Постановление Правительства Новосибирской области от 08.05.2015 № 177-п
О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 23.01.2015 № 24-п
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08.05.2015 №177-п
г. Новосибирск
Овнесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от23.01.2015 № 24-п
В соответствиис постановлением Правительства Новосибирской области от28.03.2014 № 125-п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработкегосударственных программ Новосибирской области, а также формирования иреализации указанных программ» Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:
Внести в постановлениеПравительства Новосибирской области от23.01.2015 № 24-п «Об утверждении государственной программы Новосибирскойобласти «Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области на2015-2021 годы» следующие изменения:
1. Подпункт 3пункта 2 изложить в следующей редакции:
«3) Условияпредоставления и расходования субсидий местным бюджетам на реализациюмероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитиефизической культуры и спорта в Новосибирской области на 2015-2021 годы»согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.».
2.Государственную программу Новосибирской области «Развитие физической культуры испорта в Новосибирской области на 2015-2021 годы» изложить в редакции согласноприложению № 1 к настоящему постановлению.
3. Порядокфинансирования мероприятий, предусмотренных государственной программойНовосибирской области «Развитие физической культуры и спорта в Новосибирскойобласти на 2015-2021 годы» изложить в редакции согласно приложению № 2 кнастоящему постановлению.
4. Условияпредоставления и расходования субсидий местным бюджетам и иных межбюджетныхтрансфертов на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирскойобласти «Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области на2015-2021 годы» изложить в редакции согласно приложению № 3 к настоящемупостановлению.
ГубернаторНовосибирской области В.Ф. Городецкий
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлениюПравительства
Новосибирской области
от 08.05.2015 № 177-п
«УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Новосибирской области
от 23.01.2015 № 24-п
Государственная программа Новосибирской области
«Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области
на 2015-2021 годы»
I . ПАСПОРТ
государственной программыНовосибирской области
«Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области
на 2015-2021 годы»
| Наименование государственной программы | Государственная программа Новосибирской области «Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области на 2015-2021 годы» (далее – государственная программа) |
| Основные разработчики государственной программы | Департамент физической культуры и спорта Новосибирской области (далее – Департамент). Министерство строительства Новосибирской области (далее – Минстрой НСО). Министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (далее – Минобр НСО). Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области (далее – ДИиЗО НСО) |
| Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) государственной программы | Департамент, Минстрой НСО, Минобр НСО, ДИиЗО НСО |
| Руководитель государственной программы | Руководитель Департамента |
| Исполнители подпрограмм государственной программы, отдельных мероприятий государственной программы | Департамент, Минстрой НСО, Минобр НСО, ДИиЗО НСО, государственные учреждения, подведомственные Департаменту, органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (далее – ОМС МО НСО) |
| Цели и задачи государственной программы | Цель: создание условий для развития физической культуры и спорта в Новосибирской области. Задачи: 1. Повышение мотивации жителей Новосибирской области к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. 2. Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта в Новосибирской области, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. 3. Развитие спорта высших достижений и совершенствование системы подготовки спортивного резерва в Новосибирской области |
| Перечень подпрограмм государственной программы | Подпрограммы не выделяются |
| Сроки (этапы) реализации государственной программы | Сроки реализации государственной программы: 2015-2021 годы. Этапы реализации государственной программы не выделяются |
| Объемы финансирования государственной программы | Общий объем финансирования государственной программы за счет средств бюджетов всех уровней по прогнозным данным составит 15 735 392,9 тыс. руб., в том числе по годам: в 2015 году – 2 006 845,1 тыс. руб.; в 2016 году – 2 453 444,1 тыс. руб.; в 2017 году – 2 291 024,5 тыс. руб.; в 2018 году – 2 246 019,8 тыс. руб.; в 2019 году – 2 246 019,8 тыс. руб.; в 2020 году – 2 246 019,8 тыс. руб.; в 2021 году – 2 246 019,8 тыс. руб. Общий объем финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета Новосибирской области (далее – областной бюджет) составляет 13 165 097,4 тыс. руб., в том числе по годам: в 2015 году – 1 940 074,4 тыс. руб.; в 2016 году – 1 417 994,1 тыс. руб.; в 2017 году – 1 509 001,3 тыс. руб.; в 2018 году – 2 074 506,9 тыс. руб.; в 2019 году – 2 074 506,9 тыс. руб.; в 2020 году – 2 074 506,9 тыс. руб.; в 2021 году – 2 074 506,9 тыс. руб. Общий объем финансирования государственной программы за счет средств федерального бюджета Российской Федерации (далее – федеральный бюджет) по прогнозным данным на условиях софинансирования составляет 2 203 131,0 тыс. руб., в том числе по годам: в 2015 году – 8 421,0 тыс. руб.; в 2016 году – 1 033 450,0 тыс. руб.; в 2017 году – 761 260,0 тыс. руб.; в 2018 году – 100 000,0 тыс. руб.; в 2019 году – 100 000,0 тыс. руб.; в 2020 году – 100 000,0 тыс. руб.; в 2021 году – 100 000,0 тыс. руб. Объем финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета по исполнителям мероприятий государственной программы составит: по Департаменту – 6 971 175,9 тыс. руб.; по Минстрою НСО – 6 037 095,9 тыс. руб.; по Минобру НСО – 80 000,0 тыс. руб.; по ДИиЗО НСО – 76 825,6 тыс. руб. Объем финансирования из местных бюджетов Новосибирской области (далее – местные бюджеты) по прогнозным данным на условиях софинансирования составит 366 164,5 тыс. руб., в том числе по годам: в 2015 году – 58 349,7 тыс. руб.; в 2016 году – 2 000,0 тыс. руб.; в 2017 году – 19 763,2 тыс. руб.; в 2018 году – 71 512,9 тыс. руб.; в 2019 году – 71 512,9 тыс. руб.; в 2020 году – 71 512,9 тыс. руб.; в 2021 году – 71 512,9 тыс. руб. Объем финансирования из внебюджетных источников по прогнозным данным составит 1 000,0 тыс. руб., в том числе по годам: в 2017 году – 1 000,0 тыс. руб. |
| Основные целевые индикаторы государственной программы | Основные целевые индикаторы: 1. Доля жителей Новосибирской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения Новосибирской области. 2. Уровень обеспеченности населения Новосибирской области спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта. 3. Численность спортсменов Новосибирской области, включенных в составы спортивных сборных команд Российской Федерации. Полный перечень целевых индикаторов приведен в приложении № 1 к государственной программе |
| Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях | В результате реализации государственной программы к концу 2021 года (по сравнению с аналогичными показателями 2014 года): доля жителей Новосибирской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения Новосибирской области увеличится с 26,2% до 40,5%; уровень обеспеченности населения Новосибирской области спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, увеличится с 23,0% до 49,5%; численность спортсменов Новосибирской области, включенных в составы спортивных сборных команд Российской Федерации, увеличится с 311 человек до 315 человек |
| Электронный адрес размещения государственной программы в сети Интернет | http://sport.nso.ru/Documentation/Pages/programs.aspx |
II . Обоснование необходимости реализациигосударственной программы
1. Анализ текущего состояния сферыдействия государственной программы
В течение последних летв Новосибирской области значительно улучшились условия для развития физическойкультуры, массового спорта и спорта высших достижений. Развиваласьинфраструктура массового спорта, совершенствовалась спортивно-массовая ифизкультурно-оздоровительная работа среди всех категорий и возрастных группнаселения области, особое внимание уделялось развитию детско-юношеского спорта,укреплению материально-технической базы спортивных школ, клубов испортсооружений, развитию спорта высших достижений и совершенствованию кадровойполитики.
В 2011-2013 годах былипроведены крупные мероприятия по развитию и совершенствованию спортивнойинфраструктуры. За данный период площади спортивных сооружений увеличились на81,23 тыс. кв. метров. План по вводу площадей перевыполнен по всемвидам спортивных сооружений. Площади спортивных залов увеличились на13,4 тыс. кв. метров, плоскостных сооружений – на 63,9тыс. кв. метров, плавательных бассейнов – на 3,93 тыс.кв. метров.
