Постановление Правительства Новосибирской области от 25.12.2018 № 538-п
О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 14.05.2013 № 220-п
ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25.12.2018 № 538-п
г. Новосибирск
О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской областиот 14.05.2013 № 220-п
Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:
Внести в постановление Правительства Новосибирской области от14.05.2013 № 220-п «Об утверждении государственной программы Новосибирскойобласти «Юстиция» на 2014-2020 годы» (далее – программа) следующиеизменения:
В программе:
1. Вразделе I « Паспорт государственной программыНовосибирской области «Юстиция» на 2014-2020 годы » :
1) позицию «Руководительгосударственной программы» изложить в следующей редакции:
| « | Руководитель государственной программы | Заместитель председателя Правительства Новосибирской области – министр юстиции Новосибирской области | »; |
2) позицию «Цели и задачигосударственной программы» изложить в следующей редакции:
| « | Цели и задачи государственной программы | Цель государственной программы: развитие правовой модели взаимоотношения государства и общества на территории Новосибирской области, формирование и поддержание в обществе уважения к закону, повышение уровня правосознания, правовой культуры. Задачи государственной программы: 1. Повышение уровня защиты публичных интересов, реализации прав и свобод граждан в сфере юстиции на территории Новосибирской области. 2. Обеспечение качества и доступности предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния Новосибирской области. 3. Создание условий для удовлетворения потребностей граждан, органов государственной власти, организаций в Новосибирской области в архивной информации и сохранения для общества и государства документального наследия Новосибирской области (реализация до 01.07.2017). 4. Создание условий для эффективного функционирования института мировых судей в Новосибирской области | »; |
3) позицию «Объемы финансирования государственной программы» изложить в следующейредакции:
| « | Объемы финансирования государственной программы | Общий объем финансирования государственной программы составляет 4 698 357,5 тыс. рублей, в том числе: 3 623 203,7 тыс. рублей – средства областного бюджета Новосибирской области; 1 075 153,8 тыс. рублей – средства субвенции из федерального бюджета областному бюджету Новосибирской области. Объем финансового обеспечения областного бюджета Новосибирской области по годам составит: 2014 год – 471 433,3 тыс. рублей, в том числе: министерство юстиции Новосибирской области – 57 184,2 тыс. рублей; управление по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области – 348 137,8 тыс. рублей; управление государственной архивной службы Новосибирской области – 59 325,0 тыс. рублей; управление по делам ЗАГС Новосибирской области – 6 786,3 тыс. рублей; 2015 год – 461 985,0 тыс. рублей, в том числе: министерство юстиции Новосибирской области – 67 082,5 тыс. рублей; управление по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области – 335 547,4 тыс. рублей; управление государственной архивной службы Новосибирской области – 48 555,7 тыс. рублей; управление по делам ЗАГС Новосибирской области – 10 799,4тыс. рублей; 2016 год – 457 092,4 тыс. рублей, в том числе: министерство юстиции Новосибирской области – 63 588,9 тыс. рублей; управление по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области – 330 431,7 тыс. рублей; управление государственной архивной службы Новосибирской области – 48 116,9 тыс. рублей; управление по делам ЗАГС Новосибирской области 14 954,9 тыс. рублей; 2017 год – 531 980,3 тыс. рублей, в том числе: министерство юстиции Новосибирской области – 61 322,4 тыс. рублей; управление по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области – 454 879,4 тыс. рублей; управление по делам ЗАГС Новосибирской области – 15 778,5 тыс. рублей; 2018 год – 553 997,9 тыс. рублей, в том числе: министерство юстиции Новосибирской области – 72 273,7 тыс. рублей; управление по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области – 465 165,8 тыс. рублей; управление по делам ЗАГС Новосибирской области – 16 558,4 тыс. рублей; 2019 год – 566 734,4 тыс. рублей, в том числе: министерство юстиции Новосибирской области – 74 683,2 тыс. рублей; управление по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области – 475 205,5 тыс. рублей; управление по делам ЗАГС Новосибирской области – 16 845,7 тыс. рублей; 2020 год – 579 980,4 тыс. рублей, в том числе: министерство юстиции Новосибирской области – 77 189,1 тыс. рублей; управление по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области – 485 646,8 тыс. рублей; управление по делам ЗАГС Новосибирской области – 17 144,5 тыс. рублей. За счет средств субвенции из федерального бюджета по годам (через управление по делам ЗАГС Новосибирской области) составит: 2014 год – 140 725,5 тыс. рублей; 2015 год – 125 438,1 тыс. рублей; 2016 год – 122 938,5 тыс. рублей; 2017 год – 190 838,3 тыс. рублей; 2018 год – 173 861,5 тыс. рублей; 2019 год – 182 969,0 тыс. рублей; 2020 год – 138 382,9 тыс. рублей | »; |
4) позицию «Основные целевые индикаторы государственной программы» изложить вследующей редакции:
| « | Основные целевые индикаторы государственной программы | 1. Количество мероприятий по основным направлениям деятельности министерства юстиции Новосибирской области (достижение целевого индикатора обеспечивается в период 2014-2018 годов). 2. Количество подведомственных областным исполнительным органам государственной власти Новосибирской области учреждений, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области (достижение целевого индикатора обеспечивается в период 2014-2018 годов). 3. Отношение численности адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области, к общей численности адвокатов Новосибирской области (достижение целевого индикатора обеспечивается в период 2014-2018 годов). 4. Отношение численности нотариусов, участвующих в государственной системе бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области, к общей численности нотариусов Новосибирской области. 5. Соотношение подготовленных министерством юстиции Новосибирской области экспертных заключений, содержащих результаты выявленных коррупциогенных факторов в проектах нормативных правовых актов Новосибирской области (законов Новосибирской области, постановлений Губернатора Новосибирской области, постановлений Правительства Новосибирской области), к общему количеству проведенных антикоррупционных экспертиз проектов нормативных правовых актов Новосибирской области. 