Постановление Главы администрации Новосибирской области от 07.10.1998 № 613
О введении государственного регулирования цен и тарифов на социально-значимые товары народного потребления и услуги, оказываемые населению
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕОт 7.10.98 N 613 г. Новосибирск Утратилo силу - Постановление Главы администрации Новосибирской области от 19.04.99 г. N 251 О введении государственного регулированияцен и тарифов на социально значимые товарынародного потребления и услуги, оказываемыенаселению (В редакции Постановления Главы администрации Новосибирской области от 30.10.98 г. N 672) В целях социальной защиты населения от необоснованного роста цен,во исполнение решения шестой сессии областного Совета депутатов от17.09.98 г. "О первоочередных мерах по стабилизациисоциально-экономической обстановки в Новосибирской области"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Ввести с 20 октября 1998 года на территории Новосибирскойобласти государственное регулирование цен и тарифов на социальнозначимые товары народного потребления и услуги, оказываемые населению,по перечню, согласно приложению 1. 2. Установить, что регулируемые цены и тарифы на социальнозначимые товары народного потребления и услуги, оказываемые населению,применяются на территории Новосибирской области всеми предприятиями иорганизациями независимо от их организационно-правовых форм и формсобственности и индивидуальными предпринимателями. (В редакцииПостановления Главы администрации Новосибирской областиот 30.10.98 г. N 672) Пункты 3-5(Исключены - Постановление Главы администрацииНовосибирской области от 30.10.98 г. N 672) 6. Установить, что организации, производящие и реализующиесоциально значимые товары народного потребления и услуги населению,цены и тарифы на которые подлежат государственному регулированию,обеспечивают их раздельный учет. 7. Установить, что к организациям, допустившим нарушение нормзаконодательства о государственном регулировании цен (тарифов),применяются финансовые санкции в соответствии с действующимзаконодательством. 8. Комитету цен администрации области (Саранцева Т.В.)разработать и довести до территориальных администраций городов ирайонов области и заинтересованных организаций: порядок согласования отпускных цен и тарифов на социальнозначимые товары народного потребления и услуги, оказываемые населению,с органами исполнительной государственной власти - до 1 ноября 1998года; порядок внесения хозяйствующими субъектами в доход бюджета сумм,полученных от превышения рентабельности - до 1 декабря 1998 года. 9. Комитету цен администрации области (Саранцева Т.В.), главамтерриториальных администраций городов и районов области обеспечитьконтроль за порядком формирования и применения регулируемых цен итарифов на социально значимые товары народного потребления и услуги,оказываемые населению. 10. Считать утратившим силу с 20 октября 1998 года распоряжениеадминистрации области от 7.07.93 N 03-226-р "Об утверждении предельныхразмеров торговых надбавок на товары народного потребления" ираспоряжения администрации области от 15.12.93 N 03-452 "О торговыхнадбавках на детское питание". 11. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя главы администрации области Киселева В.Н. 12. Настоящее постановление опубликовать в газете "СоветскаяСибирь". Глава администрации В.П.Муха_________________________ Приложение 1 Утверждено постановлением главы администрации области от 07.10.98 N 613 Перечень социально значимых товаров народного потребления и услуг, оказываемых населению, цены и тарифы на которые подлежат государственному регулированию на территории Новосибирской области (В редакции Постановления Главы администрации Новосибирской области от 30.10.98 г. N 672) Хлеб 1-го и 2-го сорта из муки пшеничной Мука пшеничная, ржаная Молоко цельное разной жирности, кефир, сметана (В редакцииПостановления Главы администрации Новосибирской областиот 30.10.98 г. N 672) Творог. Колбасные изделия из говядины и свинины: вареные (колбаса вареная), сосиски, сардельки Рыба мороженая морская, океаническая (за исключением деликатесной) Мясо кур, цыплят, включая бройлеров, всех видов разделки и обработки Яйца кур Масло животное сливочное Масло растительное пищевое: подсолнечное, кукурузное, оливковое Маргариновая продукция, жиры растительные Сахар-песок Соль Крупа всякая Макаронные изделия Продукты детского питания (включая пищевые концентраты) Мыло хозяйственное твердое Помывка в бане (в общем отделении) Приложение 2 Утверждено постановлением главы