На сегодняшний день натерритории Новосибирской области функционируют более 4187 сооружений спортивнойнаправленности.
В результатепроведенной Департаментом работы численность лиц, занимающихся физическойкультурой и спортом, с 2011 года увеличилась более чем на 99 тыс. человек и в2013 году составила 601,4 тыс. человек. Доля граждан, занимающихся физическойкультурой и спортом, в общей численности населения Новосибирской области увеличиласьс 18,7% в 2011 году до 22% в 2013 году, значение данного показателя поРоссийской Федерации в 2013 году – 27%. Для привлечения сельскогонаселения к занятиям физической культурой и спортом совершенствовалисьформы работы с населением. В рамках «Программы мер по демографическому развитиюНовосибирской области на 2008-2025 годы», утвержденной постановлениемГубернатора Новосибирской области от 29.12.2007№ 539 «О программе мер по демографическому развитию Новосибирскойобласти на 2008-2025 годы», в 2012 году созданы и начали работу 5физкультурно-оздоровительных центров в пяти районах Новосибирской области.Всего в Новосибирской области действуют 25 таких центров, в которыхфункционируют более 50 физкультурно-оздоровительных групп, что позволило привлечьк занятиям физической культурой на постоянной основе за 2011-2013 годыдополнительно более 4500 человек данной категории.
Продолжилась работа попривлечению к занятиям физической культурой людей пожилого возраста. С 2012года стали проводиться зимние и летние Спартакиады и Фестивали пенсионеровНовосибирской области. В 2013 году около 12000 человек пенсионного возрастазанимаются спортом и оздоровительной физической культурой. По сравнению с2011 годом количество занимающихся этой категории населения возросло более чемна 2000 человек.
Особое внимание уделеноразвитию студенческого спорта. На базе государственного автономного учрежденияНовосибирской области «Центр спортивной подготовки Новосибирской области» в2011 году создан отдел по развитию студенческого спорта. В результате имдополнительно ежегодно организовывается порядка 40 областных студенческихспортивных мероприятий.
Как и в предыдущиегоды, Правительством Новосибирской области и Департаментом первостепенноевнимание уделялось развитию детско-юношеского спорта. В 2013 году вНовосибирской области функционировало 130 учреждений спортивнойнаправленности, в которых занималось спортом 85,4 тыс. детей иподростков.
В течение 2013 годаболее 6000 воспитанников ДЮСШ, СДЮШОР и центров по различным видам спортаприняли участие в более 500 соревнованиях всероссийского и международногоуровня, в которых завоевали 1011 медалей различного достоинства, в том числе353 золотых, 348 серебряных и 310 бронзовых медалей.
Спорт высших достиженийостается одним из важнейших приоритетов спортивной стратегии Новосибирскойобласти. На его поддержку и развитие в 2013 году было выделено 607,3млн. рублей, в том числе за счет средств, полученных из федеральногобюджета на развитие базовых олимпийских и паралимпийскихвидов спорта в Новосибирской области.
СпортсменыНовосибирской области достойно представляли Новосибирскую область навсероссийских и международных соревнованиях. В составы сборных командРоссийской Федерации по различным видам спорта входили 312 новосибирскихспортсменов. В 2013 году спортсменами Новосибирской области завоевано 1620медалей, из которых 645 золотых, 565 серебряных и 410 бронзовых.
Команды мастеровНовосибирской области по игровым видам спорта достойно и успешно выступают насоревнованиях различного уровня.
В целях стимулированиядостижения результатов высшего спортивного мастерства ежегодно спортсменам,выступающим на официальных соревнованиях в составе сборных команд РоссийскойФедерации или Новосибирской области, занявшим призовые места, и их тренерамосуществляется дополнительное материальное обеспечение в виде приза в денежнойформе, выплачиваемого единовременно в соответствии с постановлением ГубернатораНовосибирской области от 02.03.2012 № 35 «Одополнительном материальном обеспечении в виде приза в денежной форме,выплачиваемом единовременно спортсменам, представляющим Новосибирскую область ивыступающим на официальных соревнованиях в составе спортивных сборных командРоссийской Федерации или спортивных сборных команд Новосибирской области, атакже их тренерам» . Кроме того, лицам,имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией иНовосибирской областью, устанавливается дополнительное материальное обеспечениев виде ежемесячной стипендии спортсменам и пожизненных ежемесячных денежныхвыплат в соответствии с постановлениемГубернатора Новосибирской области от 06.12.2013 № 297«О ежемесячно выплачиваемой стипендии спортсменам, проживающимна территории Новосибирской области, представляющим Новосибирскую областьи выступающим на официальных соревнованиях в составе спортивных сборных командРоссийской Федерации или спортивных сборных команд Новосибирской области» .
Для сохраненияположительной динамики и устойчивого развития физической культуры и спорта вНовосибирской области необходимо:
обеспечить сохранение темпов строительства и реконструкцииобъектов спорта, в том числе с учетом потребностей лиц с ограниченнымивозможностями здоровья и инвалидов;
завершить модернизацию системы подготовки спортивного резерваи обеспечить внедрение федеральных стандартов спортивной подготовкии повысить эффективность деятельности учреждений, осуществляющихспортивную подготовку;
создать условия для подготовки спортсменов, представляющихНовосибирскую область в составе сборных команд по олимпийским и паралимпийским видам спорта на территории Новосибирскойобласти;
повысить привлекательность физической культуры и спорта каксферы профессиональной деятельности, принять дополнительные мерыпо совершенствованию системы оплаты труда и социальной защиты штатныхработников физической культуры и спорта;
повысить эффективность пропаганды физической культуры испорта, включая производство и распространение информационно-просветительскихпрограмм, подготовленных с участием муниципальных и областныхтелерадиокомпаний, увеличить объем вещания на эти цели.
Без дальнейшегоосуществления программно-целевого метода сложившаяся ситуация усугубится, чтоставит под угрозу достижение цели и задач Стратегии социально-экономическогоразвития Новосибирской области на период до 2025 года, утвержденнойпостановлением Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007№ 474 «О Стратегии социально-экономического развития Новосибирскойобласти на период до 2025 года», по формированию здорового образа жизнинаселения; созданию условий для развития физической культуры и спорта;привлечению различных слоев населения, в том числе детей, подростков и молодежик регулярным занятиям массовой физической культурой и спортом, их оздоровлению;повышению уровня физического развития и профилактики правонарушений.
Выполнение мероприятийгосударственной программы позволит обеспечить реализацию целей государственнойполитики в сфере физической культуры и спорта на долгосрочный период,способствует повышению экономической рентабельности этой сферы, раскрытию еесоциального потенциала.
2. Основные проблемы сферы реализациигосударственной программы
Несмотря наположительные тенденции в развитии сферы физической культуры и спорта,Новосибирская область нуждается в более интенсивном развитии всей системыфизической культуры и спорта, включая серьезные инфраструктурныепреобразования.
Среди основных проблем,препятствующих максимально эффективному развитию физической культуры и спорта вНовосибирской области, можно выделить проблемы, объективно присущие не толькоНовосибирской области, но и России в целом:
1) остается низким уровеньобеспеченности спортивными сооружениями, в том числе современнымиспортивными объектами, для подготовки спортсменов высокого класса. Так, уровеньобеспеченности населения Новосибирской области спортивными сооружениями, исходяиз единовременной пропускной способности объектов спорта, в 2013 году составил21,9% (аналогичные показатели по Сибирскому федеральному округу – 31,0%,по Российской Федерации – 28,6%);
2) значительная частьнаселения Новосибирской области не привлечена к систематическим занятиямфизической культурой и спортом, что негативно сказывается на здоровье,производительности труда граждан, подготовке молодежи к защите Отечества,профилактике асоциальных явлений в молодежной среде. Так, доля жителейНовосибирской области, систематически занимающихся физической культурой испортом, в общей численности населения Новосибирской области в 2013 годусоставила 24,8% (аналогичные показатели по Сибирскому федеральному округу– 26,4%, по Российской Федерации – 27,5%);
3) остается низким уровеньобеспеченности сферы физической культуры и спорта квалифицированнымиспециалистами;
4) недостаточно развитасистема подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений вНовосибирской области;
5) недостаточнаинформационная поддержка развития физической культуры и спорта, пропагандыздорового образа жизни населения Новосибирской области;
6) доступностьзанятий физической культурой и спортом для лиц с ограниченными возможностямиздоровья и малообеспеченных слоев населения в Новосибирской области остаетсянизкой.
