Постановление Правительства Новосибирской области от 06.10.2016 № 317-п
О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 24.02.2014 № 83-п
ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06.10.2016№ 317-п
г. Новосибирск
О внесении изменений впостановление Правительства Новосибирской
области от 24.02.2014№ 83-п
Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:
Внести в постановление Правительства Новосибирскойобласти от24.02.2014 № 83-п «Об утверждении государственной программыНовосибирской области «Обеспечение доступности услуг общественногопассажирского транспорта, в том числе Новосибирского метрополитена, для населения Новосибирской области на 2014-2021 годы» следующие изменения:
1. В пункте 2 слова «заместителя Губернатора Новосибирской областиТиткова А.П.» заменить словами «заместителя Председателя ПравительстваНовосибирской области – министра строительства Новосибирской областиБоярского С.В.».
2. В государственной программе Новосибирской области «Обеспечениедоступности услуг общественного пассажирского транспорта, в том числеНовосибирского метрополитена, для населения Новосибирской области на 2014-2021годы» (далее – государственная программа):
1) в разделе I «Паспорт государственнойпрограммы»
позицию «Исполнители отдельных мероприятийгосударственной программы» изложить в следующей редакции:
| « | Исполнители отдельных мероприятий государственной программы | Минтранс НСО; мэрия города Новосибирска; организация, определенная в соответствии с действующим законодательством (инвестор); транспортные организации, заключившие договор, государственный или муниципальный контракт на осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам или получившие свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам | »; |
2) в абзаце двадцать первом раздела II «Обоснованиенеобходимости реализации государственной программы» слова «с вводом вэксплуатацию в 2016 году» исключить;
3) в разделе IV «Система основных мероприятий государственнойпрограммы»:
а) в пункте 1.2:
в абзаце втором слова «пунктом 1 части 2 статьи 20 Закона Новосибирскойобласти от 07.06.2007 № 112-ОЗ «Об организации транспортного обслуживаниянаселения на территории Новосибирской области» заменить словами «пунктом 1части 1 статьи 6 Закона Новосибирской области от 05.05.2016 № 55-ОЗ«Об отдельных вопросах организации транспортного обслуживания населенияна территории Новосибирской области»;
в абзаце четвертом слова «договоров об организации пассажирскихперевозок по пригородным маршрутам регулярного сообщения с низкимпассажиропотоком» заменить словами «договоров или государственных контрактов наосуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам регулярныхперевозок в пригородном сообщении (протяженностью до 50 километров) с низкимпассажиропотоком»;
б) в абзаце седьмом пункта 1.3 слова «пунктом 2 части 2 статьи 20Закона Новосибирской области от 07.06.2007 № 112-ОЗ «Об организациитранспортного обслуживания населения на территории Новосибирской области»заменить словами «пунктом 1 части 1 статьи 6 Закона Новосибирской области от05.05.2016 № 55-ОЗ «Об отдельных вопросах организации транспортногообслуживания населения на территории Новосибирской области»;
в) подраздел «Обобщенная характеристика мер государственногорегулирования» изложить в следующей редакции:
«Для достижения целей государственной программы предполагаетсяиспользовать комплекс мер государственного регулирования, включающийгосударственные регулятивные (правоустанавливающие, правоприменительныеи контрольные) и финансовые, в том числе бюджетные, меры.
Минтранс НСО является областным исполнительным органом государственнойвласти Новосибирской области, осуществляющим государственное управление инормативное правовое регулирование в сфере пассажирского транспорта в пределахустановленных федеральным законодательством и законодательством Новосибирскойобласти полномочий.
Минтранс НСО руководствуется в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, правовыми актами ПрезидентаРоссийской Федерации и Правительства Российской Федерации, УставомНовосибирской области, законами Новосибирской области, постановлениями,распоряжениями Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области,регламентирующими деятельность транспортного комплекса.
