Постановление Правительства Новосибирской области от 22.12.2020 № 541-п

 

Применяемые сокращения:

ДИиРТТ НСО – департамент информатизации и развитиятелекоммуникационных технологий Новосибирской области;

МЖКХиЭ НСО – министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирскойобласти;

НИОКР – научно-исследовательские иопытно-конструкторские работы.

 

 

_________».

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению Правительства

 Новосибирскойобласти

от 22.12.2020 № 541-п

 

 

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к государственной программе

 Новосибирской области «Обеспечение

 безопасности жизнедеятельности

населения Новосибирской области»

 

 

Порядок

предоставления и расходования субсидий местнымбюджетам из областного бюджета Новосибирской области на созданиеминерализованных полос вокруг населенных пунктов Новосибирской области,нуждающихся в инженерной защите от лесных и ландшафтных пожаров, в рамкахреализации мероприятий государственной программы Новосибирской области«Обеспечение безопасности жизнедеятельности

населения Новосибирской области»

 

I . Общие положения

 

1. Настоящий Порядок регламентируетпредоставление и расходование субсидий местным бюджетам муниципальныхобразований Новосибирской области (далее - местные бюджеты) из областногобюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет) на созданиеминерализованных полос вокруг населенных пунктов Новосибирской области,нуждающихся в инженерной защите от лесных и ландшафтных пожаров.

 

II . Целевое назначение субсидии

 

2. Целью предоставления субсидий местным бюджетамявляется обеспечение инженерной защиты населенных пунктов Новосибирской областиот угроз лесных и ландшафтных пожаров.

3. Субсидии предоставляются местным бюджетам наобеспечение защиты населенных пунктов Новосибирской области от угроз лесных иландшафтных пожаров, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств, установленных министерству жилищно-коммунального хозяйстваи энергетики Новосибирской области (далее - министерство) на соответствующийфинансовый год и плановый период на реализацию данного направления расходов.

 

III . Условия предоставления субсидии

 

4. Условиями предоставления субсидии являются:

1) наличие заявки органа местного самоуправлениямуниципального образования Новосибирской области на участие в реализациимероприятия государственной программы Новосибирской области «Обеспечениебезопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области» (далее -государственная программа);

2) наличие правовых актов муниципальныхобразований, утверждающих порядок использования средств местного бюджета,требования о принятии которых установлены бюджетным законодательствомРоссийской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующимибюджетные правоотношения (в случае если указанные расходные обязательства софинансируются за счет средств субсидий и предусматриваютпредоставление из местных бюджетов межбюджетных трансфертов бюджетам городскихи сельских поселений Новосибирской области (далее – поселения), субсидийюридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям),индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителямтоваров, работ, услуг, прочих субсидий юридическим лицам);

3) наличие средств по подразделу 0309 «Защитанаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, гражданская оборона» расходов бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации в местном бюджете на реализацию мероприятия;

4) софинансированиерасходов за счет средств местного бюджета не менее 5% от общего объема расходов на реализацию мероприятиягосударственной программы;

5) отсутствие неиспользованного остатка субсидий,предоставленных ранее на аналогичные цели, в объеме более 5% от общего объемасубсидии, запланированной к предоставлению в соответствующем финансовом году;

6) наличие действующих муниципальных программ повопросам защиты населения и территорий от угроз чрезвычайных ситуаций,предупреждения чрезвычайных ситуаций, обусловленных лесными и ландшафтнымипожарами;

7) заключение на срок, соответствующий срокураспределения субсидий между местными бюджетами, соглашений о предоставлениисубсидий, предусматривающих обязательства муниципального образования поисполнению расходных обязательств, в целях софинансированиякоторых предоставляются субсидии, и ответственность за неисполнениепредусмотренных указанными соглашениями обязательств, в соответствии с типовымиформами, утверждаемыми министерством финансов и налоговой политикиНовосибирской области.

5. Условиями расходования субсидий местнымибюджетами являются:

1) расходование субсидий на цель, предусмотреннуюпунктом 2 настоящего Порядка;

2) заключение соглашения о предоставлениисубсидий, предусматривающего обязательства муниципального образованияНовосибирской области по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;

3) кассовые выплаты на финансирование мероприятийгосударственной программы осуществляются с лицевых счетов администрациймуниципальных образований Новосибирской области на основании муниципальныхконтрактов, заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных и муниципальных нужд», заключенных всоответствии с государственной программой, актов выполненных работ,счетов-фактур, с учетом авансовых платежей в размере, определенном действующимзаконодательством.

6. Для получения субсидий органы местногосамоуправления Новосибирской области не позднее 18 февраля (если указанная датаприходится на нерабочий день - следующего за ним рабочего дня)представляют в министерство следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидии (далее -заявка);

2) выписку из местного бюджета о наличии средствпо подразделу 0309 «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, гражданская оборона» на софинансирование расходов за счет средств местногобюджета не менее 5% от общего объема расходов на реализацию мероприятиягосударственной программы;

3) реквизиты (копию) действующей муниципальнойпрограммы по вопросам защиты населения и территорий от угроз чрезвычайныхситуаций, предупреждения чрезвычайных ситуаций, обусловленных лесными иландшафтными пожарами.

