Постановление Правительства Новосибирской области от 17.05.2018 № 207-п
О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 16.02.2015 № 60-п
ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17.05.2018 № 207-п
г. Новосибирск
Утратило силу - Постановление Правительства Новосибирскойобласти
Овнесении изменений в постановление Правительства Новосибирской областиот 16.02.2015 № 60-п
В соответствии спостановлением Правительства Новосибирской области от28.03.2014 № 125-п «О Порядке принятия решений о разработке государственныхпрограмм Новосибирской области, а также формирования и реализации указанныхпрограмм» Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:
Внести в постановлениеПравительства Новосибирской области от16.02.2015 № 60-п «Об утверждении государственной программы Новосибирскойобласти «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирскойобласти на 2015-2020 годы» (далее - постановление) следующие изменения:
1. Пункт 1.1 изложить вследующей редакции:
«1.1. Установить Порядок определенияобъема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческиморганизациям из областного бюджета Новосибирской области на реализациюмероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области«Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской областина 2015-2020 годы», согласно приложению кнастоящему постановлению.».
2. Пункт 3 изложить в следующейредакции:
«3. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на временно исполняющегообязанности первого заместителя Губернатора Новосибирской области ПетуховаЮ.Ф.».
3. В государственнойпрограмме Новосибирской области «Патриотическое воспитание граждан РоссийскойФедерации в Новосибирской области на 2015-2020 годы»:
1) позицию «Руководитель государственной программы» раздела I «Паспортгосударственной программы Новосибирской области» изложить в следующейредакции:
| Руководитель государственной программы | Временно исполняющий обязанности министра региональной политики Новосибирской области |
|
2) абзац сорок шестойраздела V «Механизм реализации и система управления государственной программы» изложить в следующей редакции:
«Порядок определения объема ипредоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациямиз областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий,предусмотренных государственной программой Новосибирской области«Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской областина 2015-2020 годы», утвержден настоящим постановлением.».
4. Приложение к постановлению «Порядок предоставлениясубсидий некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным имуниципальным учреждениям) на реализацию мероприятий, предусмотренныхгосударственной программой Новосибирской области «Патриотическое воспитаниеграждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2015-2020 годы»изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Новосибирскойобласти А.А. Травников
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 17.05.2018 № 207-п
«ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлениюПравительства
Новосибирскойобласти
от 16.02.2015№ 60-п
ПОРЯДОК
определения объема и предоставления субсидий социальноориентированным некоммерческим организациям из областного бюджета Новосибирскойобласти на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программойНовосибирской области «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации вНовосибирской области на 2015-2020 годы»
(далее - Порядок)
I . Общиеположения о предоставлении субсидий
1. Порядок определяет цели, условия, процедуруопределения объема и предоставления из областного бюджета Новосибирской области(далее - областной бюджет) субсидий социально ориентированным некоммерческиморганизациям при реализации мероприятий государственной программы Новосибирскойобласти «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирскойобласти на 2015-2020 годы» (далее - государственная программа).
2. Порядок разработан в соответствии с пунктом 2статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», постановлениемПравительства Российской Федерации от 07.05.2017 № 541 «Об общихтребованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам,регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями», Законом Новосибирской области от07.11.2011 № 139-ОЗ «О государственной поддержке социально ориентированныхнекоммерческих организаций в Новосибирской области».
3. Субсидиипредоставляются министерством региональной политики Новосибирской области(далее - министерство) в целях финансового обеспечения затрат при выполнениимероприятий, предусмотренных государственной программой, по организации ипроведению поисковых работ по выявлению неизвестных воинских захоронений инепогребенных останков воинов, погибших при защите Отечества, социальноориентированным некоммерческим организациям по результатам конкурсного отбора.
4. К категории получателей субсидий относятсясоциально ориентированные некоммерческие организации, зарегистрированныев установленном порядке на территории Новосибирской области иосуществляющие уставную деятельность в соответствии с Федеральным закономот 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и ЗакономНовосибирской области от 07.11.2011 № 139-ОЗ «О государственной поддержкесоциально ориентированных некоммерческих организаций в Новосибирской области»,по организации и проведению поисковых работ по выявлению неизвестных воинскихзахоронений и непогребенных останков воинов, погибших при защите Отечества(далее - организации).
Конкурсный отборполучателей субсидий осуществляется по критериям, указанным в пункте 17Порядка.
