Постановление Правительства Новосибирской области от 27.07.2020 № 302-п

О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 31.07.2013 № 322-п

ПРАВИТЕЛЬСТВОНОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27.07.2020 № 302-п

г. Новосибирск

О внесении изменений впостановление Правительства Новосибирской области от 31.07.2013№ 322-п

Правительство Новосибирскойобласти п о с т а н о в л я е т:

Внести в постановлениеПравительства Новосибирской области от31.07.2013 № 322-п «Об утверждении государственной программы Новосибирскойобласти «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшениесоциального положения семей с детьми в Новосибирской области» (далее –постановление) следующие изменения:

1. В подпункте 2 пункта2 слова «(условия предоставления и расходования) межбюджетных трансфертов»заменить словом «субвенций».

2. В государственнойпрограмме Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержкинаселения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирскойобласти» (далее – государственная программа):

1) в подразделе«Система основных мероприятий государственной программы, реализуемых с 2019года» раздела IV «Система основных мероприятий государственнойпрограммы»:

а) в задаче 1.2:

в абзаце третьем основногомероприятия 1.2.1 слова «(условий предоставления и расходования) межбюджетныхтрансфертов местным бюджетам в рамках реализации государственной программыНовосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения иулучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области»согласно приложению № 2 к постановлению Правительства Новосибирскойобласти об утверждении государственной программы (далее – Порядокпредоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам)» заменить словами «ираспределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетаммуниципальных образований Новосибирской области в рамках реализациигосударственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальнойподдержки населения и улучшение социального положения семей с детьми вНовосибирской области» согласно приложению № 3 к государственной программе(далее – Порядок предоставления межбюджетных субсидий) и Методики распределенияи правил предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальныхобразований из областного бюджета Новосибирской области в рамкахреализации государственной программы Новосибирской области «Развитие системысоциальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьмив Новосибирской области» согласно приложению № 5 к государственнойпрограмме (далее – Методика распределения и правила предоставления иныхмежбюджетных трансфертов)»;

абзац одиннадцатый признатьутратившим силу;

абзац второй основногомероприятия 1.2.2 изложить в следующей редакции:

«В рамках основногомероприятия реализуется мероприятие по проведению реконструкции, капитальногоремонта зданий, сооружений, помещений ДОУ и ДОУСОНО с целью обеспечениябезопасности и комфортного отдыха и оздоровления детей, модернизацияобъектов в соответствии с современными требованиями. Реализация мероприятияосуществляется путем предоставления субсидиина иные цели учреждениям, подведомственным министерству (на основаниисоглашений, заключенных между министерством и подведомственными учреждениями),путем предоставления местным бюджетам межбюджетных трансфертов на основанииПорядка предоставления межбюджетных субсидий.»;

б) в задаче 1.3:

вабзаце шестом основного мероприятия 1.3.1 слова «Порядка предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам» заменитьсловами «Порядка предоставления субвенций местным бюджетам в рамках реализациигосударственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальнойподдержки населения и улучшение социального положения семей с детьми вНовосибирской области», согласно приложению № 2 к постановлениюПравительства Новосибирской области об утверждении государственной программы(далее – Порядок предоставления субвенций местным бюджетам)»;

в) в задаче 2.1:

в абзаце девятом основногомероприятия 2.1.1 слова «Порядка предоставления межбюджетных трансфертовместным бюджетам» заменить словами «Методики распределения и правилпредоставления иных межбюджетных трансфертов»;

в основном мероприятии2.1.4:

абзац девятнадцатый изложитьв следующей редакции:

«1) предоставление иныхмежбюджетных трансфертов местным бюджетам, в соответствии с Методикойраспределения и правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов, на:»

абзац двадцать четвертыйпризнать утратившим силу;

в абзаце двадцать пятомслова «, а также путем предоставления местным бюджетам трансфертов на основанииПорядка предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам» исключить;

г) в задаче 2.2:

в основном мероприятии2.2.2:

в абзаце третьем слова«Порядка предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам» заменитьсловами «Методики распределения и правил предоставления иных межбюджетныхтрансфертов»;

в абзаце четвертом слова«трансфертов местным бюджетам» заменить словом «субсидий»;

вабзаце втором основного мероприятия 2.2.3 слова «Порядка предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам» заменитьсловами «Методики распределения и правил предоставления иных межбюджетныхтрансфертов»;

2) в разделе V «Механизм реализации и система управления государственной программы»:

а) в подразделе«Нормативное правовое обеспечение государственной программы»:

в абзаце третьем слова«(условия предоставления и расходования) межбюджетных трансфертов» заменитьсловом «субвенций»;

абзац шестой изложить вследующей редакции:

«Порядком предоставления ираспределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетаммуниципальных образований Новосибирской области в рамках реализациигосударственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальнойподдержки населения и улучшение социального положения семей с детьми вНовосибирской области» (приложение № 3 к государственной программе);»;

после абзаца шестогодополнить абзацем следующего содержания:

«Методикой распределения иправилами предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальныхобразований из областного бюджета Новосибирской области в рамкахреализации государственной программыНовосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения иулучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области»(приложение № 5 к государственной программе);»;

абзац двадцать шестой послеслов «в соответствии с» дополнить словами «Порядком предоставления межбюджетныхсубсидий и»;

в абзаце двадцать седьмомслова «на основании протоколов решений рабочих совещаний с представителямизаинтересованных министерств и ведомств межведомственной комиссии по вопросамукрепления и развития материально-техническойбазы детских оздоровительных учреждений в Новосибирской области, состави порядок работы которой утверждается приказом министерства» заменить словами«в соответствии с Порядком предоставления межбюджетных субсидий»;

б) в подразделе«Планирование, отчетность и управление государственной программой»:

абзац четырнадцатый изложитьв следующей редакции:

«субсидии на обеспечениедоступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферахжизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения»;

абзац пятнадцатый изложить вследующей редакции:

«иные межбюджетныетрансферты на улучшение социального положения семей с детьми, обеспечениедружественных семье и детству общественных отношений и инфраструктурыжизнедеятельности»;

3) приложение № 3к государственной программе «Методика расчета межбюджетных субсидий,предоставляемых местным бюджетам в рамках реализации государственной программыНовосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения иулучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области»изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

4) дополнитьприложением № 5 «Методика распределения и правила предоставления иныхмежбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований из областногобюджета Новосибирской области в рамках реализации государственной программы Новосибирской области «Развитие системысоциальной поддержки населения и улучшение социального положения семейс детьми в Новосибирской области» к государственной программе в редакциисогласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

3. Пункт 9приложения № 1 к постановлению «Порядок финансирования мероприятийгосударственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальнойподдержки населения и улучшение социального положения семей с детьми вНовосибирской области» признать утратившим силу.

4. В приложении№ 2 к постановлению «Порядок предоставления (условия предоставления ирасходования) межбюджетных трансфертов местным бюджетам в рамках реализациигосударственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальнойподдержки населения и улучшение социального положения семей с детьми вНовосибирской области»:

1) в наименовании слова«(условия предоставления и расходования) межбюджетных трансфертов» заменитьсловом «субвенций»;

2) подпункты 2, 3пункта 1 раздела I , разделы III - VI признатьутратившими силу.

5. Подпункт 15 пункта22 приложения № 5 к постановлению «Порядок предоставления иопределения объема субсидий некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями, в рамках реализациигосударственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальнойподдержки населения и улучшение социального положения семей с детьми вНовосибирской области» изложить в следующей редакции:

«15) условие озаключении соглашения с некоммерческой организацией – исполнителем общественнополезных услуг на срок не менее 2 лет (в отношении некоммерческих организаций, включенных в реестр некоммерческихорганизаций – исполнителей общественно полезных услуг, ведение которогоосуществляет Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальныеорганы);».

Губернатор Новосибирскойобласти А.А. Травников

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 27.07.2020 № 302-п

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к государственной программе

Новосибирской области«Развитие

системы социальнойподдержки

населения и улучшениесоциального

положения семей с детьмив

Новосибирской области»

ПОРЯДОК

предоставления ираспределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетаммуниципальных образований Новосибирской области в рамках реализациигосударственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальнойподдержки населения и улучшение социального положения семей с детьмив Новосибирской области»

1. НастоящийПорядок определяет механизм предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области(далее – областной бюджет) бюджетам муниципальных образований Новосибирскойобласти (далее – муниципальные образования) в рамках реализации государственнойпрограммы «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшениесоциального положения семей с детьми в Новосибирской области» (далее –государственная программа):

1) на реализациюмероприятий по отдыху и оздоровлению детей;

2) на укрепление иразвитие материально-технической базы детских оздоровительных учреждений вНовосибирской области;

3) на обеспечениедоступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферахжизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

2. Субсидии изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований предоставляются всоответствии с законом Новосибирской области об областном бюджетеНовосибирской области на текущий финансовый год и плановый период впределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленныхглавным распорядителям средств областного бюджета – министерству труда исоциального развития Новосибирской области (далее – Минтруда и соцразвития НСО)и министерству транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области (далее – МинтрансНСО).