6. Соотношение экспертных заключений, подготовленных министерством юстиции Новосибирской области, содержащих выявленные противоречия муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области федеральному законодательству, законодательству Новосибирской области, уставам муниципальных образований, к количеству проведенных правовых экспертиз муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области. 7. Количество вынесенных постановлений административных комиссий в Новосибирской области в текущем календарном году. 8. Количество записей актов гражданского состояния и юридически значимых действий при осуществлении государственной регистрации актов гражданского состояния управлением по делам ЗАГС Новосибирской области. 9. Процентное соотношение судебных участков, обеспеченных надлежащими материально-техническими условиями для их функционирования в текущем календарном году. 10. Количество пользователей архивной информации, содержащейся в документах Государственного архива Новосибирской области, в текущем календарном году (достижение целевого индикатора обеспечивается в период 2014-2016 годов) | »; |
5) позицию «Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженныев количественно измеримых показателях» изложить в следующей редакции:
| « | Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях | 1. Повышение качества нормотворчества и правоприменения на территории Новосибирской области. 2. Реализация прав и свобод граждан на территории Новосибирской области. 3. Повышение уровня защиты прав и законных интересов граждан и организаций. 4. Создание государственной системы бесплатной юридической помощи с целью обеспеченности всех граждан, имеющих право на оказание бесплатной юридической помощи и нуждающихся в ее оказании, бесплатной юридической помощью. 5. Повышение уровня правосознания и правовой культуры населения Новосибирской области. 6. Формирование и поддержание в обществе уважения к закону и преодоление правового нигилизма. 7. Сужение сферы проявления коррупции в деятельности областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области. 8. Создание системы мониторинга правоприменения с целью совершенствования практики правоприменения на территории Новосибирской области. 9. Обеспечение условий функционирования мировой юстиции на территории Новосибирской области. 10. Обеспечение качественного предоставления государственных услуг в сфере регистрации актов гражданского состояния на территории Новосибирской области. 11. Улучшение качественных показателей деятельности областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, деятельность которых координирует заместитель Председателя Правительства Новосибирской области – министр юстиции Новосибирской области. 12. Повышение эффективности деятельности административных комиссий Новосибирской области. За период реализации государственной программы ожидается: достижение 100% обеспеченности граждан, имеющих право на оказание бесплатной юридической помощи и нуждающихся в ее оказании, обратившихся за бесплатной юридической помощью; сужение сферы проявления коррупции в деятельности областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области; достижение уровня материально-технического обеспечения деятельности мировых судей Новосибирской области не ниже 97%; 100% обеспечение качественного предоставления услуг в сфере регистрации актов гражданского состояния на территории Новосибирской области; 100% архивных документов будут обеспечены нормативными режимами хранения (2014-2016 годы) | ». |
2. В разделе II «Обоснованиенеобходимости реализации государственной программы»:
1) абзац третий изложить в следующейредакции:
«Реализация государственной политики вуказанной сфере деятельности, направленной в том числе на защиту публичныхинтересов (под публичным интересом в соответствии с постановлением ПленумаВерховного суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применениисудами некоторых положений раздела I частипервой Гражданского кодекса Российской Федерации» понимается интереснеопределенного круга лиц, публично-правовых образований, реализация которогонаправлена на обеспечение и защиту прав и свобод граждан и организаций,общества и государства, связана с полномочиями и организационно-властнойдеятельностью публичных субъектов по выполнению общественных целей исоциально-экономических задач в конкретном административно-территориальномобразовании). Министерство юстиции Новосибирской области в рамках своих функцийкак орган государственной власти способствует обеспечению защиты прав и свободграждан и организаций, реализации прав и свобод граждан, общества и государствана территории Новосибирской области, что в совокупности и составляет «публичныйинтерес». Тем самым, реализация полномочий министерством юстиции Новосибирскойобласти осуществляется исключительно в сфере публичных интересов.»;
2) в абзаце двадцать первом слова«Международная научно-практической конференции» заменить словами «Международнаянаучно-практическая конференция»;
3) в абзаце двадцать седьмом слово«год» заменить на слово «году»;
4) абзацы с двадцать девятого потридцать третий, тридцать пятый, тридцать седьмой, тридцать восьмой признатьутратившими силу;
5) абзац пятидесятый изложить вследующей редакции:
«Согласно Федеральному закону от17.12.1998 № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» и ЗаконуНовосибирской области от26.09.2005 № 314-ОЗ «О мировых судьях Новосибирской области» на территорииНовосибирской области функционирует институт мировой юстиции»;
6) абзац шестьдесят седьмой изложитьв следующей редакции:
«В соответствии с приоритетными целями,сформулированными в Основах государственной политики Российской Федерации всфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденнымиПрезидентом Российской Федерации 28.04.2011 № Пр-1168, Стратегиисоциально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года,утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от03.12.2007 № 474 , и Планомсоциально-экономического развития Новосибирской области на 2013 год и плановыйпериод 2014 и 2015 годов, одобренным постановлением Законодательного СобранияНовосибирской области от30.10.2012 № 188, основными приоритетами государственной политики в сферереализации государственной программы являются:»;
7) после абзаца семьдесят второгодополнить абзацем семьдесят третьим следующего содержания: «формирование иподдержание в обществе уважения к закону, повышение уровня правосознания иправовой культуры на территории Новосибирской области.».