II. Условияи порядок предоставления субсидий
5. Министерство:
1) издаетприказ об объявлении конкурса, которым:
а) определяетсроки приема заявок и сроки проведения конкурса;
б) утверждаетформу заявки, представляемой заявителем для участия в конкурсе;
в) утверждаетположение о конкурсной комиссии по подведению итогов конкурса среди социальноориентированных некоммерческих организаций на реализацию мероприятий,предусмотренных государственной программой, по организации проведенияпоисковых работ по выявлению неизвестных воинских захоронений и непогребенныхостанков воинов, погибших при защите Отечества (далее - конкурсная комиссия), исостав конкурсной комиссии;
г) утверждаетнормативы затрат на одного участника поисковой экспедиции;
д) определяетсрок реализации мероприятий;
2) организуетработу конкурсной комиссии;
3) размещаетинформацию о проведении конкурса на официальном сайте министерства в сетиИнтернет;
4) организуетконсультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе;
5) организуетприем, регистрацию и передачу на рассмотрение конкурсной комиссии заявок научастие в конкурсе;
6) обеспечиваетсохранность поданных заявок на участие в конкурсе;
7) наосновании решения конкурсной комиссии издает приказ о результатах конкурса суказанием организаций - победителей конкурса, размера предоставляемой субсидии;
8) заключает соглашения о предоставлении субсидийс победителями конкурса в соответствии с типовой формой, установленнойминистерством финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее -соглашение).
6. Объявлениео проведении конкурса размещается на официальном сайте министерства в сетиИнтернет не позднее 30 дней до начала срока приема заявок.
7. Объявлениео проведении конкурса включает:
1) требованияк документам, необходимым для участия в конкурсе;
2) порядоки условия проведения конкурса;
3) срокиприема заявок на участие в конкурсе;
4) время иместо приема заявок на участие в конкурсе, почтовый адрес для направлениязаявок на участие в конкурсе;
5) номертелефона для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие вконкурсе.
8. Предоставлениесубсидий осуществляется на конкурсной основе. Условиями предоставления субсидийявляется соответствие получателя субсидии на дату подачи заявки следующимтребованиям:
1) соответствие целевого назначения субсидиипредмету деятельности организации, указанному в ее учредительных документах;
2) отсутствиенеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;
3) отсутствиепросроченной задолженности по возврату в областной бюджет Новосибирской областисубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии сиными правовыми актами, и иной просроченной задолженности в соответствии справовым актом перед областным бюджетом Новосибирской области;
4) организацияне должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.
9. Участникамиконкурса не могут быть:
1) коммерческиеорганизации;
2) государственныекорпорации;
3) государственныекомпании;
4) политическиепартии;
5) государственныеучреждения;
6) муниципальныеучреждения;
7) некоммерческиеорганизации, не зарегистрированные в качестве юридического лица;
8) некоммерческиеорганизации, не подпадающие под определение социально ориентированныхнекоммерческих организаций в соответствии с Федеральным законом от12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Законом Новосибирскойобласти от 07.11.2011 № 139-ОЗ «О государственной поддержке социальноориентированных некоммерческих организаций в Новосибирской области»;
9) некоммерческиеорганизации, руководители которых являются членами конкурсной комиссии.
10. Дляучастия в конкурсе организация представляет в министерство заявку на бумажномносителе в соответствии с пунктом 11 Порядка непосредственно или направляет попочте по выбору организации.
Одна организацияв рамках конкурса может подать не более одной заявки.
11. Заявкана участие в конкурсе должна включать:
1) заявлениена участие в конкурсе по форме, утвержденной приказом министерства, с указаниемполного и сокращенного наименования организации, юридического и почтовогоадресов, контактных телефонов;
2) копиюсогласованного Министерством обороны Российской Федерации плана проведенияпоисковых работ на соответствующий год;
3) смету суказанием постатейной расшифровки расходов на одного участника поисковойэкспедиции, общей суммы затрат и размера запрашиваемой субсидии;
4) выписку из Единого государственного реестраюридических лиц;
5) копииучредительных документов организации (устав организации, свидетельство огосударственной регистрации юридического лица), заверенные печатью (приналичии) организации и подписью руководителя организации;
6) документ,подтверждающий отсутствие просроченной задолженности у организации передбюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации игосударственными внебюджетными фондами;
7) сведенияо банковских реквизитах организации.
Ответственностьза достоверность документов, представленных в составе заявки, несеторганизация, представившая документы.
Документы,указанные в подпунктах 4, 5 (свидетельство о государственной регистрацииюридического лица), 6 пункта 11 Порядка, запрашиваются министерством усоответствующих государственных органов в порядке межведомственногоэлектронного взаимодействия. Организация при подаче заявки вправе представитьуказанные документы по собственной инициативе.