7. Министерство рассматривает поступившие заявкиот органов местного самоуправления до 26 февраля (если указанная датаприходится на нерабочий день – следующего за ним рабочего дня) ипринимает решение о предоставлении субсидий либо решение об отказе впредоставлении субсидий.

8. Основанием для отказа в предоставлениисубсидии являются:

1) непредставление или представление не в полномобъеме либо с нарушениями сроков представления документов, указанных впункте 6 настоящего Порядка;

2) неисполнение условий предоставления субсидий,предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка.

9. Основанием для предоставления субсидииявляется соглашение о предоставлении субсидии, заключаемое междуминистерством и органом местного самоуправления муниципального образованияНовосибирской области, в соответствии с типовой формой, утвержденнойприказом министерства финансов и налоговой политики Новосибирской областиот 09.01.2020 № 1-НПА «Об утверждении типовой формы соглашения опредоставлении субсидии из областного бюджета Новосибирской области бюджетумуниципального образования Новосибирской области» (далее - соглашение).

Соглашение должно содержать в себе положения,указанные в пункте 8 Правил формирования, предоставления и распределениясубсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальныхобразований Новосибирской области, установленных постановлением ПравительстваНовосибирской области от03.03.2020 № 40-п.

10. Перечисление субсидий из областного бюджетаместному бюджету осуществляется в сроки, установленные в соглашении.

 

IV . Порядок распределения субсидии с учетом предельныхуровней софинансирования

 

11. Муниципальные образования Новосибирскойобласти должны соответствовать следующим критериям:

1) наличие на территории муниципального образованияНовосибирской области населенных пунктов, граничащих с лесными массивами,включенных в перечень населенных пунктов Новосибирской области,подверженных угрозе лесных пожаров, ежегодно утверждаемый нормативным правовымактом Губернатора Новосибирской области при подготовке к пожароопасному сезону;

2) наличие на территории муниципальногообразования Новосибирской области населенных пунктов, находящихся от ближайшейпожарной части государственной противопожарной службы Новосибирской области илиФедеральной противопожарной службы МЧС России по Новосибирской области нарасстоянии, не обеспечивающем нормативное время прибытия в соответствиис Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Техническийрегламент о требованиях пожарной безопасности»;

3) наличие на территории муниципальногообразования Новосибирской области населенных пунктов с числом жителей до 50человек, не имеющих наружного противопожарного водоснабжения в соответствии сФедеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент отребованиях пожарной безопасности».

12. Сведения о необходимости опашки населенныхпунктов в текущем году реализации государственной программы формируютсяминистерством на основании письменных заявок глав администрациймуниципальных образований Новосибирской области, поданных в соответствии спунктом 6 настоящего Порядка.

13. Размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию Новосибирской области врасчетном финансовом году на создание минерализованных полос вокруг населенныхпунктов Новосибирской области, нуждающихся в инженерной защите от лесных иландшафтных пожаров, определяется по формуле:

 

V_i = S_i x 0,95,где:

 

V_i – объем субсидии i-мумуниципальному образованию Новосибирской области;

S_i – общая стоимость работ по созданию минерализованныхполос вокруг i-   ого муниципального образования;

0,95 – уровень софинансированиямероприятия за счет средств областного бюджета.

В случае если сумма средств на опашку населенныхпунктов, указанная и обоснованная в заявках муниципальных образованийНовосибирской области, меньше либо равна предельному объему бюджетныхассигнований, выделенных в текущем году министерству на реализациюмероприятий государственной программы по опашке населенных пунктов, то размерсубсидии, предоставляемой местному бюджету на реализацию мероприятий по опашкенаселенных пунктов в расчетном году, определяется как сумма средств,необходимая для опашки всех населенных пунктов муниципального образованияНовосибирской области, с учетом уровня финансирования указанных работ засчет средств местных бюджетов.

В случае если сумма заявок, направленных вминистерство из муниципальных образований Новосибирской области, большепредельного объема бюджетных ассигнований в текущем году действиягосударственной программы, выделенных министерству на опашку населенныхпунктов, то размер субсидии, предоставляемой в расчетном году бюджетумуниципального образования Новосибирской области, определяется по формуле:

 

Мi = Ппр x Ni/ N, где:

 

Мi – размер субсидии, предоставляемой i-омумуниципальному образованию Новосибирской области;

Ппр – предельные объемы бюджетных ассигнований в текущемгоду действия государственной программы, выделенных министерству на опашкунаселенных пунктов;

Ni – площадь, подлежащая опашке в i-ом муниципальномобразовании Новосибирской области, га;

N – общая площадь Новосибирской области, подлежащаяопашке, в соответствии с поданными заявками глав администрациймуниципальных образований Новосибирской области, га.

14. Распределение субсидий местным бюджетамустанавливается законом Новосибирской области об областном бюджете насоответствующий год и плановый период.

15. Органы местного самоуправления муниципальныхрайонов Новосибирской области вправе передавать иные межбюджетные трансфертыв бюджеты поселений, расположенных в границах соответствующихмуниципальных районов Новосибирской области, на цели, определенныепунктом 2 настоящего Порядка.

