Постановление Правительства Новосибирской области от 23.07.2018 № 316-п
О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2015 № 449-п
ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23.07.2018 № 316-п
г. Новосибирск
Утратило силу - Постановление Правительства Новосибирскойобласти
О внесении измененийв постановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2015№ 449-п
В соответствии с постановлениемПравительства Новосибирской области от28.03.2014 № 125-п «О Порядке принятия решений о разработке государственныхпрограмм Новосибирской области, а также формирования и реализации указанныхпрограмм» Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:
Внести в постановление ПравительстваНовосибирской области от15.12.2015 № 449-п «О государственной программе Новосибирской области«Развитие институтов региональной политики Новосибирской области на 2016-2021годы» следующие изменения:
1. Пункт 2дополнить подпунктом 5 следующего содержания:
«5) Порядокпредоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджетаНовосибирской области бюджетам городских и сельских поселений Новосибирскойобласти на реализацию социально значимых проектов в сфере развития общественнойинфраструктуры согласно приложению № 5 к настоящему постановлению.».
2. Вгосударственной программе Новосибирской области «Развитие институтоврегиональной политики Новосибирской области на 2016-2021 годы» (далее –государственная программа):
1) вразделе I «Паспорт государственной программы»:
а) позицию«Основные разработчики государственной программы» изложить в следующейредакции:
| Разработчики государственной программы | Министерство региональной политики Новосибирской области; рабочая группа, утвержденная приказом министерства региональной политики Новосибирской области от 30.06.2015 № 131 «Об утверждении состава рабочей группы по разработке государственной программы Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики Новосибирской области на 2016-2021 годы» |
б) впозиции «Исполнители подпрограмм государственной программы, отдельныхмероприятий государственной программы»:
слово«отдельных» исключить;
слова«министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области»заменить словами «министерство образования Новосибирской области»;
в) позицию«Основные целевые индикаторы государственной программы» изложить в следующейредакции:
| « | Основные целевые индикаторы государственной программы | 1. Доля муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, население которых положительно и удовлетворительно оценивает деятельность органов местного самоуправления. 2. Доля муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, жители которых принимают участие и готовы активно участвовать в осуществлении местного самоуправления. 3. Доля муниципальных образований Новосибирской области, представители органов местного самоуправления которых приняли участие в семинарах-совещаниях по вопросам осуществления местного самоуправления. 4. Доля муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, охваченных социологическими опросами по исследованию общественно-политической ситуации. 5. Доля муниципальных районов Новосибирской области, на территории поселений которых проведены мероприятия, популяризирующие местное самоуправление. 6. Доля муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, на территории которых созданы территориальные общественные самоуправления. 7. Доля населения, проживающего в поселениях Новосибирской области, охваченных социально значимыми проектами, получившими государственную поддержку в виде грантов. 8. Доля поселений Новосибирской области, получивших государственную поддержку в виде грантов на реализацию социально значимых проектов в сфере общественной инфраструктуры. 9. Доля муниципальных образований Новосибирской области, представители органов местного самоуправления которых приняли участие в мероприятиях по межмуниципальному взаимодействию. 10. Количество муниципальных образований Новосибирской области, принявших участие в общероссийских конкурсах, межрегиональных мероприятиях в сфере местного самоуправления | »; |
г) позицию«Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные вколичественно измеримых показателях» изложить в следующей редакции:
| « | Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях | Реализация государственной программы позволит достичь следующих результатов: 1. Доля муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, население которых положительно и удовлетворительно оценивает деятельность органов местного самоуправления, увеличится с 55% в 2017 году до 75% в 2021 году. 2. Доля муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, жители которых принимают участие и готовы активно участвовать в осуществлении местного самоуправления, увеличится с 33% в 2017 году до 40% в 2021 году. 3. За период реализации государственной программы будет проведено не менее 26 обучающих семинаров-совещаний по вопросам осуществления местного самоуправления, в которых участие представителей муниципальных образований Новосибирской области возрастет с 40% в 2015 году до 54% в 2021 году, что позволит повысить уровень профессиональной компетенции представителей органов местного самоуправления. 4. За период реализации государственной программы будет проведено не менее 32 социологических опросов по исследованию общественно-политической ситуации, что позволит обеспечить информированность органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления о состоянии дел в указанной сфере во всех муниципальных районах и городских округах Новосибирской области. 5. Доля муниципальных районов Новосибирской области, на территории поселений которых будут проведены мероприятия, популяризирующие местное самоуправление, увеличится с 0 в 2015 году до 68% в 2021 году. 6. Доля муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, на территории которых созданы территориальные общественные самоуправления, увеличится с 8,6% в 2015 году до 100% в 2018 году и будет поддерживаться на достигнутом уровне до конца реализации государственной программы. 7. Доля населения, проживающего в поселениях Новосибирской области, охваченных социально значимыми проектами, получившими государственную поддержку в виде грантов, увеличится с 27,4% в 2015 году до 38% в 2020 году и будет поддерживаться на достигнутом уровне до конца реализации государственной программы. 8. Доля поселений Новосибирской области, получивших государственную поддержку в виде грантов на реализацию социально значимых проектов в сфере общественной инфраструктуры, увеличится с 25% в 2015 году до 40% в 2020 году и будет поддерживаться на достигнутом уровне до конца реализации государственной программы. 9. Доля муниципальных образований Новосибирской области, представители органов местного самоуправления которых примут участие в мероприятиях по межмуниципальному взаимодействию, увеличится с 40% в 2015 году до 100% в 2018 году и будет поддерживаться на этом уровне до конца реализации государственной программы. 10. За период реализации государственной программы будет поддержана инициатива не менее 117 участников (муниципальных образований Новосибирской области) в общероссийских конкурсах, межрегиональных мероприятиях в сфере местного самоуправления | »; |
2) вразделе III «Цели и задачи, важнейшие целевые индикаторыгосударственной программы»:
а) абзацседьмой изложить в следующей редакции:
«Степеньдостижения поставленной цели, а также решения задач будет определяться наосновании значений целевых индикаторов, перечень которых предусмотрен вприложении № 1 к государственной программе. Наиболее значимыми целевымииндикаторами государственной программы являются следующие:»;
б) послеабзаца седьмого дополнить абзацами следующего содержания:
«1. Долямуниципальных районов и городских округов Новосибирской области, населениекоторых положительно и удовлетворительно оценивает деятельность органовместного самоуправления.
2. Долямуниципальных районов и городских округов Новосибирской области, жители которыхпринимают участие и готовы активно участвовать в осуществлении местногосамоуправления.
3. Долямуниципальных образований Новосибирской области, представители органов местногосамоуправления которых приняли участие в семинарах-совещаниях по вопросамосуществления местного самоуправления.
4. Долямуниципальных районов и городских округов Новосибирской области, охваченныхсоциологическими опросами по исследованию общественно-политической ситуации.
5. Долямуниципальных районов Новосибирской области, на территории поселенийкоторых проведены мероприятия, популяризирующие местное самоуправление.
6. Долямуниципальных районов и городских округов Новосибирской области, на территориикоторых созданы территориальные общественные самоуправления.
7. Долянаселения, проживающего в поселениях Новосибирской области, охваченныхсоциально значимыми проектами, получившими государственную поддержку в видегрантов.
8. Доляпоселений Новосибирской области, получивших государственную поддержку в видегрантов на реализацию социально значимых проектов в сфере общественнойинфраструктуры.
9. Долямуниципальных образований Новосибирской области, представители органов местногосамоуправления которых приняли участие в мероприятиях по межмуниципальномувзаимодействию.
