Приказ от 18.01.2011 г № 35
Об утверждении Административного регламента департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области по предоставлению государственной услуги по предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Новосибирской области, гражданам для сенокошения и выпаса скота на территории Новосибирской области
В соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 18.10.2010 N 176-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", руководствуясь положением о департаменте имущества и земельных отношений Новосибирской области:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области по предоставлению государственной услуги по предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Новосибирской области, гражданам для сенокошения и выпаса скота на территории Новосибирской области (далее - Административный регламент).
2.Отделу регулирования земельных отношений и управления земельными ресурсами обеспечить исполнение государственной услуги по предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Новосибирской области, гражданам для сенокошения и выпаса скота на территории Новосибирской области в соответствии с Административным регламентом.
3.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Член Правительства
Новосибирской области -
руководитель департамента
Р.Г.ШИЛОХВОСТОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ДЕПАРТАМЕНТА ИМУЩЕСТВА И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ В
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ НОВОСИБИРСКОЙ
ОБЛАСТИ, ГРАЖДАНАМ ДЛЯ СЕНОКОШЕНИЯ И ВЫПАСА
СКОТА НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
I.Общие положения
Наименование государственной услуги
1.Административный регламент департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области предоставления государственной услуги по предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Новосибирской области, гражданам для сенокошения и выпаса скота на территории Новосибирской области (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов предоставления государственной услуги по предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Новосибирской области, гражданам для сенокошения и выпаса скота на территории Новосибирской области (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников земельных отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по исполнению данной государственной услуги.
2.Административный регламент устанавливает стандарт предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур предоставления государственной услуги, требования к порядку их выполнения, порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги, порядок обжалования заявителями решений и действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги.
Основные понятия, используемые в Административном регламенте
3.В настоящем Административном регламенте используются следующие понятия:
государственная услуга - деятельность по реализации функций исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий органов, предоставляющих государственные услуги;
заявитель - физическое или юридическое лицо, обратившиеся в департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области, предоставляющий государственную услугу, с заявлением о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Новосибирской области, гражданам для сенокошения и выпаса скота на территории Новосибирской области, выраженным в письменной или электронной форме;
административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной услуги и стандарт предоставления государственной услуги;
предоставление государственной услуги в электронной форме - предоставление государственной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием портала государственных услуг, и других средств, включая осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, организациями и заявителями;
стандарт государственной услуги - система требований к государственной услуге в интересах ее получателя, включающая характеристики процесса, формы, содержания и результата оказания данной государственной услуги, принятая нормативным правовым актом в установленном порядке.
Описание заявителей и лиц, имеющих право выступать
от их имени, при предоставлении государственной услуги
4.Заявителями на предоставление государственной услуги являются граждане Российской Федерации, юридические лица Российской Федерации, а также иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством, при наличии у них скота.
Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.
От имени юридических лиц заявление на предоставление государственной услуги могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами, без доверенности, представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники (учредители).
От имени граждан заявление на предоставление государственной услуги могут подавать сами граждане или их доверенные лица.
Порядок информирования о правилах
предоставления государственной услуги
5.Местонахождение департамента и его структурных подразделений:
почтовый адрес: 630011, г. Новосибирск, Красный проспект, 18;
приемная руководителя департамента: кабинет 105;
приемная заместителя руководителя департамента: кабинет 241;
отдел регулирования земельных отношений и управления земельными ресурсами: кабинеты 101/1, 101/2, 101/3, 101/4;
отдел организационной и кадровой работы: кабинет 119.
6.Информация о справочных телефонах:
приемная департамента: 223-95-26;
справочный телефон заместителя руководителя департамента: 223-40-68;
справочные телефоны отдела регулирования земельных отношений и управления земельными ресурсами: 223-75-97, 223-95-77, 223-26-22, 217-89-69, 223-88-50.
7.Адрес интернет-сайта департамента (далее - сайт департамента) www.dizonso.ru, адрес электронной почты департамента: dgi@dgi.nso.ru.