 

V . Результаты использования субсидии

 

16. Результатом использования субсидии являетсядоля населенных пунктов муниципального образования Новосибирской области,обеспеченных инженерной защитой от лесных и ландшафтных пожаров, от общегоколичества населенных пунктов муниципального образования Новосибирской области,нуждающихся в инженерной защите.

Значение показателя результата, указанного в настоящемпункте, устанавливается в размере 100%.

 

VI . Порядок оценки эффективности использованиясубсидии

 

17. Оценка эффективности использования субсидииосуществляется министерством на основании отчета о достижении показателярезультата использования субсидии, представляемого муниципальным образованиемНовосибирской области в сроки, установленные в соглашении.

Критерием оценки эффективности использования субсидииявляется достижение показателя результата использования субсидии,установленного в пункте 16 настоящего Порядка.

В течение 30 календарных дней с момента представлениямуниципальным образованием отчета о достижении показателя результатаиспользования субсидии министерство готовит информацию о достижении (недостижении) муниципальным образованием результата, указанногов пункте 16 настоящего Порядка.

В случае если в отчетном финансовом году муниципальнымобразованием не достигнуто установленное соглашением значение показателярезультата использования субсидии, указанного в пункте 16 настоящего Порядка,либо нарушены обязательства по соблюдению уровня софинансированиярасходных обязательств муниципального образования Новосибирской области, вцелях софинансирования которых предоставляетсясубсидия, средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствиис бюджетным законодательством Российской Федерации и Новосибирской области впорядке, установленном Правилами формирования, предоставления и распределениясубсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальныхобразований Новосибирской области, установленными постановлением ПравительстваНовосибирской области от03.03.2020 № 40-п.

Порядок расчета объема средств, подлежащих возврату изместного бюджета в областной бюджет, в объеме субсидии, предоставленнойместному бюджету в отчетном финансовом году, установлен в Правилахформирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджетаНовосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области,установленных постановлением Правительства Новосибирской областиот 03.03.2020 № 40-п.

 

VII . Основания и порядок применения мерответственности

 

18. Министерство и органы государственногофинансового контроля Новосибирской области осуществляют обязательную проверкусоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

19. В случае нарушения органом местногосамоуправления условий предоставления субсидий, установленных настоящимПорядком, в том числе при установлении факта нарушения условий, предусмотренныхсоглашением, министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушенияписьменно направляет органу местного самоуправления уведомление о возвратеполученных средств с указанием суммы возврата субсидии, реквизитов и кодов бюджетнойклассификации.

20. Орган местного самоуправления обязан втечение 30 рабочих дней с момента получения уведомления перечислитьденежные средства, полученные в виде субсидии, в областной бюджет. Вслучае невозврата бюджетных средств взыскание указанных средств осуществляетсяв соответствии с законодательством Российской Федерации.

21. Органы местного самоуправления несутответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации и Новосибирской области.

22. Остаток бюджетных средств, не использованныйорганами местного самоуправления в текущем финансовом году, подлежит возврату вобластной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации и Новосибирской области.

 

 

_________»

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 22.12.2020 № 541-п

 

 

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

к государственной программе

Новосибирской области «Обеспечение

 безопасностижизнедеятельности

 населенияНовосибирской области»

 

 

Порядок

предоставления и расходования субсидий местнымбюджетам из областного бюджета Новосибирской области на оплату услугматросов-спасателей на создаваемых в муниципальных образованияхНовосибирской области спасательных постах в местах массового (неорганизованного)отдыха людей

на водных объектах в рамках реализации мероприятийгосударственной программы Новосибирской области «Обеспечение безопасностижизнедеятельности населения Новосибирской области»

 

I . Общие положения

 

1. Настоящий Порядок регламентирует предоставлениеи расходование субсидий местным бюджетам муниципальных образованийНовосибирской области (далее - местные бюджеты) из областного бюджетаНовосибирской области (далее - областной бюджет) на оплату услугматросов-спасателей на создаваемых в муниципальных образованияхНовосибирской области спасательных постах в местах массового(неорганизованного) отдыха людей на водных объектах (за исключениемгородского округа - г. Новосибирска).

 

II . Целевое назначение субсидии

 

2. Целью предоставления субсидий местным бюджетамявляется оплата услуг матросов-спасателей на создаваемых в муниципальныхобразованиях Новосибирской области спасательных постах в местах массового(неорганизованного) отдыха людей на водных объектах (за исключением городскогоокруга - г. Новосибирска).

3. Субсидии предоставляются местным бюджетам наоплату услуг матросов-спасателей на создаваемых в муниципальных образованияхНовосибирской области спасательных постах в местах массового(неорганизованного) отдыха людей на водных объектах (за исключением городскогоокруга - г. Новосибирска) в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств, установленных министерству жилищно-коммунального хозяйства иэнергетики Новосибирской области (далее - министерство) на соответствующийфинансовый год и плановый период на реализацию данного направления расходов.

