Постановление Правительства Новосибирской области от 29.06.2015 № 236-п
О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 23.01.2015 № 22-п
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29.06.2015 №236-п
г. Новосибирск
Овнесении изменений в постановление Правительства
Новосибирскойобласти от 23.01.2015 № 22-п
ПравительствоНовосибирской области п о с т а н о в л я е т:
Внести впостановление Правительства Новосибирской области от23.01.2015 № 22-п «Об утверждении государственной программы Новосибирскойобласти «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального иместного значения в Новосибирской области» в 2015-2020 годах» следующиеизменения:
1. Внаименовании, пунктах 1, 2, 3 постановления слова «в 2015-2020 годах» заменитьсловами «в 2015-2022 годах».
2. Внаименовании, пункте 1 приложения № 1 к постановлению слова «в 2015-2020 годах»заменить словами «в 2015-2022 годах».
3. Внаименовании, пункте 1 приложения № 2 к постановлению слова «в 2015-2020 годах»заменить словами «в 2015-2022 годах».
4.Государственную программу Новосибирской области «Развитие автомобильных дорогрегионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области» в2015-2020 годах изложить в редакции согласно приложению к настоящемупостановлению.
ГубернаторНовосибирской области В.Ф. Городецкий
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 29.06.2015 № 236-п
«УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Новосибирской области
от 23.01.2015 № 22-п
Государственная программаНовосибирской области
«Развитие автомобильных дорогрегионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирскойобласти» в 2015-2022 годах
(далее - государственная программа)
I . Паспорт государственной программы
| Наименование государственной программы | «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области» в 2015-2022 годах |
| Основные разработчики государственной программы | Министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области (далее - Минтранс НСО) |
| Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) государственной программы | Минтранс НСО |
| Руководитель государственной программы | Министр транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области |
| Исполнители подпрограмм государственной программы, отдельных мероприятий государственной программы | Минтранс НСО совместно с государственным казенным учреждением Новосибирской области «Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области» (далее - ГКУ НСО ТУАД) во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (далее - органы местного самоуправления) |
| Цели и задачи государственной программы | Цель государственной программы: развитие и обеспечение сохранности автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения для обеспечения внутриобластных перевозок в интересах экономики и населения Новосибирской области и для усиления роли Новосибирска как крупнейшего транспортно-логистического узла азиатской части России. Задачи государственной программы: 1. Развитие и модернизация автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них. 2. Обеспечение сохранности и восстановления автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения и искусственных сооружений на них, а также улично-дорожной сети в муниципальных образованиях Новосибирской области |
| Перечень подпрограмм государственной программы | Подпрограммы не выделяются |
| Сроки (этапы) реализации государственной программы | 2015-2022 годы, этапы реализации государственной программы не выделяются |
| Объемы финансирования государственной программы | Общий объем расходов на финансирование мероприятий государственной программы за планируемый период (с учетом прогнозных показателей) составит 80116697,7 тыс. рублей, в том числе по источникам: федеральный бюджет* - 12480735,0 тыс. рублей; областной бюджет - 66985646,2 тыс. рублей; местные бюджеты* - 650316,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 7011810,4 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет* - 1719184,8 тыс. рублей; областной бюджет - 5117990,2 тыс. рублей; местные бюджеты* - 174635,4 тыс. рублей, из них по главным распорядителям бюджетных средств: Минтранс НСО - 5117990,2 тыс. рублей; 2016 год - 7820920,2 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет* - 1161987,5 тыс. рублей; областной бюджет - 6598878,1 тыс. рублей; местные бюджеты* - 60054,6 тыс. рублей, из них по главным распорядителям бюджетных средств: Минтранс НСО - 6598878,1 тыс. рублей; 2017 год - 10549564,1 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет* - 1659534,2 тыс. рублей; областной бюджет - 8830444,6 тыс. рублей; местные бюджеты* - 59585,3 тыс. рублей, из них по главным распорядителям бюджетных средств: Минтранс НСО - 8830444,6 тыс. рублей; 2018 год - 10420450,4 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет* - 1588005,7 тыс. рублей; областной бюджет - 8769284,3 тыс. рублей; местные бюджеты* - 63160,4 тыс. рублей, из них по главным распорядителям бюджетных средств: Минтранс НСО - 8769284,3 тыс. рублей; 2019 год - 10709308,9 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет* - 1588005,7 тыс. рублей; областной бюджет - 9054353,2 тыс. рублей; местные бюджеты* - 66950,0 тыс. рублей, из них по главным распорядителям бюджетных средств: Минтранс НСО - 9054353,2 тыс. рублей; 2020 год - 10972170,0 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет* - 1588005,7 тыс. рублей; областной бюджет - 9313197,2 тыс. рублей; местные бюджеты* - 70967,1 тыс. рублей, из них по главным распорядителям бюджетных средств: Минтранс НСО - 9313197,2 тыс. рублей; 2021 год - 11203041,4 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет* - 1588005,7 тыс. рублей; областной бюджет - 9539810,6 тыс. рублей; местные бюджеты* - 75225,1 тыс. рублей, из них по главным распорядителям бюджетных средств: Минтранс НСО - 9539810,6 тыс. рублей; 2022 год - 11429432,3 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет* - 1588005,7 тыс. рублей; областной бюджет - 9761688,0 тыс. рублей; местные бюджеты* - 79738,6 тыс. рублей, из них по главным распорядителям бюджетных средств: Минтранс НСО - 9761688,0 тыс. рублей |
| Основные целевые индикаторы государственной программы | Основные целевые индикаторы государственной программы: удельный вес автодорог с твердым покрытием в общей протяженности автодорог регионального и межмуниципального значения; плотность автодорог регионального и межмуниципального значения с твердым покрытием на 1000 кв.км территории; протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения на территории Новосибирской области; объем ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения; прирост протяженности сети автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения на территории Новосибирской области в результате строительства новых автомобильных дорог; прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения на территории Новосибирской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог; общая протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям на 31 декабря отчетного года; удельный вес автодорог регионального значения с твердым покрытием (опорная сеть), не соответствующих нормативным требованиям; удельный вес мостовых сооружений на автодорогах регионального и межмуниципального значения, находящихся в неудовлетворительном техническом состоянии и не соответствующих нормативным требованиям |
| Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях | Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях: увеличение удельного веса автодорог с твердым покрытием в общей протяженности автодорог регионального и межмуниципального значения на 3,26 процентных пункта (далее - проц. п.) по сравнению с 2014 годом; увеличение плотности автодорог регионального и межмуниципального значения с твердым покрытием на 2,69 км/1000 кв.км территории по сравнению с 2014 годом; увеличение протяженности сети автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения на территории Новосибирской области в 2022 году на 109,9 км по сравнению с 2014 годом; ввод в эксплуатацию после строительства и реконструкции 663,2 км автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения за период 2013-2022 годов; увеличение протяженности сети автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения на территории Новосибирской области в результате строительства новых автомобильных дорог в 2022 году на 102,4 км по сравнению с 2014 годом; увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения на территории Новосибирской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог в 2022 году на 445,7 км по сравнению с 2014 годом; увеличение общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, к концу 2022 года на 486,2 км по сравнению с 2014 годом; снижение удельного веса автодорог регионального значения с твердым покрытием (опорная сеть), не соответствующих нормативным требованиям, на 13,1 проц. п. по сравнению с 2014 годом; снижение удельного веса мостовых сооружений на автодорогах регионального и межмуниципального значения, находящихся в неудовлетворительном техническом состоянии и не соответствующих нормативным требованиям, на 2,2 проц. п. по сравнению с 2014 годом |
| Электронный адрес размещения государственной программы в сети Интернет | http://mintrans.nso.ru/zel/GP/Pages/default.aspx |
*Прогнозные объемы.