8.График (режим) работы уполномоченного органа:
понедельник - четверг - с 9.00 до 18.00 (перерыв с 12.30 до 13.30);
пятница - с 9.00 до 17.00 (перерыв с 12.30 до 13.30);
выходные дни - суббота, воскресенье.
Сведения о графике (режиме) работы уполномоченного органа сообщаются по контактным (справочным) телефонам, а также размещаются на сайте департамента и при входе в помещения, в которых осуществляется прием заявителей.
9.Информация о месте нахождения департамента, отдела регулирования земельных отношений и управления земельными ресурсами, почтовом и электронном адресах для направления документов и обращений, контактных телефонах размещается на сайте департамента.
10.Для получения информации по процедуре предоставления государственной услуги заинтересованные лица обращаются в отдел регулирования земельных отношений и управления земельными ресурсами:
лично в часы приема;
по телефону в соответствии с режимом работы департамента;
в письменном виде почтой.
Информирование проводится в двух формах: устное и письменное.
11.При обращении заинтересованных лиц за информацией по процедуре предоставления государственной услуги сотрудники отдела регулирования земельных отношений и управления земельными ресурсами осуществляют устное информирование обратившихся лиц.
При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в часы приема сотрудники подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, и фамилии сотрудника, принявшего телефонный звонок.
При невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию.
Устное информирование каждого обратившегося лица осуществляется не более 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий устное информирование, может предложить заинтересованным лицам направить в департамент обращение о предоставлении письменной консультации по процедуре предоставления государственной услуги либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования.
12.Письменное информирование осуществляется при получении обращения заинтересованного лица о предоставлении письменной консультации по процедуре предоставления государственной услуги.
Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
В исключительных случаях срок подготовки ответа на обращение может быть продлен руководителем департамента, заместителем руководителя департамента, но не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением обратившегося.
Сотрудник, ответственный за рассмотрение обращения, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения. Готовит письменный ответ по существу поставленных вопросов.
Письменный ответ на обращение должен содержать фамилию и номер телефона исполнителя и направляться по почтовому адресу, указанному в обращении.
В случае если в обращении о предоставлении письменной консультации по процедуре предоставления государственной услуги не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Обращение, поступившее в форме электронного документа, рассматривается в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Ответ на письменное обращение в форме электронного документа направляется на адрес электронной почты заявителя.
13.На информационных стендах, находящихся в помещениях отдела, на бумажных носителях, а также на интернет-сайте департамента в электронном виде размещается следующая информация:
1) текст Административного регламента с приложениями, в том числе:
перечень необходимых документов для получения государственной услуги;
месторасположение, график (режим работы), номера телефонов и адрес электронной почты департамента;
порядок получения информации по процедуре предоставления государственной услуги;
основания отказа в предоставлении государственной услуги;
блок-схема, наглядно отображающая алгоритм прохождения административных процедур (приложение N 1 к Административному регламенту);
порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги;
2) образцы заполнения документов, необходимых для получения государственной услуги;
3) справочная информация о сотрудниках департамента, участвующих в предоставлении государственной услуги (Ф.И.О. руководителя департамента, заместителя руководителя департамента, курирующего вопросы предоставления земельных участков, находящихся в собственности Новосибирской области, начальника и специалистов отдела регулирования земельных отношений и управления земельными ресурсами).
Наименование исполнительного органа, непосредственно
предоставляющего государственную услугу
14.Государственную услугу предоставляет департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области (далее - департамент), непосредственно структурное подразделение департамента - отдел регулирования земельных отношений и управления земельными ресурсами (далее также - отдел). Ответственный исполнитель отдела назначается начальником отдела.
15.В процессе предоставления государственной услуги департамент взаимодействует с:
- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области;
- иными органами государственной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области и организациями.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
16.Наименование государственной услуги: "Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Новосибирской области, гражданам для сенокошения и выпаса скота на территории Новосибирской области" (далее - государственная услуга).
