Постановление от 18.10.2011 г № 1121
Об утверждении Положения об организации приема, учета и рассмотрения заявлений граждан о бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, снятия с учета в качестве граждан, имеющих льготы на однократное бесплатное предоставление земельных участков
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ, федеральными законами, предусматривающими льготное предоставление отдельным категориям граждан земельных участков, Законом Новосибирской области от 14.04.2003 N 108-ОЗ "Об использовании земель на территории Новосибирской области", решением Совета депутатов рабочего поселка Кольцово от 09.07.2009 N 46 "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан", в целях приведения муниципальных правовых актов рабочего поселка Кольцово в соответствие с федеральными законами и законами Новосибирской области, постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение об организации приема, учета и рассмотрения заявлений граждан о бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, снятия с учета в качестве граждан, имеющих льготы на однократное бесплатное предоставление земельных участков.
2.Признать утратившими силу:
постановление администрации рабочего поселка Кольцово от 23.04.2008 N 160 "Об организации учета граждан и рассмотрения заявлений граждан о предоставлении земельных участков";
постановление администрации рабочего поселка Кольцово от 25.08.2008 N 376 "О внесении изменений в Положение об организации приема, учета и рассмотрения заявлений граждан о предоставлении земельных участков, которым в соответствии с законами Российской Федерации и Новосибирской области предусмотрены льготы на предоставление земельных участков".
3.Опубликовать настоящее постановление в рекламно-информационной газете "Компас".
Глава рабочего поселка Кольцово
Н.Г.КРАСНИКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРИЕМА, УЧЕТА И РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ
ГРАЖДАН О БЕСПЛАТНОМ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, СНЯТИЯ С УЧЕТА В КАЧЕСТВЕ ГРАЖДАН,
ИМЕЮЩИХ ЛЬГОТЫ НА ОДНОКРАТНОЕ БЕСПЛАТНОЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
1.Настоящее Положение разработано в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации;
Земельным кодексом Российской Федерации;
Градостроительным кодексом Российской Федерации;
Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
Указом Президента РФ от 15.10.1992 N 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны";
Законом Российской Федерации от 15.01.1993 N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы";
Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах";
Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Федеральным законом от 09.01.1997 N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы";
Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";
Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральным законом от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Законом Новосибирской области от 14.04.2003 N 108-ОЗ "Об использовании земель на территории Новосибирской области";
Законом Новосибирской области от 29.12.2004 N 253-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Новосибирской области";
Уставом рабочего поселка Кольцово, утвержденным решением Совета депутатов рабочего поселка Кольцово от 13.08.2008 N 43;
генеральным планом рабочего поселка Кольцово, утвержденным решением Совета депутатов рабочего поселка Кольцово от 14.11.2007 N 92;
Правилами землепользования и застройки муниципального образования рабочего поселка Кольцово, утвержденными решением Совета депутатов рабочего поселка Кольцово от 24.12.2009 N 83;
распоряжением администрации рабочего поселка Кольцово от 14.10.2011 N 367-р "Об утверждении Положения об отделе земельных отношений администрации рабочего поселка Кольцово и должностных инструкций специалистов отдела".
2.Положение определяет процедуру учета и рассмотрения заявлений о бесплатном предоставлении в собственность льготным категориям граждан земельных участков на территории рабочего поселка Кольцово, снятия с учета в качестве граждан, имеющих льготы на однократное бесплатное предоставление земельных участков:
а) Героям Советского Союза;
б) Героям Российской Федерации;
в) полным кавалерам ордена Славы;
г) Героям Социалистического Труда;
д) Героям Труда Российской Федерации;
е) полным кавалерам ордена Трудовой Славы;
ж) инвалидам войны;
з) участникам Великой Отечественной войны;
и) лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
к) лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;
л) нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий, инвалида войны, участника Великой Отечественной войны, состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации;
м) ветеранам боевых действий;
н) бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны (далее - бывшие несовершеннолетние узники фашизма), признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма;
о) лицам, проработавшим в тылу в период с 22.06.1941 по 09.05.1945 не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;
п) гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
р) инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы из числа:
- граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;
- военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;
- граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации;
- граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности;
с) гражданам (в том числе временно направленным или командированным), принимавшим в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятым в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащим и военнообязанным, призванным на специальные сборы и привлеченным в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившим в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения; гражданам, в том числе военнослужащим и военнообязанным, призванным на военные сборы и принимавшим участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту "Укрытие"; младшему и среднему медицинскому персоналу, врачам и другим работникам лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившим сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений;
т) гражданам, эвакуированным (в том числе выехавшим добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенным (переселяемым), в том числе выехавшим добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития;
у) гражданам, которые проживали в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 25 сЗв (бэр);
ф) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту;
х) инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов;
ц) инвалидам первой, второй и третьей групп;
ч) пенсионерам по старости, имеющим звание "Ветеран труда" или почетное звание "Ветеран труда Новосибирской области";
ш) иным категориям граждан, имеющим право на внеочередное предоставление земельного участка в соответствии с федеральным законодательством.
