Распоряжение Правительства Новосибирской области от 17.06.2019 № 214-рп

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

 

от 17.06.2019  №214-рп

 

г. Новосибирск

 

Об утверждениикомплексного плана транспортного обслуживания населения Новосибирской областина средне- и долгосрочную перспективу (до 2030 года) в части пригородныхпассажирских перевозок

 

 

В соответствиис распоряжениями Правительства Российской Федерации от 22.11.2008№ 1734-р и от 19.05.2014 № 857-р:

1. Утвердитьприлагаемый комплексный план транспортного обслуживания населения Новосибирскойобласти на средне- и долгосрочную перспективу (до 2030 года) в частипригородных пассажирских перевозок.

2. Контрольза исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителяПредседателя Правительства Новосибирской области Знаткова В.М.

 

 

 

Губернатор Новосибирской области                                                   А.А. Травников

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Правительства

Новосибирской области

от 17.06.2019 № 214-рп

 

 

КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН

транспортного обслуживания населенияНовосибирской области

на средне- и долгосрочную перспективу(до 2030 года)

в части пригородных пассажирскихперевозок

 

 

Введение

 

Комплексный план транспортного обслуживания населенияНовосибирской области на средне- и долгосрочную перспективу до 2030 года вчасти пригородных пассажирских перевозок (далее – КПТО) – основной документстратегического планирования в области пригородных перевозок в Новосибирскойобласти.

КПТО разработан во исполнение поручения исполняющегообязанности Министра Транспорта Российской Федерации С.А. Аристова от01.07.2015 № СА-28/8232 в соответствии с Методическими рекомендациями поформированию комплексного плана транспортного обслуживания населения субъектомРоссийской Федерации на средне- и долгосрочную перспективу в части пригородныхпассажирских перевозок, разработанными Минтрансом России в соответствии спунктом 1 Плана мероприятий по реализации Концепции, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 19.05.2014 № 857-р.

После разработки КПТО направляется на согласование вМинтранс России. После согласования КПТО утверждается рапоряжениемПравительства Новосибирской области и в течение 3 (трех) дней размещается всети Интернет для публичного доступа установленным порядком.

Под пригородными перевозками в настоящем документепонимаются перевозки, осуществляемые железнодорожным транспортом в пределахНовосибирской области по сообщениям, включенным в Реестр пригородныхжелезнодорожных сообщений, а также пригородными и межмуниципальными автобусамии внутренним водным транспортом по маршрутам, включенным в Реестрмаршрутов пригородного транспорта.

Целями разработки КПТО являются:

1) повышение качества и эффективноститранспортного обслуживания населения Новосибирской области в части пригородныхперевозок;

2) определение направления развития транспортнойсистемы на долгосрочную перспективу;

3) повышение инвестиционной привлекательностипригородных перевозок за счет создания долгосрочных прозрачных и предсказуемыхусловий развития комплекса.

КПТО:

1) устанавливает основные цели и приоритетытранспортного развития Новосибирской области;

2) определяет ключевые направления развитияпригородного комплекса Новосибирской области;

3) определяет требования к параметрамрегионального транспортного заказа.

Основаниями для разработки КПТО являются:

1) Транспортная стратегия Российской Федерации до2030 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2008№ 1734-р);

2) Концепция развития пригородных пассажирскихперевозок железнодорожным транспортом (утверждена распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 19.05.2014 № 857-р);

3) Прогноз социально-экономического развитияНовосибирской области на 2016-2030 годы (утвержден постановлениемПравительства Новосибирской области от27.12.2016 № 450-п);

4) государственная программа Новосибирскойобласти «Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта,в том числе Новосибирского метрополитена, для населения Новосибирской областина 2014-2021 годы» (утверждена постановлением Правительства Новосибирскойобласти от24.02.2014 № 83-п).

КПТО согласован протоколом рабочей комиссией подпредседательством заместителя министра транспорта Российской ФедерацииА.С. Цыденова от 24.09.2015 № 3.

КПТО актуализирован в соответствии с пунктом 4 разделаI Плана мероприятий («Дорожная карта») по реализации комплекса мер,направленных на недопущение сокращения объема пригородных перевозок ивосстановление востребованных маршрутов, а также создание механизмовэкономического стимулирования обновления подвижного состава при осуществлениипассажирских железнодорожных перевозок в пригородном сообщении.

 

1. Условия реализации комплексногоплана транспортного обслуживания населения субъектом Российской Федерации насредне- и долгосрочную перспективу в части пригородных пассажирских перевозок(КПТО)

 

1.1. Анализ общих тенденцийсоциально-экономического развития субъекта Российской Федерации

 

Новосибирская область расположена практически вгеографическом центре России, на юго-востоке Западно-Сибирской равнины и впредгорьях Салаирского кряжа. На западе она граничит с Омской, на севере – сТомской, на востоке – с Кемеровской областями, на юге – с Алтайским краем,на юго-западе – с Казахстаном. Территория представляет собой плоскуюравнину и только в восточной части обрамлена горами – предгорьямиСалаирского кряжа. Площадь территории составляет 177,8 тыс. кв. км. Численностьнаселения по состоянию на 01.01.2015 – 2746,8 тыс. жителей.

Плотность населения составляет 15,4 чел. на кв. км.

Административный центр Новосибирской области – город Новосибирскс численностью населения 1567,1 тыс. человек, площадь территории –502,3 кв. км.

Крупнейшие населенные пункты Новосибирской области:

1. Город Бердск – 102,6 тыс. жителей.

2. Город Искитим – 57,8 тыс. жителей.

3. Город Куйбышев – 44,6 тыс. жителей.

4. Город Барабинск – 29,5 тыс. жителей.

5. Город Обь – 28,4 тыс. жителей.

6. Город Карасук – 27,6 тыс. жителей.

7. Город Татарск – 24,2 тыс. жителей.

Основные социально-экономические показатели и ихпрогноз представлены в таблице 1.

 

Таблица 1

 

Прогноз социально-экономическихпоказателей Новосибирской области на перспективу до 2030 года

 

№ п/п	Наименование показателя, единица измерения	Значение показателя						Примечание
		2015	2018	2019	2020	2025	2030
1	Площадь территории субъекта Российской Федерации, квадратный километр	355,60	0	0	355,60	355,60	355,60
2	Валовой региональный продукт в постоянных ценах 2014 года, миллиард рублей	956,90	0	0	1185,90	1685,80	2408,50
3	Производство валового регионального продукта на душу населения в постоянных ценах 2014 года, тысяча рублей	347,70	0	0	425,70	594,10	832,90
4	Темп роста валового регионального продукта, процент	107,80	0	0	107,30	107,20	107,50
5	ИПЦ в % к предыдущему году, процент	114	0	0	105,50	103,70	103
6	Численность постоянного населения, тысяча человек, в том числе:	2752,30	0	0	2783,90	2836,10	2890,20
7	городского, тысяча человек	2165,50	0	0	2213,50	2291,80	2375,04
8	сельского, тысяча человек	586,80	0	0	570,40	544,30	515,20
9	трудоспособного возраста, тысяча человек	1593,60	0	0	1554,40	1542,30	1584,40
10	Темп роста численности населения, процент	100,50	0	0	100,40	100,40	100,40
11	Коэффициент естественного прироста населения, тысяча человек	0,20	0	0	0,40	0,70	1
12	Коэффициент миграционного прироста, тысяча человек	4	0	0	3,50	3,15	2,84
13	Среднедушевые денежные доходы (в месяц) в ценах 2014 года, рубль	25284	0	0	31264,70	42764,20	55863,40
14	Темп роста среднедушевых денежных доходов, процент	112,70	0	0	141,50	141,70	131,10

 

Методологическиепояснения к таблице.