10. Количествомуниципальных образований Новосибирской области, принявших участие вобщероссийских конкурсах, межрегиональных мероприятиях в сфере местногосамоуправления.»;
в) абзацыс восьмого по двадцать четвертый признать утратившими силу;
3) в разделе IV «Система основныхмероприятий государственной программы»:
а) в подразделе «Краткаяхарактеристика мероприятий государственной программы»:
абзац восемнадцатый изложить в следующейредакции:
«предоставления грантов поселениям поитогам конкурса социально значимых проектов в сфере развития общественнойинфраструктуры согласно Порядку предоставления иных межбюджетных трансфертов изобластного бюджета Новосибирской области бюджетам городских и сельскихпоселений Новосибирской области на реализацию социально значимых проектов всфере развития общественной инфраструктуры согласно приложению № 5к постановлению. Порядок и условия проведения конкурса устанавливаютсяежегодно приказом министерства региональной политики Новосибирской области;»;
в абзаце двадцать четвертом слова «, наукии инновационной политики» исключить;
в абзаце сорок третьем слова«межмуниципальных,» исключить;
б) в подразделе «Обобщеннаяхарактеристика мер государственного регулирования» абзац двадцать второйизложить в следующей редакции:
«предоставление на конкурсной основегрантов в форме иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирскойобласти бюджетам поселений на реализацию социально значимых проектов в сфереразвития общественной инфраструктуры в соответствии с Порядком предоставленияиных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирской областибюджетам городских и сельских поселений Новосибирской области на реализациюсоциально значимых проектов в сфере развития общественной инфраструктурысогласно приложению № 5 к постановлению. Порядок и условия проведенияконкурса устанавливаются ежегодно приказом министерства региональной политикиНовосибирской области;»;
4) вразделе V «Механизм реализации и система управления государственнойпрограммой»:
а) вабзаце 2 слова «, науки и инновационной политики» исключить;
б) абзацдесятый изложить в следующей редакции:
«Конкурсныекомиссии определяют победителей конкурсов, размер призов, грантов.Распределение государственной поддержки в виде призов и грантов междупобедителями конкурса утверждается приказом министерства региональной политикиНовосибирской области. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов изобластного бюджета Новосибирской области бюджетам городских и сельскихпоселений Новосибирской области на реализацию социально значимых проектов всфере развития общественной инфраструктуры установлен в приложении № 5 кпостановлению;»;
5) раздел VII «Ожидаемые результаты реализации государственнойпрограммы» изложить в следующей редакции:
«VII. Ожидаемыерезультаты реализации государственной программы
Реализациягосударственной программы позволит достичь следующих результатов:
1. Долямуниципальных районов и городских округов Новосибирской области, населениекоторых положительно и удовлетворительно оценивает деятельность органовместного самоуправления, увеличится с 55% в 2017 году до 75% в 2021 году.
2. Долямуниципальных районов и городских округов Новосибирской области, жители которыхпринимают участие и готовы активно участвовать в осуществлении местногосамоуправления, увеличится с 33% в 2017 году до 40% в 2021 году.
3. Запериод реализации государственной программы будет проведено не менее 26обучающих семинаров-совещаний по вопросам осуществления местногосамоуправления, в которых участие представителей муниципальных образованийНовосибирской области возрастет с 40% в 2015 году до 54% в 2021 году,что позволит повысить уровень профессиональной компетенции представителейорганов местного самоуправления.
4. Запериод реализации государственной программы будет проведено не менее 32социологических опросов по исследованию общественно-политической ситуации, чтопозволит обеспечить информированность органов государственной властиНовосибирской области, органов местного самоуправления о состоянии дел вуказанной сфере во всех муниципальных районах и городских округах Новосибирскойобласти.
5. Долямуниципальных районов Новосибирской области, на территории поселенийкоторых будут проведены мероприятия, популяризирующие местное самоуправление,увеличится с 0 в 2015 году до 68% в 2021 году.
6. Долямуниципальных районов и городских округов Новосибирской области, на территориикоторых созданы территориальные общественные самоуправления, увеличится с 8,6%в 2015 году до 100% в 2018 году и будет поддерживаться на достигнутом уровне доконца реализации государственной программы.
7. Долянаселения, проживающего в поселениях Новосибирской области, охваченныхсоциально значимыми проектами, получившими государственную поддержку в видегрантов, увеличится с 27,4% в 2015 году до 38% в 2020 году и будетподдерживаться на достигнутом уровне до конца реализации государственнойпрограммы.
8. Доляпоселений Новосибирской области, получивших государственную поддержку в видегрантов на реализацию социально значимых проектов в сфере общественнойинфраструктуры, увеличится с 25% в 2015 году до 40% в 2020 году и будетподдерживаться на достигнутом уровне до конца реализации государственнойпрограммы.
9. Долямуниципальных образований Новосибирской области, представители органов местногосамоуправления которых примут участие в мероприятиях по межмуниципальномувзаимодействию, увеличится с 40% в 2015 году до 100% в 2018 году и будетподдерживаться на этом уровне до конца реализации государственной программы.
10. Запериод реализации государственной программы будет поддержана инициатива неменее 117 участников (муниципальных образований Новосибирской области) вобщероссийских конкурсах, межрегиональных мероприятиях в сфере местногосамоуправления.