Основанием дляпредоставления субсидии является соглашение о предоставлении субсидии,заключаемое между Минтруда и соцразвития НСО, Минтрансом НСО и получателем (далее – Соглашение).

Условия предоставления ираспределения субсидий

бюджетам муниципальныхобразований в рамках реализации государственной программы на реализациюмероприятий по оздоровлению детей

(далее – субсидии наорганизацию детского отдыха)

3. Субсидии наорганизацию детского отдыха предоставляются в целях софинансирования расходныхобязательств бюджетов муниципальных образований по финансовому обеспечениюмероприятий по проведению оздоровительной кампании.

Субсидии на организациюдетского отдыха предоставляются бюджетам муниципальных образований наорганизацию в каникулярное время оздоровления и отдыха детей, находящихся втрудной жизненной ситуации, в организациях отдыха детей и их оздоровлениянезависимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в томчисле проведение профильных смен в каникулярное время, направленных навыполнение задачи 1.2 «Повышение доступности и качества отдыха,оздоровления и занятости детей» государственной программы.

Субсидии являютсяисточником финансового обеспечения расходов на оплату (полную иличастичную) стоимости:

1) путевок для детей,находящихся в трудной жизненной ситуации, в организации отдыха детей и ихоздоровления, расположенных на территории Новосибирской области;

2) питания детей ворганизованных органами местного самоуправления детских оздоровительных лагеряхНовосибирской области с дневным пребыванием детей.

4. Условиямипредоставления субсидий на организацию детского отдыха являются:

1) наличие правовыхактов муниципальных образований, утверждающих порядок использования средствместного бюджета, требования о принятии которых установлены бюджетнымзаконодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами,регулирующими бюджетные правоотношения, на организацию отдыха, оздоровления изанятости детей в каникулярное время, в целях софинансирования которыхпредоставляется субсидия;

2) наличие в местныхбюджетах бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательствмуниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляютсясубсидии, в объеме, необходимом для их исполнения, включая объем планируемых кпредоставлению субсидий. Доля софинансирования должна составлять не менее 5%для муниципальных районов Новосибирской области, города Оби и рабочего поселкаКольцово, не менее 30% – для города Новосибирска, города Бердска, городаИскитима;

3) заключение на срок,соответствующий сроку распределения субсидии между местными бюджетами,соглашения о предоставлении субсидии, предусматривающего обязательствамуниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целяхсофинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность занеисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств, в соответствиис типовыми формами, утверждаемыми министерством финансов и налоговой политикиНовосибирской области.

5. Критерием отборамуниципальных образований для получения субсидии на организацию детского отдыхаявляется наличие проживающих на территории муниципального образованияподлежащих оздоровлению детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, ввозрасте от 7 до 17 лет. Информация о количестве детей, находящихся в труднойжизненной ситуации, в возрасте от 7 до 17 лет принимается Минтрудом исоцразвития НСО от администраций муниципальных образований на следующий год непозднее 1 июля текущего года.

6. Субсидии наорганизацию детского отдыха распределяются между муниципальными образованиями сучетом предельных уровней софинансирования и пропорционально количеству детей,находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих на соответствующейтерритории, в возрасте от 7 до 17 лет.

Объем субсидии (Si), предусмотренной i-му муниципальному образованию намероприятия по организации отдыха детей, находящихсяв трудной жизненной ситуации в каникулярное время, определяется по формуле:

где:

Sобщ – предельный объем бюджетных ассигнований (посубсидиям местным бюджетам на реализацию мероприятий по оздоровлению детей),доведенный министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области наочередной финансовый год до Минтруда и соцразвития НСО;

Kобщ – общее количество детей, находящихся в труднойжизненной ситуации, в возрасте от 7 до 17 лет, проживающих в Новосибирскойобласти;

Ki – количество детей, находящихся в трудной жизненнойситуации, в возрасте от 7 до 17 лет, проживающих на территории i-гомуниципального образования.

7. Результатомиспользования субсидии (показателем) является доля оздоровленных детей,находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей в возрасте7-17 лет, проживающих в соответствующем муниципальном образовании, находящихсяв трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению, в текущем году.