3. В разделе III «Цели и задачи, важнейшие целевые индикаторыгосударственной программы»:
1) абзац третий изложить в следующейредакции:
« 1. Повышениеуровня защиты публичных интересов, реализации прав и свобод граждан в сфереюстиции на территории Новосибирской области.»;
2) абзац пятый изложить в следующейредакции:
«2 . Обеспечение качества и доступностипредоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актовгражданского состояния Новосибирской области.»;
3) абзацдевятый изложить в следующей редакции:
«4. Создание условий дляэффективного функционирования института мировых судей в Новосибирскойобласти.»;
4) в абзаце тринадцатом после слов«Новосибирской области» дополнить словами «(достижение целевого индикатораобеспечивается в период 2014-2018 годов)»;
5) абзац шестнадцатый после слов «на территории Новосибирскойобласти» дополнить словами «(достижение целевого индикатора обеспечивается впериод 2014-2018 годов)»;
6) абзацдевятнадцатый после слов «к общей численности адвокатов Новосибирской области»дополнить словами «(достижение целевого индикатора обеспечивается в период 2014-2018 годов)»;
7) послеабзаца сорок седьмого дополнить абзацами следующего содержания:
«7.1. Количествоюридической помощи, оказанной областными исполнительными органамигосударственной власти Новосибирской области и подведомственными имучреждениями, в рамках государственной системы оказания бесплатной юридическойпомощи на территории Новосибирской области в текущем календарном году.
7.2. Количествоадвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатнойюридической помощи на территории Новосибирской области.»;
8) послеабзаца пятидесятого дополнить абзацем следующего содержания:
«8.1. Долягосударственных услуг, оказанных в электронной форме по регистрации заключениябрака, рождения, выдаче повторных документов.»;
9) абзац пятьдесят восьмой признать утратившим силу.
4. Вразделе IV «Система мероприятий государственной программы»:
1) абзацседьмой изложить в следующей редакции:
«проведениесовместных мероприятий участников государственной и негосударственной системоказания гражданам бесплатной юридической помощи по оказанию гражданамбесплатной юридической помощи; проведение семинаров-совещаний, конференций,круглых столов с привлечением участников государственной и негосударственнойсистем оказания гражданам бесплатной юридической помощи; издание сборникованалитических материалов о состоянии системы оказания бесплатной юридическойпомощи в Новосибирской области; размещение на официальных сайтах исполнительныхорганов государственной власти Новосибирской области информации о порядкереализации прав граждан, о способах защиты прав граждан, о порядке получениябесплатной юридической помощи; проведение конкурсов социально значимыхпроектов, направленных на оказание бесплатной юридической помощигражданам; заключение соглашений с юридическими клиниками высших учебныхзаведений; проведение выездных заседаний административной комиссии вНовосибирской области; проведение семинаров-совещаний, конференций, круглыхстолов с участием членов административных комиссий в Новосибирской области;издание справочных материалов; внедрение автоматизированной системы,предназначенной для автоматизации порядка осуществленияадминистративно-процессуальных действий; обеспечение доступа ксправочно-правовым системам; разработка и принятие мер по реализациигосударственной политики в сфере профилактики правонарушений в установленнойсфере деятельности.»;
2) абзацтринадцатый изложить в следующей редакции:
«Обеспечениеусловий функционирования управления по обеспечению деятельности мировых судейНовосибирской области, в том числе за счет обеспечения материально-техническихусловий для деятельности мировых судей и кадрового обеспечения аппарата мировыхсудей»;
3) абзацчетырнадцатый изложить в следующей редакции:
«Во исполнениеуказанного мероприятия предусмотрено обеспечение материально-техническимиусловиями для деятельности мировых судей, в том числе улучшение работы судебныхучастков, а также кадровое обеспечение аппарата мировых судей Новосибирскойобласти.»;
4) дополнитьабзацем пятнадцатым следующего содержания:
«Мероприятия пореализации государственной программы приведены в приложении № 2 кгосударственной программе.»;
5) дополнитьабзацами с шестнадцатого по шестьдесят девятый следующего содержания:
« Обобщенная характеристика мер государственногорегулирования
Министерствоюстиции Новосибирской области является областным исполнительным органомгосударственной власти Новосибирской области, осуществляющим функции по выработкеи реализации государственной политики Новосибирской области и нормативномуправовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числеправовое обеспечение деятельности Губернатора Новосибирской области иПравительства Новосибирской области, организацию и ведение регистрамуниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области, а такжеорганизацию и координацию на территории Новосибирской области деятельности пообеспечению граждан бесплатной юридической помощью и правовому просвещениюнаселения.