Достижение вышеперечисленных результатов реализации мероприятийгосударственной программы будет способствовать:
1) повышению эффективности механизмов взаимодействия органовгосударственной власти и органов местного самоуправления;
2) становлению механизмов участия населения в развитии местногосамоуправления;
3) трансляции лучшего опыта муниципального самоуправления, развитиюмежмуниципального взаимодействия;
4) росту гражданской активности в решении вопросов местногосамоуправления;
5) повышению эффективности деятельности органов местногосамоуправления;
6) повышению качества жизни населения Новосибирской области.»;
6) приложение№ 1 к государственной программе «Цели, задачи и целевые индикаторыгосударственной программы Новосибирской области «Развитие институтоврегиональной политики Новосибирской области на 2016-2021 годы» изложить вредакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;
7) приложение№ 2 к государственной программе «Основные мероприятия государственнойпрограммы Новосибирской области «Развитие институтов региональной политикиНовосибирской области на 2016-2021 годы» изложить в редакции согласноприложению № 2 к настоящему постановлению.
3. Вприложении № 1 к постановлению «Порядок финансирования мероприятий,предусмотренных государственной программой Новосибирской области «Развитиеинститутов региональной политики Новосибирской области на 2016-2021 годы»подпункт 2 пункта 3 изложить в следующей редакции:
«2) предоставлениеиных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирской областибюджетам городских и сельских поселений Новосибирской области на реализациюсоциально значимых проектов в сфере развития общественной инфраструктурыосуществляется в соответствии с Порядкомпредоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджетаНовосибирской области бюджетам городских и сельских поселений Новосибирскойобласти на реализацию социально значимых проектов в сфере развития общественнойинфраструктуры согласно приложению № 5 к постановлению;».
4. Дополнитьприложением № 5«Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджетаНовосибирской области бюджетам городских и сельских поселений Новосибирской областина реализацию социально значимых проектов в сфере развития общественнойинфраструктуры» согласно приложению№ 3 к настоящему постановлению.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Новосибирской области А.А. Травников
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлениюПравительства
Новосибирскойобласти
от 23.07.2018 №316-п
«ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к государственной программе
Новосибирской области «Развитие
институтов региональной политики
Новосибирской области
на 2016-2021 годы»
ЦЕЛИ,ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
государственнойпрограммы Новосибирской области
«Развитиеинститутов региональной политики
Новосибирскойобласти на 2016-2021 годы»
| Цель/задачи, требующие решения для достижения цели | Наименование целевого индикатора | Единица измерения | Значение целевого индикатора | Примечание | |||||||
| в том числе по годам | |||||||||||
| 2015 (оценка) | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | |||||
| Государственная программа Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики Новосибирской области на 2016-2021 годы» | |||||||||||
| Цель: совершенствование механизмов взаимодействия органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления и населения | 1. Доля муниципальных образований Новосибирской области, которые используют не менее трех форм участия населения в осуществлении местного самоуправления | % | 40 | 50 | 55 |
|
|
|
| целевой индикатор исключен с 01.01.2018 | |
| 2. Доля муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, население которых положительно и удовлетворительно оценивает деятельность органов местного самоуправления | % | - | - | 55 | 60 | 65 | 70 | 75 | целевой индикатор введен с 01.01.2018. На 2017 год приведено оценочное базовое значение | ||
| 3. Доля муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, жители которых принимают участие и готовы активно участвовать в осуществлении местного самоуправления | % | - | - | 33 | 36 | 38 | 39 | 40 | целевой индикатор введен с 01.01.2018. На 2017 год приведено оценочное базовое значение | ||
| Задача 1. Создание организационно-правовых условий для совершенствования механизмов регионального и муниципального управления | 4. Доля муниципальных образований Новосибирской области, органами местного самоуправления которых применяются разработанные в рамках реализации государственной программы типовые муниципальные правовые акты и методические рекомендации | % | 0 | 95 | 96 | 98 | 99 | 100 | 100 | | |
| 5. Доля муниципальных образований Новосибирской области, представители органов местного самоуправления которых приняли участие в семинарах-совещаниях по вопросам осуществления местного самоуправления | % | 40 | 40 | 40 | 51 | 52 | 53 | 54 | | ||
| 6. Доля муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, охваченных социологическими опросами по исследованию общественно-политической ситуации | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | | ||
| Задача 2. Совершенствование механизмов участия населения в развитии территорий Новосибирской области | 7. Доля поселений Новосибирской области, получивших государственную поддержку в виде грантов на реализацию социально значимых проектов в сфере общественной инфраструктуры | % | 25 | 28 | 0 | 32 | 34 | 40 | 40 | мероприятие, направленное на достижение значения целевого индикатора, реализуется в 2016, 2018-2021 годах | |