Показателисоциально-экономического развития региона рассчитываются в соответствии соследующими показателями:

1) валовойрегиональный продукт в реальных ценах – в среднем за год (для 2014-2015гг.) и в среднем за период (для период 2016-2020, 2021-2025, 2026-2030 гг.);

2) производствовалового регионального продукта на душу населения – в среднем за год (для2014-2015 гг.) и в среднем за период (для периодов 2016-2020, 2021-2025,2026-2030 гг.);

3) темпроста валового регионального продукта – в % к предыдущему году (в среднем за периоддля 2016-2020, 2021-2025, 2026-2030 гг.);

4) индекспотребительских цен – в % к предыдущему году (в среднем за период для2016-2020, 2021-2025, 2026-2030 гг.);

5) численностьпостоянного населения, в том числе численность городского и сельского населения,численность населения трудоспособного возраста – в среднем на 1 январяотчетного года и в среднем за период (для периодов 2016-2020, 2021-2025,2026-2030 гг.);

6) коэффициентыестественного и миграционного прироста населения – в среднем за год (для 2014-2015гг.) и в среднем за период (для периодов 2016-2020, 2021-2025, 2026-2030 гг.);

7) среднедушевыеденежные доходы (в месяц) в реальных ценах – в среднем за год (для 2014-2015гг.) и в среднем за период (для периодов 2016-2020, 2021-2025, 2026-2030 гг.);

8) темпроста среднедушевых денежных доходов – в % к предыдущему году (в среднем запериод для 2016-2020, 2021-2025, 2026-2030 гг.).

Динамикапоказателей социально-экономического развития и планируемые проекты по развитиюхозяйства региона в перспективе определяют факторы, непосредственновоздействующие на конъюнктуру транспортного рынка. Они учитываются припрогнозировании и целевом моделировании состояния транспортной системы, приопределении потребности в мероприятиях и объема регионального транспортногозаказа.

 

1.1.1. Экономика Новосибирскойобласти

 

Общая экономическая ситуация в регионе благоприятная.

Объем валового регионального продукта Новосибирскойобласти в 2014 году составил 887,5 млрд. рублей. По этому показателю субъектзанимает 2-е место среди субъектов Сибирского федерального округа, 25 – средивсех субъектов Российской Федерации (по данным 2013 года).

В структуре валового регионального продукта ключевымиявляются следующие сферы народного хозяйства:

1) операции с недвижимым имуществом, аренда ипредоставление услуг – 18,8%;

2) транспорт и связь – 17,2%;

3) оптовая и розничная торговля; ремонтавтотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личногопользования – 16,9%;

4) промышленность – 18%, в том числе«обрабатывающие производства» – 12,9%;

5) государственное управление и обеспечениевоенной безопасности; социальное страхование – 6,3%;

6) строительство – 5,3%;

7) сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство –5,2%;

8) здравоохранение и предоставление социальныхуслуг – 5,0%.

На перспективу ожидается увеличение валовогорегионального продукта до уровня 1359,6 млрд. рублей в 2020 году, 2773,1млрд. рублей в 2030 году. Рост валового регионального продукта обеспечиваетсяза счет следующих факторов:

1) создания и функционирования особыхэкономических зон регионального уровня, опережающего развития парковойинфраструктуры, развития кластеров, государственно-частного партнерства;

2) увеличения производительности труда;

3) институциональных изменений, обеспечивающихрадикальное улучшение предпринимательского климата, развития конкуренции,поддержки экспорта и развития малого предпринимательства.

На период 2016-2018 гг. наибольшее влияние на валовойрегиональный продукт окажут следующие факторы:

1. Модернизация производства, производство новойконкурентоспособной продукции, ориентированной на экспорт. Преодолениетехнологического отставания производственного комплекса региона.

2. Реализация масштабных проектов винфраструктурных отраслях.

3. Создание благоприятных условий для привлеченияинвестиций (привлечение инвестиций в экономическую и социальную сферу региона,координация инвестиционной деятельности, сопровождение реализацииинвестиционных проектов).

 

1.1.2. Демография

 

Среднегодовая численность населения Новосибирскойобласти за 2014 год составляет 2739,0 тыс. чел., в том числе городскоенаселение – 78,4%, сельское – 21,6%.

За последние годы в Новосибирской области сохраняютсяположительные тенденции демографического развития.

Численность населения в период с 2016 по 2030 годы увеличитсяс 2763,1 тыс. чел. до 2912,5 тыс. чел. (рисунок 1).

 

 

Рисунок 1. Динамикачисленности населения Новосибирской области (тыс. чел.)

 

Ожидается, что структура населения изменится следующимобразом:

1. С 2015 по 2021 год численность населения втрудоспособном возрасте будет снижаться, что обусловлено снижением показателейрождаемости в 90-х годах прошлого столетия, а также превышением численности лиц, вышедших изтрудоспособного возраста, над численностью вступивших в него. С 2022 по 2030годы ожидается рост численности населения в трудоспособном возрасте.

2. Сохраняется тенденция увеличения долигородского населения с 78,7% в 2015 году до 82,7% в 2030 году. Удельныйвес сельского населения снизится с 21,3% до 17,3% соответственно.

3. Коэффициент естественного прироста в 2015 годусоставлял 0,2 промилле (родившихся на 1000 человек населения) и к 2030 году достигнетуровня 1,1 промилле.

Естественный прирост населения обусловленположительной динамикой показателей рождаемости и смертности.

Рождаемость возрастет с 13,6 промилле в 2015 году до13,8 промилле к 2030 году.

Смертность снизится с 13,4 промилле в 2015 году до12,7 промилле в 2030 году, при этом средняя продолжительность жизни увеличитсяс 71,4 года в 2015 году до 74,6 года в 2030 году.

Миграционный прирост в 2030 году составит 8000человек.

Основными факторами, определяющими миграционныепроцессы Новосибирской области на перспективу до 2030 года, будут:

1. Переселение соотечественников из-за рубежа.

2. Временная трудовая миграция иностранныхработников.

3. Миграция иностранных граждан для временного ипостоянного проживания.

4. Внутренняя миграция.

 

1.1.3. Рыноктруда и доходы населения

 

Общая ситуация на рынке труда – благоприятная.

Среднегодовая численность занятых в экономикеНовосибирской области за 2014 год составила 1368,0 тыс. человек. Уровеньбезработицы по методологии МОТ за 2014 год – 5,1%. Среднемесячная зарплата в2014 году составила 27,2 тыс. рублей.

На рынке труда в 2015 году отмечается рост численностизарегистрированных безработных граждан с 14,5 тыс. человек на 01.01.2015до 17,3 тыс. человек – на 01.08.2015. Уровень официальной безработицы посостоянию на 01.08.2015 – 1,2% (на 01.01.2015 – 1,0%).

Ключевым негативным фактором, определяющим ситуацию нарынке труда, является нестабильная экономическая ситуация в стране;диспропорция спроса и предложения рабочей силы и наличие отдельных территорий свысоким уровнем напряженности на рынке труда.

На перспективу ситуация на рынке труда оценивается какстабильная, что обусловлено следующими позитивными факторами: создание новыхрабочих мест, в том числе высокопроизводительных, расширение самозанятостинаселения, обеспечение условий для профессиональной и территориальноймобильности трудоспособного населения.

Сведения об уровне оплаты труда и занятости населенияпо видам деятельности представлены в таблице 2.

