Постановление Правительства Новосибирской области от 04.12.2018 № 500-п

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 04.12.2018 № 500-п

 

г. Новосибирск

 

 

Овнесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области

от23.04.2013 № 177-п

 

 

Всоответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от28.03.2014 № 125-п «О Порядке принятия решений о разработке государственныхпрограмм Новосибирской области, а также формирования и реализации указанныхпрограмм» Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:

Внестив постановление Правительства Новосибирской области от23.04.2013 № 177-п «Об утверждении государственной программы Новосибирскойобласти «Содействие занятости населения в 2014-2020 годах» (далее –постановление) следующие изменения:

1. Пункт1.1 дополнить подпунктом 9 следующего содержания:

«9) Порядок предоставления субсидийюридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным)учреждениям), индивидуальным предпринимателям – производителям товаров, работ,услуг на сопровождение инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, притрудоустройстве в рамках реализации государственной программы Новосибирской области«Содействие занятости населения в 2014-2020 годах» согласно приложению№ 9 к настоящему постановлению.».

2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на заместителяГубернатора Новосибирской области Нелюбова С.А.».

3. Дополнить постановление приложением № 9«Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям–производителям товаров, работ, услуг на сопровождение инвалидов, в том числеинвалидов молодого возраста, при трудоустройстве в рамках реализациигосударственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населенияв 2014-2020 годах» в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

 

 

 

ГубернаторНовосибирской области                                                 А.А. Травников

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 04.12.2018 № 500-п

 

 

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 9

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 23.04.2013 № 177-п

 

 

 

ПОРЯДОК

предоставлениясубсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным(муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям – производителямтоваров, работ, услуг

насопровождение инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста,

притрудоустройстве в рамках реализации государственной программы Новосибирскойобласти «Содействие занятости населения в 2014-2020 годах» (далее – Порядок)

 

 

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии состатьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениемПравительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общихтребованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам,регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям,а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг» и устанавливает общие правилапредоставления субсидий юридическимлицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) ииндивидуальным предпринимателям –производителям товаров, работ, услуг из областного бюджета Новосибирскойобласти на сопровождение инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста,при трудоустройстве в  рамках реализации государственной программыНовосибирской области «Содействие занятости населения в 2014-2020 годах» (далее– субсидии).

2. Целью предоставления субсидий юридическимлицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),индивидуальным предпринимателям – производителям товаров, работ, услуг (далее –субъекты) в рамках государственной программы Новосибирской области«Содействие занятости населения в 2014-2020 годах» (далее – государственнаяпрограмма) является финансовое обеспечение затрат субъектов, связанных свыполнением мероприятий подпрограммы «Сопровождение инвалидов, в том числеинвалидов молодого возраста, при трудоустройстве» государственной программы(далее – подпрограмма):

1) оказание услуг сопровождения инвалидов, в томчисле инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве;

2) организация социальной занятости инвалидов со2-й и 3-й степенью ограничения способности к трудовой деятельности, в том числеинвалидов молодого возраста;

3) сохранение рабочих мест для инвалидов, в томчисле для инвалидов молодого возраста.

3. Предоставление субсидий носит заявительныйхарактер и осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью икассовым планом областного бюджета Новосибирской области (далее – областнойбюджет) в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных главному распорядителю средств областного бюджета –министерству труда и  социального развития Новосибирской области(далее – министерство) на соответствующий финансовый год на реализациюмероприятий подпрограммы.

4. Размер субсидии определяется в соответствии сзатратами субъектов, связанными с выполнением мероприятий подпрограммы (всоответствии с приложением № 1 к настоящему Порядку).