2.1.Гражданам, указанным в подпунктах "а" - "е", "ш" пункта 2, предоставляются в собственность земельные участки для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества.
Земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются гражданам, указанным в подпунктах "о", "ф", "х" пункта 2, переселенным гражданам, указанным в подпункте "т" пункта 2.
Гражданам, указанным в подпунктах "ж" - "н", "п" - "с", "у" пункта 2, эвакуированным гражданам, указанным в подпункте "т" пункта 2, предоставляются в собственность земельные участки для индивидуального жилищного строительства в случае, если гражданин принят органом местного самоуправления на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и состоит на таком учете по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Земельные участки для дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества предоставляются гражданам, указанным в подпунктах "ж" - "н" пункта 2.
Гражданам, указанным в подпункте "х" пункта 2, предоставляются земельные участки для дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства.
Земельные участки для дачного строительства, садоводства и огородничества предоставляются гражданам, указанным в подпунктах "у" - "ч" пункта 2.
3.Действие Положения распространяется на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности рабочего поселка Кольцово, земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством администрация рабочего поселка Кольцово имеет право распоряжаться, свободные от прав третьих лиц, расположенные в границах рабочего поселка Кольцово (далее - земельные участки) и осуществляется по одному из случаев и одному из видов разрешенного использования по их выбору в соответствии с действующим законодательством.
4.Земельные участки, из которых возможно формирование земельных участков для жилищного строительства, определяются в соответствии с утвержденной градостроительной документацией.
5.В собственность граждан могут быть предоставлены земельные участки, в отношении которых проведены кадастровые работы и осуществлен государственный кадастровый учет в соответствии с Федеральным законом N 221-ФЗ от 24.07.2007 "О государственном кадастре недвижимости".
6.Право собственности на земельные участки, ограничения и обременения на земельные участки подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом N 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
7.Граждане, имеющие право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность, либо их представители по доверенности (далее - заявители) направляют в администрацию рабочего поселка Кольцово заявление о бесплатном предоставлении земельных участков с указанием размера земельного участка, предполагаемого места его размещения и назначения (далее - заявление) согласно форме, указанной в приложении N 1 к настоящему Положению:
- копия документа, удостоверяющего личность гражданина;
- документ, подтверждающий право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка (удостоверение либо иные документы, в том числе: бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, признанным инвалидами, - удостоверение и справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выдаваемая учреждениями государственной службы медико-социальной экспертизы (МСЭ), инвалидам - справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выдаваемая учреждениями государственной службы медико-социальной экспертизы (МСЭ));
- документ, подтверждающий право на внеочередное (первоочередное) приобретение земельного участка (при наличии такого права);
- документ, подтверждающий принятие гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, выданный не позднее чем за тридцать дней до дня обращения с заявлением, - для граждан, относящихся к категориям граждан, указанным в третьем абзаце пункта 2.1 настоящего Положения, желающих приобрести земельный участок для индивидуального жилищного строительства.
В случае если документы подает представитель заявителя, дополнительно предоставляются оригиналы:
- документа, удостоверяющего личность представителя заявителя;
- документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя.
При предоставлении копий документов заявителем для сличения предъявляются оригиналы документов.
8.Заявления принимаются и регистрируются администрацией рабочего поселка Кольцово.