 

Таблица 2

 

Среднемесячная заработная плата ичисленность занятых по видам

экономической деятельности**

 

Вид экономической деятельности	2014 год		Январь-июнь 2015 года
	число занятых, тыс. чел.	средняя заработная плата, тыс. руб.	число занятых, тыс. чел.	средняя заработная плата, тыс. руб.
Всего по экономике	928,258	27,267	932,353	27,328
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	37,235	14,573	35,356	14,845
Рыболовство, рыбоводство	0,141	14,663	0,181	15,945
Добыча полезных ископаемых, в том числе:	5,368	34,062	5,151	33,109
добыча топливно-энергетических полезных ископаемых	2,723	40,673	2,639	39,406
добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических	2,645	27,256	2,512	26,494
Обрабатывающие производства, из них:	136,146	26,577	136,711	27,022
производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака	29,279	24,218	28,395	25,310
текстильное и швейное производство	5,660	10,912	5,882	12,067
производство кожи, изделий из кожи и производство обуви	0,619	14,483	0,651	14,141
обработка древесины и производство изделий из дерева	2,932	15,168	3,278	16,591
целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность	5,610	27,959	7,110	23,900
химическое производство	6,893	34,044	6,855	38,483
производство резиновых и пластмассовых изделий	5,386	23,999	5,121	21,622
производство прочих неметаллических минеральных продуктов	12,774	27,916	12,504	27,123
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий	12,559	23,783	13,324	21,600
производство машин и оборудования	9,767	21,922	10,315	25,991
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	19,050	31,006	18,545	31,998
производство транспортных средств и оборудования	15,442	34,540	14,892	34,843
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	34,573	28,765	34,862	29,940
Строительство	41,385	21,316	40,320	22,375
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	145,162	20,373	147,228	21,758
Гостиницы и рестораны	16,583	16,230	16,749	16,241
Транспорт и связь	84,537	31,708	82,670	32,773
Финансовая деятельность	26,950	49,082	26,725	49,857
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	121,708	29,711	127,407	27,879
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование	63,477	39,774	63,630	36,368
Образование	100,344	24,708	100,111	24,973
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	82,762	25,608	83,235	25,986
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	31,887	22,880	32,017	25,250

**данныепредоставлены в соответствии со статистическим бюллетенем № 18.3.

 

Увеличение среднего уровня заработной платы в период с2016 по 2030 годы прогнозируется в 2,3 раза (или на 6% в среднем за год).

Основными направлениями деятельности органовгосударственной власти всех уровней, органов местного самоуправления,объединений профсоюзов и работодателей по повышению среднемесячной заработнойплаты являются:

1. Выполнение регионального соглашения оминимальной заработной плате в Новосибирской области.

2. Выполнение Указов Президента РоссийскойФедерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализациигосударственной социальной политики», от 01.06.2012 № 761 «О национальнойстратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» и от 28.12.2012№ 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сферезащиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в частиповышения заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы.

 

1.1.4. Жилищныйкомплекс

 

Состояние жилищного комплекса Новосибирской областихарактеризуется следующими параметрами:

1. Объем работ по виду деятельности«строительство» за 2014 год составил 54,77 млрд. рублей, при этом индексфизического объема составил 94,2% к аналогичному периоду прошлого года.

2. В 2014 году в Новосибирской области введенорекордное количество жилья – 2 302,0 тыс. кв.м (133,6% к уровню 2014года и 141,3% к плановым показателям 2014 года) или 35 058 квартир, чтовновь явилось лучшим показателем в Сибирском федеральном округе.

3. В области 42,6% (980,0 тыс. кв.м)введенного жилья составляет малоэтажное жилье. Населением за счет собственныхсредств и заемных средств построено 835,9 тыс. кв.м.

4. Ввод жилья на душу населения в Новосибирскойобласти превысил среднероссийский показатель и составил 0,84 кв.м, показаврост на 0,21 кв.м.

5. Обеспеченность населения жильем увеличилась посравнению с 2013 годом на 0,30 кв.м и составила к концу 2014 года23,0 кв.м в среднем на одного жителя области.

Основными проблемами жилищного комплекса являются:

1. Недостаточное предложение земельных участковпод жилищное строительство, обеспеченных инженерно-коммунальнойинфраструктурой.

2. Недостаточно рациональное распределениетрудовых ресурсов и объемов жилищного строительства, а также организациясопутствующей транспортной и социальной инфраструктуры.

3. Отсутствие утвержденных проектов планировки ипроектов межевания территорий во многих муниципальных образованиях.

4. Отсутствие утвержденных программ комплексноготранспортного развития и социального развития, взаимоувязанных с генеральнымипланами поселений.

5. Невзаимоувязанные программы инвестиционногоразвития ресурсообеспечивающих организаций с программами долгосрочногоградостроительного развития.

6. Невзаимоувязанные градостроительные документысмежных муниципальных образований в части транспортного, инженерного итерриториального развития.

На развитие жилищного комплекса воздействуют следующиефакторы:

1) градостроительная подготовка территории дляразмещения объектов регионального и местного значения, а также комплексногожилищного строительства;

2) обеспеченность земельных участков дляжилищного строительства, определенных под комплексную застройку, инженернойинфраструктурой.

В сфере жилищногокомплекса Новосибирской области реализуются следующие программы и мероприятия:

1) мероприятия по выполнению Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветерановВеликой Отечественной войны 1941-1945 годов»;

2) мероприятия, осуществляемые в рамкахреализации Федеральных законов от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и от24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации»;

3)  мероприятия по реализации Федерального законаот 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства»;

4) мероприятия по реализации государственнойпрограммы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугамиграждан Российской Федерации», утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 30.12.2017 № 1710;

5)  мероприятия по реализации подпрограммы «Выполнениегосударственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан,установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы«Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 17.12.2010 № 1050;

6) государственная программа Новосибирскойобласти «Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирскойобласти», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от20.02.2015 № 68-п;

7) государственная программа Новосибирскойобласти «Обеспечение жильем молодых семей в Новосибирской области»,утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от15.09.2014 № 352-п.

К 2020 году ожидаетсяввод в эксплуатацию более 12 000 тыс. кв.м жилых домов, объектов социальногозначения, инженерной инфраструктуры и др.

Крупнейшими центрамижилищного строительства на перспективу будут являться муниципальныеобразования, включенные в состав Новосибирской агломерации, такие как городНовосибирск, город Бердск, город Искитим, Искитимский район, Новосибирскийрайон, Колыванский район.

 

1.1.5. Территориальное развитие

 

Ключевой тенденцией территориального развития являетсяширокое использование кластерного подхода в социально-экономическом развитиитерриторий Новосибирской области – создание территориальных промышленных иинновационных кластеров, крупных индустриальных и научно-технологических парковна территории Новосибирской области.

Кластерный подход позволяет повышатьконкурентоспособность региональной экономики, обеспечивая ей уникальный вмакрорегиональном или даже глобальном масштабе профиль и стимулируя рост за счетновых инвестиций, обновления, инноваций и технологического прогресса.

Формирование территориальных Кластеров служитэффективным инструментом управления и стимулирования экономического исоциального развития территории. Развитие территориальных кластеров строитсякак на базе инновационного развития и модернизации исторически сложившихсяотраслей экономики региона, так и на межотраслевом взаимодействии приреализации крупных инновационных проектов социально-экономического развитиятерритории с целью формирования современной инфраструктуры по оказаниювысокотехнологических услуг и созданию продукции мирового уровня.

Активная территориальнаякластерная политика органов государственной власти на уровне региона позволяетразвить взаимовыгодное сотрудничество между властью, бизнесом, учебнымизаведениями, научными организациями и общественностью для развития экономикитерритории и приводит к масштабному мультипликативному эффекту.

Отдельнойпрограммой территориального развития в Новосибирской области является создание Новосибирской агломерации.

Определены следующие территории опережающего развития:

1) Наукополис – это мощные научно-исследовательские центрыфундаментальной, вузовской и корпоративной науки, которые необходимо объединитьинженерно-транспортной, социальной и инновационной инфраструктурой.