 

III . Условия предоставления субсидии

 

4. Условиями предоставления субсидии являются:

1) наличие заявки органа местного самоуправлениямуниципального образования Новосибирской области (далее - орган местногосамоуправления) на участие в реализации мероприятий государственнойпрограммы Новосибирской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельностинаселения Новосибирской области» (далее - государственная программа);

2) наличие правовых актов муниципальныхобразований, утверждающих порядок использования средств местного бюджета,требования о принятии которых установлены бюджетным законодательствомРоссийской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующимибюджетные правоотношения (в случае если указанные расходные обязательства софинансируются за счет средств субсидий и предусматриваютпредоставление из местных бюджетов межбюджетных трансфертов бюджетам городскихи сельских поселений Новосибирской области (далее – поселения), субсидийюридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям),индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителямтоваров, работ, услуг, прочих субсидий юридическим лицам);

3) наличие средств по подразделу 0309 «Защитанаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, гражданская оборона» расходов бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации в местном бюджете на реализацию мероприятия;

4) софинансированиерасходов за счет средств местного бюджета не менее 5% от общего объема расходовна реализацию мероприятий государственной программы;

5) отсутствие неиспользованного остатка субсидий,предоставленных ранее на аналогичные цели, в объеме более 5% от общего объемасубсидии, запланированной к предоставлению в соответствующем финансовом году;

6) наличие действующих муниципальных программ повопросам обеспечения безопасности людей в местах массового (неорганизованного)отдыха людей на водных объектах;

7) заключение на срок, соответствующий срокураспределения субсидий между местными бюджетами, соглашений о предоставлениисубсидий, предусматривающих обязательства муниципального образования поисполнению расходных обязательств, в целях софинансированиякоторых предоставляются субсидии, и ответственность за неисполнениепредусмотренных указанными соглашениями обязательств, в соответствии с типовымиформами, утверждаемыми министерством финансов и налоговой политикиНовосибирской области.

5. Условиями расходования субсидий местнымибюджетами являются:

1) расходование субсидий на цель, предусмотреннуюпунктом 2 настоящего Порядка;

2) заключение соглашения о предоставлениисубсидий, предусматривающего обязательства муниципального образования поисполнению расходных обязательств, в целях софинансированиякоторых предоставляются субсидии;

3) кассовые выплаты на финансирование мероприятийгосударственной программы осуществляются с лицевых счетов администрациймуниципальных образований Новосибирской области на основании муниципальныхконтрактов, заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных и муниципальных нужд», заключенных всоответствии с государственной программой, актов выполненных работ,счетов-фактур, с учетом авансовых платежей в размере, определенном действующимзаконодательством.

6. Для получения субсидий органы местногосамоуправления не позднее 18 февраля (если указанная дата приходится нанерабочий день - следующего за ним рабочего дня) представляют в министерство:

1) заявку на предоставление субсидии (далее -заявка);

2) выписку из местного бюджета о наличии средствпо подразделу 0309 «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, гражданская оборона» расходовбюджетов бюджетной системы Российской Федерации в местном бюджете на софинансирование расходов за счет средств местного бюджетане менее 5% от общего объема расходов на реализацию мероприятия государственнойпрограммы;

3) реквизиты (копию) действующей муниципальнойпрограммы по вопросам обеспечения безопасности людей в местах массового(неорганизованного) отдыха людей на водных объектах;

4) подтверждение наличия у муниципальногообразования необходимого имущества и снаряжения для выставления спасательныхпостов (справка о наличии необходимого имущества, заверенная главоймуниципального образования (городского округа) Новосибирской области (заисключением городского округа - г. Новосибирска) (в соответствии срешением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности Правительства Новосибирской области (далее –КЧС и ПБ НСО)от 09.04.2010 № 12).

7. Министерство рассматривает поступившие заявкиот органов местного самоуправления до 26 февраля (если указанная датаприходится на нерабочий день – следующего за ним рабочего дня) ипринимает решение о предоставлении субсидий либо решение об отказе впредоставлении субсидий.

8. Основанием для отказа в предоставлениисубсидии являются:

1) непредставление или представление не в полномобъеме либо с нарушениями сроков представления документов, указанных впункте 6 настоящего Порядка;

2) неисполнение условий предоставления субсидий,предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка.

9. Основанием для предоставления субсидииявляется соглашение о предоставлении субсидии, заключаемое междуминистерством и органом местного самоуправления, в соответствии с типовойформой, утвержденной приказом министерства финансов и налоговой политикиНовосибирской области от 09.01.2020 № 1-НПА «Об утверждении типовойформы соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджетаНовосибирской области бюджету муниципального образования Новосибирской области»(далее - соглашение).

Соглашение должно содержать в себе положения,указанные в пункте 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидийиз областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образованийНовосибирской области, установленных постановлением Правительства Новосибирскойобласти от03.03.2020 № 40-п.

10. Перечисление субсидий из областного бюджетаместному бюджету осуществляется в сроки, установленные в соглашении.

 

IV . Порядок распределения субсидии с учетомпредельных уровней софинансирования

 

11. Муниципальные образования Новосибирской областидолжны соответствовать следующим критериям:

1) наличие на территории муниципальногообразования (за исключением городского округа - г. Новосибирска) мест массового(неорганизованного) отдыха людей на водных объектах, включенных всоответствующий перечень, ежегодно утверждаемый решением КЧС и ПБ НСО;

2) наличие у муниципального образования (заисключением городского округа - г. Новосибирска) необходимого имущества иснаряжения для выставления спасательных постов (в соответствии с решением КЧСиПБ НСО от 09.04.2010 № 12).