Государственным заказчиком мероприятий государственной программыи главным распорядителем бюджетных средств является Минтранс НСО. В целяхреализации государственной программы, Минтранс НСО, являясь уполномоченныморганом исполнительной власти Новосибирской области на осуществлениефункций по организации регулярных перевозок, возлагаемых Федеральнымзаконодательством:
1) участвует в формировании и реализации государственной политикиНовосибирской области в сфере организации транспортного обслуживания населения;
2) оказывает государственную поддержку перевозчикам в соответствиис Законом Новосибирской области от 05.05.2016 № 55-ОЗ «Оботдельных вопросах организации транспортного обслуживания населения натерритории Новосибирской области»;
3) осуществляет мониторинг и прогнозирование транспортногообслуживания населения и готовитдокумент планирования регулярных перевозок;
4) определяетпотребности в пассажирских перевозках по межмуниципальным маршрутамрегулярных перевозок;
5) определяет объемы бюджетного финансирования пассажирскихперевозок по маршрутам регулярных перевозок;
6) рассматриваетпредложения об установлении или изменении межрегионального маршрута регулярныхперевозок и представляет заключения о наличии или об отсутствии основанийдля отказа в установлении или изменении данного маршрута в уполномоченныйфедеральный орган исполнительной власти;
7) устанавливает, изменяет и отменяет межмуниципальные маршрутырегулярных перевозок для осуществления регулярных перевозокпо регулируемым и нерегулируемым тарифам;
8) выдает, переоформляет свидетельства об осуществлении перевозокпо межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и картумежмуниципального маршрута регулярных перевозок, прекращает илиприостанавливает их действие;
9) определяет перечень транспортных, технических средств и систем,подлежащих оснащению средствами навигации, функционирование которыхобеспечивается российскими навигационными системами, в целях повышения уровнябезопасности перевозок пассажиров;
10) проводит открытыйконкурс на право получения свидетельства об осуществлении перевозок помежмуниципальным маршрутам регулярных перевозок;
11) заключаетгосударственный контракт в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд, на выполнение работ,связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам помежмуниципальным маршрутам регулярных перевозок;
12) осуществляетконтроль за выполнением иных не указанных в части 1 статьи 35 Федеральногозакона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозокпассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземнымэлектрическим транспортом в Российской Федерации и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» условийгосударственного контракта или свидетельства об осуществлении перевозок помежмуниципальному маршруту регулярных перевозок;
13) уведомляетюридическое лицо, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участникадоговора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки помежмуниципальному маршруту регулярных перевозок об изменении вида регулярныхперевозок;
14) согласовывает сюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, участниками договорапростого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозокпо муниципальным маршрутам регулярных перевозок, по межмуниципальным маршрутамрегулярных перевозок, размеров компенсации недополученных доходов, связанных спредоставлением льгот на проезд при осуществлении регулярных перевозок понерегулируемым тарифам;
15) определяет местарасположения на территории Новосибирской области парковок для стоянки в ночноевремя транспортных средств, используемых для осуществления регулярныхперевозок;
16) информирует население об организации межмуниципальных маршрутоврегулярных перевозок, о выполняемых на них перевозках транспортом общегопользования, о перевозчиках, а также иных сведениях, необходимых потребителямтранспортных услуг;
17) осуществляет мероприятия по реализации, обеспечению и защитеправ потребителей в сфере организации транспортного обслуживания населения;
18) осуществляет взаимодействие с федеральными органамигосударственной власти и их территориальными органами, органами местногосамоуправления муниципальных образований Новосибирской области при организациитранспортного обслуживания населения;
19) формирует и ведет реестр межмуниципальных маршрутов регулярныхперевозок;
20) выдает разрешения на осуществление деятельности по перевозкепассажиров и багажа легковым такси, предписания об устранении выявленныхнарушений, принимает решения о приостановлении действия разрешений,возобновляет действие разрешения;
21) определяет объемы пассажирских перевозок, условия договоровоб организации пассажирских перевозок водным транспортом (пригородноеи межмуниципальное сообщение) и железнодорожным транспортомв пригородном сообщении и заключает такие договоры;
22) согласовывает размер платы за перевозку пассажиров и их багажапо пригородным маршрутам регулярного сообщения внутренним водным транспортом вслучаях предоставления перевозчикам из средств областного бюджета Новосибирскойобласти субсидий в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи соказанием услуг по перевозкам пассажиров и их багажа;