II . Обоснование необходимости реализации государственной программы
Новосибирская область обладаетспецифической пространственной структурой: подавляющая часть ее экономическогопотенциала расположена в Новосибирской городской агломерации, куда нарядус Новосибирском входят также города Бердск, Искитим,Обь, рабочие поселки Кольцово, Краснообск. «БольшойНовосибирск» составляет около 80% населения области, и подобная моногородская структура размещения оказывает серьезноевлияние на тенденции и эффективность экономического развития региона.Отсутствие других крупных городов снижает возможности диверсификациихозяйственной деятельности и объективно делит всю территорию на дваполюса: относительно благополучную городскую агломерацию и в значительной своейчасти существенно менее развитые сельские территории.
Серьезной и специфической проблемойразвития Новосибирской области является сильная загруженность основныхтранспортных артерий города Новосибирска, соединяющих различные его районы, прирезко возросшем парке легкового автотранспорта и одновременно слабое развитиетранспортной сети в сельских районах. По плотности автодорог общегопользования с твердым покрытием (их наличие или отсутствие является показателемвнутри- и межрегиональной интеграции, экономической активности иконкурентоспособности региона) Новосибирская область занимает место лишьв шестом десятке регионов Российской Федерации, и это заметно снижаетее потенциальные возможности роста.
Автодорожная сеть в Новосибирской области по состояниюна 01.01.2015 включает в себя 25344,3 км автодорог общего пользования, в томчисле: 3274,4 км автодорог регионального значения, 9511,6 км автодорогмежмуниципального значения, 12558,3 км автодорог местного значения.
В государственной собственности Новосибирской областинаходятся автодороги регионального и межмуниципального значения общейпротяженностью 12785,95 км, из них с усовершенствованным типом покрытия -3535,78 км, с переходным (щебеночным) типом покрытия - 6752,48 км,грунтовых автодорог - 2497,69 км.
Плотность сети автомобильных дорог общего пользованияв Новосибирской области невысока и по состоянию на 01.01.2014 составляет 57,2км/1000 кв.км (это примерно 57 место по РоссийскойФедерации), неравномерность ее развития ограничивает развитие Новосибирскойобласти.
По данным Федеральной службы государственнойстатистики доля автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям,в Новосибирской области по состоянию на 1 января 2014 года составляетоколо 30% (это примерно 38 место по Российской Федерации и 6 место поСибирскому федеральному округу).
Состояние автодорожной сети не соответствуеттенденциям автомобилизации и перспективным задачам развития транспортногокомплекса Новосибирской области. Продолжает усугубляться несоответствие уровняразвития автомобильных дорог уровню автомобилизации и спросу на автомобильныеперевозки. Требуется коренная модернизация и восстановление автодорожнойсети Новосибирской области.
Не в лучшем состоянии находятся искусственныесооружения на автодорожной сети Новосибирской области. Из 265 мостов посостоянию на 01.01.2015 около 18% находится в неудовлетворительномсостоянии, что существенно снижает пропускную способность и безопасностьавтодорожной сети.
В настоящее время идет активный процесс развитияНовосибирской агломерации, вызванный процессами развития рынка труда,концентрации наиболее привлекательных рабочих мест в городе Новосибирске,ростом жилых массивов, созданием новых промышленных, транспортных,логистических объектов в пригородной зоне, формированием целых зонэкономического развития. Дорожно-транспортный комплекс как инфраструктурнаяотрасль обеспечивает базовые условия жизнедеятельности и развития городаНовосибирска и области.
Такая ситуация, в свою очередь, требует активногоразвития автодорожной инфраструктуры, обеспечивающей потребности как Новосибирскойагломерации (трудовая маятниковая миграция населения, доставка грузов для нуждгорода и так далее), так и соседних регионов, развивающих свои связи сНовосибирским транспортным узлом.
На среднесрочную и долгосрочную перспективу ожидаетсясущественное увеличение нагрузки на всю остальную автодорожную сетьНовосибирской области, напрямую не связанную с развитием Новосибирскоготранспортного узла.
В этой ситуации основные действия должны бытьнаправлены на мероприятия по обеспечению в полной мере:
1) содержания автодорог и искусственныхсооружений на них, при котором должно быть приостановлено разрушение автодороги обеспечена их сохранность и безопасность движения по ним;
2) ремонта автодорог и искусственных сооруженийна них, который также должен приостановить разрушение автодорог и обеспечитьдоведение их технических параметров до состояния, соответствующего уровнюнормативных нагрузок;
3) ликвидации (реконструкции) наиболеенеблагоприятных участков автодорог с высокой повторяемостьюдорожно-транспортных происшествий;
4) высокого качества ремонтных работ, при которомможет быть достигнута эксплуатационная надежность и долговечность автодорог иискусственных сооружений на них.
Для решения обозначенных задач развития автодорожнойсети в Новосибирской области в условиях ограниченного финансированияпринимаемые меры должны носить направленный целевой характер, чему способствуетприменение программно-целевого подхода.
Необходимость разработки и реализации государственнойпрограммы обуславливается следующимифакторами:
социально -экономической остротой проблемы;
необходимостью привлечения средств федерального бюджета к решениюпоставленных задач;
высокой капиталоемкостью и длительностью инвестиционных сроков реализации автодорожныхпроектов, требующих соответствующего горизонта планирования инвестиций,направляемых на развитие и совершенствование автодорожной сети;
необходимостью решенияпроблемы сокращения разрывов между ежегодными нормативными объемами ремонта инакопившегося за последний период недоремонта автодороги дорожных сооружений на них;
необходимостью постепенного планового перехода на нормативный способ среднесрочногопланирования затрат на выполнение работ по капитальному и текущему ремонтуавтомобильных дорог.
Цельгосударственной программы имеет долгосрочный характер, ее достижение невозможнообеспечить в рамках одного года, поэтому предлагается программа мер по развитиюавтодорожной инфраструктуры до 2022 года.
Программа позволит определитьоптимальное распределение средств на ближайшие годы по направлениям,решающим первоочередные задачи в сфере дорожного хозяйства.