Если информация(в том числе документы), включенная в состав заявки на участие в конкурсе,содержит персональные данные физических лиц, в состав заявки должно бытьвключено согласие субъектов этих данных на их обработку. В случае отсутствиясогласия хотя бы одного субъекта на обработку персональных данных заявка нерегистрируется и к участию в конкурсном отборе не допускается.
12. Срокприема заявок на участие в конкурсе не может быть менее семи календарных дней.
13. Вседокументы, представляемые организацией, должны быть прошиты в единый пакетдокументов, пронумерованы, скреплены печатью (при наличии) организации иудостоверены подписью руководителя организации.
14. Заявкана участие в конкурсе может быть отозвана организацией до окончания срокаприема заявок. Отозванные заявки не учитываются при определении количествазаявок, представленных на участие в конкурсе.
Внесениеизменений в заявку на участие в конкурсе допускается только в случаепредставления для включения в ее состав дополнительной информации (в томчисле документов).
15. Поданныена участие в конкурсе заявки в течение 5 рабочих дней со дня окончания приемазаявок проверяются министерством на соответствие требованиям пунктов 8-11Порядка.
16. Организация,подавшая заявку на участие в конкурсе, не допускается к участию в нем,если:
1) организацияне соответствует требованиям пунктов 4 и 8 Порядка;
2) организациейпредставлено более одной заявки;
3) представленнаяорганизацией заявка не соответствует требованиям пункта 11 Порядка;
4) подготовленнаяорганизацией заявка поступила в министерство после окончания срока приемазаявок (в том числе по почте);
5) всоставе заявки отсутствует согласие хотя бы одного субъекта персональных данныхна обработку этих персональных данных.
При наличииоснований для отказа в допуске к участию в конкурсе, перечисленных в настоящемпункте, министерство в течение 10 рабочих дней со дня окончания срокаприема заявок направляет организации письменное уведомление об отказе в допускек участию в конкурсе с указанием причин такого отказа по адресу, указанному взаявке.
Не можетявляться основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе наличие вдокументах в составе заявки описок, опечаток, орфографических и арифметическихошибок, за исключением случаев, когда такие ошибки влияют на оценкусодержания представленных документов. Описки, опечатки, орфографические иарифметические ошибки, допущенные в документах в составе заявки, могут бытьустранены организацией в течение трех рабочих дней с момента обнаружениятаких ошибок.
В случаях отзываорганизацией заявки на участие в конкурсе, решения в отношении организацииоб отказе в допуске к участию в конкурсе, а также в случае, еслиорганизация не признана победителем конкурса, представленные к конкурсуматериалы организации не возвращаются.
17. Заявкина участие в конкурсе оцениваются конкурсной комиссией не позднее 20рабочих дней со дня окончания срока приема заявок по следующим критериямконкурсного отбора:
1) наличиеорганизации в плане поисковых работ Общероссийского общественного движения поувековечению памяти погибших при защите Отечества «Поисковое движение России»на соответствующий год;
2) наличиевызова-приглашения (разрешения) на проведение поисковых работ изсоответствующего региона;
3) соответствиезатрат, указанных в смете, затратам, направленным на достижение результатаот реализации мероприятия;
4) наличиеопыта успешной деятельности организации, свидетельствующего о способностивыполнить заявленные мероприятия в запланированном масштабе сзапланированным бюджетом (подтверждается копиями документов по выполненнымработам, отчетами, благодарственными письмами, грамотами, дипломами).
18. Решениео победителях конкурсного отбора принимается конкурсной комиссией открытымголосованием исходя из критериев, указанных в пункте 17 Порядка.
Объем субсидииопределяется исходя из представленной организацией сметы расходов и нормативовзатрат по направлениям расходов, связанных с поисковой деятельностью, наодного человека, участвующего в поисковой экспедиции, установленных приказомминистерства в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджетаНовосибирской области на соответствующий финансовый год в пределах лимитовбюджетных обязательств по предоставлению субсидий.
Нормативы затратпо направлениям расходов, связанных с поисковой деятельностью, определяютсяминистерством на основании анализа результатов реализации мероприятий и затраторганизаций по поисковой деятельности за предыдущий период.
Размер субсидиирассчитывается по следующей формуле:
Рсуб= Кобщ х Нзат,
где:
Рсуб- размер предоставляемой субсидии;
Кобщ- общее количество участников поисковой экспедиции;
Нзат- нормативы затрат на одного человека.
Результатыработы конкурсной комиссии оформляются протоколом, в котором указываетсярейтинг заявок, поданных участниками конкурса, список победителей и размерысубсидий.
19. Информацияо результатах конкурса размещается на официальном сайте ГубернатораНовосибирской области и Правительства Новосибирской области, а также наофициальном сайте министерства в сети Интернет в течение трех рабочих дней содня подписания протокола конкурсной комиссии о результатах конкурса.