администрации области от 07.10.98 N 613 Предельные уровни рентабельности на продукцию, производимую организациями на территории Новосибирской области---------------------------------------------------------------------+ НАИМЕНОВАНИЕ ¦ Предельный ¦ ¦ (максимально возможный) ¦ ¦ уровень рентабельности ¦ ¦ в процентах к полной ¦ ¦ себестоимости ¦---------------------------------------+-----------------------------¦ Хлеб 1-го и 2-го сорта из муки ¦ ¦ пшеничной ¦ 10 ¦ Мука пшеничная, ржаная ¦ 10 ¦ Молоко цельное разной жирности, ¦ 5 ¦ кефир ¦ ¦ Творог ¦ 5 ¦ Колбасные изделия из говядины, ¦ 15 ¦ свинины: вареные (колбаса ¦ ¦ вареная), сосиски,сардельки. ¦ ¦ Приложение 3 Утверждено постановлением главы администрации области от 07.10.98 N 613 ПЕРЕЧЕНЬ социально значимых товаров народного потребления и услуг, оказываемых населению, отпускные цены и тарифы на которые подлежат согласованию организациями-производителями с органами исполнительной государственной власти (по месту нахождения организации) Мясо кур, цыплят, включая бройлеров, всех видов разделки и обработки. Масло животное сливочное. Маргариновая продукция, жиры растительные. Крупа: манная, овсяная, пшено, гречневая, перловая. Макаронные изделия. Мыло хозяйственное твердое. Помывка в бане (в общем отделении). Приложение 4 Утверждено постановлением главы администрации области от 07.10.98 N 613 Предельные размеры торговых надбавок (с учетом оптовых, посреднических, торгово-закупочных, снабженческо-сбытовых) к отпускным ценам отечественных изготовителей или поставщиков-импортеров на социально значимые товары народного потребления отечественного и импортного производства, реализуемые предприятиями розничной торговли---------------------------------------------------------------------+ НАИМЕНОВАНИЕ ¦Предельный (максимально¦ ¦возможный) размер ¦ ¦торговой надбавки (с ¦ ¦учетом оптовой, ¦ ¦посреднической, ¦ ¦торгово-закупочной, ¦ ¦снабженческо-сбытовой) ¦ ¦в процентах к отпускной¦ ¦цене отечественного ¦ ¦изготовителя или ¦ ¦поставщика-импортера ¦---------------------------------------------+-----------------------¦ Хлеб 1-го и 2-го сорта из муки пшеничной ¦ 20 ¦ Мука пшеничная, ржаная ¦ 25 ¦ Молоко цельное разной жирности, кефир ¦ 20 ¦ Творог ¦ 20 ¦ Колбасные изделия из говядины, свинины: ¦ 20 ¦ вареные (колбаса вареная), сосиски, ¦ ¦ сардельки ¦ ¦ Рыба мороженая морская, океаническая ¦ 50 ¦ (за исключением деликатесной) ¦ ¦ Мясо кур, цыплят, включая бройлеров, всех ¦ 25 ¦ видов разделки и обработки отечественного ¦ ¦ производства ¦ ¦ Мясо кур, цыплят, включая бройлеров, всех ¦ 40 ¦ видов разделки и обработки, закупленное ¦ ¦ по импорту ¦ ¦ Яйца кур ¦ 25 ¦ Масло животное сливочное ¦ 25 ¦ Масло растительное пищевое: ¦ 50 ¦ подсолнечное, кукурузное, оливковое ¦ ¦ Маргариновая продукция, жиры растительные ¦ 25 ¦ Сахар-песок ¦ 50 ¦ Соль ¦ 50 ¦ Крупа всякая (за исключением риса) ¦ 25 ¦ Рис ¦ 50 ¦ Макаронные изделия отечественного ¦ 25 ¦ производства ¦ ¦ Макаронные изделия, закупленные ¦ 40 ¦ по импорту ¦ ¦ Продукты детского питания (включая ¦ 20 ¦ пищевые концентраты) отечественного ¦ ¦ производства ¦ ¦ Продукты детского питания (включая ¦ 40 ¦ пищевые концентраты), закупленные ¦ ¦ по импорту ¦ ¦ Спички ¦ 25 ¦ Мыло хозяйственное твердое ¦ 25 ¦ Утверждено постановлением главы администрации области от 30.10.98 N 672 Нормативные уровни рентабельности на продукцию, производимую организациями на территории Новосибирской области+--------------------------------------------------------------------+¦ ¦ Нормативный ¦¦ Наименование ¦уровень рентабельност覦 ¦ в процентах ¦¦ ¦к полной себестоимости¦+---------------------------------------------+----------------------¦¦Хлеб из муки пшеничной 1 и 2 сорта ¦ 10 ¦¦Мука пшеничная, ржаная ¦ 10 ¦¦Молоко цельное разной жирности, кефир, творог¦ 10 ¦¦Сметана ¦ 10 ¦¦Колбасные изделия из говядины, свинины: ¦ 15 ¦¦вареные (колбаса вареная), сосиски, сардельки¦ ¦¦Мясо кур, цыплят, включая бройлеров, всех ¦ 20 ¦¦видов разделки и обработки ¦ ¦¦Масло животное сливочное ¦ 10 ¦¦Маргариновая продукция, жиры растительные ¦ 25 ¦¦Крупа: манная, овсяная, пшено, гречневая, ¦ 20 ¦¦перловая ¦ ¦¦Макаронные изделия ¦ 25 ¦¦Мыло хозяйственное твердое ¦ 25 ¦+--------------------------------------------------------------------+ (Дополнено - Постановление Главы администрации Новосибирскойобласти от 30.10.98 г. N 672) Утверждено постановлением главы администрации области от 30.10.98 N 672 Порядок согласования отпускных цен и тарифов на социально значимые товары народного потребления