12. Сведения о необходимости созданияспасательных постов в текущем году реализации государственной программыформируются министерством на основании письменных заявок главадминистраций муниципальных образований Новосибирской области, поданных всоответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.

13. Размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию в расчетном финансовомгоду на оплату услуг матросов-спасателей на спасательных постах,функционирование которых планируется в местах массового (неорганизованного)отдыха людей на водных объектах в i-ом муниципальном образовании (городскомокруге), определяется по формуле:

 

R_i = L_i x 0,95,где:

 

R_i – объем субсидии i-мумуниципальному образованию;

L_i – общая стоимость услуг матросов-спасателей наспасательных постах, функционирование которых планируется в местах массового(неорганизованного) отдыха людей на водных объектах в i-ом муниципальномобразовании;

0,95 – уровень софинансированиямероприятия за счет средств областного бюджета.

В случае если сумма средств на оплату услугматросов-спасателей, указанная и обоснованная в заявках муниципальныхобразований Новосибирской области, меньше либо равна предельному объемубюджетных ассигнований, выделенных в текущем году министерству на реализациюмероприятий государственной программы по оплате услуг матросов-спасателей, торазмер субсидии, предоставляемой местному бюджету на реализацию мероприятий пооплате услуг матросов-спасателей в расчетном году, определяется как суммасредств, необходимая для оплаты услуг матросов-спасателей в i-ом муниципальномобразовании Новосибирской области, с учетом уровня финансирования указанныхработ за счет средств местных бюджетов.

В случае если сумма заявок, направленных вминистерство из муниципальных образований Новосибирской области, большепредельного объема бюджетных ассигнований в текущем году действиягосударственной программы, выделенных министерству на оплату услугматросов-спасателей, то размер субсидии, предоставляемой в расчетном годубюджету муниципального образования Новосибирской области, определяется поформуле:

 

Рс = Ппр x Сi/ С, где:

 

Pc – размер субсидии, предоставляемый i-омумуниципальному образованию Новосибирской области;

Ппр – предельные объемы бюджетных ассигнований в текущемгоду действия государственной программы, выделенных министерству на оплатууслуг матросов-спасателей на спасательных постах в местах массового(неорганизованного) отдыха людей на водных объектах Новосибирской области;

Сi – количество спасательных постов в местах массового(неорганизованного) отдыха людей в i-ом муниципальном образовании, дляфункционирования которых необходима оплата услуг матросов-спасателей(в соответствии с представленной заявкой), ед.;

С – общее количество спасательных постов в местахмассового (неорганизованного) отдыха людей на территории Новосибирской области,для функционирования которых необходима оплата услуг матросов-спасателей(в соответствии с заявками глав муниципальных образований Новосибирскойобласти), ед.

14. Распределение субсидий местным бюджетамустанавливается законом Новосибирской области об областном бюджете насоответствующий год и плановый период.

15. Органы местного самоуправления вправепередавать иные межбюджетные трансферты в бюджеты поселений, расположенных вграницах соответствующих муниципальных районов, на цели, определенныепунктом 2 настоящего Порядка.

 

V . Результаты использования субсидии

 

16. Результатом использования субсидии являетсяколичество выставленных на территории муниципального образования спасательныхпостов в местах массового (неорганизованного) отдыха людей на водных объектах.

Значение показателя результата, указанного в настоящемпункте, устанавливается в соглашении.

 

VI . Порядок оценки эффективности использования субсидии

 

17. Оценка эффективности использования субсидииосуществляется министерством на основании отчета о достижении показателярезультата использования субсидии, представляемого муниципальным образованием всроки, установленные в соглашении.

Критерием оценки эффективности использования субсидии являетсядостижение показателя результата использования субсидии, установленногов пункте 16 настоящего Порядка.

В течение 30 календарных дней с момента представлениямуниципальным образованием отчета о достижении показателя результатаиспользования субсидии министерство готовит информацию о достижении (недостижении) муниципальным образованием результата,указанного в пункте 16 настоящего Порядка.

В случае если в отчетном финансовом году муниципальнымобразованием не достигнуто установленное соглашением значение показателярезультата использования субсидии, указанного в пункте 16 настоящего Порядка,либо нарушены обязательства по соблюдению уровня софинансированиярасходных обязательств муниципального образования, в целях софинансированиякоторых предоставляется субсидия, средства субсидии подлежат возврату вобластной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации и Новосибирской области в порядке, установленном Правиламиформирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджетаНовосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области,установленными постановлением Правительства Новосибирской области от03.03.2020 № 40-п.

Порядок расчета объема средств, подлежащих возврату изместного бюджета в областной бюджет, в объеме субсидии, предоставленнойместному бюджету в отчетном финансовом году, установлен в Правилахформирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджетаНовосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области,установленных постановлением Правительства Новосибирской областиот 03.03.2020 № 40-п.