Значение показателярезультата, указанного в настоящем пункте, должно быть установлено вСоглашении.

8. Перечислениесредств субсидии осуществляется с лицевого счета Минтруда и соцразвития НСО вдоход бюджета муниципального образования.

Условия предоставления ираспределения субсидий

бюджетам муниципальныхобразований в рамках реализации государственной программы на укрепление иразвитие материально-технической базы детских

оздоровительных учреждений вНовосибирской области

(далее – субсидии наукрепление и развитие

материально-технической базы)

9. Субсидии наукрепление и развитие материально-технической базы предоставляются бюджетаммуниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств,возникших в ходе выполнения задачи 1.2 «Повышение доступности и качестваотдыха, оздоровления и занятости детей» государственной программы по следующимнаправлениям:

1) разработкапроектно-сметной документации для обеспечения реконструкции объектов,капитального ремонта, проведение ремонтных работ сооружений, а также в зданияхи помещениях организаций отдыха детей и их оздоровления;

2) приобретениестроительных материалов для ремонта организаций отдыха детей и их оздоровления;

3) модернизация иразвитие объектов инфраструктуры организаций отдыха детей и их оздоровления;

4) оснащение иблагоустройство объектов и территорий организаций отдыха детей и ихоздоровления в соответствии с современными требованиями безопасности икомфортности, установленными действующими санитарно-эпидемиологическимиправилами и нормативами, Правилами противопожарного режима в РоссийскойФедерации.

10. Условиямипредоставления субсидий на укрепление и развитие материально-технической базыявляются:

1) наличие правовыхактов муниципальных образований, утверждающих порядок использования средствместного бюджета, требования о принятии которых установлены бюджетнымзаконодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами,регулирующими бюджетные правоотношения, на укрепление и развитиематериально-технической базы, в целях софинансирования которых предоставляетсясубсидия;

2) наличие в местныхбюджетах бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательствмуниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляютсясубсидии, в объеме, необходимом для их исполнения, включая объем планируемых кпредоставлению субсидий. Доля софинансирования должна составлять не менее 5%для муниципальных районов Новосибирской области, города Оби, рабочего поселкаКольцово, города Бердска, города Искитима, не менее 30% – для городаНовосибирска;

11. Перечислениесубсидии муниципальному образованию осуществляется в соответствии с условиямисоглашения на основании документов, подтверждающих возникновениесоответствующих денежных обязательств.

Размер субсидийрассчитывается ежегодно для каждого муниципального образования с учетомпредставленной заявки администрации муниципального образования на основаниисуществующей потребности соответствующего муниципального образования всофинансировании расходного обязательства, с учетом предельной долисофинансирования.

Заявка о потребности вполучении субсидии на укрепление и развитие материально-технической базыпринимается Минтрудом и соцразвития НСО от администраций муниципальныхобразований на следующий год не позднее 1 июля текущего года.

12. Критериями отборадля предоставления субсидий на укрепление и развитие материально-техническойбазы муниципальным образованиям являются:

1) наличие организацийотдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории муниципальногообразования, в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления Новосибирскойобласти, формируемом Минтруда и соцразвития НСО;

2) наличие организацийотдыха детей и их оздоровления, находящихся в собственностисоответствующего муниципального образования, нуждающихся в проведенииремонтных работ, модернизации, оснащении и благоустройстве объектов итерритории в соответствии с современными требованиями безопасности икомфортности;

3) наличие дефектныхведомостей (ведомостей объемов работ), утвержденных муниципальным образованием,сметной документации на выполнение работ (в случае наличия потребности вих проведении), спецификаций для реализации направлений, указанных в пункте 9настоящего порядка;

4) наличие предписанийконтрольно-надзорных органов и (или) рекомендаций иных государственных(муниципальных) органов (при наличии), направленных на приведение материально-техническойбазы детских оздоровительных учреждений в соответствие с требованиямисанитарно-эпидемиологической, пожарной безопасности и антитеррористическойзащищенности;

5) отсутствие умуниципального образования нарушений условия представления отчетности вМинтруда и соцразвития НСО за предыдущие периоды (непредставление отчетности и(или) представление недостоверной отчетности) в рамках заключенныхсоглашений.

13. Отбормуниципальных образований для предоставления субсидии осуществляется комиссией,созданной приказом Минтруда и соцразвития НСО. Решение комиссии оформляетсяпротоколом. Заседание комиссии проводится не реже одного раза в год.