Вустановленной сфере деятельности министерство юстиции Новосибирской областируководствуется следующими нормативными правовыми актами:
КодексРоссийской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001№ 195-ФЗ;
Федеральныйзакон от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в РоссийскойФедерации»;
Федеральныйзакон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации»;
Федеральныйзакон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации»;
постановление Правительства Российской Федерации от 10.09.2008№ 657 «О ведении федерального регистра муниципальных нормативных правовыхактов»;
приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 19.12.2008№ 298 «Об организации работы по ведению федерального регистрамуниципальных нормативных правовых актов»;
приказМинистерства юстиции Российской Федерации от 22.12.2008 № 300 «Обутверждении Порядка предоставления сведений, содержащихся в федеральномрегистре муниципальных нормативных правовых актов»;
УставНовосибирской области от18.04.2005 № 282-ОЗ;
ЗаконНовосибирской области от30.11.2009 № 412-ОЗ «О наделении органов местного самоуправлениямуниципальных районов Новосибирской области отдельными государственнымиполномочиями Новосибирской области по сбору информации, необходимой для ведениярегистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области»;
ЗаконНовосибирской области от08.04.2013 № 315-ОЗ «О порядке организации и ведения регистра муниципальныхнормативных правовых актов Новосибирской области»;
ЗаконНовосибирской области от28.09.2012 № 252-ОЗ «О бесплатной юридической помощи на территорииНовосибирской области»;
ЗаконНовосибирской области от14.02.2003 № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирскойобласти»;
ЗаконНовосибирской области от27.04.2010 № 485-ОЗ «О наделении органов местного самоуправлениямуниципальных образований Новосибирской области отдельными государственнымиполномочиями Новосибирской области по решению вопросов в сфере административныхправонарушений»;
постановление Губернатора Новосибирской области от03.12.2007 № 474 «О Стратегии социально-экономического развитияНовосибирской области на период до 2025 года»;
постановлениеПравительства Новосибирской области от04.03.2013 № 77-п «Об установлении Порядка предоставления субвенций изобластного бюджета Новосибирской области местным бюджетам муниципальныхобразований Новосибирской области на осуществление отдельных государственныхполномочий Новосибирской области по решению вопросов в сфереадминистративных правонарушений и Порядка расходования субвенций из областногобюджета Новосибирской области местными бюджетами муниципальных образованийНовосибирской области на осуществление отдельных государственных полномочийНовосибирской области по решению вопросов в сфере административныхправонарушений»;
постановлениеПравительства Новосибирской области от18.12.2013 № 561-п «Об утверждении Порядка определения объема ипредоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области Адвокатскойпалате Новосибирской области на оплату труда адвокатов, оказывающих бесплатнуююридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатнойюридической помощи на территории Новосибирской области, и компенсации ихрасходов на оказание бесплатной юридической помощи»;
постановление Правительства Новосибирской области от29.01.2013 № 29-п «Об утверждении Порядка оплаты труда адвокатов,оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственнойсистемы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказаниебесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области»;
постановлениеПравительства Новосибирской области от 07.05.2013№ 198-п «О порядке взаимодействия участников государственной системыбесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области»;
постановлениеПравительства Новосибирской области от12.04.2013 № 143-п «Об особенностях организации и ведения регистрамуниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области»;
постановлениеПравительства Новосибирской области от15.04.2013 № 162-п «Об организации работы по ведению регистра муниципальныхнормативных правовых актов Новосибирской области»;
постановлениеПравительства Новосибирской области от20.07.2016 № 215-п «О министерстве юстиции Новосибирской области».
Управлениепо делам ЗАГС Новосибирской области является областным исполнительным органомгосударственной власти Новосибирской области, осуществляющим функции поорганизации деятельности по исполнению федеральных полномочий погосударственной регистрации актов гражданского состояния на территорииНовосибирской области.
Вустановленной сфере деятельности управление по делам ЗАГС Новосибирской областируководствуется следующими нормативными правовыми актами:
Федеральныйзакон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»;
постановлениеПравительства Российской Федерации от 27.06.2018 № 738 «Об утвержденииПравил ведения Единого государственного реестра записей актов гражданскогосостояния»;
приказМинюста России от 29.12.2017 № 298 «Об утверждении Административногорегламента предоставления государственной услуги по государственной регистрацииактов гражданского состояния органами, осуществляющими государственнуюрегистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации»;
постановлениеПравительства Новосибирской области от20.09.2016 № 282-п «Об управлении по делам записи актов гражданскогосостояния Новосибирской области».
Управлениепо обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области являетсяобластным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области,осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в сфереорганизационного обеспечения деятельности мировых судей Новосибирской области.
Вустановленной сфере деятельности управление по обеспечению деятельности мировыхсудей Новосибирской области руководствуется следующими нормативными правовымиактами:
Федеральныйконституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе РоссийскойФедерации»;
Федеральныйконституционный закон от 07.02.2011 № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции вРоссийской Федерации»;
Федеральныйзакон от 17.12.1998 № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации»;
Федеральныйзакон от 29.12.1999 № 218-ФЗ «Об общем числе мировых судей и количествесудебных участков в субъектах Российской Федерации»;
ЗаконНовосибирской области от26.09.2005 № 314-ОЗ «О мировых судьях Новосибирской области»;
ЗаконНовосибирской области от06.10.2009 № 374-ОЗ «О создании судебных участков и должностей мировыхсудей Новосибирской области»;
ЗаконНовосибирской области от07.07.2007 № 133-ОЗ «Об удостоверении и знаке мирового судьи Новосибирскойобласти»;
постановлениеПравительства Новосибирской области от01.11.2016 № 358-п «Об утверждении Положения об управлении по обеспечениюдеятельности мировых судей Новосибирской области».