В соответствии с долгосрочными приоритетамигосударственной политики в сфере дорожного комплекса Новосибирской области, дляреализации одной из целей Стратегии социально-экономического развитияНовосибирской области на период до 2025 года, утвержденной постановлениемГубернатора Новосибирской области от 03.12.2007 № 474, создания натерритории области одного из главных транспортно-логистических центров ВостокаРоссии приоритетом является строительство качественных дорог, обеспечивающихполную транспортную доступность с минимальным временем в путик городу Новосибирску для всех муниципальных районов Новосибирскойобласти, объездных автомобильных дорог Новосибирска и улично-дорожной сети муниципальныхобразований в целях развития Новосибирской агломерации и обеспечениявнутриобластных перевозок в интересах экономики и населения Новосибирскойобласти и для усиления роли Новосибирска как крупнейшеготранспортно-логистического узла азиатской части России.
III . Цели и задачи государственной политики, важнейшие целевые индикаторыгосударственной программы
Целью государственной программыявляется развитие и обеспечение сохранности автомобильных дорог регионального,межмуниципального и местного значения для обеспечения внутриобластныхперевозок в интересах экономики и населения Новосибирской области и дляусиления роли Новосибирска как крупнейшего транспортно-логистического узлаазиатской части России.
Задачами государственной программы являются:
1. Развитие и модернизация автомобильных дорогобщего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственныхсооружений на них.
2. Обеспечение сохранности ивосстановления автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местногозначения и искусственных сооружений на них, а также улично-дорожной сети вмуниципальных образованиях Новосибирской области.
Основными целевыми показателями государственнойпрограммы являются:
удельный вес автодорог с твердым покрытием вобщей протяженности автодорог регионального и межмуниципального значения;
плотность автодорог регионального имежмуниципального значения с твердым покрытием (км автодорог на 1000 кв.км территории);
протяженность сети автомобильных дорог общегопользования регионального, межмуниципального и местного значения на территорииНовосибирской области;
объем ввода в эксплуатацию после строительстваи реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального,межмуниципального и местного значения;
прирост протяженности сети автомобильных дорогрегионального, межмуниципального и местного значения на территорииНовосибирской области в результате строительства новых автомобильных дорог;
прирост
протяженности автомобильных дорог общегопользования регионального, межмуниципального и местного значения на территорииНовосибирской области, соответствующих нормативным требованиямк транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкцииавтомобильных дорог;
общая
протяженность автомобильных дорог общегопользования регионального, межмуниципального и местного значения,соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационнымпоказателям на 31 декабря отчетного года;
удельный весавтодорог регионального значения с твердым покрытием (опорная сеть), несоответствующих нормативным требованиям;
удельный весмостовых сооружений на автодорогах регионального и межмуниципальногозначения, находящихся в неудовлетворительном техническом состоянии и несоответствующих нормативным требованиям.
Системацелевых показателей государственной программы представлена в приложении№ 1 к государственной программе.
IV . Система основных мероприятий государственной программы
В основупрограммных мероприятий положен проектный подход, то есть планируетсяреализовать ряд проектов по сохранению и развитию автомобильных дорог вНовосибирской области, в том числе:
Задача 1 «Развитиеи модернизация автомобильных дорог общего пользования регионального имежмуниципального значения и искусственных сооружений на них» будет реализованаследующими мероприятиями:
1.1. Строительство иреконструкция автомобильных дорог регионального и межмуниципальногозначения и искусственных сооружений на них в целях увеличения их пропускнойспособности.
Реализацияуказанного мероприятия позволит увеличить удельный вес автомобильных дорог ствердым покрытием в общей протяженности автодорог регионального имежмуниципального значения на 3,26 проц. п. по сравнению с 2014годом, увеличить плотность автомобильных дорог региональногои межмуниципального значения с твердым покрытием на 2,69 км/1000 кв.км территории по сравнению с 2014 годом, увеличить протяженность сети автомобильных дорог общегопользования регионального и межмуниципального значения на территорииНовосибирской области в 2022 году на 73,9 км по сравнению с 2014 годом,увеличить протяженность сети автомобильных дорог регионального имежмуниципального значения на территории Новосибирской области в результатестроительства новых автомобильных дорог в 2022 году на 73,9 км посравнению с 2014 годом, увеличить протяженность автомобильных дорог общегопользования регионального и межмуниципального значения на территорииНовосибирской области, соответствующих нормативным требованиям ктранспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильныхдорог в 2022 году на 376,8 км по сравнению с 2014 годом, ввести вэксплуатацию после строительства и реконструкции 537,0 кмавтомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципальногозначения за период 2013-2022 годов, в том числе ведущих от сетиавтомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимымобъектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства ипереработки сельскохозяйственной продукции.
Реализация мероприятий задачи 1направлена на оптимизацию пространственного развития Новосибирской области наоснове гармоничного сочетания развития Новосибирского мегаполиса, другихгородов и сельских районов.
Задача 2 «Обеспечениесохранности и восстановления автомобильных дорог регионального,межмуниципального и местного значения и искусственных сооружений на них, атакже улично-дорожной сети в муниципальных образованиях Новосибирской области»решается путем реализации следующих мероприятий:
2.1. Капитальныйремонт, ремонт, содержание, иные мероприятия в отношении автомобильныхдорог регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений наних, в том числе:
2.1.1. Капитальный ремонтавтомобильных дорог регионального и межмуниципального значения иискусственных сооружений на них. Реализация мероприятия позволит привеститехнические параметры автомобильных дорог и искусственныхсооружений до значений, соответствующих присвоенной им техническойкатегории, усовершенствовать дорожную одежду и сделать ее более прочной идолговечной.
2.1.2. Ремонт автомобильных дорогрегионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них.Реализация мероприятия позволит восстановить изношенные верхние слои покрытий,восстановить дорожную одежду на участках с пучинистымии слабыми грунтами, а также выполнить другие работы некапитального характера повосстановлению потребительских свойств автомобильных дорог и искусственныхсооружений на них.
2.1.3. Содержание автомобильныхдорог регионального и межмуниципального значения и искусственныхсооружений на них. Реализация мероприятия позволит обеспечить поддержаниетранспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог и искусственныхсооружений в состоянии, соответствующем требованиям действующих отраслевыхнормативов.
2.1.4. Выполнение работ по инвентаризации ипаспортизации автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них. Реализациямероприятия позволит завершить государственную регистрацию права собственностиНовосибирской области на автомобильные дороги и земельные участки, входящие вполосы отвода автомобильных дорог, а также права ГКУ НСО ТУАД на оперативноеуправление и постоянное (бессрочное) пользование.
2.1.5. Аварийно-восстановительныеработы на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения иискусственных сооружений на них. Реализациямероприятия позволит предотвратить или ликвидировать последствия стихийныхбедствий и чрезвычайных ситуаций в сфере дорожного хозяйства в случае ихвозникновения, а также позволит обеспечить финансирование возникших при этомнепредвиденных расходов дорожно-строительного комплекса.