20. Втечение 3 рабочих дней с момента принятия решения конкурсной комиссиейминистерство издает приказ о результатах конкурса с указанием организаций -победителей конкурса и размера предоставляемой субсидии.
В соответствии сприказом о результатах конкурса министерство заключает с победителем конкурса -получателем субсидии соглашение.
21. При предоставлении субсидий обязательнымиусловиями их предоставления, в том числе включаемыми в договоры (соглашения) опредоставлении субсидий, и договоры (соглашения), заключенные в целяхисполнения обязательств по данным договорам (соглашениям), являются согласиесоответственно получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками(подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключеннымв целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) опредоставлении субсидий, на осуществление главным распорядителем(распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей ипорядка предоставления субсидий и запрет приобретения за счет полученныхсредств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателейсубсидий, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых всоответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средствиных операций, определенных Порядком.
Соглашение (договор) о предоставлении субсидиизаключается в соответствии с типовой формой, утвержденнойминистерством финансов и налоговой политики Новосибирской области, с учетомособенностей, установленных пунктом 8 постановления Правительства РоссийскойФедерации от 07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовымактам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями».
22. Соглашение (договор) о предоставлениисубсидии заключается при условии прохождения организацией конкурсного отбора.
Соглашение заключается с каждым победителем конкурса -получателем субсидии в течение двадцати рабочих дней со дня подписанияпротокола конкурсной комиссии о результатах конкурса.
23. Субсидияпредоставляется на основании подписанного получателем субсидии и министерствомсоглашения в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемовфинансирования расходов, установленных министерству на текущий финансовый год всоответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областногобюджета.
24. Послезаключения соглашения министерство в течение 20 рабочих дней перечисляетсубсидию на банковский счет соответствующего получателя субсидии.
25. Предоставленныесубсидии должны быть использованы в сроки, предусмотренные соглашениями.
Срокииспользования субсидий не ограничиваются финансовым годом, в которомпредоставлены эти субсидии.
26. Основаниядля отказа в предоставлении субсидии:
1) несоответствиепредставленных получателем субсидии заявки и документов в составе заявкитребованиям пункта 11 Порядка или непредставление (предоставление не в полномобъеме) указанных документов;
2) недостоверностьпредставленной получателем субсидии информации.
При наличииоснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в настоящемпункте, министерство в течение 10 рабочих дней с момента выявления оснований дляотказа направляет получателю субсидии письменное уведомление об отказе впредоставлении субсидии с указанием причин такого отказа по адресу, указанномув заявке.
27. Получателю субсидии запрещено приобретать засчет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затратполучателей субсидий, иностранную валюту, за исключением операций,осуществляемых в соответствии с валютным законодательствомРоссийской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортногооборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижениемцелей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативнымиправовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядокпредоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями.
III . Порядок,сроки и формы представления отчетности
28. В целях осуществления контроля за целевымиспользованием субсидии после окончания срока реализации мероприятий, указанныхв соглашении, получатель субсидии обязан представить отчет об использованиисубсидии. Сроки и форма представления отчетности устанавливаются в соглашениио предоставлении субсидии. Отчет об использовании субсидии представляетсяполучателем субсидии в министерство непосредственно либо по почте по выборуорганизации.
29. Получатель субсидии несет ответственность заполноту и достоверность представляемых в соответствии с заключенным соглашениемдокументов и за целевое использование субсидии.
I V. Осуществлениеконтроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставлениясубсидий
30. Министерствокак главный распорядитель и получатель бюджетных средств и органгосударственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюденияполучателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления. Получательсубсидии дает свое согласие на проведение таких проверок.
31. Получательсубсидии несет ответственность за соблюдение условий, целей и порядкапредоставления субсидии в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации.
32. Вслучае нарушения получателем субсидии условий, установленных при еепредоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных главнымраспорядителем и органом государственного финансового контроля, министерство втечение 30 дней со дня установления указанного факта направляет получателюсубсидии письменное уведомление о возврате субсидии в областной бюджетНовосибирской области.
33. Получательсубсидии обязан в течение 30 дней со дня получения письменного уведомления отминистерства перечислить всю сумму денежных средств, полученных в видесубсидии, в областной бюджет. В случае если получатель субсидии добровольно невозвратил средства субсидии, взыскание средств производится в судебном порядкев соответствии с действующим законодательством.
34. Субсидии,не использованные получателями субсидий в сроки, предусмотренные соглашением,должны быть возвращены в областной бюджет в трехдневный срок с датыокончания срока использования субсидии, установленного соглашением.
_________».