17.Государственная услуга предоставляется исполнительным органом государственной власти Новосибирской области - департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области (далее - департамент), непосредственно структурным подразделением департамента - отделом регулирования земельных отношений и управления земельными ресурсами (далее также - отдел).
Результат предоставления государственной услуги
18.Результатом предоставления заинтересованным лицам государственной услуги является:
заключение договора аренды земельного участка на предоставление гражданам земельных участков для сенокошения и выпаса скота из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Новосибирской области (далее - земельный участок);
направление заявителю мотивированного сообщения об отказе в предоставлении государственной услуги.
Сроки предоставления государственной услуги
19.Максимальный срок предоставления государственной услуги составляет не более двух месяцев.
Максимальный срок предоставления государственной услуги не включает в себя срок, на который осуществляется приостановление процедуры предоставления государственной услуги, установленный в пункте 23 Административного регламента.
20.Сроки прохождения отдельных административных процедур указаны в разделе III Административного регламента.
21.Прием заявителей ведется в порядке живой очереди в дни и часы, установленные пунктом 12 Административного регламента. Максимальное время ожидания в очереди при обращении не должно превышать 30 мин.
22.Время для консультирования заявителя по вопросам предоставления государственной услуги составляет не более 15 минут.
23.Продолжительность приема для предоставления и получения документов одного заявителя у сотрудника, осуществляющего прием, составляет не более 15 мин.
Правовые основания для предоставления государственной услуги
24.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации, "Российская газета", N 237, 25.12.93; N 7, 21.01.2009;
Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.94 N 51-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации": 1994, N 32, ст. 3301; 1996, N 9, ст. 773; 1996, N 34, ст. 4026; 1999, N 28, ст. 3471; 2001, N 17, ст. 1644; 2001, N 21, ст. 2063; 2002, N 12, ст. 1093; 2002, N 48, ст. 4737, ст. 4746; 2003, N 2, ст. 167; 2003, N 52 , ст. 5034; 2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 31, ст. 3233; 2005, N 1 , ст. 18, ст. 39, ст. 43; 2005, N 27, ст. 2722; 2005, N 30 , ст. 3120; 2006, N 2, ст. 171; 2006, N 3, ст. 282; 2006, N 23, ст. 2380; 2006, N 27, ст. 2881; 2006, N 31 , ст. 3437; 2006, N 45, ст. 4627; 2006, N 50, ст. 5279; 2006, N 52 , ст. 5497, ст. 5498; 2007, N 1 , ст. 21; 2007, N 7, ст. 834; 2007, N 27, ст. 3213; 2007, N 31, ст. 3993; 2007, N 41, ст. 4845; 2007, N 49, ст. 6079; 2007, N 50, ст. 6246; 2008, N 17, ст. 1756; 2008, N 20, ст. 2253; 2008, N 29 , ст. 3418; 2008, N 30 , ст. 3597; 2008, N 30 , ст. 3616, 2009, N 1, ст. 14, ст. 19, ст. 20, ст. 23; 2009, N 7, ст. 775; 2009, N 26, ст. 3130; 2009, N 29, ст. 3582);
Гражданским кодексом Российской Федерации от 26.01.96 N 14-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации": 1996, N 5, ст. 410; 1996, N 34, ст. 4025; 1997, N 43, ст. 4903; 1999, N 51, ст. 6288; 2002, N 48, ст. 4737; 2003, N 2, ст. 160; 2003, N 2, ст. 167; 2003, N 13, ст. 1179; 2003, N 46 , ст. 4434; 2003, N 52 , ст. 5034; 2005, N 1 , ст. 15, 45; 2005, N 13, ст. 1080; 2005, N 19, ст. 1752; 2005, N 30 , ст. 3100; 2006, N 6, ст. 636; 2006, N 52 , ст. 5497; 2007, N 1 , ст. 39; 2007, N 5, ст. 558; 2007, N 17, ст. 1929; 2007, N 27, ст. 3213; 2007, N 31, ст. 3993, ст. 4015; 2007, N 41, ст. 4845; 2007, N 44, ст. 5282; 2007, N 45, ст. 5428; 2007, N 49, ст. 6048; 2007, N 50, ст. 6247; 2008, N 17, ст. 1756; 2008, N 29 , ст. 3418; 2008, N 52 , ст. 6235; 2009, N 1, ст. 16; 2009, N 15, ст. 1778; 2009, N 29, ст. 3582);
Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 2001, N 44, ст. 4147; 2003, N 27 , ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 41, ст. 3993; 2004, N 52 , ст. 5276; 2005, N 1 , ст. 15; 2005, N 1 , ст. 17; 2005, N 10, ст. 763; 2005, N 30 , ст. 3122; 2005, N 30 , ст. 3122; 2005, N 30 , ст. 3128; 2006, N 1, ст. 17, 2006, N 17 , ст. 1782; 2006, N 23, ст. 2380; 2006, N 27, ст. 2880; 2006, N 27, ст. 2881; 2006, N 31 , ст. 3453; 2006, N 43, ст. 4412; 2006, N 50, ст. 5279; 2006, N 50, ст. 5282; 2006, N 52 , ст. 5498; 2007, N 1 , ст. 23; 2007, N 1 , ст. 24; 2007, N 10, ст. 1148; 2007, N 21, ст. 2455; 2007, N 26, ст. 3075; 2007, N 31, ст. 4009; 2007, N 45, ст. 5417; 2007, N 46, ст. 5553; 2008, N 20, ст. 2251, 2253; 2008, N 29 , ст. 3418; 2008, N 30 , ст. 3597; 2008, N 30 , ст. 3616; 2008, N 52 , ст. 6236; 2009, N 1, ст. 19; 2009, N 11, ст. 1261; 2009, N 29, ст. 3582, 3601; 2009, N 30, ст. 3735);
Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" ("Парламентская газета", N 140-141, 27.07.2002, "Российская газета", N 137, 27.07.2002, "Собрание законодательства РФ", 29.07.2002, N 30, ст. 3018);
Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 2001, N 44, ст. 4148; 2003, N 28, ст. 2875; 2003, N 50, ст. 4846; 2004, N 41, ст. 3993; 2005, N 1 , ст. 17; 2006, N 1, ст. 3, ст. 17; 2006, N 17 , ст. 1782; 2006, N 27, ст. 2881; 2006, N 52 , ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; 2007, N 31, ст. 4009; 2007, N 43, ст. 5084; 2007, N 46, ст. 5553; 2007, N 48 , ст. 5812; 2007, N 49, ст. 6071; 2008, N 30 , ст. 3597; 2009, N 1, ст. 19; 2009, N 19, ст. 2281; 2009, N 19, ст. 2283; 2009, N 29, ст. 3582);
Законом Новосибирской области от 14.04.2003 N 108-ОЗ "Об использовании земель на территории Новосибирской области" ("Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов", N 16, 18.04.2003; N 49, 28.11.2003; N 46, 15.10.2004; N 11, 18.03.2005; N 40, 30.09.2005; N 1, 05.01.2007; N 32, 13.07.2007; N 62, 21.12.2007; 12.12.2008, N 65; 10.07.2009, N 35);
Законом Новосибирской области от 30 декабря 2003 N 162-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Новосибирской области" ("Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов" от 9 января 2004 N 2, "Советская Сибирь" от 13 января 2004 N 5; N 361-ОЗ, "Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов" от 10 июля 2009 N 35, в газете "Советская Сибирь" от 14 июля 2009 N 127; N 308-ОЗ, Советская Сибирь" от 10 февраля 2009 N 23, "Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов" от 13 февраля 2009 N 8; N 271-ОЗ, "Советская Сибирь" от 21 октября 2008 N 205, "Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов" от 17 октября 2008 N 56; N 101-ОЗ, "Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов" от 20 апреля 2007 N 20, "Сборник нормативных правовых актов Новосибирского областного Совета депутатов", N 2, май, 2007; N 33-ОЗ, "Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов" от 27 октября 2006 N 46, "Сборник нормативных правовых актов Новосибирского областного Совета депутатов", N 4, декабрь, 2006; N 324-ОЗ, "Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов" от 30 сентября 2005 N 40, "Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов" от 7 октября 2005 N 41, "Советская Сибирь" от 11 октября 2005 N 195);
постановлением Губернатора Новосибирской области от 13.05.2010 N 153 "О департаменте имущества и земельных отношений Новосибирской области" ("Советская Сибирь" от 4 июня 2010 N 108, N 173 от 7 сентября 2010);
постановлением Правительства Новосибирской области от 18 октября 2010 N 176-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Новосибирской области административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Советская Сибирь" от 2 ноября 2010 N 213);
постановлением администрации Новосибирской области от 06.02.2006 N 6-па "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Новосибирской области" ("Советская Сибирь" N 43, 2008; N 118-119, 2008; N 249, 2009; N 94, 2009; N 207, 2010).