и услуги, оказываемые населению, с исполнительными органами государственной власти Новосибирской области 1. Настоящий Порядок разработан во исполнение постановления главыадминистрации области от 07.10.98 N 613 "О введении государственногорегулирования цен и тарифов на социально значимые товары народногопотребления и услуги, оказываемые населению" с последующимиизменениями и дополнениями к нему и применяется организацияминезависимо от организационно-правовых форм и форм собственности,производящими социально значимые товары народного потребления иреализующими услуги населению при введении государственногорегулирования в форме согласования организациями отпускных цен итарифов на товары и услуги с исполнительными органами государственнойвласти области (администрация области, администрации территориальныхорганов государственной власти в городах и районах области),осуществляющими полномочия по государственному регулировании цен (вдальнейшем - органами регулирования цен и тарифов ). 2. Свободные отпускные цены и тарифы на социально значимые товарынародного потребления (в дальнейшем - товары) и услуги, реализуемыенаселению, действующие на дату, предшествующую дате, с которойвводится согласование, являются базовыми. Последующие измененияотпускных цен на указанные товары и услуги согласовываютсяорганизациями-производителями с органами регулирования цен и тарифов. 3. Согласование свободных отпускных цен с органами регулированияцен и тарифов осуществляется организациями-производителями товаровпосле их согласования с основным потребителем или не менее чем с тремяпотребителями, занимающими наибольший удельный вес в объеме реализацииданного товара. 4. Для согласования отпускных цен и тарифов на товары и услуги,оказываемые населению, организации-производители товаров (услуг)представляют в органы регулирования цен и тарифов обоснования,расчеты, документы бухгалтерской и статистической отчетности запредыдущий отчетный период в следующем объеме: сопроводительное письмо; пояснительная записка по обоснованию размера отпускных цен(тарифов); прейскурант отпускных цен (тарифов) на производимую продукцию(услуги); копии протоколов согласования отпускных цен с основнымпотребителем (потребителями); плановая калькуляция себестоимости с расшифровками статей затрат; нормативы материальных и трудовых затрат; действующие на предприятии нормативные акты (отраслевое тарифноесоглашение, положение об оплате труда, положение о премировании,коллективный договор, штатное расписание, приказы и распоряженияруководителя организации по вопросам ценообразования и т.д.); отчетная калькуляция себестоимости с расшифровками статей затрат; отчет о прибылях и убытках; форма N 5-з; сведения о численности, заработной плате и движении работников(форма М П-4); баланс предприятия (форма N 1); справка о распределении прибыли. 5. Расчет затрат, относимых на себестоимость товаров и услуг,реализуемых населению, производится организациями-производителямитоваров (услуг) в соответствии с Положением о составе затрат попроизводству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых всебестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формированияфинансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли,утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от05.08.92 N 552, с последующими изменениями и дополнениями к нему, сучетом отраслевых особенностей. Размер прибыли определяется расчетным путем и производится последующим составляющим: развитие производства, в том числе капитальные вложения -исходяиз утвержденной программы производственного развития; социальное развитие - исходя из утвержденной программысоциального развития; налоги, уплачиваемые за счет прибыли - в соответствии с налоговымзаконодательством Российской Федерации; расходы на прочие цепи, включая уплату процентов по полученнымкредитам и бюджетным ссудам и другие расходы, относимые на прибыль всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом размер прибыли, учтенный в отпускной цене, не долженпревышать размера прибыли, рассчитанного с применением установленногонормативного (скорректированного) уровня рентабельности. 6. Органы регулирования цен и тарифов с учетом анализаматериалов, представленных в соответствии с п.4 настоящего Порядка,принимают решение о согласовании свободных отпускных цен и тарифов натовары и услуги, оказываемые населению, либо об отказе в согласованиив течение 15 календарных дней после получения материалов по ихобоснованию. При необходимости орган регулирования цен и тарифов вправезапросить от организации-производителя товаров (услуг) дополнительныематериалы по обоснованию отпускных цен на товары и тарифов на услуги.