23) организует транспортное обслуживание населения воздушным,водным, автомобильным транспортом, включая легковое такси, в межмуниципальноми пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородномсообщении в пределах полномочий, предоставленных федеральным законодательствоми законодательством Новосибирской области;
24) согласовываетместа посадки и высадки пассажиров при осуществлении перевозок пассажиров ибагажа по заказу между поселениями, расположенными в разных субъектахРоссийской Федерации, на территориях таких поселений;
25) осуществляет региональный государственный контроль засоблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований,предусмотренных частями 1.4 и 16 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011№ 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации», а также правил перевозок пассажиров и багажа легковым такси;
26) осуществляет производство по делам об административныхправонарушениях в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации и Новосибирской области и рассматривает дела об административныхправонарушениях в пределах полномочий;
27) реализует меры государственной поддержки инвестиционныхпроектов, реализуемых в транспортном комплексе, в том числе софинансируетразвитие метрополитена города Новосибирска;
28) обеспечивает инвалидам условия для беспрепятственного доступак объектам транспортной инфраструктуры, находящимся в государственнойсобственности Новосибирской области.»;
4) в разделе V «Механизм реализации и система управлениягосударственной программы»:
а) в абзаце третьем слова «от 07.06.2007 № 112-ОЗ «Оборганизации транспортного обслуживания населения на территории Новосибирскойобласти» заменить словами «от 05.05.2016 № 55-ОЗ «Об отдельных вопросахорганизации транспортного обслуживания населения на территории Новосибирскойобласти»;
б) абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:
«транспортные организации, заключившие договор, государственный илимуниципальный контракт на осуществление регулярных перевозокпо регулируемым тарифам или получившие свидетельство об осуществленииперевозок по маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.»;
в) абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:
«Мэрия города Новосибирска в рамках государственной программыНовосибирской области осуществляет:»;
г) абзац двадцать девятый изложить в следующей редакции:
«Взаимодействие с исполнителями программных мероприятий – транспортнымиорганизациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности на территорииНовосибирской области, осуществляется Минтрансом НСО на основании договоров игосударственных контрактов на осуществление регулярных перевозок по маршрутамрегулярных перевозок по регулируемым тарифам, а также на основаниивыданных перевозчикам свидетельств об осуществлении перевозок по маршрутурегулярных перевозок по нерегулируемым тарифам и с учетом заключенныхмуниципальных контрактов.»;
д) в абзаце тридцать первом после слов «по договорам» дополнитьсловами «и контрактам»;
е) в абзаце тридцать третьем после слова «договорами» дополнитьсловами «и контрактами»;
5) абзац седьмой раздела VII «Ожидаемые результаты реализации государственнойпрограммы» изложить в следующей редакции:
«увеличить удельный вес пассажирских перевозокметрополитеном города Новосибирска в общем объеме пассажирских перевозокмуниципальным транспортом города Новосибирска» .
3. Приложение № 4 к государственной программе «Методикарасчета межбюджетных субсидий государственной программы Новосибирской области«Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта,в том числе Новосибирского метрополитена для населения Новосибирскойобласти на 2014-2021 годы» изложить в редакции согласно приложениюк настоящему постановлению.
4. В приложении№ 1 к постановлению «Порядок финансирования мероприятий, предусмотренных государственнойпрограммой Новосибирской области «Обеспечение доступности услуг общественногопассажирского транспорта, в том числе Новосибирского метрополитена, длянаселения Новосибирской области на 2014-2021 годы»:
1) в пункте 5 послеслов «договоров, государственных» дополнить словами « сучетом заключенных муниципальных контрактов»;
2) в пункте 6 послеслов «услуг по» дополнить словами «государственным и»;
3) в пункте 7:
а) в подпункте 1:
абзац «в» после слов«местным бюджетом» дополнить словами «, значения показателейрезультативности предоставления субсидии;»;
абзац «г» после слов«местного бюджета» дополнить словами «и о достижении значенийпоказателей результативности предоставления субсидии;»;
дополнить абзацем «и»следующего содержания:
«и) обязательствомуниципального образования по обеспечению достижения показателейрезультативности предоставления субсидии;»;
б) дополнитьподпунктом 4 следующего содержания:
«4) учитывает информацию об объемах исроках предоставления субсидий при формировании прогноза кассовых выплат изобластного бюджета, необходимого для составления в установленном порядкекассового плана исполнения областного бюджета.»;
4) пункт 11 дополнить абзацамиследующего содержания:
«В соответствии с подтвержденнойпотребностью в неиспользованном на 1 января текущего финансового годаостатке субсидии, средства в размере, не превышающем указанный остаток, порешению министерства финансов и налоговой политики Новосибирской областимогут быть возвращены в местный бюджет из областного бюджета в текущемфинансовом году для финансового обеспечения расходов бюджета муниципальногообразования, соответствующих целям предоставления субсидии.