Рассматривается возможность включения в границы перспективногоНаукополиса Академгородка, южной части Новосибирска, р.п. Кольцово,Барышевского сельсовета, а так же юго-восточной части Бердска;

2) Аэросити – аэропорт «Толмачево» находится на пересечениибольшого числа воздушных линий, идущих из Юго-Восточной Азии в Европу и изСеверной Америки в Индию и Азию. Предприятие уделяет большое внимание развитиютрансфертных перевозок и имеет все возможности стать основой для созданиякрупнейшего мультимодального узла, магнитом для любого высокотехнологичногопроизводства. Он окажет услуги авиационных перевозок, не доступные другимрегиональным аэропортам, находящимся на расстоянии 500 км;

3) Строительно-производственная зона, включающая территории городаБердска, города Искитима, Искитимского муниципального района, создаваемаяна базе передовых научных и производственных технологий по направлениям:

а) добыча нерудного сырья – строительное сырье и цементное сырьедля Искитимского цементного завода;

б) добыча антрацита на территории Горловского бассейна(6 месторождений);

в) производство строительных материалов и изделий;

а также организации рационального процесса продвижения товаров и услугот поставщиков сырья к потребителям в составе Линевского индустриального парка,Искитимского цементного завода, объектов логистики;

4) Восточная транспортно-логистическая зона (далее – ВТЛЗ),включающая территории Новолуговского, Станционного, Раздольненского,Каменского, Мочищенского сельсоветов Новосибирского района, Барлакскогосельсовета Мошковского района Новосибирской области, п. Пашино исеверо-восточную часть города Новосибирска.

В зоне ВТЛЗ планируется активная жилая застройка. Логистическая зонанаходится в стадии формирования на территории Новосибирского района рядомкомпаний: «Евросиб» и «Байт-Транзит». В районе Пашинского переезда началареализацию своего проекта логистического комплекса «Север» компания«Байт-Транзит». Рядом со станцией «Иня-Восточная» и в непосредственной близостиот федеральной дороги М-53 и Северного обхода г. Новосибирска компанией«Евросиб» уже создан современный логистический комплекс общей площадью20 тыс. кв.м и контейнерная площадка для крупнотоннажных контейнеровплощадью 3,6 Га.

Данная логистическая зона позволит ускорить транспортировку грузов,следующих транзитом через Новосибирск, разгрузить улично-дорожную сеть городаНовосибирска и позволит аккумулировать грузоперевозки вне городской черты;

5) Комплексная транспортная схема Новосибирской агломерации.

Одним избазовых направлений в реализации Схемы территориального планированияНовосибирской агломерации Новосибирской области является подготовка Комплекснойтранспортной схемы. Формирование транспортного каркаса территории предлагаетсяс учетом зон опережающего развития. В проектировании будут рассматриватьсявопросы агломерационной улично-дорожной сети, дорожной инфраструктуры,общественного транспорта, в том числе и внеуличного и транспортно-пересадочныхузлов. В разработке Комплексной транспортной схемы будут использованытехнологические ресурсы действующей системы мониторинга транспортной сетигорода Новосибирска. Создание информационного комплекса транспортной моделиНовосибирской агломерации должно стать базовым инструментом расчетногоалгоритма и аудита предлагаемых решений по развитию сети улично-дорожного ивнеуличного транспорта.

Все предлагаемые решения по развитию транспортного каркаса должныпроходить аудит электронной транспортной моделью, разработка которой являетсяодной из первоочередных задач. Данная модель предполагается как динамичная,развивающаяся и обновляющаяся система, позволяющая в режиме реального времениполучать и обрабатывать всю необходимую информацию в требуемом объеме.

Таким образом, управление территорией агломерации позволяетреализовывать крупные инфраструктурные и инвестиционные проекты. Например,создание дополнительных энергетических мощностей, транспортно-логистическихцентров, информационных коммуникаций, образовательной и инновационнойинфраструктуры, создание зон рекреации. Создание и эксплуатация единойинженерной инфраструктуры позволяет снизить затраты на ее содержание.

На территорииНовосибирской области сформирован и развивается Инновационный кластеринформационных и биофармацевтических технологий Новосибирской области,находится на стадии формирования кластер создания медицинской техники иоказания медицинских услуг и металлурго-машиностроительный кластер аддитивныхцифровых технологий и производств.

Насегодняшний день в Новосибирской области реализуются четыре крупнейших парковыхпроекта: Новосибирский ПЛП, Биотехнопарк, Новосибирский медтехнопарк иАкадемпарк.

Информация по территориальным кластерам Новосибирскойобласти сведена в таблице 3.

 

Таблица 3

 

Кластерные образования Новосибирской области

 

№	Название кластера	Территориальная привязка	Цели создания	Сроки реализации
11	Инновационный кластер информационных и биофармацевтических технологий Новосибирской области	г. Новосибирск, р.п. Кольцово Новосибирской области, г. Бердск Новосибирской области	Развитие информационных и биофармацевтических технологий, создание новых продуктов и услуг, создание новых рабочих мест, социально-экономическое развитие территории базирования кластера	2013-2017
22	Кластер создания медицинской техники и оказания медицинских услуг	г. Новосибирск	Создание новых медицинских изделий, приборов и медицинских услуг	2014-2020
33	Металлурго-машиностроительный кластер аддитивных цифровых технологий и производств	г. Новосибирск	Создание новой техники и технологий машиностроения, модернизация машиностроительной промышленности Новосибирской области	2015-2020

 

Стратегиейсоциально-экономического развития Новосибирской области предусмотрено развитиеи создание промышленных парков (таблица 4).

 

Таблица 4

 

Парковые образования на территории Новосибирскойобласти

 

№ п/п	Название парка	Территориальная привязка	Цели создания	Сроки реализации
1	Технопарк Новосибирского Академгородка	г. Новосибирск, ул. Инженерная, 20, Советский район	Интеграция науки, образования, производства, малого и среднего предпринимательства, которая осуществляется на базе специализированного имущественного комплекса путем концентрации интеллектуальных, финансовых, консалтинговых, организационных и иных ресурсов и услуг, обеспечивающих успешную коммерциализацию и трансфер технологий субъектами инновационной деятельности, – резидентам Академпарка	2006-2020
2	Новосибирский медтехнопарк	г. Новосибирск, ул. Фрунзе 19/1, Центральный район	Создание новых медицинских изделий, приборов и медицинских услуг	2013-2020
3	Биотехнопарк наукограда Кольцово	Новосибирская область, Новосибирской район, р.п. Кольцово, напротив д. 5 по ул. Технопарковая	Создание и развитие новой биотехнологической продукции и технологий, развитие инновационной, инженерной, образовательной инфраструктуры на территории р.п. Кольцово Новосибирской области	2011-2030
4	Промышленно-логистический парк	Новосибирская область, Новосибирский район, в 12 км от города Новосибирска (на запад), вдоль федеральной трассы М-51 и Транссибирской железнодорожной магистрали, в 6 км от международного аэропорта Толмачево. С запада территория ПЛП примыкает к железнодорожной станции «Чик» Западно-Сибирской железной дороги, в 6 км на восток расположен аэропорт «Толмачево» и далее – г. Обь	Цель реализации проекта комплексного развития территории Промышленно-логистического парка заключается в обустройстве территории по единому плану объектами инженерной, дорожно-транспортной и общественно-деловой инфраструктуры для создания благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов в сфере промышленного производства и логистики	2011-2020

 

В период с2016 по 2020 год в регионе будет реализован проект по развитию отдельныхтерриторий – «Создание многофункционального медицинскогонаучно-технологического парка «Зеленая долина» на базе Федеральногогосударственного бюджетного учреждения «Новосибирский научно-исследовательскийинститут патологии кровообращения имени академика Е.Н. Мешалкина»(Новосибирск).

 

1.2. Ситуационный анализ условий реализации КПТО

 

1.2.1. Подходы к ситуационномуанализу условий реализации КПТО

 

Ситуационный анализ условий реализации КПТОвыполняется с учетом проведенного выше анализа для определения сдерживающих испособствующих развитию факторов, определяющих в перспективе конъюнктурутранспортного рынка.