2.1.6. Научно-исследовательскиеи опытно-конструкторские работы в дорожнойотрасли. Реализация мероприятия позволит с учетом совершенствования дорожныхтехнологий, конструкций и материалов, разработки типовой системы управлениякачеством органа управления дорожным хозяйством на основе ГОСТ Р ИСО серии9000, разработки индивидуальных сметных норм и единичныхрасценок, отсутствующих в сметной нормативной базе, осуществить применениеновейших технологий и материалов.
2.1.7. Разработка проектно-сметнойдокументации для автомобильных дорог регионального и межмуниципальногозначения. Реализация мероприятия позволит осуществлять заблаговременнуюподготовку проектно-сметной документации, проведение процедуры размещениягосударственного заказа на строительно-монтажные работы до началастроительного сезона, обеспечить разработку проектной и рабочей документации напервоочередные объекты строительства и реконструкции, расположенные в 50-километровойзоне на въезде в город Новосибирск, а такжедругие объекты дорожной инфраструктуры Новосибирской области.
2.1.8. Планово-предупредительный ремонтавтомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципальногозначения и сооружений на них. Реализация данного мероприятия позволит устранитьдеформации и повреждения покрытия проезжей части автомобильных дорог иэлементов искусственных дорожных сооружений, восстановить продольный ипоперечный профиль проезжей части автомобильных дорог с щебеночным покрытием, втом числе путем добавления нового материала.
2.2. Обеспечение восстановления иразвития автодорог местного значения за счет субсидий местным бюджетам наосуществление дорожной деятельности в отношенииавтомобильных дорог местного значения. Реализация данного мероприятия позволитповысить пропускную способность и безопасность автомобильных дорог местногозначения, прежде всего искусственных сооружений, а также обеспечить устойчивоетранспортное сообщение с местами массовой жилищной застройки в населенныхпунктах Новосибирской области. Мероприятие реализуется на основании ежегодныхсоглашений, заключаемых с органами местного самоуправления Новосибирскойобласти.
2.2.1. Оказание услуг понезависимому контролю (диагностика и оценка) состояния автомобильных дорог итротуаров после ремонта с отбором проб и испытаниемматериалов покрытия. Реализация мероприятия позволит осуществлять контролькачества дорожно-строительных работ на автомобильных дорогах местного значения,выполняемых за счет субсидий из областного бюджета Новосибирской области.
Реализация мероприятий задачи 2 позволит увеличить общую протяженность автомобильных дорог общегопользования регионального, межмуниципального и местного значения,соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационнымпоказателям, на 31 декабря 2022 года на 486,2 км по сравнению с 2014 годом, снизитьудельный вес автодорог с твердым покрытием (опорная сеть), несоответствующих нормативным требованиям, на 13,1 проц. п. по сравнению с 2014годом; снизить удельный вес мостовых сооружений на автодорогах регионального имежмуниципального значения, находящихся в неудовлетворительном техническомсостоянии и не соответствующих нормативным требованиям, на 2,2 проц. п. посравнению с 2014 годом, увеличить протяженностьсети автомобильных дорог общего пользования местного значения на территорииНовосибирской области в 2022 году на 36,0 км по сравнению с 2014годом, ввести в эксплуатацию после строительства и реконструкции 126,2 кмавтомобильных дорог общего пользования местного значения за период 2013-2022годов, увеличить протяженность сети автомобильных дорог местного значения натерритории Новосибирской области в результате строительства новых автомобильныхдорог в 2022 году на 28,5 км по сравнению с 2014 годом, увеличитьпротяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения натерритории Новосибирской области, соответствующих нормативным требованиямк транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкцииавтомобильных дорог в 2022 году на 68,9 км по сравнению с 2014 годом.
Мероприятиягосударственной программы увязаны с целью и задачами государственной программыи представлены в приложении № 2 к государственной программе.
Сведения о проектах,реализуемых в рамках мероприятия « 1.1. Строительство и реконструкция автомобильныхдорог регионального и межмуниципального значения и искусственныхсооружений на них в целях увеличения их пропускной способности», отражены в приложении № 3 к государственнойпрограмме.
Реализация мероприятийгосударственной программы осуществляется в соответствиис планом реализации государственной программы, который утверждается приказомМинтранса НСО, в разрезе объектов и муниципальных образований.
Обобщеннаяхарактеристика мер государственного регулирования
Минтранс НСО является областным исполнительным органомгосударственной власти Новосибирской области, осуществляющим государственноеуправление и нормативное правовое регулирование в сфере дорожного хозяйства ипассажирского транспорта в пределах установленных федеральным законодательствоми законодательством Новосибирской области полномочий, а также координацию иконтроль за деятельностью подведомственных государственных учрежденийНовосибирской области.
Минтранс НСОруководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации, Уставом Новосибирской области, законамиНовосибирской области, постановлениями, распоряжениями ГубернатораНовосибирской области и Правительства Новосибирской области, регламентирующимидеятельность дорожно-транспортного комплекса.
Комплекс мергосударственного регулирования направлен на создание условий для эффективнойреализации государственной программы и достижения ее целей и включаетфинансово-экономические, правовые и административно-управленческие мерыгосударственного регулирования.
Системафинансирования дорожной отрасли направлена на создание транспортнойинфраструктуры, отвечающей потребностям инновационного социально-экономическогоразвития Новосибирской области, посредством нормализации процессов еесодержания и ремонта, формирования механизмов мобилизации инвестиционныхсредств на ее развитие.
Финансированиемероприятий в сфере дорожного хозяйства осуществляется в рамках дорожного фондаНовосибирской области. Основными источниками формирования дорожного фондаявляются акцизы на нефтепродукты, транспортный налог, доходы от эксплуатации ииспользования имущества автомобильных дорог, находящихся в собственностиНовосибирской области, штрафы за нарушение законодательства РоссийскойФедерации о безопасности дорожного движения, штрафы за нарушение правилперевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов по автомобильным дорогамобщего пользования регионального или межмуниципального значения Новосибирскойобласти.
Правовые иадминистративно-управленческие меры государственного регулирования включают всебя:
регулированиеразмера платы, взимаемой с владельцев крупногабаритных и тяжеловесныхтранспортных средств в счет возмещения ущерба, причиняемого такими средствамиавтомобильным дорогам, в соответствии с постановлением ПравительстваНовосибирской области от 25.03.2011 № 111-п «Об определении размеравреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозкитяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользованиярегионального или межмуниципального значения Новосибирской области»;
введение временных ограничения или прекращения движениятранспортных средств по автомобильным дорогам в периоды неблагоприятныхклиматических условий в целях обеспечения сохранности автомобильных дорогНовосибирской области регионального и межмуниципального значенияв соответствии с постановлением Правительства Новосибирской областиот 09.04.2012 № 171-п «О временных ограничении или прекращениидвижения транспортных средств по автомобильным дорогам на территорииНовосибирской области».
В соответствии с постановлением администрации Новосибирской областиот 13.03.2008 № 61-па «О форме и порядке принятия решенийПравительством Новосибирской области о заключении долгосрочных государственныхконтрактов на выполнение работ (оказание услуг) с длительным производственнымциклом» выполнениедорожно-строительных работ осуществляется на основании заключенных долгосрочных(сроком не менее пяти лет) государственных контрактов на выполнение работ посодержанию и планово-предупредительному ремонту автомобильных дорогрегионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений наних Новосибирской области.