В случае если неиспользованный остатоксубсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежатвзысканию в доход областного бюджета в установленном порядке.»;
5. В приложении№ 2 к постановлению «Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам нареализацию мероприятий, предусмотренных государственной программойНовосибирской области «Обеспечение доступности услуг общественногопассажирского транспорта, в том числе Новосибирского метрополитена, длянаселения Новосибирской области на 2014-2021 годы»:
1) пункт 2 изложить вследующей редакции:
«2. Субсидии местным бюджетам предоставляются при выполненииследующих условий:
1) наличие плана реализации мероприятийгосударственной программы, утвержденного органом местного самоуправления;
2) наличие муниципальных контрактов,гражданско-правовых договоров (далее – контракты), предусматривающих реализациюмероприятий государственной программы;
3) наличие средств в местном бюджете на финансированиемероприятий, предусмотренных в рамках государственной программы, на софинансирование которых предоставляется субсидия;
4) отсутствие неиспользованных остатков ранееперечисленных субсидий на счетах уполномоченных органов местногосамоуправления;
5) наличие заявки органа местного самоуправления в министерствотранспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области (далее – министерство)на финансирование работ по реализации мероприятий государственной программы.
Муниципальное образование, соответствующееусловиям предоставления субсидии, не позднее 1 августа текущего финансовогогода, представляет в министерство составленную в произвольной форме заявкуна предоставление субсидии на очередной финансовый год, с указанием мероприятийпо строительству Новосибирского метрополитена в соответствии с настоящимиУсловиями, с приложением документа, подтверждающего наличие в местном бюджете(проекте) на очередной финансовый год иплановый период бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательствмуниципального образования на реализацию мероприятий государственной программыпо строительству Новосибирского метрополитена.
По результатам сбора указанных заявок иприлагаемых документов министерство, в срок до 15 августа текущего финансовогогода, формирует предложения в министерство финансов и налоговой политикиНовосибирской области по включению в проект областного бюджета Новосибирскойобласти на очередной год и плановый период по распределению субсидийместным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области на софинансированиерасходных обязательств по строительству Новосибирского метрополитена.»;
2) пункт 3 изложить в следующейредакции:
«3. Уровень софинансированиярасходного обязательства муниципального образования Новосибирской области засчет средств местного бюджета устанавливается в размере не менее 50 процентоврасходного обязательства, предусмотренного на реализацию мероприятиягосударственной программы.».
6. Вприложении № 3 к постановлению «Порядок предоставления субсидий изобластного бюджета Новосибирской области в целях возмещения затрати недополученных доходов перевозчиков, возникающих в случаегосударственного регулирования тарифов при выполнении перевозок пассажировавтомобильным транспортом в границах муниципального района (за исключениеммаршрутов, организованных в границах населенных пунктов) и по пригородныммаршрутам регулярного сообщения, а также внутренним водным транспортом ижелезнодорожным транспортом в пригородном сообщении» (далее – Порядок)»:
1) впункте 1 слова «пунктом 1 части 2 статьи 20 Закона Новосибирской области от07.06.2007 № 112-ОЗ «Об организации транспортного обслуживания населенияна территории Новосибирской области» заменить словами «пунктом 1 части 1 статьи6 Закона Новосибирской области от 05.05.2016 № 55-ОЗ «Об отдельныхвопросах организации транспортного обслуживания населения на территорииНовосибирской области»;
2) в пункте 3 абзацпервый изложить в следующей редакции:
«Получателями субсидий являются юридические лица (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели,допущенные в установленном порядке в соответствии со статьей 39Федерального Закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярныхперевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городскимназемным электрическим транспортом в Российской Федерациии о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации», статьей 12 Федерального Закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ«О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» и статьей 95 Кодексавнутреннего водного транспорта Российской Федерации» к деятельности по перевозке пассажиров и багажа на территорииНовосибирской области, использующие принадлежащие им на праве собственности илиином праве транспортные средства для перевозки пассажиров в соответствии сдоговором или государственным контрактом на осуществлениерегулярных перевозок по маршрутам регулярных перевозок порегулируемым тарифам, с учетомзаключенных муниципальных контрактов:»;
3) впункте 5:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