Реализация мероприятийгосударственной программы предусматривает комплексное решение указанных
проблем и создание условий
для ведения гражданами здорового образа жизни,обеспечение развития массового спорта и повышение конкурентоспособностиспорта высших достижений Новосибирской области на внутренней и международнойспортивной арене.
При реализациинастоящей государственной программы и для достижения поставленных ею целейнеобходимо учитывать возможные финансово-экономические, социальные,операционные и прочие риски.
Основными из нихявляются финансово-экономические риски, которые связаны с возможностью ухудшения внутренней и внешнейконъюнктуры, снижением темпов роста национальной экономики, уровняинвестиционной активности, высокой инфляцией, кризисом банковской системы.
Финансовые риски связаны с в озникновением бюджетного дефицита и недостаточнымвследствие этого уровнем финансирования из средств бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации, секвестированием бюджетныхрасходов на установленные сферы деятельности, а также отсутствием стабильногоисточника финансирования деятельности исполнителей, участвующих в реализациигосударственной программы.
3. Приоритеты государственной политики всфере реализации
государственной программы
Приоритетыгосударственной политики в сфере реализации государственной программыустановлены в Стратегии развития физической культуры и спорта в РоссийскойФедерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 07.08.2009 № 1101-р, в постановленииГубернатора Новосибирской области от 02.12.2010№ 10-ОЗ «Об утверждении Программы социально-экономического развитияНовосибирской области на 2011-2015 годы».
Приоритетами реализациигосударственной программы являются:
привлечение к занятиям физической культурой и спортом всехсоциально-демографических групп населения, в том числе сельских жителей, лицпожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов ит.д.;
совершенствование системы физического воспитания различных категорий игрупп населения, в том числе в образовательных организациях;
создание условий для реализации комплекса мер по пропагандефизической культуры и спорта, включая меры по популяризации нравственныхценностей спорта и олимпизма в средствах массовой информации;
реализация комплекса мер по развитию студенческого спорта;
развитие на территорииНовосибирской области Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готовк труду и обороне» (далее – ГТО) в соответствии сУказом Президента Российской Федерации от 24 марта 2014 года № 172 «ОВсероссийском физкультурно-спортивном комплексе «Готов к труду и обороне»,постановлением Правительства Российской Федерацииот 11 июня 2014 года № 540 «Об утверждении положения оВсероссийском физкультурно-спортивном комплексе «Готов к труду и обороне»,постановлением Правительства Новосибирской области от 5 марта2015 года № 85-п «О реализации мероприятий по поэтапномувнедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду иобороне» (ГТО) на территории Новосибирской области» ;
повышение показателей обеспеченности населенияНовосибирской области спортивными залами, плоскостными спортивнымисооружениями, плавательными бассейнами;
реконструкция , капитальный ремонт и обновление имеющихся спортивных сооружений, действующихспортивных площадок, оборудование спортивных объектов малокомплектным иуниверсальным спортивным оборудованием;
строительство новых спортивных объектов в муниципальных районахи городах Новосибирской области;
организация и осуществление работы по включению спортивныхобъектов Новосибирской области в Федеральную целевую программу «Развитиефизической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы»и Федеральную адресную инвестиционную программу в целях получения субсидийиз федерального бюджета на строительство спортивных объектов;
организация и осуществление работы по получению субсидиииз федерального бюджета для закупки спортивно-технологическогооборудования для физкультурно-оздоровительных комплексов в рамках социальногопроекта «Строительство физкультурно-оздоровительных комплексов»;
совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса;
создание условий по увеличению числа перспективныхспортсменов, способных представлять Новосибирскую область в составе сборныхкоманд Российской Федерации по олимпийским и паралимпийскимвидам спорта;
создание условий, включая развитие инфраструктуры дляподготовки спортсменов, представляющих Новосибирскую область в составе сборныхкоманд по олимпийским и паралимпийским видам спортана территории Новосибирской области;
совершенствование материально-техническогообеспечения спортивных сборных команд Новосибирской области;
обеспечение сферы физической культуры и спортаквалифицированными кадрами.
III . Цели и задачи государственной программы,важнейшие целевые индикаторы государственной программы
С учетом приоритетовгосударственной политики сформулирована цель государственной программы – с оздание условий для развитияфизической культуры и спорта в Новосибирской области.
Длядостижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:
1. Повышениемотивации жителей Новосибирской области к регулярным занятиям физическойкультурой и спортом и ведению здорового образа жизни, в том числе для лицс ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.
2. Развитиеинфраструктуры физической культуры и спорта в Новосибирской области, в томчисле для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.
3. Развитиеспорта высших достижений и совершенствование системы подготовки спортивногорезерва в Новосибирской области.
Для оценки ходареализации государственной программы и характеристики состояния установленнойсферы деятельности предусмотрена система целевых показателей (индикаторов).
Основнымицелевыми индикаторами, характеризующими результаты реализации государственной программы , являются:
доля жителей Новосибирской области, систематическизанимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населенияНовосибирской области;
уровень обеспеченности населения Новосибирской областиспортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способностиобъектов спорта;
численность спортсменов Новосибирской области, включенных всоставы спортивных сборных команд Российской Федерации.
Цель, задачии значения целевых индикаторов по годам реализации государственной программыприведены в приложении № 1 к государственной программе .
IV . Система основных мероприятий государственной программы
1. Обобщенная характеристика мергосударственного регулирования
Департаментявляется областным исполнительным органом государственной власти Новосибирскойобласти, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в сферефизической культуры и спорта, нормативное правовое регулирование в сферефизической культуры и спорта, а также координацию и контроль задеятельностью находящихся в его ведении государственных учрежденийНовосибирской области.
Департаментявляется уполномоченным областным исполнительным органом государственной властиНовосибирской области, осуществляющим переданные полномочия РоссийскойФедерации в сфере физической культуры и спорта.
Департаментосуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органамиисполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органамигосударственной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления,иными органами и организациями.
Пунктом 3статьи 3 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ«О физической культуре и спорте в Российской Федерации» одним из основныхпринципов законодательства о физической культуре и спорте определен принцип:«сочетание государственного регулирования отношений в области физическойкультуры и спорта с саморегулированием таких отношений субъектами физическойкультуры и спорта», в частности, спортивными федерациями по видам спорта.