Обобщенная характеристикагосударственных услуг, оказываемых в рамках реализации государственнойпрограммы
В рамкахгосударственной программы предусматривается оказание государственной услуги всфере дорожно-строительного комплекса:
выдача разрешенийна перевозку тяжеловесного и (или) крупногабаритного груза по автомобильнымдорогам общего пользования Новосибирской области. За выдачу разрешения взимается государственная пошлина в размере, установленном Налоговым кодексом РоссийскойФедерации.
Оказание данной государственной услуги осуществляется в соответствии с административным регламентом Минтранса НСО попредоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на перевозкутяжеловесного и (или) крупногабаритного груза по автомобильным дорогамобщего пользования Новосибирской области, утвержденным приказом Минтранса НСОот 14.12.2010 № 79.
Обобщенная характеристика основныхмероприятий, реализуемых органами местного самоуправления
В реализациигосударственной программы предусматривается участие органов местногосамоуправления.
Реализация мероприятий государственной программыосуществляется органами местного самоуправления в рамках соглашений,заключаемых с Минтрансом НСО, опредоставлении субсидий из областного бюджета Новосибирской области на софинансирование дорожной деятельности в отношенииавтомобильных дорог местного значения.
Методика расчета субсидий местнымбюджетам на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорогместного значения в рамках реализации мероприятий государственнойпрограммы представлена в приложении № 4 к государственной программе.
Сведения о привлечении средств муниципальных дорожных фондовк реализации государственной программы отражены в приложении № 5к государственной программе.
Мероприятия государственной программы реализуются ГКУНСО ТУАД и органами местного самоуправленияпри участии организаций, привлекаемых на основании контрактов игражданско-правовых договоров в соответствии с Федеральным закономот 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
V . Механизм реализации и система управления государственной программы
Переченьправовых актов, регулирующих реализацию мероприятий государственной программы:
Бюджетныйкодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Обавтомобильных дорогах и о дорожнойдеятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации»;
постановление Правительства Российской Федерации от 05.12.2001№ 848 «О Федеральной целевой программе «Развитие транспортной системыРоссии (2010-2020 годы)»;
постановление Правительства Российской Федерации от 15.07.2013№ 598 «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельскихтерриторий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»;
постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014№ 319 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации«Развитие транспортной системы»;
Транспортнаястратегия Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденнаяраспоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2008№ 1734-р;
Закон Новосибирской области от 02.05.2009№ 329-ОЗ «О дорожной деятельности в отношении автомобильных дорогрегионального или межмуниципального значения»;
постановление Губернатора Новосибирской областиот 03.12.2007 № 474 «О Стратегии социально-экономическогоразвития Новосибирской области на период до 2025 года»;
постановление администрации Новосибирской областиот 07.09.2009 № 339-па «Об утверждении Схемы территориальногопланирования Новосибирской области» ;
распоряжение администрации Новосибирской областиот 17.04.2009 № 120ра «Об утвержденииКонцепции развития транспортнойинфраструктуры Новосибирской области».
Финансирование мероприятий государственной программыосуществляется Минтрансом НСО исходя из объемов бюджетных ассигнований доходнойчасти дорожного фонда Новосибирской области, в том числе:
в отношении автомобильных дорог регионального имежмуниципального значения Новосибирской области на основании государственныхконтрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
в отношении автомобильных дорог местного значения путемпредоставления субсидий местным бюджетам в соответствии с соглашениями,ежегодно заключаемыми Минтрансом НСО с органами местного самоуправления.
Координациюдействий участников государственной программы осуществляет государственныйзаказчик программы - Минтранс НСО.
Порядок финансирования мероприятий государственнойпрограммы и Условия предоставления ирасходования субсидий местным бюджетам на осуществление дорожнойдеятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в рамкахреализации мероприятий государственной программы установлены соответственноприложениями № 1 и № 2 к постановлению ПравительстваНовосибирской области об утверждении государственной программы.
Планреализации разрабатывается на год начала ее реализации и на плановыйпериод (2 года, следующие за годом начала реализации государственнойпрограммы). Ежегодно формируемый план реализации, согласованный с министерствомэкономического развития Новосибирской области и министерством финансов иналоговой политики Новосибирской области, утверждается Минтрансом НСО непозднее 25 декабря года, предшествующего очередному финансовому году, накоторый разработан соответствующий план.
В процессе реализациигосударственной программы Минтранс НСО вправе принимать решение о внесенииизменений в утвержденный план реализации государственной программы (вчастности, в перечни и состав мероприятий плана, сроки их реализации, а также всоответствии с законодательством Новосибирской области в объемы бюджетныхассигнований на реализацию мероприятий плана в пределах утвержденныхлимитов бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы вцелом).
Управление иконтроль за реализацией мероприятий государственной программы осуществляетМинтранс НСО.
Контроль заисполнением государственной программы включает:
контроль за эффективным использованием финансовых средств,выделяемых на выполнение мероприятий государственной программы;
контроль за сроками выполнения государственных контрактов(договоров);
контроль за качеством реализуемыхпрограммных мероприятий.
Минтранс НСО по итогам реализации мероприятийгосударственной программы формирует отчетность, установленную постановлениемПравительства Новосибирской области от 28.03.2014№ 125-п «О порядке принятия решений о разработке государственных программНовосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ », и Методическимирекомендациями Министерства транспорта Российской Федерации по разработке (корректировке) региональных программсубъектов Российской Федерации в сфере дорожного хозяйства.
Государственнаяпрограмма считается завершенной после выполнения плана программных мероприятийв полном объеме и достижения цели государственной программы.
Информационнаяподдержка государственной программы осуществляется под общей координациейМинтранса НСО с использованием информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет, официальных сайтов Губернатора Новосибирской области и ПравительстваНовосибирской области, Минтранса НСО, а также средств массовой информации.
VI . Ресурсное обеспечение государственной программы
Вгосударственной программе предусмотрено финансирование из следующихисточников:
федерального бюджета;
областного бюджета Новосибирской области;
местных бюджетов;
внебюджетных источников.