«Перевозчики, претендующие на получение субсидий, при заключениидоговора о предоставлении субсидий из областного бюджета Новосибирской областив целях возмещения недополученных доходов, возникающих в результатегосударственного регулирования тарифов или государственного контракта,заключенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд, с учетом положений Федерального законаот 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозокпассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземнымэлектрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации», должны отвечать следующимкритериям:»;
б) вподпункте 7 после слова «учет» дополнить словами «выполненных рейсов сприменением технологий ГЛОНАСС, в том числе выполненных рейсов без нарушениярасписания движения,»;
в) дополнитьподпунктом 9 следующего содержания:
«9) получатели субсидий не должны являться иностраннымиюридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном(складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации переченьгосударств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режимналогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношениитаких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.»;
4) впункте 6:
а) в абзаце первом после слов «следующих условий» дополнить словами«на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятиерешения о предоставлении субсидии:»;
б) в подпунктах 1 и 2 слова «об организации пассажирских перевозок»заменить словами «, государственного или муниципального контрактана осуществление регулярных перевозок по маршрутам регулярных перевозокпо регулируемым тарифам» в соответствующих падежах;
в) вподпункте 3 после слов «имеющейся задолженности» дополнить словами «, срокисполнения по которым наступил в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации:»
г) дополнитьподпунктами 7 и 8 следующего содержания:
«7) обязанностьперевозчика обеспечить круглосуточную передачу мониторинговой информации внекорректируемом виде о местоположении и работе транспортного средства намаршруте регулярных перевозок в Региональную навигационно-информационнуюсистему Новосибирской области (РНИС НСО), а также оперативно передаватьинформацию по форме, установленной министерством, о транспортном средстве,выпускаемом на маршрут, с привязкой идентификатора аппаратуры спутниковойнавигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/ GPS ( ID абонентского телематическоготерминала), устанавливаемой на транспортное средство, к государственномурегистрационному номеру данного транспортного средства, используемогов соответствующий день для регулярных пассажирских перевозок;
8) перевозчики не должны получать средства из соответствующегобюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иныминормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанныев пункте 1 настоящего Порядка.»;
5) абзац семнадцатый пункта 7 изложить в следующей редакции:
«ri - количество оборотных рейсовпо i-му маршруту, выполненных автобусами перевозчика,в соответствии с отчетом оператора Региональной навигационной информационнойсистемы Новосибирской области (РНИС НСО), по форме, установленнойминистерством, при этом в расчете размера субсидии, предоставляемой перевозчикуза отчетный месяц, ri не должно превышатьзапланированного на отчетный месяц количества оборотных рейсовв соответствии с утвержденным расписанием и согласованными министерствомплановыми показателями по данному маршруту на соответствующий финансовый год;»;
6) пункт8 дополнить подпунктом 13 следующего содержания:
«13) копию договора, заключенного между организацией,выполняющей функции оператора навигационной деятельности, и претендентом наполучение субсидии с включенными в договор обязательствами оператора иперевозчика передавать сведения о транспортном средстве, выпускаемом намаршрут, в Региональную навигационно-информационную систему Новосибирскойобласти (РНИС НСО);
7) впункте 16 слова «в течение 10 дней со дня формирования» заменить словами «непозднее десятого рабочего дня после принятия решения по результатамрассмотрения им отчета, указанного в подпункте 4 пункта 6 настоящего Порядка иутверждения»;
8) впункте 21:
а) дополнитьподпунктом 4 следующего содержания:
«4) направленные на приобретение юридическимилицами иностранной валюты за счет полученных субсидий, за исключениемопераций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством РоссийскойФедерации, при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования,сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целейпредоставления этих средств в соответствии с пунктом 1 настоящего Порядка.»;
б)дополнить абзацем следующего содержания:
«Предоставленныеперевозчику субсидии не могут являться источником формирования прибылиперевозчика по итогам каждого отчётного финансового года»;
9) в приложении к Порядку«Нормативы удельных затрат на пассажирские перевозки автомобильным транспортомс учетом дорожных условий по районам Новосибирской области и пригородным зонамгородских округов с 01.01.2016» (далее – Приложение):
а) внаименовании цифры «01.01.2016» заменить цифрами «01.03.2015»;
б) примечанияк Приложению изложить в следующей редакции:
«1. Норматив удельных затрат на пассажирские перевозки вводится дляавтобусов марки ПАЗ-3205.