В случае если объем заявокпревышает предельный объем финансирования по субсидии на укрепление и развитиематериально-технической базы, субсидия между муниципальными образованиями,прошедшими отбор, распределяется комиссией Минтруда и соцразвития НСО.

14. Результатомиспользования субсидии (показателем) является доля детских оздоровительныхучреждений и детских оздоровительных учреждений социально ориентированныхнекоммерческих организаций, в которых проведены работы по реконструкции,капитальному и текущему ремонту.

Значение показателярезультата, указанного в настоящем пункте, должно быть установлено вСоглашении.

Условия предоставления ираспределения субсидий

бюджетам муниципальныхобразований в рамках реализации мероприятий государственной программы наобеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетныхсферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения

(далее – субсидии наобеспечение доступности)

15. Субсидии наобеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферахжизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населенияпредоставляются бюджетам муниципальных образований в целях софинансированиярасходных обязательств, возникших в ходе выполнения задачи 2.2 «Формированиеусловий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и другихмаломобильных групп населения к приоритетным для них объектам и услугам.Совершенствование системы комплексной реабилитации инвалидов» государственнойпрограммы на создание светофорных объектов со звукосигнальнымиустройствами для обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг вприоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов по зрению.

16. Условиямипредоставления субсидий на обеспечение доступности являются:

1) наличие правовыхактов муниципальных образований, утверждающих порядок использования средствместного бюджета, требования о принятии которых установлены бюджетнымзаконодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами,регулирующими бюджетные правоотношения, на обеспечение доступности, в целяхсофинансирования которых предоставляется субсидия;

17. Субсидии наобеспечение доступности распределяются между муниципальными образованиями сучетом предельных уровней софинансирования и критериев отбора. Критериямиотбора муниципальных образований для предоставления субсидий на обеспечениедоступности являются:

1) отсутствие на путяхподхода к социально значимым приоритетным объектам муниципальной собственностисветофоров с звукосигнальными устройствами;

2) наибольшаяпротяженность автомобильных дорог общего пользования в муниципальномобразовании согласно данным статистической отчетности № 3-ДГ(мо) «Сведенияоб автомобильных дорогах общего пользования местного значения и искусственныхсооружениях на них»;

18. Соблюдениекритериев является обязательным для предоставления субсидии на обеспечениедоступности местным бюджетам.

В случае соблюдениякритериев отбора несколькими муниципальными образованиями, а также в случаедефицита предельного объема финансирования по субсидии на обеспечениедоступности, субсидии предоставляются муниципальному образованию с наибольшимколичеством инвалидов по зрению, проживающих на территории муниципальногообразования.

19. Результатомиспользования субсидии является количество построенных (введенных вэксплуатацию) светофорных объектов со звуковым сопровождением.

Значение показателярезультата, указанного в настоящем пункте, должно быть установлено вСоглашении.

20. Соглашение должносодержать в себе положения, указанные в пункте 8 Правил формирования,предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирскойобласти бюджетам муниципальных образований Новосибирской области, установленныхпостановлением Правительства Новосибирской области от 03.03.2020№ 40-п.

21. Размер бюджетныхассигнований, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований нареализацию мероприятий, указанных в настоящем Порядке, может быть увеличенмуниципальным образованием в одностороннем порядке, что не влечет обязательствпо увеличению размера предоставления субсидий.

22. Порядок оценкиэффективности использования субсидий:

Оценка эффективностииспользования субсидии осуществляется Минтруда и соцразвития НСО, МинтрансомНСО на основе отчета о достижении показателей результатов использованиясубсидии, представляемого получателем в сроки, установленные в Соглашении.

Критерием оценкиэффективности использования субсидии является достижение показателя результатаиспользования субсидии.

В течение 30 календарныхдней с момента представления получателем отчета о достижении показателейрезультатов использования субсидии Минтруда и соцразвития НСО, Минтранс НСОготовят информацию о достижении (недостижении) получателем показателейрезультативности использования субсидии.

23. В случае если вотчетном финансовом году получателем субсидии допущены нарушения обязательств,предусмотренных Соглашением, в том числе недостижение результатов использованиясубсидий, средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет Новосибирскойобласти в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации иНовосибирской области.

Порядок расчета объемасредств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджетНовосибирской области, в объеме субсидии, предоставленной местному бюджету вотчетном финансовом году, установлен в Правилах формирования,предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской областибюджетам муниципальных образований Новосибирской области, установленныхпостановлением Правительства Новосибирской области от 03.03.2020№ 40-п.