Для достижения целейгосударственной программы в соответствии с законодательством Новосибирскойобласти предусматриваются меры государственного регулирования нормативного,правового, налогового, бюджетного характера, в том числе:
внесение изменений и дополнений в действующее законодательствоНовосибирской области и иные нормативные правовые акты Новосибирской области, атакже разработку и принятие соответствующих нормативных правовых актовДепартамента, регулирующих правовые, организационные, экономические и социальныеосновы деятельности в сфере физической культуры и спорта;
утверждение и реализация Департаментом календарных плановофициальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Новосибирскойобласти с целью обеспечения упорядочивания, контроля наполнения утверждаемыхкалендарных планов в соответствии с действующим законодательством, приоритетамигосударственной политики в сфере физической культуры и спорта, по согласованиюс областными спортивными федерациями по видам спорта;
осуществление Департаментомгосударственной аккредитации областных спортивных федераций по видам спорта натерритории Новосибирской области с целью соблюдения требованийдействующего законодательства (пункт 13 статьи 7 Закона Новосибирской области от 04.12.2008№ 285-ОЗ «О физической культуре и спорте в Новосибирской области») всоответствии с административным регламентом департамента физическойкультуры и спорта Новосибирской области предоставления государственной услугипо государственной аккредитации спортивных федераций по видам спортана территории Новосибирской области;
оказание государственной поддержки сборным командамНовосибирской области путем оказания методической, правовой,материально-технической и финансовой поддержки сборным командамНовосибирской области во взаимодействии с областными спортивнымифедерациями с целью развития спорта высших достижений, популяризации физическойкультуры и спорта, обеспечения подготовки спортивного резерва для спортивныхсборных команд субъектов Российской Федерации в Новосибирской области;
предоставлениедополнительного материального обеспечения спортсменам Новосибирской области всоответствии с Законом Новосибирской области от 04.12.2008 № 285-ОЗ«О физической культуре и спорте в Новосибирской области» осуществляется с цельюстимулирования спортсменов и тренеров Новосибирской области к достижениювысоких спортивных результатов, популяризации физической культуры и спорта,внедрения системы мер по социальной защите спортсменов, тренеров и другихспециалистов в области физической культуры и спорта, в том числе путем усиленияадресной социальной помощи выдающимся российским спортсменам, закончившимспортивную карьеру;
предоставление н алоговых льгот по налогу на прибыль для учреждений физической культуры всоответствии с Законом Новосибирской области от 16.10.2013№ 142-ОЗ «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорийналогоплательщиков в Новосибирской области» с целью предоставления преференцийдля учреждений физической культуры, имеющих доходы от предпринимательской деятельности(ставка по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в областнойбюджет Новосибирской области, устанавливается в размере 13,5%) . Высвободившиеся средстванаправляются учреждениями на собственное развитие для создания новых рабочихмест, улучшения условий труда и увеличения средней заработной платы работниковучреждений, повышения доступности и качества услуг, оказываемых населению всфере физической культуры и спорта в Новосибирской области.
2. Обобщенная характеристикагосударственных услуг, оказываемых в рамках реализации государственнойпрограммы
Государственные учреждения, подведомственныеДепартаменту, оказывают государственные услуги на безвозмездной основе поспортивной подготовке спортсменов на различных этапах спортивной подготовки побиатлону, по лыжным гонкам, по фехтованию, по хоккею с мячом, по стендовойстрельбе, по пулевой стрельбе, по конному спорту, по плаванию.
Кроме того,данными учреждениями оказываются следующие государственные услуги (выполняютсяработы):
подготовка спортсменов высокой квалификации по различным видамспорта на этапе высшего спортивного мастерства;
реализация основных профессиональных образовательных программсреднего профессионального образования углубленной подготовкипо специальностям в сфере физической культуры;
реализация основных профессиональных образовательных программсреднего профессионального образования углубленной подготовки в училищахолимпийского резерва по специальностям в сфере физической культуры;
предоставление услуг по проживанию студентов в общежитиях учрежденийсреднего профессионального образования;
предоставление услуг для занятий физической культурой и спортоминвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физическойкультурой и адаптивным спортом;
предоставление услуг по организации отдыха и оздоровлениюспортсменов в санаторно-оздоровительном лагере круглогодичного действия;
предоставление услуг по питанию отдыхающих и оздоравливаемыхспортсменов в санаторно-оздоровительном лагере круглогодичного действия;
проведение тренировочных мероприятий и соревнований по биатлонуи лыжным гонкам;
обеспечение доступа к спортивным объектам для различных категорийнаселения;
оказание услуг по предоставлению спортивных объектов дляподготовки спортсменов и проведения физкультурно-спортивных мероприятий посноуборду и горнолыжному спорту;
оказание услуг по предоставлению спортивных объектов дляподготовки спортсменов и проведения физкультурно-спортивных мероприятий(ледовый каток).
Такжеуказанные учреждения выполняют работы:
поподготовке спортивных сборных команд Новосибирской области по различнымвидам спорта, включая: обеспечение участия спортивных сборных командНовосибирской области в региональных, межрегиональных, всероссийских,международных спортивных соревнованиях; организацию и проведениетренировочных мероприятий; научно-методическое, финансовое,материально-техническое обеспечение спортивных сборных команд Новосибирскойобласти, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, спортоборудованием иинвентарем;
по организации и проведению натерритории Новосибирской области физкультурно-оздоровительных и спортивныхмероприятий в соответствии с Единым календарным планом.
3. Обобщенная характеристика основныхмероприятий государственной программы, реализуемых органами местногосамоуправления
Участие ОМС МО НСО вгосударственной программе осуществляется в рамках собственных полномочийза счет средств местных бюджетов, а также за счет средств областногобюджета, выделяемых в установленном государственной программой порядке.
В рамкахгосударственной программы предусмотрено оказание государственной поддержки ОМСМО НСО в виде предоставления субсидий из областного бюджета на реализациюследующих мероприятий государственной программы:
по задаче «Повышение мотивации граждан Новосибирской областик регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здоровогообраза жизни, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровьяи инвалидов» ОМС МО НСО осуществляется :
подготовка и проведение «Сельских спортивных игр Новосибирскойобласти», «Спартакиад муниципальных образований Новосибирской области»,массовых спортивных мероприятий на территории Новосибирской области;
приобретение оборудования для оснащения спортивных площадокпо подготовке к сдаче нормативов ГТО;
оснащение объектов спорта по месту жительства и в местахмассового отдыха необходимым оборудованием для обеспечения доступностисистематических занятий физической культурой и спортом лиц с ограниченнымивозможностями здоровья и инвалидов.
По задаче « Развитие инфраструктуры физическойкультуры и спорта в Новосибирской области, в том числе для лиц сограниченными возможностями здоровья и инвалидов» ОМС МО НСО осуществляется :
создание в общеобразовательных организациях, расположенных всельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом путемосуществления ремонта спортивных залов указанных организаций.
По задаче «Развитиеспорта высших достижений и совершенствование системы подготовки спортивногорезерва в Новосибирской области» ОМС МО НСО осуществляется:
капитальное строительство (реконструкция), обеспечениеоборудованием объектов муниципальной собственности ;
обеспечение
деятельности физкультурно-спортивных организаций,спортивные команды которых выступают на всероссийских и международных соревнованияхпо игровым видам спорта от имени Новосибирской области.
Отбор ОМС МО НСО(муниципальных районов и городских округов), желающих принять участие вреализации мероприятий государственной программы в очередном финансовом году,осуществляется в соответствии с Условиями предоставления и расходованиясубсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий государственнойпрограммы Новосибирской области «Развитие физической культуры и спорта вНовосибирской области на 2015-2021 годы» (приложение № 3 к постановлениюПравительства Новосибирской области об утверждении государственной программы).
4. Перечень основныхпрограммных мероприятий
По задаче 1 «Повышение мотивациижителей Новосибирской области к регулярным занятиям физической культурой испортом и ведению здорового образа жизни, в том числе для лиц с ограниченнымивозможностями здоровья и инвалидов» предусмотрены следующие основныемероприятия:
1) «Мероприятия, направленныена развитие физической культуры и детско-юношеского спорта вобразовательных организациях Новосибирской области». В рамках данного основногомероприятия учреждениями, подведомственными МинобруНСО, будут проводиться Всероссийские Президентские состязания, ВсероссийскиеПрезидентские спортивные игры школьников, Всероссийский зимний фестивальшкольников «Президентские спортивные игры», а также будет обеспечено участиеспортсменов Новосибирской области в указанных мероприятиях за счет средствобластного бюджета, выделяемых в форме субсидии автономным учреждениям на иныецели. В результате реализации основного мероприятия планируется увеличениеколичества детей, занимающихся физической культурой и спортом,в соответствующей категории населения Новосибирской области до 90,0 тысяччеловек;
2) «Мероприятия, направленныена развитие массового спорта, пропаганда здорового образа жизни населенияНовосибирской области». В соответствии с Единым календарным планомспортивных соревнований и физкультурных мероприятий на территории Новосибирскойобласти, в рамках утвержденных государственных заданий государственнымавтономным учреждением Новосибирской области «Центр спортивной подготовкиНовосибирской области» (далее – ГАУ НСО «ЦСП НСО») будут проведеныспортивно-массовые мероприятия, в том числе и ГТО за счет средств областногобюджета, выделяемых в форме субсидии автономным учреждениям.