8.1.Заявителю отказывается в приеме и регистрации заявления с документами, если:
- не представлены документы, указанные в пункте 7;
- заявитель состоит на учете в книге учета заявлений отдельных категорий граждан, имеющих льготы на однократное бесплатное предоставление земельных участков на основании ранее поданного заявления;
- заявление и документы не поддаются прочтению;
- заявление и документы представлены в ненадлежащий орган;
- представленные заявление и (или) документы по форме и (или) содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;
- заявление и документы представлены лицом, не уполномоченным представлять интересы заявителя.
9.Рассмотрение заявления осуществляется в течение тридцати дней со дня его регистрации в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения отделом земельных отношений администрации рабочего поселка Кольцово.
10.Рассмотрение заявления включает проверку оснований для бесплатного предоставления земельного участка, в том числе путем направления запросов в соответствующие органы государственной власти и местного самоуправления.
11.При рассмотрении заявления могут приниматься следующие решения:
- об учете заявителя в списке очередности бесплатного предоставления земельных участков;
- о направлении заявителю уведомления об отсутствии оснований для включения его в список очередности бесплатного предоставления земельных участков.
Решение о принятии гражданина на учет (очередь) либо об отказе принимается комиссией по управлению и распоряжению земельными участками (далее - Комиссия) по результатам рассмотрения соответствующего заявления и приложений к нему. Положение о Комиссии и ее состав утверждается постановлением администрации рабочего поселка Кольцово. Принятое положительное решение является основанием для включения заявления гражданина в книгу учета заявлений отдельных категорий граждан, имеющих льготы на однократное бесплатное предоставление земельных участков. Оформление книги - согласно форме, указанной в приложении N 2 к настоящему Положению.
12.Решение Комиссии, принимаемое при рассмотрении заявления, оформляется в виде протокола, с указанием причин принятия решения, и направляется заявителю.
13.При направлении запросов в другие государственные органы власти, органы местного самоуправления и иным должностным лицам срок рассмотрения заявления может быть продлен не более чем на тридцать дней, при уведомлении заявителя о продлении срока рассмотрения заявления.
14.Администрация рабочего поселка Кольцово направляет заявителю письмо о принятом решении об учете его в списке очередности бесплатного предоставления земельных участков и сообщает о возможности предоставления земельного участка.
15.Администрация рабочего поселка Кольцово направляет заявителю уведомление об отсутствии оснований для постановки на учет для бесплатного предоставления земельных участков в следующих случаях:
- заявитель не относится к категории граждан, указанных в пункте 2 настоящего Положения;
- не представлены документы, подтверждающие основания для бесплатного предоставления земельного участка в собственность заявителя, либо представлены документы, состав, форма или содержание которых не соответствуют требованиям действующего законодательства;
- заявителем реализовано право на однократное бесплатное предоставление в собственность земельного участка в случаях, предусмотренных статьей 15 Закона Новосибирской области от 14.04.2003 N 108-ОЗ "Об использовании земель на территории Новосибирской области" (однократность предоставления земельного участка);
- у заявителя отсутствует нуждаемость в улучшении жилищных условий, для заявителей, указанных в подпунктах "ж" - "н", "п" - "с", "у" пункта 2, либо заявителя из числа эвакуированных граждан, указанных в подпункте "т" пункта 2.
16.Граждане снимаются с учета в случае:
- подачи ими заявления о снятии с учета;
- реализации права на однократное бесплатное предоставление в собственность земельного участка на территории рабочего поселка Кольцово;
- выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
17.Решения о снятии с учета граждан принимаются Комиссией не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решение о снятии с учета в качестве граждан, имеющих льготы на однократное бесплатное предоставление земельных участков, должно содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные пунктом 16 настоящего Положения. Решение о снятии с учета направляется гражданину, в отношении которого принято такое решение, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано указанным гражданином в судебном порядке.
18.Исключен
Приложения
2011-10-18 Приложение к Постановлению от 18 октября 2011 года № 1121 Положение
2011-10-18 Приложение к Постановлению от 18 октября 2011 года № 1121 Положение
2011-10-18 Приложение к Постановлению от 18 октября 2011 года № 1121 Положение
2011-10-18 Приложение к Постановлению от 18 октября 2011 года № 1121