Анализ выполняется в форме матрицы ситуационногоанализа, адаптированной для целей анализа развития пригородного пассажирскоготранспорта. В ходе анализа выявляются позитивные, негативные факторы,а также ключевые неопределенности, по следующим направлениям:

1) внешняя макросреда, включая политические,экономические, социальные, технологические, правовые тенденции;

2) среда влияния – факторы внешней среды, которыеразвиваются во взаимосвязи и во взаимозависимости с развитием транспортнойсистемы: развитие пригородных территорий, непосредственно тяготеющих к железнойдороге или автомобильным магистралям, распределение мест приложений трудаи ряд других;

3) внутренняя среда, включая тенденции развитияспроса и предложения транспортных услуг, регулирование и поддержка развития инфраструктурыи перевозочной деятельности.

 

1.2.2. Ключевые негативные факторы,сдерживающие развитие пригородного транспорта

 

Анализ возможных негативных факторов развитиятранспортной системы произведен на основе представленной в предыдущих разделахинформации. Результаты сведены в таблицу 5.

 

Таблица 5

 

Негативные факторы развития пригородноготранспорта

Новосибирской области

 

Направление анализа	Ключевые негативные факторы
Внешняя макросреда	общее понижение благосостояния населения в условиях кризисных процессов в результате внешнего давления на экономику Российской Федерации; низкая плотность населения в районах, удаленных от железной дороги; большая площадь региона; особенности экономико-географического положения; сложные природно-климатические условия
Среда влияния	повышение уровня автомобилизации с сохранением отрицательной динамики спроса на пригородные пассажирские перевозки общественным транспортом; дефицит денежных средств в бюджете Новосибирской области на финансирование развития пригородных пассажирских перевозок; невысокая транспортная подвижность населения за пределами Новосибирской агломерации; неравномерность распределения пригородной дорожной сети региона; неравномерность распределения населения по площади региона
Внутренняя среда	низкая инвестиционная привлекательность пригородных пассажирских перевозок; неравномерность транспортного спроса в течение года; увеличение уровня безработицы в регионе

 

Пояснения к таблице:

Ключевыми факторами, определяющими специфику развитиятранспорта и создающими условия для сохранения низкой эффективности пригородныхперевозок, являются недостаточная привлекательность пригородного пассажирскоготранспорта в связи с высоким уровнем автомобилизации жителей Новосибирскойагломерации, низким уровнем комфортности подвижного состава пригородногожелезнодорожного транспорта, неравномерностью распределения пригороднойдорожной сети региона.

Существенные риски связаны со старением автобусногоподвижного состава и отсутствием возможности выделения государственной поддержкина его обновление, с невозможностью развития пригородных перевозок безповышения тарифа на перевозку пассажиров.

 

1.2.3. Возможности для развитияпригородного транспорта

 

Анализ возможностей, которые могут оказать позитивноевлияние на транспортное развитие, сведен в таблицу 6.

 

Таблица 6

 

Возможности для развития пригородноготранспорта

 

Направление анализа	Ключевые возможности
Внешняя макросреда	унификация подходов к транспортному планированию и повышение прозрачности функционирования транспортного комплекса Российской Федерации; развитие производств подвижного состава для осуществления пригородных пассажирских перевозок в странах таможенного союза; развитие железнодорожной инфраструктуры ОАО «РЖД», привлечение к перевозкам обновленного подвижного состава
Среда влияния	модернизация законодательной базы Российской Федерации в сфере пригородных пассажирских перевозок; реализация проектов по созданию территориальных кластеров, приводящая к повышению занятости, благосостояния населения, потребности в поездках, развитию территорий Новосибирской области; эффективная нормативно-правовая база Новосибирской области, обеспечивающая необходимые возможности для реализации мероприятий по оптимизации схемы транспортного обслуживания; высокие темпы развития дорожной сети региона; создание транспортно-пересадочных узлов; увеличение количества автовокзалов и автостанций на ключевых направлениях; организация мультимодальных пригородных пассажирских перевозок; оптимизация маршрутной сети пассажирского транспорта для повышения уровня охвата населенных пунктов регулярным автобусным сообщением

 

Пояснения к таблице:

Как видно из таблицы пригородные пассажирскиеперевозки имеют широкий спектр возможностей для развития на средне- идолгосрочную перспективу.

Наиболее существенное позитивное влияние окажутсовершенствование федерального законодательства и законодательстваНовосибирской области в сфере пригородных пассажирских перевозок,направленное в том числе на ужесточение требований к осуществлениюпригородных пассажирских перевозок, и развитие партнерских отношенийНовосибирской области с ОАО «РЖД».

 

1.3. Выводы

 

Общие условия для развития рынка пригородных перевозокв Новосибирской области – позитивные.

Наиболее существенное влияние на развитие рынкапригородных перевозок окажут высокие темпы развития дорожной сети региона,оптимизация маршрутной сети пассажирского транспорта, созданиетранспортно-пересадочных узлов, реализация проектов по созданию территориальныхкластеров, приводящая к повышению занятости, благосостояния населения,потребности в поездках, развитию территорий Новосибирской области.

Ключевые внешние риски создают невысокая транспортнаяподвижность населения за пределами Новосибирской агломерации, низкаяинвестиционная привлекательность пригородных пассажирских перевозок, повышениеуровня автомобилизации у жителей Новосибирской агломерации с сохранениемотрицательной динамики спроса на пригородные пассажирские перевозкиобщественным транспортом.

Основными драйверами роста будут являтьсясовершенствование федерального законодательства и законодательства субъектовРоссийской Федерации в сфере пригородных пассажирских перевозок, направленное втом числе на ужесточение требований к осуществлению пригородных пассажирскихперевозок, и развитие партнерских отношений субъектов Российской Федерации сОАО «РЖД».

Сведения настоящего раздела учитываются приформировании целевой модели, дорожной карты и при выполнении прогнозированияперспективных показателей развития транспортного комплекса.

 

2. Существующее состояние транспортногообслуживания населения Новосибирской области в части пригородных пассажирскихперевозок

 

Параметры и технико-эксплуатационные характеристикисистемы транспортного обслуживания рассматриваются в настоящем разделе:

1) для существующего состояния;

2) для инерционного сценария (2030 г.), которыйпредполагает сохранение существующих тенденций развития транспортной системы иотсутствие активных действий по ее модернизации.

 

2.1. Анализсхемы транспортного обслуживания населения в части пригородных пассажирскихперевозок

 

Пригородные пассажирские перевозки на территорииНовосибирской области осуществляются преимущественно железнодорожным иавтомобильным транспортом, а также в незначительном объеме – внутренним воднымтранспортом.

Объем работы пригородного железнодорожного транспортаза 2014 год – 875,7 млн. пасс-км. Всего перевезено за 2014 год 22 267,6тыс. пасс.

Объем работы пригородного автомобильного транспорта за2014 год – 520,1 млн. пасс-км. Всего перевезено 14 205,9 тыс. пасс.

Общий объем работы пригородного транспорта за 2014 год– 1 395,8 млн. пасс-км. Всего перевезено 36 473,5 тыс.пасс.

Незначительное превышение объема пригородных перевозокприходится на железнодорожный транспорт, доля которого составляет 51,3%пассажиропотока.

Перевозки в пригородном железнодорожном сообщенииосуществляются по пяти направлениям:

1) запад (Новосибирск – Чулымская – Барабинск –Татарская – Колония);

2) восток (Новосибирск – Болотная);

3) Сокур через Инскую(Жеребцовское направление);

4) юг(Новосибирск – Черепаново);

5) кузбасс(Новосибирск – Курундус).

Пригородныеперевозки осуществляются по 21 сообщению железнодорожным транспортом и по 105сообщениям автомобильным транспортом. Реестр сообщений представлен в таблице 7.