Общий объемрасходов на финансирование мероприятий государственной программы за планируемыйпериод (с учетом прогнозных показателей) составит 80116697,7 тыс. рублей, в том числе по источникам:
федеральный бюджет* -12480735,0 тыс. рублей;
областной бюджет -66985646,2 тыс. рублей;
местные бюджеты* -650316,5 тыс. рублей,
в том числепо годам:
2015 год -7011810,4 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет* -1719184,8 тыс. рублей;
областной бюджет -5117990,2 тыс. рублей;
местные бюджеты* -174635,4 тыс. рублей,
из них поглавным распорядителям бюджетных средств:
Минтранс НСО- 5117990,2 тыс. рублей;
2016 год -7820920,2 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет* -1161987,5 тыс. рублей;
областной бюджет -6598878,1 тыс. рублей;
местные бюджеты* -60054,6 тыс. рублей,
из них поглавным распорядителям бюджетных средств:
Минтранс НСО- 6598878,1 тыс. рублей;
2017 год -10549564,1 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет* -1659534,2 тыс. рублей;
областной бюджет -8830444,6 тыс. рублей;
местные бюджеты* -59585,3 тыс. рублей,
из них поглавным распорядителям бюджетных средств:
Минтранс НСО- 8830444,6 тыс. рублей;
2018 год -10420450,4 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет* -1588005,7 тыс. рублей;
областной бюджет -8769284,3 тыс. рублей;
местные бюджеты* -63160,4 тыс. рублей,
из них поглавным распорядителям бюджетных средств:
Минтранс НСО- 8769284,3 тыс. рублей;
2019 год -10709308,9 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет* -1588005,7 тыс. рублей;
областной бюджет -9054353,2 тыс. рублей;
местные бюджеты* -66950,0 тыс. рублей,
из них поглавным распорядителям бюджетных средств:
Минтранс НСО- 9054353,2 тыс. рублей;
2020 год -10972170,0 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет* -1588005,7 тыс. рублей;
областной бюджет -9313197,2 тыс. рублей;
местные бюджеты* -70967,1 тыс. рублей,
из них поглавным распорядителям бюджетных средств:
Минтранс НСО- 9313197,2 тыс. рублей;
2021 год -11203041,4 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет* -1588005,7 тыс. рублей;
областной бюджет -9539810,6 тыс. рублей;
местные бюджеты* -75225,1 тыс. рублей,
из них поглавным распорядителям бюджетных средств:
Минтранс НСО- 9539810,6 тыс. рублей;
2022 год -11429432,3 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет* -1588005,7 тыс. рублей;
областной бюджет -9761688,0 тыс. рублей;
местные бюджеты* -79738,6 тыс. рублей,
из них поглавным распорядителям бюджетных средств:
Минтранс НСО - 9761688,0 тыс. рублей.
*Прогнозныеобъемы.
Финансированиеза счет средств областного бюджета Новосибирской области осуществляется исходяиз объемов, определенных на данные цели законом Новосибирской области обобластном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановыйпериод в разрезе реестра расходных обязательств и ведомственной структурырасходов областного бюджета. Объемы средств областного бюджета за пределамипланового периода определяются на основаниипрогнозных данных о поступлениях в дорожный фонд Новосибирской области.
Ресурсноеобеспечение государственной программы с распределением расходов по годам,статьям и источникам финансирования приведено в приложении № 6 кгосударственной программе.
VII . Ожидаемые результаты реализации государственной программы
Эффективность инвестиций в государственную программуобеспечивается прямым и косвенным эффектом.
Прямой экономический эффект достигается снижениемсебестоимости перевозок грузов и пассажиров за счет повышения скоростидвижения, снижения расхода горючего, повышения производительности подвижногосостава автомобильного транспорта в результате улучшения дорожных условий и,как следствие этого, высвобождением части автомобилей, прежде работавшихв неблагоприятных условиях. То есть, улучшение дорожных условий отражаетсяна показателях работы автотранспорта, дает значительное сокращение транспортно-эксплуатационныхзатрат при перевозке грузов и пассажиров, чем, в основном, и возмещаеткапиталовложения.
Косвенный эффект образуется в социальной сфере(торговле, сфере услуг, медицине) и других отраслях (в промышленности,строительстве, сельском хозяйстве и др.) как результат улучшения транспортногообслуживания.
Реализациягосударственной программы предусматривает строительствои реконструкцию автомобильных дорог регионального, межмуниципальногои местного значения, обеспечение сохранности, восстановление имодернизацию сетиавтомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения иискусственных сооружений на них, в том числе с учетом поручения ПрезидентаРоссийской Федерации от 22.12.2012 № Пр-3410 об увеличении в два разаобъемов их строительства и реконструкции в 2013-2022 годах по сравнению спериодом 2003-2012 годов (с учетом финансовых возможностей областного бюджетаНовосибирской области). За период 2003-2012 годов натерритории Новосибирской области было построено и реконструировано 331,5 кмавтодорог общего пользования регионального, межмуниципального и местногозначения. Введенные в эксплуатацию километры автодорог по годам указаны в приложении № 7 «Сведения об объемах ввода вэксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорогобщего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения вНовосибирской области в период 2003-2012 годов (справочно)».
Реализация государственной программы позволитсущественно снизить вредное воздействие на окружающую среду. Улучшениетранспортно-эксплуатационных характеристик автодорог позволит снизить выбросотработанных газов в атмосферу и твердых выбросов в почву, уровень шумовоговоздействия и загрязнения придорожной полосы, уменьшить пылеобразованиеи шумовое воздействие. Комплекс мероприятий государственной программыотображает все современные требования в плане экологических последствийстроительства, ремонта и содержания дорог.
В результате реализации государственной программыуменьшится отрицательное влияние автодорог и автомобильного транспорта наокружающую среду, а именно:
повышение транспортно-эксплуатационныххарактеристик автодорог позволит обеспечить среднюю скорость транспортногопотока, близкую к 80 км/час, что соответствует оптимальному режиму,при котором эмиссия отработавших газов в атмосферу и твердых выбросов в почвуминимальна;
совершенствование конструкций дорожных покрытийуменьшит пылеобразование и шумовое воздействие на окружающую среду;
совершенствование конструкций водоотводных сооруженийи конструкций укреплений позволит предотвратить водную эрозию;
будут разработаны новые методы очистки, атакже материалы для обработки проезжей части автомобильных дорог в течениезимнего периода содержания;
будет осуществляться перевод асфальтобетоносмесительного оборудования на болеекачественное топливо и при этом совершенствование систем очистки выбросов,устройство специальных защитных сооружений для предотвращения выходов животныхна дороги и обеспечивающих возможность их безопасной миграции;
будут совершенствоваться конструкциидорожных водопропускных сооружений в целях уменьшения стеснения водных потоков,создаваться дренажные и водоотводные сооружения для предотвращениязаболачиваемости прилегающих территорий.