5. Получателямисубсидий могут быть субъекты, отвечающие на первое число месяца, в которомпланируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, одновременноследующим условиям:

1) регистрация субъекта в установленномзаконодательством порядке на территории Новосибирской области;

2) отсутствие у субъекта задолженности по выплатеработникам заработной платы;

3) отсутствие у субъекта неисполненнойобязанности по предоставлению сведений для ведения индивидуального(персонифицированного) учета в территориальный орган Пенсионного ФондаРоссийской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя, всоответствии с законодательством об обязательном пенсионном страховании;

4) у субъекта должна отсутствовать неисполненнаяобязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах;

5) у субъекта должна отсутствовать просроченнаязадолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовымиактами Новосибирской области, и иная просроченная задолженность перед областнымбюджетом;

6) юридическое лицо не должно находиться впроцессе реорганизации, ликвидации, банкротства; индивидуальный предпринимательне должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

7) субъект не должен являться иностраннымюридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;

8) субъект не должен получать средства изобластного бюджета на основании иных нормативных правовых актовНовосибирской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

6. Решение о начале приема заявок опредоставлении субсидии оформляется приказом министерства.

7. Сообщение о приеме заявок о предоставлении субсидиипубликуется на официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – сеть Интернет) непозднее чем за пять рабочих дней до дня начала приема заявок.

8. Субъекты для получения субсидии представляют вминистерство заявку о предоставлении субсидии с указанием наименованиямероприятия подпрограммы по форме согласно приложению № 2 кнастоящему Порядку с приложением следующих документов:

1) сметазатрат на реализацию мероприятия, являющаяся неотъемлемой частью заявки;

2) копиидокументов, подтверждающих полномочия руководителя или его уполномоченного лицана подачу заявки о предоставлении субсидии, заверенные печатью субъекта (приналичии печати) и подписью руководителя или его уполномоченного лица (дляюридических лиц);

3) копиидокументов, подтверждающих полномочия уполномоченного лица индивидуальногопредпринимателя на подачу заявки о предоставлении субсидии, заверенные печатьюсубъекта (при наличии печати) и подписью индивидуального предпринимателя илиего уполномоченного лица (для индивидуальных предпринимателей);

4) копиидокументов, удостоверяющих личность руководителя или его уполномоченного лица(для юридических лиц), заверенные печатью субъекта (при наличии печати) иподписью руководителя или его уполномоченного лица (для юридических лиц);

5) копиидокументов, удостоверяющих личность индивидуального предпринимателя или егоуполномоченного лица, заверенные печатью субъекта (при наличии печати) иподписью индивидуального предпринимателя или его уполномоченного лица (дляиндивидуальных предпринимателей);

6) справка налогового органа об исполненииналогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов,налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов,пеней, штрафов, процентов на первое число месяца подачи заявки о предоставлениисубсидии;

7) субъекты, претендующие на получение субсидиидля обеспечения затрат, связанных с реализацией мероприятия подпрограммы«Сохранение рабочих мест для инвалидов, в том числе для инвалидов молодоговозраста», дополнительно должны представить информацию в произвольнойписьменной форме о реализации программы повышения производительности труда, и(или) развития персонала и (или) инновационных проектов.

В случае если документ, указанный в подпункте 6настоящего пункта, не представлен субъектом по собственной инициативе,министерство запрашивает его по межведомственному запросу в рамках единойсистемы межведомственного электронного взаимодействия.

9. Заявка о предоставлении субсидии и документы,указанные в пункте 8 настоящего Порядка, подаются уполномоченному лицуминистерства лично руководителем юридического лица или индивидуальнымпредпринимателем (либо их уполномоченными представителями) по адресу: Ленинаулица, дом 28, кабинет 324, город Новосибирск, либо почтовым отправлением поюридическому адресу министерства (Серебренниковскаяулица, дом 6, город Новосибирск, 630007) до даты окончания приема заявок.

10. Уполномоченное лицо министерства принимаетпоступившие заявки о предоставлении субсидии и приложенные к нимдокументы, регистрирует их в день поступления в министерство в журналерегистрации заявок о предоставлении субсидии с указанием даты ихпоступления, фамилии, имени, отчества (при наличии) руководителя юридическоголица или индивидуального предпринимателя (либо их уполномоченныхпредставителей), представившего заявку о предоставлении субсидии, серию и номердокумента, удостоверяющего личность руководителя юридического лица илииндивидуального предпринимателя (либо их уполномоченных представителей).