 

Таблица 7

 

Реестр пригородных пассажирских сообщений

 

Вид транспорта	№	Наименование сообщения	Транспортные центры, включенные в сообщение	Протяженность сообщения, км		Социальная значимость	Приме-чание
				воздушная	тарифная
Железнодорожный	1	Новосибирск – Коченево	Новосибирск, Обь, Чик, Коченево	44,00	50,00	Социально значимое
Железнодорожный	2	Коченево – Дупленская	Коченево, Дупленская	38,00	39,00	Социально значимое
Железнодорожный	3	Дупленская – Чулымская	Дупленская, Чулым	42,00	43,00	Социально значимое
Железнодорожный	4	Чулымская – Барабинск	Чулым, Каргат, Убинское, Барабинск	169,00	171,00	Социально значимое
Железнодорожный	5	Барабинск – Татарская	Барабинск, Чаны, Татарск	151,00	155,00	Социально значимое
Железнодорожный	6	Татарская – Колония	Татарская, Колония	48,00	48,00	Социально значимое
Железнодорожный	7	Новосибирск – Сокур	Новосибирск, Сокур	33,00	36,00	Социально значимое
Железнодорожный	8	Сокур – Мошково	Сокур, Мошково	21,00	22,00	Социально значимое
Железнодорожный	9	Мошково – Ояш	Мошково, Ояш	22,00	23,00	Социально значимое
Железнодорожный	10	Ояш – Болотное	Ояш, Болотная	43,00	45,00	Социально значимое
Железнодорожный	11	Новосибирск – Бердск	Новосибирск, Бердск	33,00	38,00	Социально значимое
Железнодорожный	12	Бердск – Искитим	Бердск, Искитим	18,00	19,00	Социально значимое
Железнодорожный	13	Искитим – Ложок	Искитим, Ложок	9,00	10,00	Социально значимое
Железнодорожный	14	Ложок – Черепаново	Ложок, Линево, Дорогино, Посевная, Черепаново	37,00	42,00	Социально значимое
Железнодорожный	15	Новосибирск – Инская	Новосибирск, Инская	16,00	18,00	Социально значимое
Железнодорожный	16	Инская – Жеребцово	Инская, Жеребцово	18,00	25,00	Социально значимое
Железнодорожный	17	Жеребцово – Сокур	Жеребцово, Сокур	12,00	14,00	Социально значимое
Железнодорожный	18	Инская – Восточная	Инская, Кольцово, Барышево, Восточная	22,00	25,00	Социально значимое
Железнодорожный	19	Восточная – Буготак	Восточная, Буготак	24,00	26,00	Социально значимое
Железнодорожный	20	Буготак – Тогучин	Буготак, Горный, Тогучин	42,00	48,00	Социально значимое
Железнодорожный	21	Тогучин – Курундус	Тогучин, Курундус	31,00	35,00	Социально значимое
Автомобильный	22	Новосибирск (Автовокзал) – Баган	Новосибирск, Вер-Тула, Ярково, Верх-Ирмень, Ордынское, Кочки, Краснозерское, Карасук, Баган	355,00	444,00	Социально значимое
Автомобильный	23	Новосибирск (Автовокзал) – Болотное	Новосибирск, Сокур, Мошково, Ояш, Болотное	121,00	145,00	Социально значимое
Автомобильный	24	Новосибирск (Автовокзал) – Венгерово	Новосибирск, Обь, Чик, Коченево, Чулым, Каргат, Барабинск, Чаны, Венгерово	400,00	500,00	Социально значимое
Автомобильный	25	Новосибирск (Автовокзал) – Каргат	Новосибирск, Обь, Чик, Коченево, Чулым, Каргат	169,00	180,00	Социально значимое
Автомобильный	26	Новосибирск (Автовокзал) – Каргат – Довольное	Новосибирск, Обь, Чик, Коченево, Чулым, Каргат, Довольное	218,00	309,00	Социально значимое
Автомобильный	27	Новосибирск (Автовокзал) – Кочки – Довольное	Новосибирск, Верх-Тула, Ярково, Верх-Ирмень, Ордынское, Кочки, Довольное	218,00	284,00	Социально значимое
Автомобильный	28	Новосибирск (Автовокзал) – Купино	Новосибирск, Верх-Тула, Ярково, Верх-Ирмень, Ордынское, Кочки, Краснозерское, Карасук, Купино	368,00	500,00	Социально значимое
Автомобильный	29	Новосибирск (Автовокзал) – Кыштовка	Новосибирск, Обь, Чик, Коченево, Чулым, Каргат, Барабинск, Чаны, Кыштовка	429,00	580,00	Социально значимое
Автомобильный	30	Новосибирск (Автовокзал) – Маслянино	Новосибирск, Бердск, Искитим, Линево, Черепаново, Маслянино	110,00	172,00	Социально значимое
Автомобильный	31	Новосибирск (Автовокзал) – Ордынское	Новосибирск, Верх-Тула, Ярково, Верх-Ирмень, Ордынское	95,00	109,00	Социально значимое
Автомобильный	32	Новосибирск (Автовокзал) – Половинное	Новосибирск, Верх-Тула, Ярково, Верх-Ирмень, Ордынское, Кочки, Краснозерское, Половинное	276,00	322,00	Социально значимое
Автомобильный	33	Новосибирск (Автовокзал) – Северное	Новосибирск, Обь, Чик, Коченево, Чулым, Каргат, Барабинск, Куйбышев, Северное	322,00	470,00	Социально значимое
Автомобильный	34	Новосибирск (Автовокзал) – Тогучин	Новосибирск, Тогучин	97,00	114,00	Социально значимое
Автомобильный	35	Новосибирск (Автовокзал) – Убинское	Новосибирск, Обь, Чик, Коченево, Чулым, Каргат, Убинское	208,00	261,00	Социально значимое
Автомобильный	36	Новосибирск (Автовокзал) – Усть-Тарка	Новосибирск, Обь, Чик, Коченево, Чулым, Каргат, Барабинск, Чаны, Татарск, Усть-Тарка	462,00	550,00	Социально значимое
Автомобильный	37	Новосибирск (Автовокзал) – Черепаново	Новосибирск, Бердск, Искитим, Линево, Черепаново	91,00	120,00	Социально значимое
Автомобильный	38	Новосибирск (Автовокзал) – Чистоозерное	Новосибирск, Верх-Тула, Ярково, Верх-Ирмень, Ордынское, Кочки, Краснозерское, Карасук, Баган, Купино, Чистоозерное	410,00	579,00	Социально значимое
Автомобильный	39	Новосибирск (Вещевой рынок) –Линево	Новосибирск, Бердск, Искитим, Линево	69,00	79,00	Социально значимое
Автомобильный	40	Новосибирск (Вокзал «Новосибирск-Главный») – Искитим	Новосибирск, Бердск, Искитим	47,00	59,00	Социально значимое
Автомобильный	41	Новосибирск (Вокзал «Новосибирск-Главный») – Линево	Новосибирск, Бердск, Искитим, Линево	69,00	71,00	Социально значимое
Автомобильный	42	Новосибирск (Вокзал «Новосибирск-Главный») – Ташара	Новосибирск, Сокур, Мошково, Ташара	67,00	98,00	Социально значимое
Автомобильный	43	Новосибирск (Вокзал «Новосибирск-Главный») – Чик – Коченево	Новосибирск, Обь, Чик, Коченево	46,00	48,00	Социально значимое
Автомобильный	44	Новосибирск (Вокзал «Новосибирск-Главный») – Шайдурово	Новосибирск, Бердск, Искитим, Линево, Черепаново, Сузун, Шайдурово	134,00	251,00	Социально значимое
Автомобильный	45	Новосибирск (м. «Пл. К. Маркса») – Чик	Новосибирск, Обь, Чик	31,00	36,00	Социально значимое
Автомобильный	46	Баган – Карасук	Баган, Карасук	45,00	49,00	Социально значимое
Автомобильный	47	Бердск – Искитим	Бердск, Искитим	17,00	22,00	Социально значимое
Автомобильный	48	Бердск – Линево	Искитим, Линево	19,00	44,00	Социально значимое
Автомобильный	49	Венгерово – Куйбышев	Венгерово, Чаны, Барабинск, Куйбышев	104,00	122,00	Социально значимое
Автомобильный	50	Венгерово – Чаны	Венгерово, Чаны	38,00	56,00	Социально значимое
Автомобильный	51	Здвинск – Барабинск	Барабинск, Здвинск	76,00	97,00	Социально значимое
Автомобильный	52	Искитим – Линево	Искитим, Линево	19,00	26,00	Социально значимое
Автомобильный	53	Краснозерское – Карасук	Краснозерское, Карасук	83,00	110,00	Социально значимое
Автомобильный	54	Куйбышев – Барабинск	Куйбышев, Барабинск	12,00	11,00	Социально значимое
Автомобильный	55	Куйбышев – Здвинск	Куйбышев, Барабинск, Здвинск	86,00	112,00	Социально значимое
Автомобильный	56	Кыштовка – Чаны	Кыштовка, Венгерово, Чаны	139,00	160,00	Социально значимое
Автомобильный	57	Северное – Куйбышев	Северное, Куйбышев	100,00	130,00	Социально значимое
Автомобильный	58	Тогучин – Болотное	Тогучин, Болотное	47,00	86,00	Социально значимое
Автомобильный	59	Усть-Тарка – Татарск	Усть-Тарка, Татарск	43,00	120,00	Социально значимое
Автомобильный	60	Краснообск – Береговое (Боровое)	Краснообск, Верх-Тула Ярково	30,00	66,00	Социально значимое
Автомобильный	61	Краснообск – Ленинское (с/х Морской)	Краснообск	14,00	27,00	Социально значимое
Автомобильный	62	Краснообск – Обь (аэропорт «Толмачево»)	Краснообск, Новосибирск, Обь	17,00	33,00	Социально значимое