В рамках данного основногомероприятия ОМС МО НСО будет осуществляться приобретениеоборудования для оснащения спортивных площадок по подготовке к сдаче нормативовГТО за счет средств областного бюджета, выделяемых Департаментом в формесубсидии местным бюджетам в соответствии с Условиями предоставления ирасходования субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятийгосударственной программы Новосибирской области «Развитие физической культуры испорта в Новосибирской области на 2015-2021 годы» (прил ожение № 3 к постановлению ПравительстваНовосибирской области об утверждении государственной программы) , а также за счет средств местныхбюджетов.
В различных средствах массовойинформации Новосибирской области ежемесячно, а так же с иной периодичностью, втечение срока реализации государственной программы специалистами ГАУ НСО «ЦСПНСО» будет размещаться информация о спортивных мероприятиях, достиженияхновосибирских спортсменов, здоровом образе жизни, популяризации нравственных ценностей спорта иолимпизма в средствах массовой информации.
Результатом реализации мероприятияявляется пропаганда здорового образа жизни; привлечение населения Новосибирскойобласти к систематическим занятиям физической культурой и спортом; увеличениедоли информации, ориентированной на здоровый образ жизни, в общем объемепубликаций в информационном пространстве; формирование привлекательногоимиджа Новосибирской области в сфере физической культуры и спорта;
3) «Мероприятия, направленныена развитие адаптивной физической культуры и спорта в Новосибирской области длялиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов». На территорииНовосибирской области государственное автономное учреждение Новосибирскойобласти «Центр адаптивной физической культуры и спорта Новосибирской области»осуществляет проведение ежегодного «Фестиваля спорта среди инвалидов и лицс ограниченными возможностями здоровья», в рамках которого ежегоднопроводится комплекс спортивных мероприятий по различным видам спорта за счетсредств областного бюджета, выделяемых в форме субсидии автономным учреждениямна иные цели.
В рамках данного основногомероприятия ОМС МО НСО будет осуществляться оснащение объектов спорта по местужительства и в местах массового отдыха необходимым оборудованием дляобеспечения доступности систематических занятий физической культурой и спортомлиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов за счет средствобластного бюджета, выделяемых Департаментом в форме субсидии местным бюджетамв соответствии с Условиями предоставления и расходования субсидий местнымбюджетам на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирскойобласти «Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области на2015-2021 годы» (прил ожение № 3 кпостановлению Правительства Новосибирской области об утверждениигосударственной программы) , а так же за счет средств местных бюджетов.
Результатом реализации основногомероприятия является обеспечение доступности занятий физической культурой испортом лицам с ограниченными возможностями и инвалидам; внедрение современныхметодов адаптивной физической культуры; увеличение доли лиц с ограниченнымивозможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физическойкультурой и спортом, в общей численности данной категории населенияНовосибирской области в период 2014-2021 годы с 5,5% до 19,2%.
По задаче 2 «Развитие инфраструктурыфизической культуры и спорта в Новосибирской области, в том числе для лицс ограниченными возможностями здоровья и инвалидов» предусмотрены следующиеосновные мероприятия:
1) «Строительство спортивныхзалов», данное основное мероприятие осуществляется государственным казеннымучреждением Новосибирской области «Управление капитального строительства»(далее – ГКУ НСО «УКС») за счет средств областного бюджета в форме бюджетныхинвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной)собственности, выделяемых Минстроем НСО. ГКУ НСО «УКС» осуществляет данноеосновное мероприятие в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных и муниципальных нужд». Результатом реализацииосновного мероприятия является увеличение обеспеченности спортивными залами –до 1,17 тыс. кв. метров на 10 тыс. человек к концу 2021 года;
2) «Строительство крытых катковс искусственным льдом», данное основное мероприятие осуществляется ГКУ НСО«УКС» за счет средств областного бюджета в форме бюджетных инвестиций в объектыкапитального строительства государственной (муниципальной) собственности,выделяемых Минстроем НСО. ГКУ НСО «УКС» осуществляет данное основноемероприятие в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд». Результатом реализацииосновного мероприятия является строительство 6-ти крытых катков с искусственнымльдом;
3) «Строительство плавательныхбассейнов», данное основное мероприятие осуществляется ГКУ НСО «УКС» за счетсредств областного бюджета в форме бюджетных инвестиций в объекты капитальногостроительства государственной (муниципальной) собственности, выделяемыхМинстроем НСО. ГКУ НСО «УКС» осуществляет данное основное мероприятие всоответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд». Результатом реализации основного мероприятия являетсяувеличение обеспеченности плавательными бассейнами – до 77,67 кв. метровзеркала воды на 10 тыс. человек к концу 2021 года;
4) «Строительствомногофункциональных и/или специализированных спортивных объектов», данноеосновное мероприятие осуществляется ГКУ НСО «УКС» за счет средств областногобюджета в форме бюджетных инвестиций в объекты капитального строительствагосударственной (муниципальной) собственности, выделяемых Минстроем НСО. ГКУНСО «УКС» осуществляет данное основное мероприятие в соответствии с Федеральнымзаконом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».Результатом реализации основного мероприятия является строительство 11-тимногофункциональных и/или специализированных спортивных объектов к концу 2021года;
5) «Строительство плоскостныхспортивных сооружений», данное основное мероприятие осуществляется ГКУ НСО«УКС» за счет средств областного бюджета в форме бюджетных инвестиций в объектыкапитального строительства государственной (муниципальной) собственности,выделяемых Минстроем НСО. ГКУ НСО «УКС» осуществляет данное основноемероприятие в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд». Результатом реализацииосновного мероприятия является увеличение обеспеченности плоскостнымиспортивными сооружениями – до 11,97 тыс. кв. метров на 10 тыс. человек к концу2021 года;
6) «Строительство лыжных баз»,данное основное мероприятие осуществляется ГКУ НСО «УКС» за счет средствобластного бюджета в форме бюджетных инвестиций в объекты капитальногостроительства государственной (муниципальной) собственности, выделяемыхМинстроем НСО. ГКУ НСО «УКС» осуществляет данное основное мероприятие в соответствиис Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд». Результатом реализации основного мероприятия является строительствоодной лыжной базы;
7) «Реконструкция спортивныхсооружений», данное основное мероприятие осуществляется ГКУ НСО «УКС» за счетсредств областного бюджета в форме бюджетных инвестиций в объекты капитальногостроительства государственной (муниципальной) собственности, выделяемых МинстроемНСО. ГКУ НСО «УКС» осуществляет данное основное мероприятие в соответствии сФедеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд». Результатом реализации основного мероприятия является реконструкция 5-тиспортивных сооружений;
8) «Капитальный ремонт объектовспортивного и физкультурно-оздоровительного назначения», данное основноемероприятие осуществляется ГКУ НСО «УКС» и ГАУ НСО «ЦСП НСО» соответствии сФедеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд». Результатом реализации данного основного мероприятия являетсякапитальный ремонт двух объектов спортивной инфраструктуры.
Перечень объектов, запланированных кстроительству (реконструкции), в рамках государственной программыутверждается ежегодно Планом реализации государственной программы;
9) «Развитиематериально-технической базы сферы физической культуры и спорта натерритории Новосибирской области», в рамках данного основного мероприятия:
ДИиЗО будет осуществлена оплата расходовпо приобретению бассейна с земельным участком и движимым имуществом вКалининском районе г. Новосибирска за счет средств областного бюджета вформе бюджетных инвестиций на приобретение объектов недвижимого имуществав государственную (муниципальную) собственность;
Минобр НСО будет производить софинансирование мероприятий по созданию вобщеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условийдля занятий физической культурой и спортом за счет средств областного бюджета вформе субсидии местным бюджетам в соответствии с Условиями предоставленияи расходования субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятийгосударственной программы Новосибирской области «Развитие физической культуры испорта в Новосибирской области на 2015-2021 годы» (прил ожение № 3 к постановлению ПравительстваНовосибирской области об утверждении государственной программы) .