24. Субсидии, неиспользованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджети могут быть использованы в очередном финансовом году на те же цели, приналичии потребности в них, в соответствии с решением главного распорядителя средств областного бюджета.

25. Администрациимуниципальных образований несут ответственность за нецелевое использованиесубсидий и представление недостоверных сведений в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

26. Субсидии в случаенецелевого использования подлежат возврату в доход областного бюджета всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Новосибирскойобласти.

27. Контроль засоблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядкапредоставления субсидий осуществляется главными распорядителями средствобластного бюджета и органами государственного финансового контроляНовосибирской области в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.

_________».

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 27.07.2020 № 302-п

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к государственной программе

Новосибирской области«Развитие

системы социальнойподдержки

населения и улучшениесоциального

положения семей с детьмив

Новосибирской области»

МЕТОДИКА

распределения и правилапредоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образованийиз областного бюджета Новосибирской области в рамках реализации государственнойпрограммы Новосибирской области«Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социальногоположения семей с детьми в Новосибирской области»

1. Настоящая методикаустанавливает распределение и правила предоставления из областного бюджетаНовосибирской области (далее – областной бюджет) бюджетам муниципальныхобразований иных межбюджетных трансфертов (далее – трансферты) в рамкахреализации государственной программы «Развитие системы социальной поддержкинаселения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирскойобласти» (далее – государственная программа):

1) на улучшениесоциального положения семей с детьми, обеспечение дружественных семье и детствуобщественных отношений и инфраструктуры жизнедеятельности;

2) на созданиесоциально-экономических, организационных условий для повышения качества жизниграждан пожилого возраста, степени их социальной защищенности, содействие ихактивному участию в жизни общества;

3) на формированиеусловий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и другихмаломобильных групп населения к приоритетным для них объектам и услугам.

2. Трансферты наулучшение социального положения семей с детьми, обеспечение дружественных семьеи детству общественных отношений и инфраструктуры жизнедеятельностипредоставляются бюджетам муниципальных образований для обеспечения проезда кместу отдыха и обратно детей, проживающих в муниципальном образовании, направляемыхв организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные на территорииНовосибирской области.

Критерием отборамуниципальных образований для получения трансферта является наличие проживающихна территории муниципального образования подлежащих оздоровлению детей,находящихся в трудной жизненной ситуации, в возрасте от 7 до 17 лет,направляемых в организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные натерритории Новосибирской области.

3. Объем трансферта ( S i ), предусмотренного i-мумуниципальному образованию на мероприятия по обеспечению проезда к месту отдыхаи обратно детей, проживающих в муниципальном образовании, направляемых ворганизации отдыха детей и их оздоровления, расположенные на территорииНовосибирской области, определяется по формуле:

где:

S общ – предельныйобъем бюджетных ассигнований, доведенный министерством финансов и налоговойполитики Новосибирской области на очередной финансовый год до министерстватруда и социального развития Новосибирской области (далее – Минтруда исоцразвития НСО) на мероприятия по обеспечению проезда к месту отдыха иобратно детей, проживающих в муниципальном образовании, направляемых ворганизации отдыха детей и их оздоровления, расположенные на территорииНовосибирской области;

Результатом использованиятрансферта является обеспечение проезда к месту отдыха и обратно не менее100 % детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, направляемых ворганизации отдыха детей и их оздоровления, проживающих в муниципальномобразовании Новосибирской области.

4. Трансферты насоздание социально-экономических, организационных условий для повышения качестважизни граждан пожилого возраста, степени их социальной защищенности,содействие их активному участию в жизни общества предоставляются бюджетаммуниципальных образований:

1) на создание системыдолговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами;

2) на улучшениекачества предоставляемых социальных услуг инвалидам и гражданам пожилоговозраста.

5. Распределениетрансфертов на создание системы долговременного ухода за гражданами пожилоговозраста и инвалидами между муниципальными образованиями осуществляетсясогласно представленной заявке администрации муниципального образования наосновании существующей потребности для осуществления Плана мероприятий(«дорожной карты») по реализации пилотного проекта по созданию системыдолговременного ухода на территории Новосибирской области за гражданамипожилого возраста и инвалидами в рамках федерального проекта «Старшеепоколение» национального проекта «Демография» на 2020-2022 годы», утвержденногопостановлением Правительства Новосибирской области от 09.12.2019№ 463-п.

Заявка на следующий годпредставляется муниципальным образованием до 1 августа текущего года.

