Постановление Правительства Новосибирской области от 15.08.2017 № 321-п

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 15.08.2017 № 321-п

 

г. Новосибирск

 

О внесении изменений в постановление ПравительстваНовосибирской области от 03.02.2015 № 46-п

 

 

В соответствии с постановлением Правительства Новосибирскойобласти от28.03.2014 № 125-п «О Порядке принятия решений о разработке государственныхпрограмм Новосибирской области, а также формирования и реализации указанныхпрограмм», в целях эффективного развития сферы культуры Новосибирской областиПравительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:

Внести в постановление ПравительстваНовосибирской области от 03.02.2015№ 46-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области«Культура Новосибирской области» на 2015-2020 годы» (далее – постановление)следующие изменения:

1. В приложении № 1 к постановлению «Порядокфинансирования мероприятий, предусмотренных государственной программойНовосибирской области «Культура Новосибирской области» на 2015-2020 годы»:

1) пункт 5 дополнить подпунктами 12 и 13следующего содержания:

«12) путем предоставления из областного бюджетаместным бюджетам субсидий, в том числе источником финансового обеспечениякоторых являются субсидии из федерального бюджета, направленных на укрепление иразвитие материально-технической базы муниципальных учреждений культуры иобразовательных организаций сферы культуры Новосибирской области;

13) путем предоставления из областного бюджетасубсидий, в том числе источником финансового обеспечения которых являютсясубсидии из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований на выплатуденежного поощрения лучшим сельским учреждениям культуры Новосибирской областии лучшим работникам сельских учреждений культуры Новосибирской области.»;

2) пункт 25 дополнить подпунктом 11 следующегосодержания:

«11) показатели результативности использованиясубсидии.».

2. Вприложении № 2 к постановлению «Порядок (Условия) предоставления ирасходования межбюджетных трансфертов (субсидий) местным бюджетам на реализациюмероприятий государственной программы Новосибирской области «КультураНовосибирской области» на 2015-2020 годы»:

1) в подпункте 1 пункта 22:

абзацшестой изложить в следующей редакции:

«соблюдение размера софинансирования за счет средствместного бюджета – не менее 5% до достижения суммарной стоимости объектакапитальных вложений 20000,0 тыс. рублей, свыше этой суммы долясофинансирования за счет средств местного бюджета составляет не менее 1% отобъема финансирования объекта капитальных вложений;»;

2) в пункте 35 абзац девятый изложить в следующейредакции:

«долю софинансирования из местного бюджета – не менее 5% до достижения суммарной стоимости объекта20000,0 тыс. рублей, свыше этой суммы доля софинансирования за счет средствместного бюджета составляет не менее 1% от объема финансирования объекта;»;

3) подпункт 5 пункта 48 изложить в следующейредакции:

«5) критерии оценки эффективности использованияиных межбюджетных трансфертов.»;

4) в разделе VI «Порядок предоставления иныхмежбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на выплатуденежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся натерриториях сельских поселений Новосибирской области, и их работникам»:

а) по тексту слова «иные межбюджетные трансферты»в соответствующих падежах заменить словом «субсидия» в соответствующих падежах;

б) пункт 53 изложить в следующей редакции:

«53. Субсидии на выплату денежного поощрениялучшим сельским учреждениям культуры Новосибирской области и лучшим работникамсельских учреждений культуры Новосибирской области из областного бюджета, в томчисле источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федеральногобюджета, предоставляются бюджетам муниципальных образований в рамкахподпрограммы 4 «Обеспечение условий реализации государственной программыРоссийской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013-2020 годы»государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на2013-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерацииот 15.04.2014 № 317 (в редакции постановления Правительства РоссийскойФедерации от 20.07.2017 № 852), на основе конкурсного отбора.»;

в) в пункте 54:

абзац а) подпункта 1 изложить в следующей редакции:

«а) категория участников конкурсного отбора –муниципальные учреждения культуры, находящиеся на территориях сельскихпоселений Новосибирской области, и их работники;»;

абзац г) подпункта 7 изложить в следующей редакции:

«г) возврат субсидий в случае их нецелевого илинеполного использования в областной бюджет в соответствии с бюджетнымзаконодательством;»;

дополнить пунктом 54.1 следующего содержания:

«54.1. Министерство культуры Новосибирскойобласти осуществляет конкурсный отбор в соответствии со следующими критериями:

а) культурно-досуговаядеятельность:

удельный вес населения, участвующего вкультурно-досуговых мероприятиях, в % соотношении от общего числа населения;

уровень материально-технической базы (оснащенностьтехническим оборудованием, пополнение музыкального инструментария и обновлениесценических костюмов, создание условий для посетителей в соответствии с ихинтересами и запросами (наличие игровых и спортивных комнат);

художественно-эстетический уровень оформленияпомещений, состояние прилегающей территории (планировка, благоустройство,освещение, озеленение);

количество клубных формирований;

развитие самодеятельного художественного творчества(количество коллективов, их жанровое многообразие и художественный уровень,процент населения, участвующего в систематических занятиях художественнымтворчеством);