Результатом реализации основногомероприятия является оплата расходов по приобретению движимого и недвижимогоимущества в государственную собственность Новосибирской области; создание вобщеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условийдля занятий физической культурой и спортом путем осуществления ремонтаспортивных залов указанных организаций.
По задаче 3 «Развитие спорта высшихдостижений и совершенствование системы подготовки спортивного резерва вНовосибирской области» предусмотрены следующие основные мероприятия:
1) «Предоставлениедополнительного материального обеспечения спортсменам Новосибирской области», врамках данного мероприятия за счет средств областного бюджета Департаментомбудет предоставлено дополнительное материальное обеспечение в виде приза вденежной форме, выплачиваемом единовременно спортсменам, представляющимНовосибирскую область и выступающим на официальных соревнованиях в составеспортивных сборных команд Российской Федерации или спортивных сборных команд Новосибирскойобласти, а также их тренерам в соответствии с постановлением ГубернатораНовосибирской области от 17.10.2011 № 272«Об утверждении Положения о размере субсидии для приобретения жилыхпомещений, условиях и порядке ее предоставления спортсменам, проживающим натерритории Новосибирской области и выступающим на официальных соревнованиях всоставе спортивных сборных команд Российской Федерации от Новосибирскойобласти, а также их тренерам, проживающим на территории Новосибирской области,за счет средств областного бюджета Новосибирской области».
Результатом реализации основногомероприятия является увеличение к 2021 году количества завоеванных медалейна официальных международных и российских соревнованиях до 1910 медалей;
2) «Оказание государственнойподдержки спортивным командам Новосибирской области», в рамках данногомероприятия:
Департаментом будет оказанагосударственная поддержка не менее 7 физкультурно-спортивным организациям,спортивные команды которых выступают на всероссийских и международныхсоревнованиях от имени Новосибирской области, за счет средств областногобюджета в виде субсидии некоммерческим организациям (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений), предоставляемых в соответствиис приложением № 2 к постановлению Правительства Новосибирской областиоб утверждении государственной программы .
В рамках данного основногомероприятия ОМС МО НСО будет осуществляться обеспечениедеятельности физкультурно-спортивных организаций, спортивные команды которыхвыступают на всероссийских и международных соревнованиях по игровым видамспорта от имени Новосибирской области, за счет средств областного бюджета,выделяемых Департаментом в форме субсидии местным бюджетам в соответствиис Условиями предоставления и расходования субсидий местным бюджетамна реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области«Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области на 2015-2021годы» (прил ожение № 3 кпостановлению Правительства Новосибирской области об утверждениигосударственной программы) , а также за счет средств местных бюджетов.
Департаментом будет оказана адреснаяфинансовая поддержка спортивным организациям, осуществляющим подготовкуспортивного резерва для сборных команд Российской Федерации, за счет средствобластного бюджета, а также за счет средств федерального бюджета,привлекаемых Департаментом в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 30.05.2013 № 456 «Об утверждении Правилпредоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации на оказание адресной финансовой поддержки спортивныморганизациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных командРоссийской Федерации».
Ожидаемым результатом реализацииосновного мероприятия является увеличение численности спортсменов Новосибирскойобласти, включенных в составы спортивных сборных команд РоссийскойФедерации, к 2021 году до 315 человек;
3) «Кадровое обеспечениеспециалистами сферы физической культуры и спорта в Новосибирской области»,в рамках государственного задания, утверждаемого и доводимого ежегодноДепартаментом, государственное автономное учреждение среднего профессиональногообразования Новосибирской области «Новосибирское училище (колледж) олимпийскогорезерва» осуществляет выпуск не менее 60 квалифицированных кадров в областифизической культуры ежегодно. ГАУ НСО «ЦСП НСО» организовываетежегодное собрание по подведению итогов работы среди спортсменов, тренеров,областных федераций по видам спорта и других специалистов с вручением призов засчет средств областного бюджета, выделяемых в форме субсидии автономнымучреждениям на иные цели. Департамент осуществляет единовременную выплату 25ведущим тренерам, работающим с детьми и молодежью в Новосибирской области, всоответствии с приложением № 5 к государственной программе .
Результатом реализации данногоосновного мероприятия является увеличение выпуска в Новосибирский областиквалифицированных специалистов физической культуры со средним профессиональнымобразованием в период 2014-2021 годы с 149 человек до 180 человек;
4) «Оказание (выполнение)государственных услуг (работ) учреждениями, подведомственными департаментуфизической культуры и спорта Новосибирской области», в рамках государственногозадания, утверждаемого и доводимого ежегодно Департаментом, государственнымиучреждениями, подведомственными Департаменту, ежегодно будут оказыватьсягосударственные услуги, выполняться работы.
Результатом реализации данногоосновного мероприятия является предоставление государственных услуг от 3109 до3309 человек, а также выполнение государственных работ в сфере физическойкультуры и спорта в Новосибирский области.
Перечень основных мероприятийгосударственной программы представлен в приложении № 2 к государственнойпрограмме.
V . Механизм реализации и система управления государственной программы
Общееруководство и контроль за ходом реализации государственной программыосуществляет государственный заказчик-координатор государственной программы –Департамент.
Государственнымизаказчиками государственной программы являются: Минстрой НСО, Минобр НСО, ДИиЗО НСО (далее –Заказчики).
Департаментпри реализации государственной программы осуществляет:
управление реализацией государственной программы;
общую координацию деятельности и взаимодействияисполнителей программных мероприятий;
подготовку предложений об уточнении перечня программныхмероприятий на очередной финансовый год, представление заявки на финансированиегосударственной программы, уточнение затрат и сроков исполненияпо отдельным программным мероприятиям, а также механизмов реализациигосударственной программы;
мониторинг результатов реализации программных мероприятий.
Полномочияруководителя государственной программы:
осуществление общей координации деятельности государственныхзаказчиков по реализации государственной программы;
утверждение итоговых отчетов, предусмотренных в рамкахгосударственной программы;
осуществление сбора и систематизации статистической и аналитическойинформации о реализации программных мероприятий;
осуществление оперативного контроля над ходом программныхмероприятий.
Заказчик-координаторосуществляет взаимодействие с ОМС МО НСО – исполнителями мероприятийгосударственной программы, принимая и рассматривая заявки ОМС МО НСО,осуществляет контроль за выполнением мероприятий, оценивает эффективностьиспользования субсидий.
Заказчикигосударственной программы:
обеспечивают эффективное использование средств областного бюджета;
осуществляют текущий контроль за целевым и эффективнымрасходованием средств областного бюджета;
ежегодно разрабатывают и утверждают план-график по реализациимероприятий государственной программы с указанием сроков и ответственныхисполнителей;
осуществляют мониторинг хода реализации мероприятийгосударственной программы;
в установленном Департаментом порядке представляютотчеты об исполнении мероприятий государственной программы.
В рамкахкалендарного года Департамент по согласованию с Заказчиками утверждает и вноситизменения в ежегодный план мероприятий государственной программы, уточняетпоказатели целевых индикаторов и расходование финансовых средств помероприятиям государственной программы. При необходимости вносит предложения обизменении или продлении срока реализации государственной программы.
Отчеты об исполнении государственнойпрограммы Департамент готовит в соответствии с действующимзаконодательством Новосибирской области.
Для выполнения работ врамках перечня мероприятий и работ по реализации государственной программымогут привлекаться независимые консультанты, эксперты, общественные и научныеорганизации.
Государственныеучреждения, подведомственные Департаменту, являются исполнителями мероприятийгосударственной программы, направленных на развитие массового спорта,пропаганду здорового образа жизни населения Новосибирской области; развитиеадаптивной физической культуры и спорта в Новосибирской области для лиц сограниченными возможностями здоровья и инвалидов; капитальный ремонтобъектов спортивного и физкультурно-оздоровительного назначения; развитиеспорта высших достижений и совершенствование системы подготовкиспортивного резерва в Новосибирской области, а также выполняют работы,оказывают услуги в соответствии с государственными заданиями,утверждаемыми Департаментом ежегодно.