Критериями отборамуниципальных образований для получения данного трансферта являются:

1) наличиемуниципальных планов мероприятий («дорожная карта») по реализациипилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за пожилымигражданами и инвалидами в рамках федерального проекта «Старшее поколение»национального проекта «Демография» (на период его действия);

2) наличие инвалидов играждан пожилого возраста, проживающих на территории муниципальногообразования;

3) наличие инвалидов играждан пожилого возраста, утративших способность к самообслуживанию инуждающихся в постоянном постороннем уходе из общего числа инвалидов и пожилыхграждан, проживающих на территории муниципального образования.

6. Объем трансферта (Si), предусмотренного i-му муниципальному образованию насоздание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста иинвалидами, определяется по формуле:

где:

Sобщ – предельный объем бюджетных ассигнований, доведенныйминистерством финансов и налоговой политики Новосибирской областина очередной финансовый год до Минтруда и соцразвития НСО на созданиесистемы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами;

Кобщ – общее количество инвалидов и граждан пожилоговозраста, утративших способность к самообслуживанию, нуждающихся в постороннемуходе на территории Новосибирской области;

Кi – количество инвалидов и граждан пожилого возраста,утративших способность к самообслуживанию, нуждающихся в постороннем уходе,проживающих на территории i-го муниципального образования.

Механизм проведениятипизации и определения формата ухода (оценки индивидуальной нуждаемости) загражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в социальномобслуживании, в целях реализации пилотного проекта по созданию системы долговременногоухода на территории Новосибирской области за гражданами пожилого возраста иинвалидами в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национальногопроекта «Демография» на 2020-2022 годы» и предоставления социальных услугв соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Обосновах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» определенприказом Минтруда и соцразвития Новосибирской области от 06.02.2020№ 94 «Об утверждении Порядкапроведения типизации и определения формата ухода (оценки индивидуальнойнуждаемости) за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися всоциальном обслуживании».

7. Распределениетрансфертов на улучшение качества предоставляемых социальных услуг инвалидам игражданам пожилого возраста между муниципальными образованиями осуществляетсясогласно представленной заявке администрации муниципального образования наосновании существующей потребности в реконструкции и (или) ремонте учрежденийсоциального обслуживания. Заявка на следующий год представляется муниципальнымобразованием до 1 августа текущего года.

Критерием отборамуниципальных образований для получения данного трансферта является:

наличие на территориимуниципального образования учреждений социального обслуживания (их структурныхподразделений, отделений, филиалов), нуждающихся в реконструкции и (или)ремонте и наличие проектно-сметной документации на проведение таких работ.

8. Объем трансферта на улучшение качества предоставляемых социальныхуслуг инвалидам и гражданам пожилого возраста, предусмотренного муниципальномуобразованию, прошедшему отбор, соответствует объему средств, указанному взаявке, представленной администрацией муниципального образования.

В случае соблюдениякритерия отбора несколькими муниципальными образованиями, а также в случаедефицита предельного объема финансирования по трансферту на улучшениекачества предоставляемых социальных услуг инвалидам и гражданам пожилоговозраста, трансферт предоставляется муниципальному образованию, на территориикоторого находится учреждение социального обслуживания (его структурноеподразделение, отделение, филиал) с наибольшим процентом износа зданий,сооружений, объектов и (или) при наличии наказовизбирателей депутатам Законодательного СобранияНовосибирской области, в которых предусматриваются работы (меры) по ремонту,реконструкции учреждений социального обслуживания в Программе реализациинаказов.

9. Трансферты наформирование условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов идругих маломобильных групп населения к приоритетным для них объектам и услугампредоставляются муниципальным образованиям:

1) для обеспечениядоступности объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и другихмаломобильных групп населения;

2) для обеспеченияравного доступа инвалидов и маломобильных граждан к государственным,муниципальным и реабилитационным услугам.

10. Распределениетрансфертов на формирование условий для обеспечения беспрепятственного доступаинвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным для нихобъектам между муниципальными образованиями осуществляется согласнопредставленной заявке администрации муниципального образования на основаниисуществующей потребности в оборудовании (переоборудовании, дооборудовании)элементами доступности объектов для обеспечения беспрепятственного доступаинвалидов и других маломобильных групп населения.

Заявка на следующий годпредставляется муниципальным образованием до 1 августа текущего года.