 

VII . Основания и порядок применения мер ответственности

 

18. Министерство и органы государственногофинансового контроля Новосибирской области осуществляют обязательную проверкусоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

19. В случае нарушения органом местногосамоуправления условий предоставления субсидий, установленных настоящимПорядком, в том числе при установлении факта нарушения условий, предусмотренныхсоглашением, министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушенияписьменно направляет органу местного самоуправления уведомление о возвратеполученных средств с указанием суммы возврата субсидии, реквизитов и кодовбюджетной классификации.

20. Орган местного самоуправления обязан втечение 30 рабочих дней с момента получения уведомления перечислитьденежные средства, полученные в виде субсидии, в областной бюджет. В случаеневозврата бюджетных средств взыскание указанных средств осуществляется всоответствии с законодательством Российской Федерации.

21. Органы местного самоуправления несутответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации и Новосибирской области.

22. Остаток бюджетных средств, не использованныйорганами местного самоуправления в текущем финансовом году, подлежит возврату вобластной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации и Новосибирской области.

 

 

_________»

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 22.12.2020 № 541-п

 

 

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 7

к государственной программе

Новосибирской области «Обеспечение

 безопасности жизнедеятельности

 населения Новосибирской области»

 

 

Порядок

предоставления и расходования субсидий местнымбюджетам из областного бюджета Новосибирской области на оснащение автономнымидымовыми пожарными извещателями жилых помещений, вкоторых проживают

семьи, находящиеся в социально опасном положении иимеющие несовершеннолетних детей, а также малоподвижные одинокие пенсионерыи инвалиды, в рамках реализации мероприятий государственной программыНовосибирской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населенияНовосибирской области»

 

I . Общие положение

 

1. Настоящий Порядок регламентируетпредоставление и расходование субсидий местным бюджетам муниципальныхобразований Новосибирской области (далее - местные бюджеты) из областногобюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет) на оснащениеавтономными дымовыми пожарными извещателями (далее -АДПИ) жилых помещений, в которых проживают семьи, находящиеся в социальноопасном положении и имеющие несовершеннолетних детей, а также малоподвижныеодинокие пенсионеры и инвалиды.

 

II . Целевое назначение субсидии

 

2. Целью предоставления субсидий местным бюджетамявляется оснащение АДПИ жилых помещений, в которых проживают семьи, находящиесяв социально опасном положении и имеющие несовершеннолетних детей, а такжемалоподвижные одинокие пенсионеры и инвалиды.

3. Субсидии предоставляются местным бюджетам (заисключением городского округа – г. Новосибирска) на оснащение АДПИ жилыхпомещений, в которых проживают семьи, находящиеся в социально опасномположении и имеющие несовершеннолетних детей, а также малоподвижныеодинокие пенсионеры и инвалиды, в пределах бюджетных ассигнований и лимитовбюджетных обязательств, установленных министерству жилищно-коммунальногохозяйства и энергетики Новосибирской области (далее - министерство)на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию данногонаправления расходов.

 

III . Условия предоставления субсидии

 

4. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие заявки органа местного самоуправлениямуниципального образования (далее - орган местного самоуправления) на участие вреализации мероприятий государственной программы Новосибирской области«Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области» (далее- государственная программа);

2) наличие правовых актов муниципальныхобразований, утверждающих порядок использования средств местного бюджета,требования о принятии которых установлены бюджетным законодательствомРоссийской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующимибюджетные правоотношения (в случае если указанные расходные обязательства софинансируются за счет средств субсидий и предусматриваютпредоставление из местных бюджетов межбюджетных трансфертов бюджетам городскихи сельских поселений Новосибирской области (далее – поселения), субсидийюридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям),индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителямтоваров, работ, услуг, прочих субсидий юридическим лицам);

3) наличие средств по подразделу 0310«Обеспечение пожарной безопасности» расходов бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации в местном бюджете на реализацию мероприятия;

4) софинансированиерасходов за счет средств местного бюджета не менее 5% от общего объема расходовна реализацию мероприятий государственной программы;

5) отсутствие неиспользованного остатка субсидий,предоставленных ранее на аналогичные цели, в объеме более 5% от общего объемасубсидии, запланированной к предоставлению в соответствующем финансовом году;

6)   наличие действующихмуниципальных программ по вопросам оснащения АДПИ жилых помещений, в которыхпроживают семьи, находящиеся в социально опасном положении и имеющиенесовершеннолетних детей, а также малоподвижные одинокие пенсионеры и инвалиды;

7) заключение на срок, соответствующий срокураспределения субсидий между местными бюджетами, соглашений о предоставлениисубсидий, предусматривающих обязательства муниципального образования поисполнению расходных обязательств, в целях софинансированиякоторых предоставляются субсидии, и ответственность за неисполнениепредусмотренных указанными соглашениями обязательств, в соответствии с типовымиформами, утверждаемыми министерством финансов и налоговой политикиНовосибирской области;

8) централизация закупок товаров, работ, услуг пообъектам, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляетсяза счет субсидии в соответствии с постановлением ПравительстваНовосибирской области от30.12.2013 № 597-п «О наделении полномочиями государственного казенногоучреждения Новосибирской области «Управление контрактной системы»;

9) обеспечение содержания и обслуживанияустановленных АДПИ в течение срока службы устройства, установленногопроизводителем, за счет собственных средств муниципальных образованийНовосибирской области.