Автомобильный	63	Новолуговое – Издревая	Новосибирск	8,00	16,00	Социально значимое
Автомобильный	64	Новосибирск («Микрорайон «Щ») – Бердск (ДК)	Новосибирск, Бердск	21,00	18,00	Социально значимое
Автомобильный	65	Новосибирск («Микрорайон «Щ») – Каменушка	Новосибирск	9,00	18,00	Социально значимое
Автомобильный	66	Новосибирск (Автовокзал) – Боровое (Береговое)	Новосибирск	30,00	68,00	Социально значимое
Автомобильный	67	Новосибирск (Автовокзал) – Быково	Новосибирск, Барышево, Кольцово	25,00	48,00	Социально значимое
Автомобильный	68	Новосибирск (Автовокзал) – Вокзал «Новосибирск-Главный» – Обь (аэропорт «Толмачево»)	Новосибирск, Обь	12,00	23,00	Социально значимое
Автомобильный	69	Новосибирск (Автовокзал) – Издревая	Новосибирск, Барышево	20,00	22,00	Социально значимое
Автомобильный	70	Новосибирск (Автовокзал) – Кольцово (Школа № 5)	Новосибирск, Барышево, Кольцово	18,00	31,00	Социально значимое
Автомобильный	71	Новосибирск (Автовокзал) – Новолуговое	Новосибирск	13,00	20,00	Социально значимое
Автомобильный	72	Новосибирск (Автовокзал) – Раздольное	Новосибирск,	14,00	18,00	Социально значимое
Автомобильный	73	Новосибирск (Автовокзал) – ст. Издревая	Новосибирск, Барышево	21,00	23,00	Социально значимое
Автомобильный	74	Новосибирск (Автовокзал) – ул. Станционная – Колывань	Новосибирск, Колывань	29,00	49,00	Социально значимое
Автомобильный	75	Новосибирск (Вокзал «Новосибирск-Главный») – Жеребцово	Новосибирск	26,00	66,00	Социально значимое
Автомобильный	76	Новосибирск (Вокзал «Новосибирск-Главный») – Обь (аэропорт «Толмачево»)	Новосибирск, Обь	10,00	25,00	Социально значимое
Автомобильный	77	Новосибирск (Городской аэропорт) – Каменка	Новосибирск	9,00	23,00	Социально значимое
Автомобильный	78	Новосибирск (ж/м «Родники») – Садовый	Новосибирск	17,00	33,00	Социально значимое
Автомобильный	79	Новосибирск (м. «Березовая роща») – Каменка	Новосибирск	5,00	10,00	Социально значимое
Автомобильный	80	Новосибирск (м. «Заельцовская») – № 34024	Новосибирск	8,00	15,00	Социально значимое
Автомобильный	81	Новосибирск (м. «Заельцовская») – Красный Яр	Новосибирск	10,00	21,00	Социально значимое
Автомобильный	82	Новосибирск (м. «Заельцовская») – Мочище	Новосибирск	15,00	16,00	Социально значимое
Автомобильный	83	Новосибирск (м. «Заельцовская») – Садовый	Новосибирск	13,00	14,00	Социально значимое
Автомобильный	84	Новосибирск (м. «Заельцовская») – Садовый – «Олимпийка»	Новосибирск	10,00	17,00	Социально значимое
Автомобильный	85	Новосибирск (м. «Заельцовская») – Северный обход – Колывань	Новосибирск, Колывань	24,00	48,00	Социально значимое
Автомобильный	86	Новосибирск (м. «Заельцовская») – Сосновка	Новосибирск	12,00	27,00	Социально значимое
Автомобильный	87	Новосибирск (м. «Заельцовская») – Степной – Кубовая	Новосибирск	23,00	41,00	Социально значимое
Автомобильный	88	Новосибирск (м. «Пл. К. Маркса») – Бердск (ДК)	Новосибирск, Бердск	28,00	40,00	Социально значимое
Автомобильный	89	Новосибирск (м. «Пл. К. Маркса») – Краснообск	Новосибирск, Краснообск	9,00	16,00	Социально значимое
Автомобильный	90	Новосибирск (м. «Пл. К. Маркса») – Учхоз (Тулинский)	Новосибирск, Верх-Тула	10,00	20,00	Социально значимое
Автомобильный	91	Новосибирск (м. «Речной вокзал») – Бердск (ДК)	Новосибирск, Бердск	29,00	36,00	Социально значимое
Автомобильный	92	Новосибирск (м. «Речной вокзал») – Бердск (ТЦ)	Новосибирск, Бердск	30,00	45,00	Социально значимое
Автомобильный	93	Новосибирск (м. «Речной вокзал») – Кольцово (ГНЦВБ «Вектор»)	Новосибирск, Кольцово	17,00	29,00	Социально значимое
Автомобильный	94	Новосибирск (м. «Студенческая») – Краснообск	Новосибирск, Краснообск	9,00	18,00	Социально значимое
Автомобильный	95	Новосибирск (м. «Студенческая») – Мичуринский	Новосибирск, Краснообск	13,00	27,00	Социально значимое
Автомобильный	96	Новосибирск (Матвеевка) – ст. Издревая	Новосибирск, Барышево	10,00	23,00	Социально значимое
Автомобильный	97	Новосибирск (Областная больница) – Верх-Тула	Новосибирск, Верх-Тула	20,00	26,00	Социально значимое
Автомобильный	98	Новосибирск (Областная больница) – Верх-Тула – Крупской	Новосибирск, Верх-Тула	20,00	26,00	Социально значимое
Автомобильный	99	Новосибирск (Областная больница) – Кольцово (Школа № 5)	Новосибирск, Кольцово	16,00	32,00	Социально значимое
Автомобильный	100	Новосибирск (Областная больница) – Красноглинное – Алексеевка	Новосибирск, Обь	22,00	48,00	Социально значимое
Автомобильный	101	Новосибирск (Областная больница) – Красноглинное (с/х Толмачевский)	Новосибирск, Обь	17,00	25,00	Социально значимое
Автомобильный	102	Новосибирск (Областная больница) – Криводановка	Новосибирск, Криводановка	19,00	27,00	Социально значимое
Автомобильный	103	Новосибирск (Областная больница) – Кудряшовский	Новосибирск, Кудряшовский	12,00	22,00	Социально значимое
Автомобильный	104	Новосибирск (Областная больница) – Ленинское (с/х Морской)	Новосибирск, Краснообск	19,00	33,00	Социально значимое
Автомобильный	105	Новосибирск (Областная больница) – Марусино (с/х Обской)	Новосибирск	8,00	17,00	Социально значимое
Автомобильный	106	Новосибирск (Областная больница) – Новошилово	Новосибирск	30,00	50,00	Социально значимое
Автомобильный	107	Новосибирск (Областная больница) – Обь	Новосибирск, Обь	15,00	25,00	Социально значимое
Автомобильный	108	Новосибирск (Областная больница) – Обь (аэропорт «Толмачево»)	Новосибирск, Обь	13,00	27,00	Социально значимое
Автомобильный	109	Новосибирск (Областная больница) – Сенчанка	Новосибирск, Ярково	30,00	50,00	Социально значимое
Автомобильный	110	Новосибирск (Областная больница) – ул. Станционная – Колывань	Новосибирск, Колывань	13,00	43,00	Социально значимое
Автомобильный	111	Новосибирск (Областная больница) – Шиловский полигон	Новосибирск	25,00	39,00	Социально значимое
Автомобильный	112	Новосибирск (Радиостанция № 5) – ст. Мочище	Новосибирск	23,00	44,00	Социально значимое
Автомобильный	113	Новосибирск (СТЦ «Мега») – Обь	Новосибирск, Обь	16,00	29,00	Социально значимое
Автомобильный	114	Новосибирск (СТЦ «Мега») – Обь (аэропорт «Толмачево»)	Новосибирск, Обь	10,00	23,00	Социально значимое
Автомобильный	115	Новосибирск (ул. А. Невского) – Мочище	Новосибирск	10,00	17,00	Социально значимое
Автомобильный	116	Новосибирск (ул. Демакова) – Бердск (ТЦ)	Новосибирск, Бердск	16,00	23,00	Социально значимое
Автомобильный	117	Новосибирск (ул. Демакова) – Новый (БАМ)	Новосибирск	7,00	10,00	Социально значимое
Автомобильный	118	Новосибирск (ул. Демакова) – ст. Издревая	Новосибирск, Барышево	14,00	31,00	Социально значимое
Автомобильный	119	Новосибирск (ул. Станционная) – Речник (Коченевский район)	Новосибирск, Чик, Коченево	16,00	38,00	Социально значимое
Автомобильный	120	Новосибирск (ул. Учительская) – Мошково	Новосибирск, Сокур, Мошково	31,00	54,00	Социально значимое
Автомобильный	121	Новосибирск (ул. Цветной проезд) – Бердск (ТЦ)	Новосибирск, Бердск	8,00	16,00	Социально значимое
Автомобильный	122	Новосибирск (ул. Цветной проезд) – Каинская Заимка	Новосибирск	6,00	11,00	Социально значимое
Автомобильный	123	Новосибирск (ул. Цветной проезд) – Каменушка	Новосибирск	5,00	13,00	Социально значимое
Автомобильный	124	Новосибирск (ул. Цветной проезд) – Кольцово (ГНЦБ Вектор)	Новосибирск, Кольцово	14,00	25,00	Социально значимое
Автомобильный	125	Новосибирск (ул. Цветной проезд) – Краснообск	Новосибирск, Краснообск	18,00	29,00	Социально значимое
Автомобильный	126	Новосибирск (Чемской бор) – Бердск (ДК)	Новосибирск, Бердск	14,00	23,00	Социально значимое