Критериями отборамуниципальных образований для получения данного трансферта являются:

1) трансферт данноговида не был предоставлен муниципальному образованию в течении последних трехлет;

2) наличие вмуниципальном образовании муниципальных учреждений, имеющих потребность воборудовании (переоборудовании, дооборудовании) оборудованием для обеспечениябеспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения,элементами доступности и другими вспомогательными сооружениями для обеспечениябеспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения.

11. Объем трансферта на формирование условий для обеспечениябеспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения кприоритетным для них объектам и услугам, предусмотренного муниципальномуобразованию, прошедшему отбор, соответствует объему средств, указанномув заявке, представленной администрацией муниципального образования.

В случае если объем заявокпревышает предельный объем финансирования по трансфертам на формированиеусловий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и другихмаломобильных групп населения к приоритетным для них объектам и услугам,трансферт распределяется Минтрудом и соцразвития НСО между муниципальнымиобразованиями, прошедшими отбор, на территории которых находятся муниципальныеучреждения, оборудованные наиболее востребованными элементами доступности(пандусами, поручнями) с наибольшим процентом износа.

12. Трансферты наформирование условий для обеспечения равного доступа инвалидов и маломобильныхграждан к государственным, муниципальным и реабилитационным услугампредоставляются муниципальным образованиям на организацию проведениямероприятия, посвященного Международному дню инвалидов (3 декабря), согласнозаявкам, представленным администрациямимуниципальных образований.

Заявка на следующий год, суказанием расходов на проведение мероприятия, представляется муниципальнымобразованием до 1 августа текущего года.

13. Объем трансферта на формирование условий для обеспечения равногодоступа инвалидов и маломобильных граждан к государственным, муниципальным иреабилитационным услугам, предусмотренного муниципальному образованию,соответствует объему средств, указанному в заявке, представленнойадминистрацией муниципального образования.

В случае если объем заявокпревышает предельный объем финансирования по трансфертам на формированиеусловий для обеспечения равного доступа инвалидов и маломобильных граждан кгосударственным, муниципальным и реабилитационным услугам, трансфертраспределяется Минтрудом и соцразвития НСО между муниципальными образованиямипропорционально объему средств, указанному в заявках.

14. Иные межбюджетныетрансферты предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписьюобластного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период и впределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Минтруда и соцразвитияНСО.

15. Условиямипредоставления иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиямявляются:

1) заключениесоглашений между Минтруда и соцразвития НСО и администрациямимуниципальных образований Новосибирской области о предоставлении иныхмежбюджетных трансфертов;

2) отсутствие на счетемуниципального образования неиспользованного остатка трансферта,предоставленного ранее на аналогичные цели, в размере более 5% от общего объематрансферта.

16. В соглашениях попредоставлению иных межбюджетных трансфертов должны быть предусмотрены:

1) целевое назначениетрансферта с указанием наименования мероприятия государственной программы, врамках которого предоставляется трансферт;

2) обязательствамуниципального образования по достижению результатов использования трансферта;

3) порядок, сроки иформы представления отчетности о соблюдении условий предоставления трансферта,либо указание на определение порядка, сроков и форм представления указаннойотчетности в соглашении;

4) условие оцентрализации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд,финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счеттрансферта, в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской областиот30.12.2013 № 597-п «О наделении полномочиями государственного казенногоучреждения Новосибирской области «Управление контрактной системы»;

5) условие о том, чтотрансферт не предоставляется при наличии в местном бюджете неиспользованногоостатка трансферта, предоставленного ранее на аналогичные цели, в размереболее 5% от общего объема трансферта;

6) порядок возврататрансферта в случае его нецелевого использования в областной бюджет, всоответствии с бюджетным законодательством;

7) положение, согласнокоторому администрациями муниципальных образований Новосибирской области припринятии решения об осуществлении закупки, а также при заключении муниципальныхконтрактов и гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнениеработ, оказание услуг в распорядительных документах указываетсяобоснование необходимости авансирования лица, осуществляющего поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг;

8) ответственностьмуниципального образования за нарушение условий предоставления трансферта;

9) ответственностьсторон за нарушение условий соглашения.

17. Администрациимуниципальных образований несут ответственность за нецелевое использованиеиных межбюджетных трансфертов и представление недостоверных сведений всоответствии с законодательством Российской Федерации.

18. Иные межбюджетныетрансферты в случае нецелевого использования подлежат возврату в доходобластного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации и Новосибирской области.

19. Контроль засоблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядкапредоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Минтруда исоцразвития НСО и органами государственного финансового контроля Новосибирскойобласти в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

_________».