5. Условиями расходования субсидий местнымибюджетами являются:

1) расходование субсидий на цель, предусмотреннуюпунктом 2 настоящего Порядка;

2) заключение соглашения о предоставлениисубсидий, предусматривающего обязательства муниципального образованияНовосибирской области по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;

3)   кассовые выплаты нафинансирование мероприятий государственной программы осуществляются с лицевыхсчетов администраций муниципальных образований Новосибирской области наосновании муниципальных контрактов, заключаемых в соответствии с Федеральнымзаконом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд», заключенных в соответствии с государственной программой, актоввыполненных работ, счетов-фактур, с учетом авансовых платежей в размере, определенномдействующим законодательством.

6. Для получения субсидий органы местногосамоуправления Новосибирской области не позднее 18 февраля (если указанная датаприходится на нерабочий день - следующего за ним рабочего дня)представляют в министерство:

1) заявку на предоставление субсидии (далее –заявка);

2) выписку из бюджета о наличии средств поподразделу 0310 «Обеспечение пожарной безопасности» (софинансированиерасходов за счет средств местного бюджета не менее 5% от общего объема расходовна реализацию мероприятия государственной программы);

3) реквизиты (копию) действующих муниципальныхпрограмм по вопросам оснащения АДПИ жилых помещений, в которых проживают семьи,находящиеся в социально опасном положении и имеющие несовершеннолетнихдетей, а также малоподвижные одинокие пенсионеры и инвалиды.

7. Министерство рассматривает поступившие заявкиот органов местного самоуправления до 26 февраля (если указанная датаприходится на нерабочий день – следующего за ним рабочего дня) ипринимает решение о предоставлении субсидий либо решение об отказе впредоставлении субсидий.

8. Основанием для отказа в предоставлениисубсидии являются:

1) непредставление или представление не в полномобъеме либо с нарушениями сроков представления документов, указанных в пункте 6настоящего Порядка;

2) неисполнение условий предоставления субсидий,предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка.

9.   Основанием дляпредоставления субсидии является соглашение о предоставлении субсидии,заключаемое между министерством и органом местного самоуправлениямуниципального образования Новосибирской области, в соответствии с типовойформой, утвержденной приказом министерства финансов и налоговой политикиНовосибирской области от 09.01.2020 № 1-НПА «Об утверждениитиповой формы соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджетаНовосибирской области бюджету муниципального образования Новосибирской области»(далее - соглашение).

Соглашение должно содержать в себе положения,указанные в пункте 8 Правил формирования, предоставления и распределениясубсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальныхобразований Новосибирской области, установленных постановлением ПравительстваНовосибирской области от 03.03.2020№ 40-п.

10. Перечисление субсидий из областного бюджетаместному бюджету осуществляется в сроки, установленные в соглашении.

 

IV . Порядок распределения субсидии с учетом предельныхуровней софинансирования

 

11. Муниципальные образования Новосибирскойобласти должны соответствовать следующему критерию:

наличие на территории муниципального образованияНовосибирской области жилых помещений, в которых проживают семьи, находящиеся всоциально опасном положении и имеющие несовершеннолетних детей, а такжемалоподвижные одинокие пенсионеры и инвалиды.

12. Сведения о необходимости оснащения АДПИ жилыхпомещений, в  которых проживают семьи,находящиеся в социально опасном положении, одинокие малоподвижные пенсионеры иинвалиды, в текущем году реализации государственной программы формируютсяминистерством на основании письменных заявок глав администраций муниципальныхобразований Новосибирской области, поданных в соответствии с пунктом 6настоящего Порядка.

13. Размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию Новосибирской области врасчетном финансовом году на оснащение АДПИ жилых помещений, в которыхпроживают семьи, находящиеся в социально опасном положении и имеющиенесовершеннолетних детей, а также малоподвижные одинокие пенсионеры и инвалиды,определяется по формуле:

 

D_i = Z_i x 0,95,где:

 

D_i – объем субсидии i-мумуниципальному образованию;

Z_i – общая стоимость работ по оснащению АДПИ жилыхпомещений, в которых проживают семьи, находящиеся в социально опасномположении и имеющие несовершеннолетних детей, а также малоподвижныеодинокие пенсионеры и инвалиды, в i-ом муниципальном образовании;

0,95 – уровень софинансированиямероприятия за счет средств областного бюджета.

В случае если сумма средств на оснащение жилыхпомещений, в которых проживают семьи, находящиеся в социально опасном положениии имеющие несовершеннолетних детей, а также малоподвижные одинокие пенсионерыи  инвалиды, АДПИ, указанная и обоснованная в заявках муниципальныхобразований Новосибирской области, меньше либо равна предельному объемубюджетных ассигнований, выделенных в текущем году министерствуна реализацию мероприятий государственной программы по оснащению жилыхпомещений, в которых проживают вышеуказанные категории населения, АДПИ,то размер субсидии, предоставляемой местному бюджету на реализациюмероприятий по оснащению вышеперечисленных жилых помещений АДПИв расчетном году, определяется как сумма средств, необходимая для ихоснащения АДПИ, с учетом уровня финансирования указанных работ за счет средствместных бюджетов.