Мерамигосударственного регулирования в сфере реализациигосударственной программы являются:
разработкапроектов правовых актов Губернатора Новосибирской области, ПравительстваНовосибирской области по вопросам, относящимся к сфере реализации настоящейгосударственной программы;
подготовкапроектов правовых актов о внесении изменений в действующие правовые акты вустановленной сфере деятельности;
анализреализации государственной политики в сфере оказания бесплатной юридическойпомощи;
проведениемониторинга качества включенных в регистрмуниципальных нормативных правовых актов;
подготовкаи проведение совещаний, обучающих семинаров, консультаций, общественно значимыхмероприятий по вопросам повышения уровня правовой культуры, популяризацииправовой грамотности и преодоления правового нигилизма;
подготовкаи проведение совещаний, обучающих семинаров со специалистами областныхисполнительных органов государственной власти и местного самоуправления повопросам качества подготовки проектов нормативных правовых актов;
разработкаметодических материалов и рекомендаций по вопросам деятельностиадминистративных комиссий;
анализреализации переданных полномочий Российской Федерации нагосударственную регистрацию актов гражданского состояния;
подготовка и проведение встреч, выступлений, флеш-мобов,интеллектуальных игр, дней открытых дверей по правовому просвещению граждан,разъяснению семейного законодательства и проведению регистрации актовгражданского состояния;
анализ материально-технического обеспечения работы мировых судей натерритории региона;
реализация мер по кадровому обеспечению аппаратов мировых судей,профессиональной переподготовке и повышению квалификации мировых судей исотрудников их аппаратов.
Обобщенная характеристика основных мероприятий,
реализуемых органами местного самоуправления в случае их участияв разработке и реализации государственной программы
Мероприятиягосударственной программы предусматривают участие органов местногосамоуправления в их реализации. При этом в соответствии со статьей 12Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается игарантируется местное самоуправление; местное самоуправление в пределах своихполномочий самостоятельно; органы местного самоуправления не входят в системуорганов государственной власти. Это означает, что возможности органовгосударственной власти побуждать органы местного самоуправления к каким-либодействиям ограничены, так как исключается возможность прямогоадминистрирования. Указанные обстоятельства диктуют особенности участия органовместного самоуправления в мероприятиях государственной программы. Всоответствии с Законом Новосибирской области от30.11.2009 № 412-ОЗ «О наделении органов местного самоуправлениямуниципальных районов Новосибирской области отдельными государственнымиполномочиями Новосибирской области по сбору информации, необходимой для ведениярегистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области» органы местного самоуправления муниципальных районов Новосибирскойобласти наделяются отдельными государственными полномочиями Новосибирскойобласти по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район,необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актовНовосибирской области, порядок организации которого установлен ЗакономНовосибирской области от08.04.2013 № 315-ОЗ «О порядке организации и ведения регистра муниципальныхнормативных правовых актов Новосибирской области».».
5. В разделе V «Механизм реализации и система управлениягосударственной программы»:
в абзаце шестом слова «управление государственной архивной службыНовосибирской области» дополнить словами «(данный областной исполнительныйорган государственной власти Новосибирской области являлся исполнителемгосударственной программы до 01.07.2017)».
6. Раздел VI «Ресурсное обеспечение государственной программы»изложить в следующей редакции:
« V I . Ресурсное обеспечение государственнойпрограммы
Реализациямероприятий государственной программы осуществляется за счет средствобластного бюджета Новосибирской области, а также средств субвенции изфедерального бюджета областному бюджету Новосибирской области.
Общийобъем финансирования государственной программы составляет:
4 698 357,5 тыс. рублей, в том числе:
3 623 203,7 тыс. рублей – средства областногобюджета Новосибирской области;
1 075 153,8 тыс. рублей – средствасубвенции из федерального бюджета областному бюджету Новосибирской области.
Объемфинансирования на реализацию мероприятий государственной программы составляет:
управлениегосударственной архивной службы Новосибирской области:
2014год – 59 325,0 тыс. руб.;
2015год – 48 555,7 тыс. руб.;
2016год – 48 116,9 тыс. руб.,
управлениепо обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области:
2014год – 348 137,8 тыс. руб.;
2015год – 335 547,4 тыс. руб.;
2016год – 330 431,7 тыс. руб.;
2017год – 454 879,4 тыс. руб.,
2018год – 465 165,8 тыс. руб.;
2019год – 475 205,5 тыс. руб.;
2020год – 485 646,8 тыс. руб.,
управлениепо делам ЗАГС Новосибирской области:
2014год – 6 786,3 тыс. руб.;
2015год – 10 799,4 тыс. руб.;
2016год – 14 954,9 тыс. руб.;
2017год – 15 778,5 тыс. руб.;
2018год – 16 558,4 тыс. руб.;
2019год – 16 845,7 тыс. руб.;
2020год – 17 144,5 тыс. руб.,
министерствоюстиции Новосибирской области:
2014год – 57 184,2 тыс. руб.;
2015год – 67 082,5 тыс. руб.;
2016год – 63 588,9 тыс. руб.;
2017год – 61 322,4 тыс. руб.;
2018год – 72 273,7 тыс. руб.,
2019год – 74 683,2 тыс. руб.,
2020год – 77 189,1 тыс. руб.