| 8. Доля населения, проживающего в поселениях Новосибирской области, охваченных социально значимыми проектами, получившими государственную поддержку в виде грантов | % | 27,4 | 28 | - | 37 | 37 | 38 | 38 | мероприятие, направленное на достижение значения целевого индикатора, реализуется в 2016, 2018-2021 годах | ||
| 9. Количество граждан, проживающих в поселениях Новосибирской области, охваченных социально значимыми проектами, получившими государственную поддержку в виде грантов и принявших участие в социально значимых проектах | чел., не менее | – | 675 | 0 | 1 250 | 1 300 | 1 400 | 1 450 | целевой индикатор введен с 01.01.2017. На 2016 год приведено базовое значение | ||
| 10. Доля муниципальных районов Новосибирской области, на территории поселений которых проведены мероприятия, популяризирующие местное самоуправление | % | 0 | 40 | 42 | 62 | 64 | 66 | 68 | | ||
| 11. Доля муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, на территории которых созданы территориальные общественные самоуправления | % | 8,6 | 28,6 | 45 | 100 | 100 | 100 | 100 | | ||
| 12. Доля муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, на территории которых реализуются муниципальные программы развития территориального общественного самоуправления, получившие государственную поддержку в рамках государственной программы | % | - | - | 0 | 97,14 | - | - | - | целевой индикатор введен с 01.01.2018. На 2017 год приведено базовое значение | ||
| 13. Доля муниципальных образований Новосибирской области, в которых приняты муниципальные правовые акты в целях реализации Федерального закона от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» | % | 2 | 30 | 45 | 80 | 85 | 90 | 100 | | ||
| 14. Доля муниципальных районов, городских округов Новосибирской области, на территории которых созданы институты общественного контроля | % | 0 | 50 | 64,29 | - | - | - | - | целевой индикатор исключен с 01.01.2018 | ||
| Задача 3. Развитие межмуниципального взаимодействия, распространение лучшего опыта муниципального управления | 15. Доля муниципальных образований Новосибирской области, представители органов местного самоуправления которых приняли участие в мероприятиях по межмуниципальному взаимодействию | % | 40 | 50 | 60 | 100 | 100 | 100 | 100 | | |
| 16. Доля муниципальных образований Новосибирской области, депутаты представительных органов которых приняли участие в «Региональном форуме местного самоуправления» | % | 0 | 0 | 0 | 80 | 80 | 80 | 80 | | ||
| 17. Количество муниципальных образований Новосибирской области, принявших участие в общероссийских конкурсах, межрегиональных мероприятиях в сфере местного самоуправления | ед. | 0 | 5 | 6 | 25 | 26 | 27 | 28 | | ||
_________».
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлениюПравительства
Новосибирскойобласти
от 23.07.2018 № 316-п
«ПРИЛОЖЕНИЕ№ 2
кгосударственной программе
Новосибирскойобласти «Развитие
институтоврегиональной политики
Новосибирскойобласти
на 2016-2021годы»
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
государственной программы Новосибирской области«Развитие институтов региональной политики Новосибирской области на2016-2021 годы»
| Наименование основного мероприятия | Государственные заказчики (ответственные за привлечение средств), исполнители программных мероприятий | Срок реализации | Ожидаемый результат (краткое описание) |
| Государственная программа Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики Новосибирской области на 2016-2021 годы» | |||
| 1. Цель: совершенствование механизмов взаимодействия органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления и населения | |||
| 1.1. Задача 1. Создание организационно-правовых условий для совершенствования механизмов регионального и муниципального управления | |||
| 1.1.1. Оказание правовой и методической поддержки органам местного самоуправления в сфере их деятельности | МРП | 2016-2021 годы | За период реализации государственной программы ежегодно будет разработано и доведено до органов местного самоуправления не менее десяти типовых нормативных правовых актов, а также методических рекомендаций. К 2020 году доля муниципальных образований Новосибирской области, органами местного самоуправления которых будут применяться разработанные в рамках реализации государственной программы типовые муниципальные правовые акты и методические рекомендации, достигнет ста процентов и будет поддерживаться на этом уровне до конца реализации государственной программы |
| 1.1.2. Осуществление мониторинга полномочий органов государственной власти Новосибирской области и органов местного самоуправления, распространение его результатов с целью совершенствования компетенции органов публичной власти | МРП; организации, привлекаемые в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» | 2016-2021 годы | В процессе исполнения мероприятия раз в полгода будет проводиться мониторинг полномочий органов государственной власти Новосибирской области и органов местного самоуправления, по итогам которого дважды в год будет издаваться сборник аналитических материалов. Сборник будет направляться ОИОГВ НСО и органам местного самоуправления Новосибирской области для учета в работе |