Отбор непосредственныхисполнителей мероприятий государственной программы по строительству,реконструкции объектов спортивного назначения (юридических и физических лиц)осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд» .
Реализация ифинансирование государственной программы осуществляются в соответствии с Порядкомфинансирования государственной программы ( приложение № 1 к постановлению ПравительстваНовосибирской области об утверждении государственной программы), всоответствии с перечнем мероприятий государственной программы, на основаниинормативных правовых актов, действующих на территории Новосибирской области,государственных контрактов (договоров), заключаемых с поставщиками товаров,работ и услуг.
Субсидииместным бюджетам предоставляются в соответствии с законом Новосибирской областиоб областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период впределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на реализациюмероприятий государственной программы, исполнителями по которым являются ОМС МОНСО.
Методикарасчета межбюджетных субсидий в рамках реализации мероприятий государственнойпрограммы приведена в приложении № 4 к государственной программе.
Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетамна реализацию мероприятий государственной программы приведеныв приложении № 3 к постановлению Правительства Новосибирской областиоб утверждении государственной программы.
Порядокпредоставления субсидии на оказание адресной финансовой поддержки спортивныморганизациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных командРоссийской Федерации, определен постановлением Правительства Новосибирскойобласти от 14.10.2013№ 435-п «О субсидиях государственным бюджетным учреждениямНовосибирской области и государственным автономным учреждениямНовосибирской области».
Порядок определения объема и предоставления субсидий за счет средствобластного бюджета на государственную поддержку физкультурно-спортивныхорганизаций, спортивные команды которых выступают на всероссийскихи международных соревнованиях от имени Новосибирской области, определен в приложении № 2 к постановлениюПравительства Новосибирской области об утверждении государственнойпрограммы .
Порядокпредоставления дополнительного материального обеспечения (вознаграждений)спортсменам Новосибирской области и их тренерам определен постановлениямиГубернатора Новосибирской области: от 06.12.2013№ 298 «Об утверждении положения о размере пожизненной ежемесячнойденежной выплаты, условиях и порядке ее предоставления чемпионам Олимпийскихигр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийскихигр, завершившим спортивную карьеру, а также их тренерам».
Условия предоставления единовременных выплат за счет средств областногобюджета на государственную поддержку ведущих тренеров, работающих с детьми имолодежью в Новосибирской области, приведены в приложении № 5 кгосударственной программе.
Порядокобеспечения государственной поддержки улучшения жилищных условий спортсменов,завоевавших звания чемпионов или призеров Олимпийских игр, Паралимпийскихигр, Сурдлимпийских игр, на чемпионатах и кубках мираили Европы по олимпийским видам спорта, а также их тренеров, определенпостановлением Губернатора Новосибирской области от 17.10.2011 № 272«Об утверждении Положения о размере субсидии для приобретения жилыхпомещений, условиях и порядке ее предоставления спортсменам, проживающим натерритории Новосибирской области и выступающим на официальных соревнованиях всоставе спортивных сборных команд Российской Федерации от Новосибирскойобласти, а также их тренерам, проживающим на территории Новосибирской области,за счет средств областного бюджета Новосибирской области».
Информационнаяподдержка государственной программы будет осуществляться под общей координациейДепартамента с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет,официальных сайтов Губернатора Новосибирской области, ПравительстваНовосибирской области и Департамента, а также средств массовой информации.
Государственнаяпрограмма считается завершенной после выполнения мероприятий государственнойпрограммы в полном объеме и (или) достижения цели государственной программы.
VI . Ресурсное обеспечение государственной программы
По прогнозным оценкамрасходы консолидированных бюджетов на реализацию мероприятийгосударственной программы на 2015-2021 годы составят 15 735 392,9 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечениереализации государственной программы за счет средств областного бюджета подлежитежегодному уточнению в рамках формирования проектов бюджетов на очереднойфинансовый год и плановый период.
Общий объемфинансирования государственной программы за счет средств областного бюджетасоставит 13 165 097,4 тыс. рублей.
В реализации программныхмероприятий предполагается участие средств бюджетов муниципальных образованийНовосибирской области. По прогнозным данным сумма средств местных бюджетов вфинансировании государственной программы составит не менее 366 164,5 тыс.рублей.
Объем финансирования изфедерального бюджета по прогнозным данным составит 2 203 131,0 тыс.рублей.
Объем финансирования из внебюджетныхисточников по прогнозным даннымсоставит 1 000,0 тыс. рублей.
Подробная информация о сводных финансовых затратахи источниках финансирования государственной программы по годам приведена в приложении № 3 к государственнойпрограмме.
VII . Ожидаемые результаты реализации государственной программы
Основным ожидаемымрезультатом реализации государственной программы является устойчивое развитиесферы физической культуры и спорта в Новосибирской области.
По итогам реализациигосударственной программы ожидается достижение следующих показателей(индикаторов) и социально значимых результатов:
увеличение доли жителей Новосибирской области, систематическизанимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населенияНовосибирской области с 26,2% в 2014 году до 40,5% к 2021 году;
увеличение уровня обеспеченности населения Новосибирской областиспортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способностиобъектов спорта с 23,0% в 2014 году до 49,5% к 2021 году;
увеличение численности спортсменов Новосибирской области,включенных в составы спортивных сборных команд Российской Федерации, с 311 в2014 году до 315 человек к 2021 году.
Достижениеэтих результатов приведет к созданию в Новосибирской области базовых условийдля активного использования инструментов физической культуры и спорта всоциально-экономической жизни Новосибирской области.
Работа попривлечению граждан к систематическим занятиям физической культурой и спортомприведет к повышению качества жизни населения Новосибирской области.
Строительствои реконструкция в рамках государственной программы 81 инфраструктурногообъекта позволит обеспечить условия для формирования стабильного спортивногорезерва спортивных сборных команд Российской Федерации.
_________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к государственнойпрограмме
Новосибирской области
«Развитие физической культуры и спорта
в Новосибирской областина 2015-2021 годы»
ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
государственной программы Новосибирской области
«Развитие физическойкультуры и спорта в Новосибирской области на 2015-2021 годы»
| Цель/задачи, требующие решения для достижения цели | Наименование целевого индикатора | Ед. изме-рения | Значение целевого индикатора | Примечание | |||||||
| в том числе по годам | |||||||||||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | ||||
| «Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области на 2015-2021 годы» | |||||||||||
| Цель: создание условий для развития физической культуры и спорта в Новосибирской области | Доля жителей Новосибирской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения Новосибирской области | % | 26,2 | 30,0 | 32,0 | 33,0 | 35,0 | 37,5 | 40,0 | 40,5 | |
| Уровень обеспеченности населения Новосибирской области спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта | % от норма-тива | 23,0 | 26,6 | 30,7 | 33,3 | 36,9 | 40,9 | 45,5 | 49,5 | | |
| Задача 1. Повышение мотивации жителей Новосибирской области к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов | Количество жителей, систематически занимающихся физической культурой и спортом | тыс. чел. | 670,3 | 774,6 | 832,9 | 864,6 | 923,0 | 995,3 | 1069,1 | 1090,6 | |
| Доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов | % | 44,0 | 51,5 | 52,0 | 52,5 | 60,0 | 70,0 | 80,0 | 82,0 | | |
| Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения | % | 5,5 | 5,7 | 6,0 | 6,2 | 10,0 | 14,2 | 18,9 | 19,2 | | |
| Задача 2. Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта в Новосибирской области, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов | Количество спортивных объектов, построенных/ реконструированных в рамках государственной программы | ед. | 7/2* | 8/1 | 7/1 | 15/1 | 10/2 | 10/2 | 10/2 | 10/2 | |
| Общая площадь плоскостных спортивных сооружений | тыс. кв.м | 3373,3 | 3389,9 | 3393,0 | 3423,8 | 3433,8 | 3443,8 | 3453,8 | 3463,8 | | |
| Общая площадь спортивных залов | тыс. кв.м | 311,2 | 314,7 | 315,7 | 325,3 | 328,4 | 331,6 | 334,7 | 337,9 | | |
| Общая площадь плавательных бассейнов | кв.м зеркала воды | 20269 | 20819 | 21369 | 21369 | 21644 | 21919 | 22194 | 22469 | | |
| Обеспеченность плоскостными сооружениями | тыс. кв.м на 10 тыс. чел. | 12,28 | 12,22 | 12,14 | 12,16 | 12,11 | 12,06 | 12,02 | 11,97 | | |
| Обеспеченность спортивными залами | тыс. кв.м на 10 тыс. чел. | 1,13 | 1,13 | 1,13 | 1,16 | 1,16 | 1,16 | 1,16 | 1,17 | | |
| Обеспеченность плавательными бассейнами | кв.м зеркала воды на 10 тыс. чел. | 73,8 | 75,05 | 76,45 | 75,88 | 76,32 | 76,76 | 77,21 | 77,67 | | |
| Задача 3. Развитие спорта высших достижений и совершенствование системы подготовки спортивного резерва в Новосибирской области | Численность спортсменов Новосибирской области, включенных в составы спортивных сборных команд Российской Федерации | чел. | 311 | 310 | 310 | 310 | 312 | 312 | 312 | 315 | |
| Количество завоеванных медалей на международных и российских соревнованиях | шт. | 1894 | 1500 | 1500 | 1900 | 1910 | 1910 | 1910 | 1910 | | |
| Выпуск квалифицированных специалистов физической культуры со средним профессиональным образованием | чел. | 149 | 160 | 170 | 180 | 180 | 180 | 180 | 180 | | |
*Количество спортивных объектов,построенных/ реконструированных в рамках долгосрочной целевой программы«Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области на 2011-2020годы».