Перечень документов, необходимых для
предоставления государственной услуги
25.Документы, необходимые для получения государственной услуги, прилагаются к заявлению о приобретении прав на земельный участок (далее - заявление) (типовая форма заявления приводится в приложении N 2 к Административному регламенту):
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
2) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
4) выписка из похозяйственной книги или иной документ в соответствии с действующим законодательством, подтверждающий наличие скота;
5) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок (оригинал) или копии иных документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок;
6) три экземпляра оригинала кадастрового паспорта приобретаемого земельного участка (два экземпляра, если договор аренды заключается на срок менее года);
в случае заключения договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора количество кадастровых паспортов предоставляется с учетом числа заявителей;
7) копия документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или аренду на условиях, установленных земельным законодательством.
Документы, прилагаемые к заявлению о приобретении прав на земельный участок, предоставляются заявителем (заявителями) в департамент лично или почтовым отправлением.
В случаях, предусмотренных действующим законодательством, земельные участки по совместному заявлению граждан могут быть предоставлены им для сенокошения и выпаса скота в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора. При этом заявители совместно обращаются в департамент с заявлением и необходимыми документами.
Оригиналы документов, указанных в подпунктах 4 ), 5 ), 6 ), должны быть получены заявителем в органах, уполномоченных на их предоставление, не ранее чем за 30 дней до обращения заявителя в департамент с заявлением.
26.Предоставление государственной услуги является бесплатным для заявителей.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
27.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
1) не представлены или представлены не в полном объеме документы, указанные в пункте 25 Административного регламента;
2) представленные документы не подтверждают права заявителя на предоставление государственной услуги в соответствии с действующим законодательством;
3) наличие исправлений в документах.
Перечень оснований для приостановления, отказа
в предоставлении государственной услуги,
прекращения государственной услуги
28 - 30.Исключены
Размер платы, взимаемой с заявителя
31.Предоставление государственной услуги является бесплатным для заявителей.
Требования к местам предоставления государственной услуги
32.Требования к местам ожидания, местам получения информации и заполнения необходимых документов:
1) ожидание осуществляется в специально оборудованном для этих целей помещении. Для удобства заявителей помещение для ожидания рекомендуется размещать на нижнем этаже здания;
2) места информирования располагаются в помещении для ожидания и предназначены для ознакомления заявителей с информационными материалами и заполнения необходимых документов;
3) помещение для ожидания оборудуется:
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
информационными стендами;
столами, стульями;
канцелярскими принадлежностями для возможности оформления документов;
местами общественного пользования (туалетами) и местом для хранения верхней одежды.
33.Требования к местам приема получателей государственной услуги (заявителей):
1) в здании, в котором располагается департамент, организуются помещения для приема заявителей, в которых создаются рабочие места для каждого ведущего прием сотрудника для непосредственного взаимодействия сотрудников с заявителями;
2) помещения для приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета; наименования органа, осуществляющего предоставление государственной услуги; графика приема заявителей;
3) каждое рабочее место сотрудников, осуществляющих предоставление государственной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, а также принтером;
4) прием всего комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и выдача документов (информации) по окончании предоставления государственной услуги осуществляются в помещении для приема заявителей. Количество одновременно работающих сотрудников для приема и выдачи документов (информации) должно обеспечивать отсутствие длительного ожидания в очереди.