2. Для автобусов иных марок вводятся следующие корректирующиекоэффициенты к нормативам удельных затрат на пассажирские перевозки:
1) малый класс транспортных средств (кроме автобусов маркиПАЗ-3205) – 0,5;
2) средний класс транспортных средств – 1,1;
3) большой класс транспортных средств – 1,2.».
7. Вприложении № 4 к постановлению «Порядок предоставления субсидий изобластного бюджета Новосибирской области в целях возмещения недополученныхдоходов перевозчиков, возникающих в случае перевозки пассажиров, для которыхзаконодательством установлены меры социальной поддержки»:
1) впункте 1 слова «подпунктом 2 части 2 статьи 20 Закона Новосибирской области от07.06.2007 № 112-ОЗ «Об организации транспортного обслуживания населенияна территории Новосибирской области» заменить словами «пунктом 1 части 1 статьи6 Закона Новосибирской области от 05.05.2016 № 55-ОЗ «Об отдельныхвопросах организации транспортного обслуживания населения на территорииНовосибирской области»;
2) в пункте 4 после слов «пассажирские перевозки» дополнить словами«по регулируемым тарифам по маршрутам регулярных перевозок, в том числе»;
3) в пункте 5:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
«Перевозчики, претендующие на получение субсидий, при заключениидоговора о предоставлении субсидий из областного бюджета Новосибирской областив целях возмещения недополученных доходов, возникающих в случае перевозкипассажиров, для которых законодательством установлены меры социальнойподдержки, или государственного контракта, заключаемого в порядке,установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системев сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд, с учетом положений Федерального закона от 13.07.2015№ 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом вРоссийской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательныеакты Российской Федерации», должны отвечать следующим критериям:»;
б) в подпункте 1 слова «договора об организации пассажирскихперевозок по маршрутам регулярного сообщения», заменить словами «договора,муниципального или государственного контракта на осуществление регулярныхперевозок по регулируемым тарифам по маршрутам регулярных перевозок»;
в) в подпункте 3 слова «регулярного сообщения» заменить словами«регулярных перевозок»;
г) дополнитьподпунктом 5 следующего содержания:
«5) получатели субсидий не должны являться иностраннымиюридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном(складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации переченьгосударств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режимналогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношениитаких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.»;
4
) в пункте 6:
а) в абзаце первом после слов «следующих условий» дополнить словами«на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсяпринятие решения о предоставлении субсидии:»;
б) подпункт 2 изложить в следующей редакции:
«2) осуществление перевозок граждан по регулируемому тарифусоответствующим типом транспортных средств, за исключением автобусов малогокласса транспортных средств (кроме автобусов марки ПАЗ-3205),по сформированным маршрутам регулярных перевозок и расписаниям движенияв соответствии с договором, муниципальным или государственным контрактом;»;
в) дополнитьподпунктами 7, 8, 9 следующего содержания:
«7) отсутствие недоимки на момент перечисления субсидии либособлюдение исполнения графика погашения имеющейся задолженности, срокисполнения по которым наступил в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации:
а) по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системыРоссийской Федерации, за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе впорядке реструктуризации, приостановленной к взысканию;
б) по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации,Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фондобязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательногомедицинского страхования Новосибирской области;
8) отсутствие просроченной задолженности по возврату всоответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с инымиправовыми актами (в случае, если такое требование предусмотрено правовымактом), и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетомбюджетной системы Российской Федерации;
9) перевозчики не должны получать средства из соответствующегобюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иныминормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели,указанные в пункте 2 настоящего Порядка.»;
5) в подпункте 6 пункта 7 слова «регулярного сообщения» заменитьсловами «регулярных перевозок во внутриобластном сообщении»;
6) подпункт2 пункта 8 изложить в следующей редакции:
«2) копию договора, муниципального или государственного контрактас уполномоченным органом на осуществление регулярных перевозокпо регулируемым тарифам по маршрутам регулярных перевозок, завереннуюподписью руководителя уполномоченного органа (за исключением договоровс министерством);»;
7) подпункт 2 пункта 10 изложить в следующей редакции:
«2) осуществлениеперевозок пассажиров по маршрутам регулярных перевозок типами транспортныхсредств, не соответствующими договору, муниципальному или государственномуконтракту на осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам помаршрутам регулярных перевозок, или по тарифам, превышающим установленные(согласованные) тарифы;»;