_________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к государственнойпрограмме Новосибирской
области «Развитие физическойкультуры
и спортав Новосибирской области на 2015-2021 годы»
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
государственной программы Новосибирской области
«Развитие физическойкультуры и спорта в Новосибирской области на 2015-2021 годы»
| Наименование основного мероприятия | Государственные заказчики (ответственные за привлечение средств), исполнители программных мероприятий | Срок реализации (годы) | Ожидаемый результат (краткое описание) | |
| «Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области на 2015-2021 годы» | ||||
| Цель: создание условий для развития физической культуры и спорта в Новосибирской области. | ||||
| 1. Повышение мотивации граждан Новосибирской области к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов | ||||
| 1.1. Мероприятия, направленные на развитие физической культуры и детско-юношеского спорта в образовательных организациях Новосибирской области | Министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области | 2015, 2018-2021 | Развитие детско-юношеского спорта в Новосибирской области. Увеличение количества детей, занимающихся физической культурой и спортом. Участие не менее 500 детей в данных мероприятиях ежегодно | |
| 1.2. Мероприятия, направленные на развитие массового спорта, пропаганда здорового образа жизни населения Новосибирской области | Департамент физической культуры и спорта Новосибирской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области; государственные учреждения, подведомственные департаменту физической культуры и спорта Новосибирской области | 2015, 2018-2021 | Увеличение доли жителей Новосибирской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения Новосибирской области в период 2014-2021 годов с 26,2% до 40,5% | |
| 1.3. Мероприятия, направленные на развитие адаптивной физической культуры и спорта в Новосибирской области для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов | Департамент физической культуры и спорта Новосибирской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области; государственные учреждения, подведомственные департаменту физической культуры и спорта Новосибирской области | 2015, 2018-2021 | Обеспечение доступности занятий физической культурой и спортом лицам с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам; внедрение современных методов адаптивной физической культуры; увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения Новосибирской области в период 2014-2021 годов с 5,5% до 19,2% | |
| 2. Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта в Новосибирской области, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов | ||||
| 2.1. Строительство спортивных залов | Министерство строительства Новосибирской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области | 2015-2021 | Увеличение обеспеченности спортивными залами в период 2014-2021 годов с 1,13 тыс. кв.м на 10 тыс. чел. до 1,17 тыс. кв.м на 10 тыс. чел. | |
| 2.2. Строительство крытых катков с искусственным льдом | Министерство строительства Новосибирской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области | 2015-2021 | Строительство 6 крытых катков с искусственным льдом (за весь период реализации государственной программы) | |
| 2.3. Строительство плавательных бассейнов | Министерство строительства Новосибирской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области | 2015, 2017-2021 | Увеличение обеспеченности бассейнами в период 2014-2021 годов с 73,8 кв.м зеркала воды на 10 тыс. чел. до 77,67 кв.м зеркала воды на 10 тыс. чел. | |
| 2.4. Строительство многофункциональных и/или специализированных спортивных объектов | Министерство строительства Новосибирской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области | 2015-2021 | Строительство 11 многофункциональных и/или специализированных спортивных объектов (за весь период реализации государственной программы) | |
| 2.5. Строительство плоскостных спортивных сооружений | Министерство строительства Новосибирской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области | 2015-2021 | Строительство 31 плоскостного спортивного сооружения (за весь период реализации государственной программы) | |
| 2.6. Строительство лыжных баз | Министерство строительства Новосибирской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области | 2017-2021 | Строительство одной лыжной базы (за весь период реализации государственной программы) | |
| 2.7 Реконструкция спортивных сооружений | Министерство строительства Новосибирской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области | 2015-2021 | Реконструкция 5 спортивных сооружений (за весь период реализации государственной программы) | |
| 2.8. Капитальный ремонт объектов спортивного и физкультурно-оздоровительного назначения | Департамент физической культуры и спорта Новосибирской области; министерство строительства Новосибирской области; государственные учреждения, подведомственные департаменту физической культуры и спорта Новосибирской области | 2015, 2017-2021 | Капитальный ремонт двух объектов спортивного и физкультурно-оздоровительного назначения | |
| 2.9. Развитие материально-технической базы сферы физической культуры и спорта на территории Новосибирской области | Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области; министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области | 2015, 2018-2021 | Оплата расходов по приобретению движимого и недвижимого имущества в государственную собственность Новосибирской области; создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом | |
| 3. Развитие спорта высших достижений и совершенствование системы подготовки спортивного резерва в Новосибирской области | ||||
| 3.1. Предоставление дополнительного материального обеспечения спортсменам Новосибирской области | Департамент физической культуры и спорта Новосибирской области | 2015-2021 | Увеличение в период 2014-2021 годов количества завоеванных медалей на официальных международных и российских соревнованиях с 1894 до 1910 | |
| 3.2. Оказание государственной поддержки спортивным командам Новосибирской области | Департамент физической культуры и спорта Новосибирской области | 2015, 2018-2021 | Увеличение в период 2014-2021 годов численности спортсменов Новосибирской области, включенных в составы спортивных сборных команд Российской Федерации, с 311 до 315 человек | |
| 3.3. Кадровое обеспечение специалистами сферы физической культуры и спорта в Новосибирской области | Департамент физической культуры и спорта Новосибирской области; государственные учреждения, подведомственные департаменту физической культуры и спорта Новосибирской области | 2015-2021 | Увеличение в период 2014-2021 годов выпуска квалифицированных специалистов физической культуры со средним профессиональным образованием со 149 до 180 человек | |
| 3.4. Оказание (выполнение) государственных услуг (работ) учреждениями, подведомственными департаменту физической культуры и спорта Новосибирской области | Департамент физической культуры и спорта Новосибирской области; государственные учреждения, подведомственные департаменту физической культуры и спорта Новосибирской области | 2015-2021 | Предоставление государственных услуг ежегодно от 3109 до 3309 чел., а также выполнение государственных работ | |
_________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к государственной программе Новосибирской
области «Развитие физической культуры
и спорта в Новосибирской области на 2015-2021 годы»
СВОДНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ЗАТРАТЫ
государственной программы Новосибирской области
«Развитие физическойкультуры и спорта в Новосибирской области на 2015-2021 годы»
| Источники и направления расходов в разрезе государственных заказчиков государственной программы (главных распорядителей бюджетных средств) | Финансовые затраты, тыс. рублей (в ценах 2014 г) | |||||||||