В случае если сумма заявок, направленных вминистерство из муниципальных образований Новосибирской области, большепредельного объема бюджетных ассигнований в текущем году действиягосударственной программы, выделенных министерству на оснащение АДПИ жилыхпомещений, в которых проживают семьи, находящиеся в социально опасномположении и имеющие несовершеннолетних детей, а также малоподвижныеодинокие пенсионеры и инвалиды, то размер субсидии, предоставляемой в расчетномгоду бюджету муниципального образования Новосибирской области, определяетсяпо формуле:

 

Nс = Ппр x Дi/ Д, где:

 

Nc – размер субсидии, предоставляемый i-омумуниципальному образованию Новосибирской области;

Ппр – предельные объемы бюджетных ассигнований в текущемгоду действия государственной программы, выделенных министерству на оснащениеАДПИ жилых помещений, в которых проживают семьи, находящиеся в социальноопасном положении и имеющие несовершеннолетних детей, а также малоподвижныеодинокие пенсионеры и инвалиды;

Дi – количество жилых помещений, в которых проживаютсемьи, находящиеся в социально опасном положении и имеющие несовершеннолетнихдетей, а также малоподвижные одинокие пенсионеры и инвалиды, в расчетном году,подлежащих оснащению АДПИ в i-ом муниципальном образовании Новосибирскойобласти, ед.;

Д – общее количество жилых помещений, в которыхпроживают семьи, находящиеся в социально опасном положении и имеющиенесовершеннолетних детей, а также малоподвижные одинокие пенсионеры и инвалиды,в отношении которых существует необходимость оснащения, в соответствии споданными заявками глав администраций муниципальных образований Новосибирскойобласти, ед.

14. Распределение субсидий местным бюджетамустанавливается законом Новосибирской области об областном бюджете насоответствующий год и плановый период.

15. Органы местного самоуправления муниципальныхрайонов Новосибирской области вправе передавать иные межбюджетные трансфертыв бюджеты поселений, расположенных в границах соответствующихмуниципальных районов Новосибирской области, на цели, определенныепунктом 2 настоящего Порядка.

 

V . Результаты использования субсидии

 

16. Результатом использования субсидии являетсяколичество оснащенных АДПИ жилых помещений, в которых проживают семьи,находящиеся в социально опасном положении и имеющие несовершеннолетних детей, атакже малоподвижные одинокие пенсионеры и инвалиды.

Значение показателя результата, указанного в настоящемпункте, устанавливается в соглашении.

 

VI . Порядок оценки эффективности использования субсидии

 

17. Оценка эффективности использования субсидииосуществляется министерством на основании отчета о достижении показателярезультата использования субсидии, представляемого муниципальным образованиемНовосибирской области в сроки, установленные в соглашении.

Критерием оценки эффективности использования субсидииявляется достижение показателя результата использования субсидии,установленного в пункте 16 настоящего Порядка.

В течение 30 календарных дней с момента представлениямуниципальным образованием отчета о достижении показателя результатаиспользования субсидии министерство готовит информацию о достижении (недостижении) муниципальным образованием результата,указанного в пункте 16 настоящего Порядка.

В случае если в отчетном финансовом году муниципальнымобразованием не  достигнуто установленное соглашением значениепоказателя результата использования субсидии, указанного в пункте 16 настоящегоПорядка, либо нарушены обязательства по соблюдению уровня софинансированиярасходных обязательств муниципального образования Новосибирской области, вцелях софинансирования которых предоставляетсясубсидия, средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствиис бюджетным законодательством Российской Федерации и Новосибирской области впорядке, установленном Правилами формирования, предоставления и распределениясубсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальныхобразований Новосибирской области, установленными постановлением ПравительстваНовосибирской области от03.03.2020 № 40-п.

Порядок расчета объема средств, подлежащих возврату изместного бюджета в областной бюджет, в объеме субсидии, предоставленнойместному бюджету в отчетном финансовом году, установлен в Правилах формирования,предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирскойобласти бюджетам муниципальных образований Новосибирской области, установленныхпостановлением Правительства Новосибирской области от 03.03.2020№ 40-п.

 

VII . Основания и порядок применения мер ответственности

 

18. Министерство и органы государственногофинансового контроля Новосибирской области осуществляют обязательную проверкусоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

19. В случае нарушения органом местногосамоуправления условий предоставления субсидий, установленных настоящимПорядком, в том числе при установлении факта нарушения условий, предусмотренныхсоглашением, министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушенияписьменно направляет органу местного самоуправления уведомление о возвратеполученных средств с указанием суммы возврата субсидии, реквизитов и кодовбюджетной классификации.

20. Орган местного самоуправления обязан втечение 30 рабочих дней с момента получения уведомления перечислитьденежные средства, полученные в виде субсидии, в областной бюджет. В случаеневозврата бюджетных средств взыскание указанных средств осуществляется всоответствии с законодательством Российской Федерации.

21. Органы местного самоуправления несутответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации и Новосибирской области.

22. Остаток бюджетных средств, не использованныйорганами местного самоуправления в текущем финансовом году, подлежит возврату вобластной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации и Новосибирской области.

 

 

___________»