8) впункте 15 слова «в течение 10 дней со дня формирования» заменить словами «непозднее десятого рабочего дня после принятия решения по результатамрассмотрения им отчета, указанного в подпункте 4 пункта 6 настоящего Порядка иутверждения»;
9) дополнитьпунктами 19.1 и 19.2 следующего содержания:
«19.1. За счет предоставленной субсидии перевозчики вправе осуществлятьследующие экономически обоснованные и документально подтвержденные расходы нацели, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка, в соответствии сдействующим законодательством и заключенным договором, государственным илимуниципальным контрактом:
1) оплата труда физических лиц, участвующих в оказании услугпо перевозке пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемымтарифам;
2) оплата сырья, материалов, товаров и иныхматериально-производственных запасов, работ, услуг, необходимых дляосуществления деятельности, направленной на получение доходов по перевозкепассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам;
3) расходы, возникающие непосредственно в процессе переработки(доработки) материально-производственных запасов для целей оказания услугпо перевозке пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемымтарифам, а также расходы, обеспечивающие осуществление указанных перевозок;
4) арендная плата, содержание и эксплуатация, ремонт и техническоеобслуживание основных средств и иного имущества, используемыхпри осуществлении перевозок пассажиров по маршрутам регулярных перевозокпо регулируемым тарифам, а также поддержание их в исправном (актуальном)состоянии;
5) уплата налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательныхплатежей в бюджетную систему Российской Федерации;
6) прочие расходы, связанные с деятельностью перевозчика поперевозке пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифамв соответствии с заключенным договором, государственным или муниципальнымконтрактом.
19.2. За счет предоставленных субсидий перевозчик не имеет праваосуществлять следующие расходы:
1) направленные на осуществление деятельности, не связанной сперевозкой пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемымтарифам;
2) на уплату штрафов;
3) направленные на приобретениеюридическими лицами иностранной валюты за счет полученных субсидий, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации, при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, атакже связанных с достижением целей предоставления этих средств всоответствии с пунктом 2 настоящего Порядка.
Предоставленные перевозчику субсидии не могут являться источникомформирования прибыли перевозчика по итогам каждого отчетного финансовогогода.».
Губернатор Новосибирскойобласти В.Ф. Городецкий
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 06.10.2016 № 317-п
«Приложение № 4
к государственной программе
Новосибирской области
«Обеспечениедоступности услуг
общественногопассажирского транспорта
в том числе Новосибирского метрополитена,
для населенияНовосибирской области
на 2014-2021годы»
МЕТОДИКА
расчетамежбюджетных субсидий государственной программы Новосибирской области«Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта, в томчисле Новосибирского метрополитена, для населения Новосибирской области на2014-2021 годы»
Методика расчетамежбюджетных субсидий государственной программы Новосибирской области«Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта, в томчисле Новосибирского метрополитена, для населения Новосибирской области на2014-2021 годы» (далее – методика) устанавливает порядок распределения объемасубсидий местным бюджетам в соответствии с программными мероприятиями наоснове ежегодно заключаемых соглашений и договоров.
Припредоставлении субсидий местным бюджетам заключается договор (соглашение) междуминистерством транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области имуниципальным образованием о взаимодействии при софинансированииза счет средств областного бюджета Новосибирской области реализации программныхмероприятий по строительству Новосибирского метрополитена.
1. Припредоставлении субсидий муниципальному образованию на реализациюмероприятий государственной программы учитывается наличие у муниципальногообразования в собственности объектов метрополитена, а также наличие расходныхобязательств муниципального образования на реализацию мероприятий построительству Новосибирского метрополитена.
Расчет предельного объема субсидии С i , предоставляемой изобластного бюджета Новосибирской области местному бюджету, осуществляетсяпо следующей формуле:
С i =( V x K соф), где
V – объем работ, подлежащийисполнению в рамках проектно-сметной документации;
K соф – коэффициент софинансирования из областного бюджета Новосибирской области,устанавливается в размере не более 50 процентов расходного обязательства,предусмотренного на реализацию мероприятия государственной программы всоответствии с Условиями предоставления и расходования субсидий местнымбюджетам на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой,предусмотренными приложением № 2 к постановлению ПравительстваНовосибирской области об утверждении государственной программы.
Предельный объемсубсидии С i ограничивается размером бюджетных ассигнований, предусмотренныхЗаконом об областном бюджете на софинансированиерасходных обязательств муниципального образования на реализациюмероприятий по строительству Новосибирского метрополитена.
_________».