Распределениебюджетных средств по годам (тыс. рублей):
| Год | Бюджетные средства |
| 2014 | 471 433,3 |
| 2015 | 461 985,0 |
| 2016 | 457 092,4 |
| 2017 | 531 980,3 |
| 2018 | 553 997,9 |
| 2019 | 566 734,4 |
| 2020 | 579 980,4 |
Сводные финансовые затраты и источникифинансирования государственной программы по годам приведены в приложении№ 3 к государственной программе.».
7. Раздел VII «Ожидаемыерезультаты реализации государственной программы» изложить в следующей редакции:
« VII. Ожидаемыерезультаты реализации
государственнойпрограммы
За периодреализации государственной программы ожидается:
достижение100% обеспеченности граждан, имеющих право на оказание бесплатной юридическойпомощи и нуждающихся в ее оказании, обратившихся за бесплатной юридическойпомощью;
сужениесферы проявления коррупции в деятельности областных исполнительных органовгосударственной власти Новосибирской области;
достижениеуровня материально-технического обеспечения деятельности мировых судейНовосибирской области не ниже 97%;
100%обеспечение качественного предоставления услуг в сфере регистрации актовгражданского состояния на территории Новосибирской области;
100%архивных документов будут обеспечены нормативными режимами хранения (2014-2016годы).
Общийвклад государственной программы заключается в создании условий для реализацииключевых факторов социально-экономического развития Новосибирской области:укрепление доверия в обществе к справедливости, повышение уровня правосознаниянаселения Новосибирской области, преодоление правового нигилизма, эффективностьгосударственных институтов власти на территории Новосибирской области.
Эффективностьвыполнения государственной программы оценивается согласно пункту 34постановления Правительства Новосибирской области от28.03.2014 № 125-п «О Порядке принятия решений о разработке государственныхпрограмм Новосибирской области, а также формирования и реализации указанныхпрограмм».
Учитываяспецифичность реализации государственной программы и факторы, влияющие науровень достижения показателей, перевыполнение запланированных показателей неможет рассматриваться как следствие неэффективного планирования.
Полученнаяинформация о ходе и промежуточных результатах реализации государственнойпрограммы носит обобщенный характер. При этом данная информация может бытьнедостаточно достоверна вследствие временных лагов, накопленных в результатереализации предыдущих решений, а также под воздействием других субъективныхфакторов.
Степень достижения запланированного уровня затрат оценивается путемсопоставления фактически произведенных затрат на реализацию государственнойпрограммы в отчетном году с их плановыми значениями.
Соответствующая оценка осуществляется исходя из требований,установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
В ходеоценки проводится анализ размеров и причин возникновения экономии бюджетныхассигнований, предусмотренных на реализацию государственной программы, а такжеперераспределения бюджетных ассигнований между мероприятиями государственнойпрограммы.».
8. Приложение № 1 к программе«Цель, задачи и целевые индикаторы государственной программы Новосибирскойобласти «Юстиция» на 2014-2020 годы» изложить в редакции согласно приложению№ 1 к настоящему постановлению.
9. Приложение № 2 к программе«Основные мероприятия государственной программы Новосибирской области «Юстиция»на 2014-2020 годы» изложить в редакции согласно приложению № 2 кнастоящему постановлению.
10. Приложение № 3 к программе«Сводные финансовые затраты государственной программы Новосибирской области«Юстиция» на 2014-2020 годы» изложить в редакции согласно приложению № 3 кнастоящему постановлению.
11. В приложении к постановлению Правительства Новосибирскойобласти от 14.05.2013 № 220-п «Порядок финансирования мероприятий,предусмотренных государственной программой «Юстиция» на 2014-2020 годы»:
пункты шестой, седьмой признать утратившими силу.
Губернатор Новосибирской области А.А. Травников
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 25.12.2018 № 538-п
«ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к государственной программе
Новосибирской области «Юстиция»
на 2014-2020 годы
ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
государственной программы Новосибирской области
| Цель/задачи, требующие решения для достижения цели | Наименование целевого индикатора | Ед. измерения <1> | Значение целевого индикатора <2> | Примечание | ||||||||
| в том числе по годам | ||||||||||||
| 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | |
| Цель: развитие правовой модели взаимоотношения государства и общества на территории Новосибирской области, формирование и поддержание в обществе уважения к закону, повышение уровня правосознания, правовой культуры | ||||||||||||
| Задача 1. Повышение уровня защиты публичных интересов, реализации прав и свобод граждан в сфере юстиции на территории Новосибирской области | Целевой индикатор 1: количество мероприятий по основным направлениям деятельности министерства юстиции Новосибирской области | ед. | 60 | 66 | 67 | 67 | 67 | 68 | - | - | Целевой индикатор исключен с 2019 года | |