| 1.1.3. Проведение семинаров-совещаний с представителями органов местного самоуправления | МРП; ОИОГВ НСО (во взаимодействии); организации, привлекаемые в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» | 2016-2021 годы | Проведение семинаров-совещаний, направленных на осуществление образовательной подготовки и повышение квалификации представителей органов местного самоуправления; на рассмотрение и урегулирование проблемных межведомственных вопросов взаимодействия органов государственной власти разного уровня и органов местного самоуправления; на выработку согласованной позиции по основным направлениям развития территорий муниципальных образований и по вопросам участия граждан в осуществлении местного самоуправления, что в итоге повысит уровень профессиональной компетенции представителей органов местного самоуправления |
| 1.1.4. Разработка механизмов формирования института старост сельских населенных пунктов Новосибирской области | МРП | 2016, 2018, 2020 годы | В рамках мероприятия органам местного самоуправления будет оказана правовая помощь, будут проведены консультационные совещания, разработаны методические материалы по формированию института старост сельских населенных пунктов Новосибирской области |
| 1.1.5. Организация проведения социологических опросов, осуществляемых с целью изучения общественно-политической ситуации в муниципальных образованиях Новосибирской области | МРП; АГиП; организации, привлекаемые в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» | 2016-2021 годы | Мероприятие предусматривает ежегодное осуществление мониторинга общественно-политической ситуации в муниципальных образованиях Новосибирской области посредством проведения различных социологических и экспертных опросов, предметом которых является сбор информации об общественно-политической ситуации в муниципальных образованиях Новосибирской области, о проблемах жителей городских и сельских поселений, необходимых для определения актуальных направлений развития местного самоуправления. Мероприятие обеспечит информированность ОИОГВ НСО об общественно-политической ситуации в муниципальных образованиях Новосибирской области путем направления результатов социологических опросов, проведенных во всех муниципальных районах и городских округах Новосибирской области. Информация об основных итогах социологических опросов муниципальных образований будет направляться органам местного самоуправления Новосибирской области для использования в работе |
| 1.2. Задача 2. Совершенствование механизмов участия населения в развитии территорий Новосибирской области | |||
| 1.2.1. Предоставление грантов, организация и проведение иных конкурсов в сфере местного самоуправления | МРП; организации, привлекаемые в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» | 2016-2021 годы | По итогам ежегодных конкурсов среди поселений будут реализовываться социально значимые проекты в сфере развития общественной инфраструктуры поселений Новосибирской области, среди муниципальных образований Новосибирской области будет проводиться конкурс на лучшее информирование населения о деятельности органов местного самоуправления, который будет включать в себя номинации по разным формам информирования населения (включая лучший сайт). Результатом конкурса будет не только выявление лучшего органа местного самоуправления, но и будет происходить обмен опытом между органами местного самоуправления по информированию населения, распространение положительного опыта о деятельности органов местного самоуправления, повышение информированности населения о работе органов местного самоуправления |
| 1.2.2. Организация и оказание содействия в проведении мероприятий, направленных на популяризацию участия населения в осуществлении местного самоуправления | МРП; МО; органы местного самоуправления поселений Новосибирской области (по согласованию); организации, привлекаемые в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» | 2016-2021 годы | Мероприятие имеет целью повышение уровня информированности граждан, инициативных коллективов, учащихся образовательных организаций, органов местного самоуправления по вопросам участия населения в различных формах осуществления местного самоуправления, а также в ТОС. Проведение комплекса праздничных мероприятий, уроков местного самоуправления в учебных заведениях, разработка и издание информационных и методических материалов, направленных на популяризацию местного самоуправления, также будут способствовать повышению интереса населения к осуществлению местного самоуправления |
| 1.2.3. Проведение мероприятий, оказание государственной поддержки в виде субсидии, направленных на развитие института ТОС | МРП; органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (по согласованию); организации, привлекаемые в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» | 2016-2018, 2021 годы | Мероприятие включает освещение процедуры создания ТОС, деятельности ТОС посредством проведения обучающих семинаров, государственную поддержку, предоставляемую муниципальным районам и городским округам Новосибирской области, в виде субсидии на реализацию муниципальных программ развития территориального общественного самоуправления |