Социальнозначимые сообщения выделены на основании следующих критериев:

1) обеспечениедоступа к социально значимым услугам;

2) обеспечениедоступного уровня тарифов;

3) обеспечениетранспортной доступности к федеральной транспортной системе;

4) величинатрудовой миграции;

5) отсутствиеальтернативного транспорта (значительная отдаленность населенных пунктов отавтомобильной или железной дороги).

 

2.1.1. Железнодорожный транспорт

 

Территория Новосибирской области обслуживаетсяЗападно-Сибирской железной дорогой, протяженность которой – 926 км.

Эксплуатационная длина дороги составляет 5587,3 км.

Перевозки пассажиров и багажа железнодорожнымтранспортом в пригородном сообщении на территории Новосибирской областиосуществляет пассажирская компания АО «Экспресс-пригород».

Эксплуатационные показатели и показатели техническойоснащенности Западно-Сибирской железной дороги приведены в таблицах 8 и 9 и нарисунке 2, технико-эксплуатационные показатели работы железнодорожноготранспорта по сообщениям к рисунку 2.

Таблица 8

 

Эксплуатационные и техническиепоказатели

Западно-Сибирской железной дороги

(на полигоне обслуживания Новосибирскойобласти)

 

Область	Сообщение, участок		Год	Показатели технической оснащенности					Эксплуатационные показатели					Примечание
	начальная станция	конечная станция		эксплуатационная длина, км				вид тяги	размеры движения пар поездов/сутки
									грузовое движение		пассажирское движение
				всего	1 путь	2 путь	3 путь		туда	обратно	лето	зима	всего
Новосибирская область	Инская	Жеребцово	2015	25	0	25	0	Электровозная тяга	76,00	76,00	0,00	0,00	0,00
Новосибирская область	Буготак	Тогучин	2015	48	0	48	0	Электровозная тяга	50,00	50,00	6,00	4,00	0,00
Новосибирская область	Мошково	Ояш	2015	23	0	23	0	Электровозная тяга	65,00	65,00	26,00	24,00	0,00
Новосибирская область	Восточная	Буготак	2015	26	0	26	0	Электровозная тяга	52,00	52,00	6,00	4,00	0,00
Новосибирская область	Новосибирск	Инская	2015	18	0	18	0	Электровозная тяга	18,00	18,00	6,00	4,00	0,00
Новосибирская область	Дупленская	Чулымская	2015	43	0	43	0	Электровозная тяга	65,00	65,00	34,00	31,00	0,00
Новосибирская область	Коченево	Дупленская	2015	39	0	39	0	Электровозная тяга	65,00	65,00	34,00	31,00	0,00
Новосибирская область	Жеребцово	Сокур	2015	14	0	14	0	Электровозная тяга	76,00	76,00	0,00	0,00	0,00
Новосибирская область	Новосибирск	Коченево	2015	50	0	50	0	Электровозная тяга	65,00	65,00	34,00	31,00	0,00
Новосибирская область	Татарская	Колония	2015	48	0	48	0	Электровозная тяга	65,00	65,00	35,00	32,00	0,00
Новосибирская область	Барабинск	Татарская	2015	155	0	155	0	Электровозная тяга	65,00	65,00	34,00	31,00	0,00
Новосибирская область	Ояш	Болотное	2015	45	0	45	0	Электровозная тяга	65,00	65,00	26,00	24,00	0,00
Новосибирская область	Ложок	Черепаново	2015	42	42	0	0	Электровозная тяга	16,00	16,00	5,00	5,00	0,00
Новосибирская область	Новосибирск	Бердск	2015	38	0	38	0	Электровозная тяга	18,00	18,00	5,00	5,00	0,00
Новосибирская область	Бердск	Искитим	2015	19	7	12	0	Электровозная тяга	18,00	18,00	5,00	5,00	0,00
Новосибирская область	Новосибирск	Сокур	2015	36	0	36	0