| Целевой индикатор 2: Количество подведомственных областным исполнительным органам государственной власти Новосибирской области учреждений, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области | ед. | 43 | 44 | 45 | 46 | 46 | 76 | - | - | Целевой индикатор исключен с 2019 года | ||
| Целевой индикатор 3: Отношение численности адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области, к общей численности адвокатов Новосибирской области | % | 16,9 | 17,2 | 17,5 | 17,7 | 17,8 | 17,8 | - | - | Целевой индикатор исключен с 2019 года | ||
| Целевой индикатор 4: отношение численности нотариусов, участвующих в государственной системе бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области, к общей численности нотариусов Новосибирской области | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| ||
| Целевой индикатор 5: соотношение подготовленных министерством юстиции Новосибирской области экспертных заключений, содержащих результаты выявленных коррупциогенных факторов в проектах нормативных правовых актов Новосибирской области (законов Новосибирской области, постановлений Губернатора Новосибирской области, постановлений Правительства Новосибирской области), к общему количеству проведенных антикоррупционных экспертиз проектов нормативных правовых актов Новосибирской области (по отношению к 2013 году) | % | 100 | 95 | 90 | 85 | 80 | 75 | 70 | 60 |
| ||
| Целевой индикатор 6: соотношение экспертных заключений, содержащих выявленные противоречия муниципальных нормативных правовых актов федеральному законодательству, законодательству Новосибирской области, уставам муниципальных образований, к количеству проведенных правовых экспертиз муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области (по отношению к 2013 году) | % | 100 | 95 | 90 | 85 | 80 | 75 | 70 | 60 |
| ||
| Целевой индикатор 7: количество вынесенных постановлений административных комиссий в Новосибирской области в текущем календарном году | ед. | 23 975 | 24 000 | 24 100 | 24 200 | 24 300 | 16 400 | 16 500 | 17 000 |
| ||
| Целевой индикатор 8: количество юридической помощи, оказанной областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области и подведомственными им учреждениями, в рамках государственной системы оказания бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области в текущем календарном году | ед. | - | - | - | - | - | 38 700 | 39 000 | 40 000 | Целевой индикатор введен с 2019 года, на 2018 год приведено базовое значение | ||
| Целевой индикатор 9: количество адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области в текущем календарном году | ед. | - | - | - | - | - | 178 | 179 | 180 | Целевой индикатор введен с 2019 года, на 2018 год приведено базовое значение | ||
| Задача 2. Обеспечение качества и доступности предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния Новосибирской области | Целевой индикатор 10: количество записей актов гражданского состояния и юридически значимых действий при осуществлении государственной регистрации актов гражданского состояния Новосибирской области | ед. | 322000 | 322 000 | 322 000 | 322 000 | 292 000 | 292 000 | 292 000 | 292 000 |
| |
| Целевой индикатор 11: Доля государственных услуг, оказанных в электронной форме по регистрации | заключения брака | % | - | - |
| - | - | 11 | 12 | 13 | Целевой индикатор введен с 2019 года, на 2018 год приведено базовое значение | |
| рождения | % | - | - | - | - | - | 5 | 6 | 7 | |||
| выдаче повторных документов | % | - | - | - | - | - | 4 | 5 | 6 | |||
| Задача 3. Создание условий для удовлетворения потребностей граждан, органов государственной власти, организаций в Новосибирской области в архивной информации и сохранения для общества и государства документального наследия Новосибирской области | Целевой индикатор 12: процентное соотношение архивных документов, хранящихся с соблюдением установленных нормативных требований, в результате выполнения всех направлений деятельности, от общего количества архивных документов, находящихся в Государственном архиве Новосибирской области, в текущем календарном году | % | - | 100 | 100 | 100 | - | - | - | - | Целевой индикатор исключен с 2017 года | |
| Целевой индикатор 13: количество пользователей архивной информации, содержащейся в документах Государственного архива Новосибирской области, в текущем календарном году | чел. | 19 700 | 20 400 | 30 000 | 35 000 | - | - | - | - | Целевой индикатор исключен с 2017 года | ||
| Задача 4. Создание условий для эффективного функционирования института мировых судей в Новосибирской области | Целевой индикатор 14: процентное соотношение судебных участков, обеспеченных надлежащими материально-техническими условиями для их функционирования в текущем календарном году | % | 82,5 | 90,5 | 92,5 | 93,0 | 94,5 | 96,0 | 96,5 | 97,0 |
| |
| Целевой индикатор 15: процентное соотношение судебных участков, в которых выполнены работы по созданию системы электронного документооборота «АМИРС», от их общего количества | % | 100 | 100 | - | - | - | - | - | - | Целевой индикатор исключен с 2015 года | ||
<1>, <2> – расчет иединицы измерения целевых индикаторов представлены в государственной программеНовосибирской области «Юстиция» на 2014-2020 годы в разделе III «Цели и задачигосударственной политики, важнейшие целевые индикаторы государственнойпрограммы».