Показатели доступности и качества оказываемых услуг
34.Показателем доступности государственной услуги является обеспечение следующих условий:
пешеходная доступность от остановок общественного транспорта до здания, где расположен департамент;
беспрепятственный доступ к местам предоставления государственной услуги для маломобильных групп;
оборудование мест для бесплатной парковки автотранспортных средств, в том числе для транспортных средств инвалидов, на территории, прилегающей к месторасположению департамента.
Показателями качества государственной услуги являются своевременность и полнота предоставления государственной услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
35.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрацию заявления и комплекта документов;
рассмотрение заявления и документов;
абзац исключен
принятие решения о предоставлении государственной услуги;
подготовку и заключение договора аренды земельного участка;
принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги;
абзац исключен
36.Прием и регистрация заявления и комплекта документов.
Основанием для начала предоставления государственной услуги является получение отделом организационной и кадровой работы департамента заявления о предоставлении земельного участка с комплектом документов, представленных в департамент заявителем (заявителями) лично в часы приема либо направленных почтовым отправлением.
Сотрудник отдела организационной и кадровой работы, ответственный за прием документов, принимает и регистрирует заявление с комплектом документов в соответствии с Инструкцией по делопроизводству департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области и передает его руководителю департамента (заместителю руководителя департамента) для рассмотрения и назначения ответственного исполнителя.
Срок выполнения - 15 минут.
37.Рассмотрение заявления и документов.
Основанием для начала рассмотрения документов, представленных для предоставления государственной услуги, ответственным исполнителем отдела является их поступление данному лицу.
Рассмотрение документов должно быть начато ответственным исполнителем отдела не позднее трех рабочих дней с момента приема документов для предоставления государственной услуги.
Первоочередному рассмотрению подлежат заявления о предоставлении земельных участков для сенокошения и выпаса скота следующих категорий граждан:
а) постоянно проживающих на территории сельского поселения;
б) исключен
При рассмотрении представленных документов ответственный исполнитель отдела:
абзац исключен
проверяет отсутствие противоречивой и недостоверной информации в представленных документах;
устанавливает отсутствие или наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Абзац исключен
По итогам рассмотрения заявления могут приниматься следующие решения:
о приостановлении предоставления государственной услуги;
о предоставлении государственной услуги;
об отказе в предоставлении государственной услуги;
о прекращении процедуры предоставления государственной услуги.
36.Исключен
38.Принятие решения о предоставлении государственной услуги.
Абзац исключен
Ответственный исполнитель на основании заявления гражданина в месячный срок со дня поступления указанного заявления утверждает и выдает заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Ответственный исполнитель в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение в форме приказа департамента о передаче в аренду земельного участка заявителю.
Проект приказа визируется начальником отдела и направляется на согласование уполномоченным структурным подразделениям департамента с приложением пакета документов, полученного от заявителя, которые обязаны его согласовать в течение трех рабочих дней. После чего представляется на подпись руководителю департамента.
Подписанный руководителем департамента приказ о предоставлении земельного участка в аренду регистрируется сотрудником отдела организационной и кадровой работы, ответственным за регистрацию исходящей корреспонденции, в течение одного дня со дня его подписания.
Результатом исполнения административной процедуры является принятие решения (приказ департамента) о предоставлении земельного участка в аренду.
Общий срок исполнения административной процедуры - 30 дней со дня регистрации заявления.
В случае если устранены причины, послужившие основанием для приостановления процедуры предоставления государственной услуги, срок исполнения составляет 14 дней со дня поступления в отдел кадастрового паспорта земельного участка и свидетельства о государственной регистрации права собственности Новосибирской области на земельный участок.