Реализация государственной программыпозволит достичь ее конечной цели - обеспечить развитие и сохранностьавтомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения дляобеспечения внутриобластных перевозок в интересах экономики и населенияНовосибирской области и для усиления роли Новосибирска как крупнейшеготранспортно-логистического узла азиатской части России, в том числе:
увеличить удельный вес автодорог с твердымпокрытием в общей протяженности автодорог регионального и межмуниципальногозначения на 3,26 процентных пункта (далее - проц. п.) посравнению с 2014 годом;
увеличить плотность автодорог регионального имежмуниципального значения с твердым покрытием на 2,69 км/1000 кв.км территории по сравнению с 2014 годом;
увеличить протяженность сети автомобильных дорогобщего пользования регионального, межмуниципального и местного значения натерритории Новосибирской области в 2022 году на 109,9 км по сравнению с 2014годом;
ввести в эксплуатацию после строительства иреконструкции 663,2 км автомобильных дорог общего пользования регионального,межмуниципального и местного значения за период 2013-2022 годов;
увеличить протяженность сети автомобильных дорогрегионального, межмуниципального и местного значения на территорииНовосибирской области в результате строительства новых автомобильных дорог в2022 году на 102,4 км по сравнению с 2014 годом;
увеличить
протяженность автомобильных дорог общегопользования регионального, межмуниципального и местного значения на территорииНовосибирской области, соответствующих нормативным требованиямк транспортно-эксплуатационным показателям, в результатереконструкции автомобильных дорог в 2022 году на 445,7 км по сравнению с 2014годом;
увеличить
общую протяженностьавтомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального иместного значения, соответствующих нормативным требованиям ктранспортно-эксплуатационным показателям, на 31 декабря 2022 года на 486,2 кмпо сравнению с 2014 годом;
снизить удельный вес автодорогрегионального значения с твердым покрытием (опорная сеть), не соответствующихнормативным требованиям, на 13,1 проц. п. по сравнению с 2014годом;
снизить удельный вес мостовых сооружений наавтодорогах регионального и межмуниципального значения, находящихся внеудовлетворительном техническом состоянии и не соответствующих нормативнымтребованиям, на 2,2 проц. п. по сравнению с 2014 годом.
_________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к государственной программе
Новосибирской области
«Развитие автомобильных дорог
регионального , межмуниципального
и местного значения
в Новосибирской области»
в 2015-2022 годах
СВЕДЕНИЯ
о целевых показателях государственнойпрограммы Новосибирской области «Развитие автомобильных дорог регионального,межмуниципального и местного значения в Новосибирской области» в 2015-2022годах
| Цель/задачи, требующие решения для достижения цели | Показатели и индикаторы | Единица измерения | 2003-2012 годы* | 2013-2022 годы | в том числе: | |||||||||
| 2013 год* | 2014 год* | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | |||||
| Цель: развитие и обеспечение сохранности автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения для обеспечения внутриобластных перевозок в интересах экономики и населения Новосибирской области и для усиления роли Новосибирска как крупнейшего транспортно-логистического узла азиатской части России | ||||||||||||||
| Задача 1. Развитие и модернизация автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них | Удельный вес автодорог с твердым покрытием в общей протяженности автодорог регионального и межмуниципального значения | % | 79,0 | 83,5 | 79,32 | 80,25 | 80,63 | 80,87 | 81,35 | 81,77 | 82,31 | 82,64 | 83,08 | 83,51 |
| Плотность автодорог регионального и межмуниципального значения с твердым покрытием (км автодорог на 1000 кв.км территории) | км/тыс. кв.км | 56,44 | 60,3 | 56,71 | 57,58 | 57,93 | 58,14 | 58,53 | 58,86 | 59,21 | 59,56 | 59,91 | 60,26 | |
| Протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории Новосибирской области | км | 12738,6 | 12785,9 | 12760,5 | 12785,9 | 12785,9 | 12785,9 | 12785,9 | 12785,9 | 12785,9 | 12785,9 | 12785,9 | 12785,9 | |
| Объемы ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения | км | 268,5 | 537,0 | 48,0 | 38,3 | 34,9 | 36,6 | 69,4 | 60,3 | 62,1 | 62,3 | 62,8 | 62,3 | |
| Прирост протяженности сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Новосибирской области в результате строительства новых автомобильных дорог | км | 64,6 | 124,0 | 30,0 | 20,1 | 17,8 | 6,0 | 10,2 | 8,1 | 6,7 | 8,2 | 7,4 | 9,3 | |
| Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории Новосибирской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог | км | 203,9 | 413,0 | 18,0 | 18,2 | 17,1 | 30,6 | 59,2 | 52,2 | 55,4 | 54,1 | 55,4 | 53,0 | |
| Задача 2. Обеспечение сохранности и восстановления автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения и искусственных сооружений на них, а также улично-дорожной сети в муниципальных образованиях Новосибирской области** | Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям на 31 декабря отчетного года, в том числе: | км | 8436,4 | 9610,1 | 8962,0 | 9123,9 | 9140,1 | 9159,0 | 9202,3 | 9283,9 | 9379,7 | 9479,9 | 9545,0 | 9610,1 |
| автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения | км | 4585,8 | 5054,0 | 4593,7 | 4602,9 | 4615,3 | 4629,8 | 4669,2 | 4746,0 | 4838,1 | 4933,4 | 4993,4 | 5054,0 | |
| автомобильных дорог общего пользования местного значения | км | 3850,6 | 4556,1 | 4368,3 | 4521,0 | 4524,8 | 4529,2 | 4533,1 | 4537,9 | 4541,6 | 4546,5 | 4551,6 | 4556,1 | |
| Удельный вес автодорог регионального значения с твердым покрытием (опорная сеть), не соответствующих нормативным требованиям | % | 58,5 | 41,5 | 56,0 | 54,6 | 54,0 | 50,5 | 49,0 | 47,5 | 46,0 | 44,5 | 43,0 | 41,5 | |
| Удельный вес мостовых сооружений на автодорогах регионального и межмуниципального значения, находящихся в неудовлетворительном техническом состоянии и не соответствующих нормативным требованиям | % | 15,3 | 13,6 | 15,0 | 15,8 | 18,5 | 21,5 | 20,7 | 19,5 | 18,7 | 17,5 | 15,8 | 13,6 | |
| Протяженность сети автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Новосибирской области | км | 10696,1 | 12594,3 | 12134,1 | 12558,3 | 12568,8 | 12573,6 | 12577,3 | 12580,4 | 12582,9 | 12586,7 | 12590,7 | 12594,3 | |
| Объемы ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения | км | 63,0 | 126,2 | 9,1 | 19,7 | 10,5 | 12,4 | 10,8 | 13,3 | 10,3 | 13,7 | 13,9 | 12,5 | |
| Прирост протяженности сети автомобильных дорог местного значения на территории Новосибирской области в результате строительства новых автомобильных дорог | км | 20,5 | 44,0 | 5,5 | 10,0 | 3,0 | 4,8 | 3,7 | 3,1 | 2,5 | 3,8 | 4,0 | 3,6 | |
| Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Новосибирской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог | км | 42,5 | 82,2 | 3,6 | 9,7 | 7,5 | 7,6 | 7,1 | 10,2 | 7,8 | 9,9 | 9,9 | 8,9 | |
*Значениецелевого индикатора до начала реализации государственной программы.
**Целевыеиндикаторы задачи 2 указаны укрупненно, детализация показателей указывается вплане реализации государственной программы на очередной год и плановыйпериод.