_________».
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 25.12.2018 № 538-п
«ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к государственной программе
Новосибирской области «Юстиция»
на 2014-2020 годы
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
государственной программы Новосибирскойобласти
| Наименование основного мероприятия | Государственные заказчики (ответственные за привлечение средств), исполнители программных мероприятий | Срок реализации | Ожидаемый результат (краткое описание) |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Цель: развитие правовой модели взаимоотношения государства и общества на территории Новосибирской области, формирование и поддержание в обществе уважения к закону, повышение уровня правосознания, правовой культуры | |||
| Задача 1. Повышение уровня защиты публичных интересов, реализации прав и свобод граждан в сфере юстиции на территории Новосибирской области | |||
| Мероприятие 1: проведение совместных мероприятий участников государственной и негосударственной систем оказания гражданам бесплатной юридической помощи по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи | министерство юстиции Новосибирской области | 2014-2020 годы | осуществление министерством юстиции Новосибирской области функций по выработке и реализации государственной политики в области надлежащей защиты и реализации прав, основных свобод и законных интересов граждан, формирование и развитие государственной системы бесплатной юридической помощи, условий становления и поддержания в обществе правовой культуры и развития института правового просвещения населения Новосибирской области, реализация государственных интересов в сфере правоприменения и правового мониторинга, реализация министерством юстиции Новосибирской области антикоррупционной политики государства, а также совершенствование организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области, координирование деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области в сфере деятельности административных комиссий в Новосибирской области |
| Мероприятие 2: проведение мероприятий министерством юстиции Новосибирской области в рамках реализации своих полномочий | министерство юстиции Новосибирской области | 2014-2020 годы | |
| Мероприятие 3: создание системы «обратной связи» министерства юстиции Новосибирской области с органами местного самоуправления по вопросам организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области | министерство юстиции Новосибирской области | 2014-2020 годы | |
| Мероприятие 4: координация деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области в сфере деятельности административных комиссий в Новосибирской области | министерство юстиции Новосибирской области | 2014-2020 годы | |
| Задача 2. Обеспечение качества и доступности предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния Новосибирской области | |||
| Мероприятие 1: организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния органами записи актов гражданского состояния Новосибирской области | министерство юстиции Новосибирской области (государственный заказчик-координатор государственной программы). Управление по делам ЗАГС Новосибирской области | 2014-2020 годы | обеспечение материально-техническими условиями деятельности органов записи актов гражданского состояния Новосибирской области и кадровыми показателями обеспеченности функционирования органов записи гражданского состояния Новосибирской области |
| Мероприятие 2: Кадровое обеспечение функционирования органов записи актов гражданского состояния Новосибирской области | министерство юстиции Новосибирской области (государственный заказчик-координатор государственной программы). Управление по делам ЗАГС Новосибирской области | 2014-2020 годы | |
| Задача 3. Создание условий для удовлетворения потребностей граждан, органов государственной власти, организаций в Новосибирской области в архивной информации и сохранения для общества и государства документального наследия Новосибирской области (реализация до 01.07.2017) | |||
| Мероприятие 1: создание условий функционирования архивной службы Новосибирской области в целях эффективной реализации государственной политики в сфере архивного дела на территории Новосибирской области | министерство юстиции Новосибирской области (государственный заказчик-координатор государственной программы). Управление государственной архивной службы Новосибирской области | 2014-2016 годы | создание условий для удовлетворения потребностей граждан, органов государственной власти, организаций в Новосибирской области в ретроспективной информации и сохранения для общества и государства документального исторического наследия региона |
| Задача 4. Создание условий для эффективного функционирования института мировых судей в Новосибирской области | |||
| Мероприятие 1: обеспечение условий функционирования управления по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области, в том числе за счет обеспечения материально-технических условий для деятельности мировых судей и кадрового обеспечения аппарата мировых судей | министерство юстиции Новосибирской области (государственный заказчик-координатор государственной программы). Управление по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области | 2014-2020 годы | создание условий для эффективной деятельности мировых судей Новосибирской области |
_________».
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 25.12.2018 № 538-п
«ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к государственной программе
Новосибирской области «Юстиция»
на 2014-2020 годы
СВОДНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ЗАТРАТЫ
государственной программы Новосибирской области
«Юстиция» на 2014-2020 годы
| Источники и направления расходов в разрезе государственных заказчиков государственной программы (главных распорядителей бюджетных средств) | Финансовые затраты, тыс. рублей (в ценах 2013 г.) | Примечание | |||||||||
| всего | в том числе по годам | ||||||||||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | ||
| Наименование государственного заказчика-координатора государственной программы: министерство юстиции Новосибирской области | |||||||||||
| Всего финансовых затрат, в том числе из: | | ||||||||||
| областного бюджета | 473 324,0 | 57 184,2 | 67 082,5 | 63 588,9 | 61 322,4 | 72 273,7 | 74 683,2 | 77 189,1 | | ||
| Наименование государственного заказчика: управление по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области | |||||||||||
| Всего финансовых затрат, в том числе из: | | ||||||||||
| областного бюджета | 2 895 014,4 | 348 137,8 | 335 547,4 | 330 431,7 | 454 879,4 | 465 165,8 | 475 205,5 | 485 646,8 | | ||
| Наименование государственного заказчика: управление государственной архивной службы Новосибирской области | |||||||||||
| Всего финансовых затрат, в том числе из: | | ||||||||||
| областного бюджета | 155 997,6 | 59 325,0 | 48 555,7 | 48 116,9 | | | | | | ||
| Наименование государственного заказчика: управление по делам ЗАГС Новосибирской области | |||||||||||
| Всего финансовых затрат, в том числе из: | | ||||||||||
| федерального бюджета | 1 075 153,8 | 140 725,5 | 125 438,1 | 122 938,5 | 190 838,3 | 173 861,5 | 182 969,0 | 138 382,9 | | ||
| областного бюджета | 98 867,7 | 6 786,3 | 10 799,4 | 14 954,9 | 15 778,5 | 16 558,4 | 16 845,7 | 17 144,5 | | ||
| ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ: | | | | | | | | | | ||
| Всего финансовых затрат, в том числе из: | | ||||||||||
| федерального бюджета | 1 075 153,8 | 140 725,5 | 125 438,1 | 122 938,5 | 190 838,3 | 173 861,5 | 182 969,0 | 138 382,9 | | ||
| областного бюджета | 3 623 203,7 | 471 433,3 | 461 985,0 | 457 092,4 | 531 980,3 | 553 997,9 | 566 734,4 | 579 980,4 | | ||
_________