Копия такого решения (приказ департамента) о предоставлении земельного участка в аренду для сенокошения и выпаса скота с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка направляется заявителю.
39.Подготовка и заключение договора аренды земельного участка.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является принятие решения (приказа департамента) о предоставлении земельного участка в аренду.
Начальник отдела назначает ответственного исполнителя для подготовки и согласования проекта договора аренды.
Сотрудник отдела на основании приказа департамента о предоставлении земельного участка в аренду готовит проект договора аренды с приложениями (кадастровый паспорт земельного участка, расчет размера арендной платы, описание земельного участка), который визируется начальником отдела.
Ответственный исполнитель направляет копию приказа департамента о предоставлении земельного участка в аренду и три экземпляра (два экземпляра, если договор аренды заключается на срок менее года) подготовленного проекта договора аренды со всеми приложениями заявителю для подписания договора аренды (в случае заключения договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора количество направляемых экземпляров проекта договора зависит от числа заявителей), с указанием срока, в который заявителю (заявителям) необходимо предоставить в департамент подписанные и скрепленные печатью проекты договоров аренды.
Подписанные и скрепленные печатью со стороны арендатора все экземпляры проекта договора аренды заявитель представляет в отдел.
Ответственный исполнитель проверяет все экземпляры договора и передает на подпись руководителю департамента (заместителю руководителя департамента).
Подписанные сторонами и скрепленные печатью договоры сшиваются, регистрируются в Журнале регистрации договоров аренды земельных участков и один экземпляр договора выдается арендатору или его представителю под роспись. В случае если в соответствии с федеральным законодательством договор аренды подлежит государственной регистрации, арендатору (арендаторам) или его (их) представителю выдаются все экземпляры договора под роспись, для осуществления государственной регистрации договора аренды в установленном законом порядке.
После осуществления государственной регистрации договора аренды арендатор (арендаторы) или его (их) представители направляют в департамент один экземпляр договора.
Сотрудник отдела департамента консультирует получателя государственной услуги по вопросам оформления платежных документов по перечислению арендной платы и другим интересующим заявителя вопросам.
Результатом исполнения административной процедуры является заключение договора аренды земельного участка.
Максимальный срок оформления договора аренды - 7 дней со дня регистрации приказа департамента о предоставлении земельного участка в аренду.
40.Принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
В случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 24 Административного регламента, принимается решение об отказе в предоставлении государственной услуги.
Сотрудник отдела, ответственный за исполнение решения, осуществляет подготовку письменного ответа об отказе в предоставлении государственной услуги, с указанием оснований отказа.
Ответ подписывается руководителем департамента или заместителем руководителя департамента.
Результатом исполнения административной процедуры является направление заявителю мотивированного сообщения об отказе в предоставлении государственной услуги.
Срок исполнения - 30 дней со дня регистрации заявления.
41.Прекращение процедуры предоставления государственной услуги.
При наличии оснований, предусмотренных пунктом 25 Административного регламента, процедура предоставления государственной услуги прекращается.
Заявитель уведомляется ответственным исполнителем отдела о прекращении процедуры предоставления государственной услуги в течение трех дней со дня, когда департаменту стало известно о причинах, послуживших основанием для прекращения процедуры предоставления государственной услуги, в письменной форме с указанием оснований прекращения.
IV.Условия предоставления гражданам земельных участков для сенокошения и выпаса скота
42.Земельные участки, находящиеся в государственной собственности Новосибирской области, предоставляются гражданам для сенокошения и выпаса скота в аренду из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, установленном статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации.
При этом выкуп арендуемого земельного участка в собственность не допускается.
Минимальный срок аренды земельного участка для сенокошения и выпаса скота составляет 8 месяцев.
43.Земельные участки для сенокошения и выпаса скота предоставляются гражданам при наличии у них скота. Наличие скота подтверждается выпиской из похозяйственной книги или иными документами в соответствии с законодательством.