| 1.2.4. Проведение мероприятий, направленных на содействие формированию правовых основ для создания и развития института общественного контроля в муниципальных образованиях Новосибирской области в целях реализации Федерального закона от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» на местном уровне | МРП; ОИОГВ НСО (во взаимодействии); органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (по согласованию) | 2016-2021 годы | Мероприятие включает разработку модельных муниципальных правовых актов по организации и проведению общественных проверок, общественных экспертиз, общественного обсуждения, порядку организации и деятельности общественных инспекций и групп общественного контроля, порядку рассмотрения итоговых документов, подготовленных по результатам общественного контроля, а также ежегодное проведение серии семинаров с депутатами, должностными лицами местного самоуправления, муниципальными служащими по вопросам организации и осуществления общественного контроля. Реализация мероприятия обеспечит увеличение доли муниципальных образований Новосибирской области, в которых приняты муниципальные правовые акты в целях реализации Федерального закона от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», с 2% в 2015 году до 100% к концу 2021 года |
| 1.3. Задача 3. Развитие межмуниципального взаимодействия, распространение лучшего опыта муниципального управления | |||
| 1.3.1. Организация и проведение «Регионального форума местного самоуправления» | МРП; ОИОГВ НСО (во взаимодействии); организации, привлекаемые в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» | 2018-2021 годы | Проведение 4 форумов по обсуждению общественно значимых вопросов развития местного самоуправления, в которых примут участие депутаты представительных органов не менее чем 80% муниципальных образований Новосибирской области ежегодно |
| 1.3.2. Оказание содействия в деятельности Ассоциации «Совет муниципальных образований Новосибирской области» | МРП; организации, привлекаемые в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» | 2016-2021 годы | Ежегодное проведение мероприятий, включающих общее собрание, заседания Президиума Совета муниципальных образований Новосибирской области, заседания комиссий и другие организационные мероприятия, а также оказание помощи в подготовке докладов Ассоциации «Совет муниципальных образований Новосибирской области» о состоянии местного самоуправления и развитии муниципальных образований в Новосибирской области |
| 1.3.3. Оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области в участии в общероссийских конкурсах, межрегиональных мероприятиях в сфере местного самоуправления | МРП; организации, привлекаемые в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» | 2016-2021 годы | Реализация мероприятия позволит повысить активность муниципальных образований Новосибирской области в межмуниципальном взаимодействии с муниципальными образованиями иных субъектов Российской Федерации, обеспечив за период реализации государственной программы участие не менее 117 муниципальных образований в общероссийских конкурсах, межрегиональных мероприятиях в сфере местного самоуправления |
Применяемые сокращения:
АГиП – администрация Губернатора Новосибирской области иПравительства Новосибирской области;
МО – министерство образования Новосибирской области;
МРП – министерство региональной политики Новосибирскойобласти;
ОИОГВ НСО – областные исполнительные органы государственнойвласти Новосибирской области;
ТОС – территориальное общественное самоуправление.
_________».
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к постановлениюПравительства
Новосибирскойобласти
от 23.07.2018 №316-п
«ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к постановлениюПравительства
Новосибирской области
от 15.12.2015 №449-п
ПОРЯДОК
предоставления иных межбюджетных трансфертов изобластного бюджета Новосибирской области бюджетам городских и сельскихпоселений Новосибирской области на реализацию социально значимых проектовв сфере развития общественной инфраструктуры
1. НастоящийПорядок устанавливает процедуру предоставления иных межбюджетных трансфертов изобластного бюджета Новосибирской области бюджетам городских и сельскихпоселений Новосибирской области (далее – местные бюджеты) в целях реализациимероприятия «Предоставление грантов, организация и проведение иных конкурсов всфере местного самоуправления» государственной программы Новосибирской области«Развитие институтов региональной политики Новосибирской области на 2016-2021годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от15.12.2015 № 449-п, в 2018 году.
2. Иныемежбюджетные трансферты из областного бюджета Новосибирской области бюджетамгородских и сельских поселений Новосибирской области (далее – иные межбюджетныетрансферты) предоставляются в соответствии со сводной бюджетнойросписью и кассовым планом областного бюджета Новосибирской области в пределахбюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главномураспорядителю средств областного бюджета Новосибирской области – министерствурегиональной политики Новосибирской области (далее – министерство).
3. Иныемежбюджетные трансферты предоставляются на реализацию социально значимыхпроектов в сфере развития общественной инфраструктуры.
4. Иныемежбюджетные трансферты предоставляются по результатам конкурсного отбора,проводимого в соответствии с Порядком проведения конкурса социально значимыхпроектов в сфере развития общественной инфраструктуры, утвержденным приказомминистерства от 20.02.2018 № 35 «О проведении конкурса социальнозначимых проектов в сфере развития общественной инфраструктуры».