поиск и внедрение инновационных форм и методов работыс учетом особенностей различных категорий населения;

количество проводимых культурно-массовых мероприятий;

количество культурно-досуговых мероприятий,рассчитанных на обслуживание социально менее защищенных групп: людей сограниченными возможностями, пенсионеров (в % от общего числа проводимыхмероприятий);

количество культурно-просветительских мероприятий,ориентированных на детство и юношество (в % от общего числа проводимыхмероприятий);

средняя заполняемость зрительных залов накультурно-досуговых мероприятиях;

взаимодействие с муниципальными и региональнымиучреждениями культуры, образования, молодежи, социального обеспечения;

участие в региональных, межрегиональных, всероссийскихи международных фестивалях, конкурсах, праздниках и других массово-зрелищныхмероприятиях;

работа со средствами массовой информации, информационнаяи PR - деятельность;

достижения в работе по изучению, сохранению ивозрождению фольклора, национальных костюмов, художественных промыслов,народной традиционной культуры;

работа по развитию жанров народного творчества, в томчисле вокального, хореографического, музыкального, семейного, циркового,театрального и других;

наличие проектов по изучению и пропаганде истории икультуры «малой Родины», краеведческой работе;

наличие дипломов, благодарностей, почетных грамотрегиональных или федеральных органов управления культурой (органовисполнительной власти социальной сферы), других учреждений;

б) библиотечное дело:

число посещений библиотеки за год;

процент охвата населения библиотечным обслуживанием;

количество культурно-просветительных мероприятий, втом числе ориентированных на детей и молодежь, социально незащищенные группынаселения, с ограниченными возможностями, за год;

применение информационных технологий в работебиблиотеки; наличие краеведческих проектов в деятельности библиотеки; наличиепроектов по развитию библиотечного дела;

участие в муниципальных, региональных и общероссийскихпроектах по развитию библиотечного дела;

взаимодействие с муниципальными и региональнымиорганами власти, учреждениями культуры, образования, молодежной политики,социального обеспечения;

работа со средствами массовой информации,информационная и PR - деятельность;

наличие дипломов, благодарностей, почетных грамотрегиональных или федеральных органов управления культурой (органовисполнительной власти социальной сферы), других учреждений;

в) музейное дело:

художественно-эстетический уровень экспозиций музея;

количество посетителей музея за год;

количество выставок, в том числе передвижных, за год;

количество культурно-просветительных мероприятий, втом числе ориентированных на детей и молодежь, социально незащищенные группынаселения, с ограниченными возможностями, за год;

поиск и внедрение инновационных форм и методов работыс населением; популяризация культурного наследия «малой Родины», краеведческаяработа; работа со средствами массовой информации, PR -деятельность;

количество новых поступлений предметов музейного фондаза год; применение информационных технологий в учетно-хранительской работемузея;

количество научных публикаций на основе изученияфондовых коллекций; проведение повышения квалификации музейных кадров;

наличие дипломов, благодарностей, почетных грамотрегиональных или федеральных органов управления культурой (органовисполнительной власти социальной сферы), других учреждений;

г) организации дополнительного образования всфере культуры – детские школы искусств, детские музыкальные и художественныешколы (далее – ДШИ):

процент охвата детского населения работой ДШИ;

процент выпускников ДШИ, поступивших впрофессиональные образовательные организации и образовательные организациивысшего образования культуры и искусства;

сохранность контингента ДШИ;

эффективное взаимодействие ДШИ с общеобразовательнымиорганизациями, организациями культуры, общественными организациями иобъединениями в целях реализации образовательных и социокультурных проектов;

достижения детей – учащихся ДШИ в значимых творческихмероприятиях (в том числе конкурсах, фестивалях, выставках, постановках,концертах, олимпиадах);

уровень и объем культурно-просветительской работы ДШИс населением;

уровень педагогического мастерства и квалификациипедагогических работников ДШИ;

внедрение в образовательный процесс ДШИпредпрофессиональных образовательных программ в области искусств в соответствиис федеральными государственными требованиями, использование в ДШИ современныхметодик преподавания, разработка и использование авторских методик;

положительная динамика развитияматериально-технической базы ДШИ за последние три года;

наличие собственного web -сайта ДШИ всети Интернет.»;

г) после пункта 55 дополнить пунктом 55.1следующего содержания:

«55.1. Условиями расходования субсидий являются:

1) направление субсидии исключительно на цели,утвержденные законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирскойобласти на текущий финансовый год и плановый период и определенные соглашениемо предоставлении субсидий на данные цели;

2) осуществление расходов субсидии лучшимработникам сельских учреждений культуры производится с лицевых счетовадминистраций муниципальных образований Новосибирской области на счета лучшихработников сельских учреждений культуры, открытых ими в кредитныхорганизациях.»;

5) дополнить разделом V III «Порядок,условия предоставления и расходования из областного бюджета местным бюджетамсубсидий, в том числе источником финансового обеспечения которых являютсясубсидии из федерального бюджета, на реализацию мероприятий государственнойпрограммы, направленных на укрепление и развитие материально-технической базымуниципальных учреждений культуры и образовательных организаций сферы культурыНовосибирской области» в следующей редакции:

 

«V III . Порядок, условия предоставления и расходованияиз областного бюджета местным бюджетам субсидий, в том числе источникомфинансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, нареализацию мероприятий государственной программы, направленных на укрепление иразвитие материально-технической базы муниципальных учреждений культуры иобразовательных организаций сферы культуры Новосибирской области

 

69. Предоставление из областного бюджета местнымбюджетам субсидий, в том числе источником финансового обеспечения которыхявляются субсидии из федерального бюджета, на реализацию мероприятийгосударственной программы, направленных на укрепление и развитиематериально-технической базы муниципальных учреждений культуры иобразовательных организаций сферы культуры Новосибирской области (далее –субсидия), осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписьюобластного бюджета и кассовым планом областного бюджета, в пределах бюджетныхассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных министерствукультуры Новосибирской области (далее – министерство культуры), насоответствующий финансовый год.

Субсидия направлена на:

1) приобретение оборудования, специализированногоавтотранспорта, сценических костюмов, музыкальных инструментов длямуниципальных домов культуры и детских школ искусств;

2) поддержку творческой деятельностимуниципальных театров в городах с  численностью населения до 300тысяч человек, включая приобретение сценического оборудования;

3) комплектование библиотечных и музейных фондовмуниципальных учреждений культуры;

4) подключение муниципальных общедоступныхбиблиотек к сети «Интернет» и развитие библиотечного дела с учетом задачирасширения информационных технологий и оцифровки.

70. Перечисление средств субсидии в бюджетмуниципального образования Новосибирской области осуществляется со счетаУправления Федерального казначейства по Новосибирской области, открытого дляучета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системыРоссийской Федерации, для последующего перечисления в бюджет муниципальногообразования Новосибирской области на основании заявки министерства культуры накассовый расход.

В случае решения о передаче Управлению Федеральногоказначейства по Новосибирской области полномочий получателя средств областногобюджета по перечислению субсидии на мероприятия государственной программы, вцелях софинансирования которой предоставляются субсидии из федеральногобюджета, перечисление субсидии осуществляется в виде расходного расписания налицевой счет для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетныхсредств в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств порасходам получателей средств местного бюджета, источником финансовогообеспечения которых является данная субсидия.

71. Субсидии по вопросам местного значенияпоселений передаются администрациями муниципальных районов сельским и городскимпоселениям, входящим в состав данного муниципального района, на основаниисоглашений в виде иного межбюджетного трансферта, не требующего соблюденияусловий софинансирования за счет средств бюджета сельских и городскихпоселений.

72. Субсидии предоставляются при выполненииследующих условий:

1) наличиев местных бюджетах соответствующих бюджетных ассигнований на финансовоеобеспечение расходных обязательств в объеме бюджетных ассигнований,предусматриваемых в бюджете Новосибирской области соответствующему муниципальномуобразованию на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целяхсофинансирования которых предоставляется субсидия;

2) соблюдение размера софинансирования за счетсредств местного бюджета – не менее 5% от объема средств, выделяемых изобластного бюджета (за исключением субсидий на подключение муниципальныхобщедоступных библиотек к сети «Интернет» и развитие библиотечного дела сучетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки, поддержкутворческой деятельности муниципальных театров в городах с численностью до 300человек, включая приобретение сценического оборудования).

73. В соглашениях должны быть предусмотрены:

1) целевое назначение субсидии в соответствии смероприятиями государственной программы;

2) сведения об объеме и сроках предоставлениясубсидий;

3) сроки, порядок и форма представления отчетовоб использовании субсидий;

4) возврат субсидий в случае их нецелевого илинеполного использования в областной бюджет в соответствии с бюджетнымзаконодательством;

5) контроль за целевым использованием субсидий;

6) критерии оценки эффективности использованиясубсидий.

74. Условия расходования субсидий:

1) направление субсидии исключительно на цели,утвержденные законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирскойобласти на текущий финансовый год и плановый период и определенные соглашениемо предоставлении субсидий на данные цели;

2) осуществление расходов производится с лицевыхсчетов администраций муниципальных образований Новосибирской области наосновании муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров, заключенныхв соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд», актов выполненных работ, счетов-фактур.

75. Администрации муниципальных образованийежеквартально представляют в министерство культуры отчеты об использованиисубсидий по форме, устанавливаемой министерством культуры.

76. Субсидии, не использованные в текущемфинансовом году, подлежат возврату в доход областного бюджета и могут бытьвозвращены местным бюджетам в очередном финансовом году на те же цели приналичии потребности в них в соответствии с решением министерства культуры.

77. Администрации муниципальных образований –получатели субсидий несут ответственность за их нецелевое использование всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

78. Контроль за целевым и эффективнымрасходованием субсидий областного бюджета осуществляется министерствомкультуры.».

 

 

 

ГубернаторНовосибирской области                                            В.Ф.Городецкий