44.Предоставление гражданам земельных участков для сенокошения и выпаса скота осуществляется в следующих размерах из расчета на одно животное:
крупный рогатый скот - не более 1,5 га;
мелкий рогатый скот - не более 0,5 га;
иной скот - не более 0,15 га.
45.При предоставлении земельных участков для сенокошения и выпаса скота не допускается возникновение недостатков в расположении земельных участков (чересполосицы, вклинивания, вкрапливания, дальноземелья, изломанности и неудобств в использовании).
При предоставлении земельных участков для сенокошения и выпаса скота не должны затрагиваться земельные участки общего пользования (выпасы для скота, водоемы, дороги, парки, земли под спортивными сооружениями).
46.На земельных участках, предоставленных гражданам для сенокошения и выпаса скота, не допускается возведение ими временных построек и строительство капитальных сооружений, посадка многолетних древесных и кустарниковых насаждений, вырубка деревьев. На эрозионно-опасных землях запрещается обработка почвы, приводящая к уничтожению растительного покрова.
47.Заявления граждан о предоставлении земельных участков для сенокошения и выпаса скота рассматриваются с учетом очередности их поступления.
48.Прекращение (расторжение) договора аренды земельного участка, предоставленного для сенокошения и выпаса скота, осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.
49.Информация о наличии свободных участков, которые могут быть предоставлены гражданам в аренду для сенокошения и выпаса скота, подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
V.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и
исполнением положений Административного регламента и иных
нормативных правовых актов, устанавливающих требования к
предоставлению государственной услуги, а также
принятием решений ответственными лицами
50.Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных Административным регламентом предоставления государственной услуги, и принятием в ходе ее предоставления решений осуществляется руководителем департамента или уполномоченным им сотрудником департамента.
51.Текущий контроль осуществляется путем проведения ежедневных проверок соблюдения и исполнения специалистами нормативных правовых актов Российской Федерации и Новосибирской области, положений настоящего Административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
По результатам проведения текущего контроля, в случае выявления нарушений последовательности административных действий, определенных Административным регламентом предоставления государственной услуги, и принятия в ходе ее предоставления решений, виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления государственной
услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой
и качеством предоставления государственной услуги
52.Для осуществления контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, выявления и установления нарушений прав заявителей, принятия решений об устранении соответствующих нарушений проводятся плановые и внеплановые проверки предоставления государственной услуги.
Плановые проверки осуществляются на основании квартальных, полугодовых, годовых планов работы, утверждаемых руководителем департамента.
Внеплановые проверки осуществляются по конкретному обращению.
53.Для проведения плановых и внеплановых проверок предоставления государственной услуги приказом департамента формируется комиссия, в состав которой включаются специалисты департамента.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
Акт подписывается всеми членами комиссии.
Начальник отдела, в котором проводилась проверка, ставит свою подпись в акте, после чего ему передается один экземпляр акта, второй экземпляр хранится в департаменте.
В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в департаменте обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению. Данная информация подписывается лицом, в полномочия которого в соответствии с должностным регламентом входит рассмотрение поставленных в обращении вопросов.
54.Плановые проверки проводятся не реже 1 раза в 2 года.
Ответственность государственных служащих и иных должностных
лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) в ходе предоставления
государственной услуги
55.По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в случае выявления нарушений прав заявителей, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
56.Ответственность должностных лиц, государственных служащих департамента за несоблюдение и неисполнение нормативных правовых актов Российской Федерации и Новосибирской области, положений настоящего Административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах.
Порядок и формы контроля за предоставлением государственной
услуги со стороны граждан, их объединений и организаций
57.Граждане, их объединения и организации вправе направить письменное обращение в адрес руководителя департамента с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Новосибирской области, положений настоящего Административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, полноты и качества предоставления государственной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении государственной услуги.
В течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в департаменте заявителям направляется по почте информация о результатах проведенной проверки.
Приложения
2011-01-18 Приложение к Приказу от 18 января 2011 года № 35 Административный регламент
2011-01-18 Приложение к Приказу от 18 января 2011 года № 35 Административный регламент