5. Иныемежбюджетные трансферты распределяются на конкурсной основе на текущий год и впределах бюджетных ассигнований, доведенных лимитов бюджетных обязательств изобластного бюджета Новосибирской области, выделенных в текущем годуминистерству.
6. Участникамиконкурса являются муниципальные образования Новосибирской области, наделенныестатусом городского поселения и сельского поселения, от имени которых выступаютадминистрации городских и сельских поселений в лице глав поселений или иныхуполномоченных лиц в соответствии с уставами муниципальных образованийНовосибирской области (далее – соискатели).
7. Устанавливаютсяследующие требования к финансовому обеспечению социально значимого проекта:
1) иноймежбюджетный трансферт предоставляется на один проект в размере не более800000 рублей;
2) софинансирование за счет средств местного бюджетагородского, сельского поселения – не менее 1 процента от суммы иногомежбюджетного трансферта из областного бюджета Новосибирской области.
8. Дляучастия в конкурсе соискатели подают заявки по форме, утвержденной приказомминистерства.
9. Организацияи проведение конкурса осуществляется министерством.
10. Кучастию в конкурсном отборе допускаются проекты, направленные на:
1) созданиеусловий для обеспечения жителей поселения услугами связи;
2) созданиеусловий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугамиорганизаций культуры;
3) обеспечениеусловий для развития на территории поселения физической культуры, школьногоспорта и массового спорта, организацию проведения официальныхфизкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
4) организациюблагоустройства территории поселения;
5) созданиеусловий для предоставления транспортных услуг населению и организациютранспортного обслуживания населения в границах поселения;
6) организациюв границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения,водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий,установленных законодательством Российской Федерации;
7) сохранение,использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников историии культуры), находящихся в собственности поселения, охрану объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,расположенных на территории поселения;
8) созданиеусловий для массового отдыха жителей поселения и организацию обустройства местмассового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан кводным объектам общего пользования и их береговым полосам;
9) участиев организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) итранспортированию твердых коммунальных отходов;
10) дорожнуюдеятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границахнаселенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения наних, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочныхмест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильныхдорог местного значения в границах населенных пунктов поселения;
11) решениеиных вопросов местного значения, направленных на развитие общественнойинфраструктуры поселений в соответствии с положениями Федерального закона от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации».
11. Критериямиоценки заявки являются:
1) актуальностьзаявленной проблемы, на решение которой направлен проект, для муниципальногообразования;
2) конкретностьи социальная значимость ожидаемых результатов проекта;
3) перспективыиспользования результатов проекта;
4) соответствиецелям конкурса.
12. Предоставлениеиных межбюджетных трансфертов осуществляется путем перечисления с лицевогосчета министерства в доход местных бюджетов на основании договоров, заключенныхс администрациями городских и сельских поселений Новосибирской области порезультатам конкурса социально значимых проектов городских и сельских поселенийНовосибирской области в сфере развития общественной инфраструктуры, проводимогов соответствии с приказом министерства.
13. Администрациигородских и сельских поселений Новосибирской области осуществляют закупкутоваров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд».
14. Администрациигородских и сельских поселений Новосибирской области по формам и в сроки,установленные договорами о предоставлении иных межбюджетных трансфертов изобластного бюджета Новосибирской области, представляют в министерство отчеты обиспользовании иных межбюджетных трансфертов.
15. Министерствоосуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядкапредоставления иных межбюджетных трансфертов.
16. Министерство в течение 5 дней содня установления факта получения иных межбюджетных трансфертов с нарушениемусловий их предоставления, а также фактов нецелевого использования иныхмежбюджетных трансфертов направляет получателю письменное уведомление овозврате субсидии. Получатель иных межбюджетных трансфертов в течение 30 днейсо дня получения письменного уведомления о возврате иных межбюджетныхтрансфертов обязан перечислить сумму денежных средств, указаннуюв уведомлении, в областной бюджетНовосибирской области в соответствии с действующим законодательством.
17. Остаток неиспользованных втекущем финансовом году иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату вобластной бюджет Новосибирской области в соответствии с бюджетным законодательством.
18. Администрациигородских и сельских поселений Новосибирской области несут ответственность занецелевое использование средств областного бюджета Новосибирской области всоответствии с законодательством Российской Федерации.
_________».