданий условий для обеспечения | постоянно | МСР НСО |
| | стационарозамещающих | максимально комфортного проживания | | |
| | технологий социального | граждан пожилого возраста | | |
| | обслуживания | в домашних условиях | | |
| | с преимущественной | | | |
| | ориентацией | | | |
| | на предоставление | | | |
| | социальных услуг на | | | |
| | домус привлечением | | | |
| | волонтерских организаций: | | | |
| | приемные семьи для | | | |
| | пожилых, выездные | | | |
| | мобильные службы | | | |
|--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5 | Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания, опеки и попечительства |
| | на основе контроля и оценки качества работы организаций |
|--------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5.1 | Внедрение независимой | Утверждение плана мероприятий по | 2014 год | МСР НСО |
| | системы оценки качества | внедрению независимой системы | | |
| | работы учреждений, | оценки качества работы учреждений | | |
| | оказывающих социальные | социального обслуживания, | | |
| | услуги, учреждений для | учреждений для детей-сирот и детей, | | |
| | детей-сирот и детей, | оставшихся без попечения родителей | | |
| | оставшихся без попечения | | | |
| | родителей, в Новосибирской | | | |
| | области | | | |
|--------+-------------------------------+-------------------------------------------+----------------+---------------|
| 5.1.1 | Обеспечение открытости и | Размещение информации о | постоянно | МСР НСО |
| | доступности информации о | деятельности 100% учреждений на | | |
| | деятельности учреждений, | сайтеwww.bus.gov.ru, на сайтах в сети | | |
| | оказывающих социальные | интернет, в средствах массовой | | |
| | услуги, учреждений для | информации | | |
| | детей-сирот и детей, | | | |
| | оставшихся без попечения | | | |
| | родителей, в Новосибирской | | | |
| | области | | | |
|--------+-------------------------------+-------------------------------------------+----------------+---------------|
| 5.2 | Обеспечение проведения | Формирование рекомендаций по | ежегодно, | МСР НСО |
| | Общественным советом по | повышению качества предоставляемых | начиная с 2014 | |
| | оценке качества работы | услуг для государственных | года | |
| | государственных | учреждений, оказывающих социальные | | |
| | учреждений, | услуги населению в сфере социального | | |
| | подведомственных МСР | обслуживания | | |
| | НСО, оказывающих услуги в | | | |
| | сфере социального | | | |
| | обслуживания населения, | | | |
| | независимой оценки качества | | | |
| | работы государственных | | | |
| | учреждений | | | |
|--------+-------------------------------+-------------------------------------------+----------------+---------------|
| 5.2.1 | Проведение мониторинга | Подготовка доклада о реализации | ежегодно, | МСР НСО |
| | функционирования | независимой системы оценки качества | начиная с 2015 | |
| | независимой системы оценки | работы организаций, оказывающих | года, март | |
| | качества работы | социальные услуги населению в сфере | | |
| | организаций, оказывающих | социального обслуживания в Минтруд | | |
| | социальные услуги | РФ | | |
| | населению в сфере | | | |
| | социального обслуживания | | | |
|--------+-------------------------------+-------------------------------------------+----------------+---------------|
| 5.2.2 | Освещение в средствах | Информирование населения об оценке | постоянно | МСР НСО |
| | массовой информаций, в том | качества работы организаций, | | |
| | числе в сети Интернет, о | оказывающих социальные услуги | | |
| | функционировании | населению в сфере социального | | |
| | независимой системы оценки | обслуживания | | |
| | качества работы | | | |
| | организаций, оказывающих | | | |
| | социальные услуги | | | |
| | населению в сфере | | | |
| | социального обслуживания | | | |
|--------+-------------------------------+-------------------------------------------+----------------+---------------|
| 5.3 | Создание попечительских | Издание локальных актов учреждений | 2014 год, | МСР НСО |
| | советов в учреждениях | социального обслуживания | I полугодие | |
| | социального обслуживания | | | |
| | населения | | | |
|--------+-------------------------------+-------------------------------------------+----------------+---------------|
| 5.4 | Разработка и внедрение | Повышение эффективности и качества | с 2013 года | МСР НСО |
| | системы показателей | работы учреждений социального | | |
| | эффективности деятельности | обслуживания, учреждений для детей- | | |
| | учреждений социального | сирот и детей, оставшихся без | | |
| | обслуживания населения, | попечения родителей, | | |
| | учреждений для детей-сирот | и ответственности их руководителей | | |
| | и детей, оставшихся без | | | |
| | попечения родителей, и | | | |
| | критериев оценки | | | |
| | эффективности и | | | |
| | результативности | | | |
| | деятельности работников и | | | |
| | руководителей, включая | | | |
| | механизм увязки размера | | | |
| | оплаты труда работников и | | | |
| | руководителей учреждений с | | | |
| | конкретными показателями | | | |
| | качества и количества | | | |
| | оказываемых услуг, с учетом | | | |
| | методических рекомендаций | | | |
| | Минтруда РФ | | | |
|--------+-------------------------------+-------------------------------------------+----------------+---------------|
| 5.5 | Организация | Повышение информированности | постоянно | МСР НСО |
| | информационно- | населения о системе социального | | |
| | разъяснительной работы о | обслуживания в Новосибирской | | |
| | системе социального | области | | |
| | обслуживания и мерах | | | |
| | социальной поддержки | | | |
| | населения, видах и условиях | | | |
| | предоставления социальных | | | |
| | услуг в соответствии с | | | |
| | рекомендациями Минтруда | | | |
| | РФ органам исполнительной | | | |
| | власти субъектов Российской | | | |
| | Федерации | | | |
|--------+-------------------------------+-------------------------------------------+----------------+---------------|
| 5.6 | Внедрение новых технологий | Распространение и внедрение | с 2013 года | МСР НСО |
| | и организация проведения | современных геронтотехнологий в | | |
| | мероприятий, направленных | деятельность 15 стационарных | | |
| | на здоровье сбережение и | учреждений социального | | |
| | поддержание активной | обслуживания населения | | |
| | жизненной позиции г