_________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к государственной программе
Новосибирской области
«Развитие автомобильных
дорог регионального,
межмуниципального
и местного значения
в Новосибирской области»
в 2015-2022 годах
Основныемероприятия государственной программы Новосибирской области «Развитиеавтомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения вНовосибирской области» в 2015-2022 годах
| Наименование основного мероприятия | Государственные заказчики (ответственные за привлечение средств), исполнители программных мероприятий | Срок реализации | Ожидаемый результат (краткое описание) | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | |
| Государственная программа Новосибирской области «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области» в 20152022 годах | ||||
| 1. Цель: развитие и обеспечение сохранности автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения для обеспечения внутриобластных перевозок в интересах экономики и населения Новосибирской области и для усиления роли Новосибирска как крупнейшего транспортно-логистического узла азиатской части России | ||||
| 1.1. Задача: развитие и модернизация автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них | ||||
| 1.1.1. Строительство и реконструкция автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них в целях увеличения их пропускной способности | Минтранс НСО, ГКУ НСО ТУАД | 2015-2022 годы | Реализация мероприятия позволит: увеличить удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автодорог регионального и межмуниципального значения на 3,26 проц. п. по сравнению с 2014 годом, увеличить плотность автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения с твердым покрытием на 2,69 км/1000 кв.км территории по сравнению с 2014 годом, увеличить протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории Новосибирской области в 2022 году на 73,9 км по сравнению с 2014 годом, увеличить протяженность сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Новосибирской области в результате строительства новых автомобильных дорог в 2022 году на 73,9 км по сравнению с 2014 годом, увеличить протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории Новосибирской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог в 2022 году на 376,8 км по сравнению с 2014 годом, ввести в эксплуатацию после строительства и реконструкции 537,0 км автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения за период 2013-2022 годов, в том числе ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции | |
| 1.2. Задача: обеспечение сохранности и восстановления автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения и искусственных сооружений на них, а также улично-дорожной сети в муниципальных образованиях Новосибирской области | ||||
| 1.2.1. Капитальный ремонт, ремонт, содержание, иные мероприятия в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, в том числе: | Минтранс НСО, ГКУ НСО ТУАД | 2015-2022 годы | Реализация мероприятия позволит обеспечить безопасное и бесперебойное движение транспорта на автомобильных дорогах общего пользования Новосибирской области; увеличить общую протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, к концу 2022 года на 486,2 км по сравнению с 2014 годом; снизить удельный вес автодорог регионального значения с твердым покрытием (опорная сеть), не соответствующих нормативным требованиям, на 13,1 проц. п. по сравнению с 2014 годом; снизить удельный вес мостовых сооружений на автодорогах регионального и межмуниципального значения, находящихся в неудовлетворительном техническом состоянии и не соответствующих нормативным требованиям, на 2,2 проц. п. по сравнению с 2014 годом | |
| 1.2.1.1. Капитальный ремонт автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них | Минтранс НСО, ГКУ НСО ТУАД | 2015-2022 годы | Реализация мероприятия позволит привести технические параметры автомобильных дорог и искусственных сооружений до значений, соответствующих присвоенной им технической категории, усовершенствовать дорожную одежду и сделать ее более прочной и долговечной | |
| 1.2.1.2. Ремонт автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них | Минтранс НСО, ГКУ НСО ТУАД | 2015-2022 годы | Реализация мероприятия позволит восстановить изношенные верхние слои покрытий, восстановить дорожную одежду на участках с пучинистыми и слабыми грунтами, а также выполнить другие работы некапитального характера по восстановлению потребительских свойств автомобильных дорог и искусственных сооружений на них | |
| 1.2.1.3. Содержание автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них | Минтранс НСО, ГКУ НСО ТУАД | 2015-2022 годы | Реализация мероприятия позволит обеспечить поддержание транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог и искусственных сооружений в состоянии, соответствующем требованиям действующих отраслевых нормативов | |
| 1.2.1.4. Выполнение работ по инвентаризации и паспортизации автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них | Минтранс НСО, ГКУ НСО ТУАД | 2015-2022 годы | Реализация мероприятия позволит завершить государственную регистрацию права собственности Новосибирской области на автомобильные дороги и земельные участки, входящие в полосы отвода автомобильных дорог, а также права ГКУ НСО ТУАД на оперативное управление и постоянное (бессрочное) пользование | |
| 1.2.1.5. Аварийно-восстановительные работы на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них | Минтранс НСО, ГКУ НСО ТУАД | 2015-2022 годы | Реализация мероприятия позволит предотвратить или ликвидировать последствия стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций в сфере дорожного хозяйства в случае их возникновения, а также позволит обеспечить финансирование возникших при этом непредвиденных расходов дорожно-строительного комплекса | |
| 1.2.1.6. Научно-исследовательские и конструкторские работы в дорожной отрасли | Минтранс НСО, ГКУ НСО ТУАД | 2015-2022 годы | Реализация мероприятия позволит с учетом совершенствования дорожных технологий, конструкций и материалов, разработки типовой системы управления качеством органа управления дорожным хозяйством на основе ГОСТ Р ИСО серии 9000, разработки индивидуальных сметных норм и единичных расценок, отсутствующих в сметной нормативной базе, осуществить применение новейших технологий и материалов | |
| 1.2.1.7. Разработка проектно-сметной документации для автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения | Минтранс НСО, ГКУ НСО ТУАД | 2015-2022 годы | Реализация мероприятия позволит осуществлять заблаговременную подготовку проектно-сметной документации, проведение процедуры размещения государственного заказа на строительно-монтажные работы до начала строительного сезона, обеспечить разработку проектной и рабочей документации на первоочередные объекты строительства и реконструкции, расположенные в 50-километровой зоне на въезде в город Новосибирск, а также другие объекты дорожной инфраструктуры Новосибирской области | |
| 1.2.1.8. Планово-предупредительный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и сооружений на них | Минтранс НСО, ГКУ НСО ТУАД | 2015-2022 годы | Реализация данного мероприятия позволит устранить деформации и повреждения покрытия проезжей части автомобильных дорог и элементов искусственных дорожных сооружений, восстановить продольный и поперечный профиль проезжей части автомобильных дорог с щебеночным покрытием, в том числе путем добавления нового материала | |
| 1.2.2. Обеспечение восстановления и развития автодорог местного значения за счет субсидий местным бюджетам на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения | Минтранс НСО, органы местного самоуправления | 2015-2022 годы | Реализация данного мероприятия позволит повысить пропускную способность и безопасность автомобильных дорог местного значения, прежде всего искусственных сооружений, обеспечить устойчивое транспортное сообщение с местами массовой жилищной застройки в населенных пунктах Новосибирской области, увеличить протяженность сети автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Новосибирской области в 2022 году на 36,0 км по сравнению с 2014 годом, ввести в эксплуатацию после строительства и реконструкции 126,2 км автомобильных дорог общего пользования местного значения за период 2013-2022 годов, увеличить протяженность сети автомобильных дорог местного значения на территории Новосибирской области в результате строительства новых автомобильных дорог в 2022 году на 28,5 км по сравнению с 2014 годом, увеличить протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Новосибирской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог в 2022 году на 68,9 км по сравнению с 2014 годом | |
| 1.2.2.1. Оказание услуг по независимому контролю (диагностика и оценка) состояния автомобильных дорог и тротуаров после ремонта с отбором проб и испытанием материалов покрытия |
| |||