Представленные и зарегистрированные документы невозвращаются.

11.  Основаниями для отказа в предоставлении субсидииявляются:

1) несоответствие представленных субъектомдокументов требованиям, определенным пунктом 8 настоящего Порядка, илинепредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность представленной субъектоминформации;

3) невыполнение субъектом условий, установленныхв пункте 5 настоящего Порядка;

4) письменное заявление субъекта об отказе вполучении субсидии;

5) использование в полном объеме лимитовбюджетных обязательств, предусмотренных министерству на соответствующийфинансовый год на реализацию мероприятий подпрограммы.

12. Министерство формирует комиссию порассмотрению заявок (далее – комиссия), состав и положение о работе которойопределяются приказом министерства.

13. Заседание комиссии проводится в течениедесяти рабочих дней со дня окончания срока приема заявок о предоставлениисубсидии. Заявки рассматриваются комиссией в порядке их поступления вминистерство.

14. Решение комиссии о предоставлении (об отказев предоставлении) субсидии оформляется протоколом в течение двух рабочих днейпосле принятия решения комиссией.

15. Выписка из протокола размещается наофициальном сайте министерства в сети Интернет не позднее трех рабочих дней,следующих за днем подписания протокола.

16. Министерство в течение пяти рабочих дней содня подписания протокола заключает с субъектом, в отношении которого приняторешение о предоставлении субсидии, соглашение о предоставлении субсидии(далее – соглашение) в соответствии с типовой формой, установленнойминистерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.

17. В соглашении в обязательном порядкеуказываются:

1) целевое назначение субсидии;

2) показатели результативности использованиясубсидии, установленные по мероприятиям (в соответствии с приложением№ 1 к настоящему Порядку):

оказание услуг сопровождения инвалидов, в том числеинвалидов молодого возраста, при трудоустройстве;

организация социальной занятости инвалидов со 2-й и3-й степенью ограничения способности к трудовой деятельности, в том числеинвалидов молодого возраста;

сохранение рабочих мест для инвалидов, в том числе дляинвалидов молодого возраста;

3) сведения об объеме и сроках предоставлениясубсидии;

4) счет, на который перечисляется субсидия;

5) сроки и формы представления субъектомотчетности о достижении показателей результативности и об осуществлениирасходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, помероприятиям, предусмотренным пунктом 2 настоящего Порядка;

6) ответственность сторон за нарушение условийсоглашения;

7) согласие субъекта и лиц, являющихсяпоставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям),заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, на осуществлениеминистерством и органом государственного финансового контроля провероксоблюдения субъектом условий, целей и порядка предоставления субсидии;

8) возможность осуществления расходов, источникомфинансового обеспечения которых являются не использованные в отчетномфинансовом году остатки субсидии, при принятии министерством по согласованиюс министерством финансов и налоговой политики Новосибирской областирешения о наличии потребности в указанных средствах;

9) порядок и сроки возврата субсидии (остатковсубсидии) в областной бюджет в случае образования не использованного в отчетномфинансовом году остатка субсидии и отсутствия решения министерства, принятогопо согласованию с министерством финансов и налоговой политики Новосибирскойобласти, о наличии потребности в указанных средствах;

10) запрет приобретения за счет полученныхсредств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых всоответствии с валютным законодательством Российской Федерации призакупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья икомплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставленияэтих средств иных операций, определенных настоящим Порядком.

18. Субсидии предоставляются путем перечисленияденежных средств с лицевого счета министерства, открытого в УправленииФедерального казначейства по Новосибирской области, на расчетный счет, открытыйсубъектом в учреждениях Центрального банка Российской Федерации – дляюридических лиц или кредитных организациях – для индивидуальныхпредпринимателей, не позднее сроков, установленных соглашением.

19. Субъект несет ответственность за нецелевоеиспользование субсидии в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации.

За счет средств субсидии запрещается приобретениеполучателем субсидии иностранной валюты, за исключением операций,осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерациии связанных с достижением целей предоставления субсидий в соответствии снаправлениями расходования субсидии.

20. Министерство осуществляет контроль заправомерным, целевым, эффективным использованием средств областного бюджета попредоставленным субсидиям.

21. Для осуществления контроля субъектпредставляет в министерство отчетность о достижении показателейрезультативности и об осуществлении расходов, источником финансовогообеспечения которых является субсидия, в сроки и по формам, установленным министерствомв соглашении.

22. Субъект несет ответственность запредоставление недостоверных сведений в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации.

23. Министерство и орган государственногофинансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий,целей и порядка предоставления субсидий субъектами.

В случае нарушения субъектом условий, установленныхпри предоставлении субсидий, выявленных по фактам проверок, проведенныхминистерством и органами государственного финансового контроля, субъектвозвращает денежные средства, полученные в счет субсидии, в полном объемев областной бюджет.

В случае недостиженияконкретных показателей результативности, установленных соглашением, объемсредств, подлежащих возврату в областной бюджет, по направлениям финансовогообеспечения затрат субъектов, предусмотренным пунктом 2 настоящего Порядка,рассчитывается по следующей формуле:

S _{возврата} = S _{субсидии} x(1 - Т_i / D _i ), где:

 

S _{возврата} –сумма субсидии, подлежащая возврату;

S _{субсидии}  – размерсубсидии, предоставленной субъекту в отчетном финансовом году;

Т_i  – фактически достигнутое значение i-го конкретного показателя результативности использованиясубсидии на отчетную дату;

D _i  – плановоезначение i-го конкретного показателя результативностииспользования субсидии, установленное соглашением на текущий год.

Общий объем средств, подлежащих возврату в областнойбюджет, определяется как сумма средств к возврату по каждому направлениюфинансового обеспечения затрат субъекта, предусмотренному пунктом 2 настоящегоПорядка.

Министерство втечение десяти рабочих дней со дня установления факта указанных в настоящемпункте нарушений письменно направляет субъекту уведомление о возвратеполученных средств.

Субъект обязан в течение тридцати рабочих дней со дняполучения уведомления о возврате полученных денежных средств перечислитьуказанные средства в областной бюджет. В случае невозврата субсидий в указанныесроки их взыскание осуществляется в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации.

Субъект обязан в текущем финансовом году в течениедесяти рабочих дней с момента получения от министерства письменного уведомленияо возврате остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, вслучае отсутствия решения министерства, принятого по согласованию сминистерством финансов и налоговой политики Новосибирской области, оналичии потребности в указанных средствах перечислить их в областнойбюджет. В случае невозврата остатков субсидий в указанные сроки их взысканиеосуществляется в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации.

24. Субсидия может быть использована понаправлениям затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия:

1) оплата труда физических лиц, участвующих вреализации мероприятий подпрограммы, на выполнение которых предоставляетсясубсидия;

2) оплата товаров, работ, услуг, транспортныхрасходов, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы, на выполнениекоторых предоставляется субсидия;

3) уплата налогов, сборов, страховых взносов ииных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации.

 

 

_________

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку предоставления субсидий юридическим лицам

(за исключением субсидий государственным(муниципальным)

учреждениям), индивидуальным предпринимателям –

производителям товаров, работ, услуг на сопровождение

инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста,

при трудоустройстве в рамках реализации

государственной программы Новосибирской области

«Содействие занятостинаселения в 2014-2020 годах»

 

 

 

Показатели результативности использования субсидии,установленные по мероприятиям подпрограммы «Сопровождение инвалидов, в томчисле инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве» в рамках

государственной программы Новосибирской области«Содействие занятости населения в 2014-2020 годах» на 2018 год