При этом срок рассмотрения материалов увеличивается до 5 календарныхдней со дня получения дополнительных материалов. Датой введения в действие согласованных в установленном порядкеотпускных цен (тарифов) считается дата согласования с органомрегулирования цен и тарифов. Прейскурант отпускных цен (тарифов)'направляется организации-производителю товара (услуги) в трехдневныйсрок со дня согласования. В такой же срок организации-производителюсообщается решение об отказе в согласовании. 7. Согласованные с органами регулирования цен и тарифов отпускныецены на товары и тарифы на услуги, оказываемые населению, являютсямаксимально предельными при расчетах со всеми хозяйствующимисубъектами, расположенными на территории Новосибирской области. Этоположение распространяется и на товары, цены на которые формируютсяорганизациями-производителями путем применения нормативных(скорректированных) уровней рентабельности в случае, еслирегулирование цен в форме согласования не применяется. 8. Организация-производитель товара (услуги) в трехдневный срокпосле получения документов от органов регулирования цен и тарифовобязана проинформировать потребителей товаров (услуг) о принятомрешении по уровни согласованных отпускных цен (тарифов). 9. Организации-производители товаров, представившие в органырегулирования цен и тарифов материалы по согласованию отпускных цен,продолжают выпуск и реализацию товаров по согласованным спотребителями ценам; организации, оказывающие услуги населению,применяют тарифы, представленные на согласование в органырегулирования цен и тарифов. В случае, если органами регулирования цен и тарифов приняторешение о снижении представленной для согласования отпускной цены(тарифа) либо сохранении ранее действовавшей цены (тарифа),организация-производитель за реализованные товары и услуги населению,оптовым (посредническим) организациям, в организации розничнойторговли или организациям, использовавшим их в дальнейшемпроизводстве, вносит в бюджет всю сумму разницы между фактическипримененными ценами (тарифами) и ценами (тарифами), согласованными сорганами регулирования цен и тарифов, в пересчете на объемреализованной продукции (услуг). При этом 50 процентов суммыперечисляется в бюджет области, а остальные 50 процентов в местныйбюджет. При реализации товаров всем остальным потребителям (кромеуказанных выше) организация-производитель производит перерасчет суммразницы в ценах непосредственно с потребителями. При несоблюдении указанных условий к организации-производителютовара (услуги) применяются финансовые санкции, как за нарушениегосударственной дисциплины цен. 10. При нарушении организациями, производящими социально значимыетовары народного потребления и оказывающими услуги населению,настоящего Порядка согласования отпускных цен и тарифов к нимприменяются меры экономического и административного воздействия всоответствии с п.7 постановления главы администрации области от07.10.98 N 613 "О введении государственного регулирования цен итарифов на социально значимые товары и услуги, оказываемые населению"и Кодексом РСФСР об административных правонарушениях. (Дополнено - Постановление Главы администрации Новосибирскойобласти от 30.10.98 г. N 672) Утверждено постановлением главы администрации области от 30.10.98 N 672 Предельные размеры оптовых (посреднических, торгово-закупочных, снабженческо-сбытовых) и торговых надбавок к отпускным ценам отечественных изготовителей, поставщиков-импортеров или к ценам закупки на социально значимые товары народного потребления отечественного и импортного производства+--------------------------------------------------------------------+¦ ¦предельный (максимально возможный)¦¦ ¦размер оптовой (посреднической, ¦¦ ¦торгово-закупочной, снабженческо- ¦¦ ¦сбытовой) и торговой надбавки в ¦¦ Наименование ¦процентах ¦¦ +----------------------------------¦¦ ¦к отпускной цене¦к цене поставщикদ ¦отечественного ¦импортера или к ¦¦ ¦изготовителя ¦цене закупки ¦+---------------------------------+----------------+-----------------¦¦Для оптовых (посреднических, ¦ ¦ ¦¦торгово-закупочных, снабженческо-¦ ¦ ¦¦сбытовых) организаций ¦ ¦ ¦¦Молоко цельное разной жирности, ¦ 15 ¦ 10 ¦¦кефир, сметана, творог ¦ ¦ ¦¦Колбасные изделия из говядины, ¦ 15 ¦ 10 ¦¦свинины: ¦ ¦ ¦¦вареные (колбаса вареная), ¦ ¦ ¦¦сосиски, сардельки ¦ ¦ ¦¦Продукты детского питания ¦ 15 ¦ 15 ¦¦(включая пищевые концентраты) ¦ ¦ ¦¦Прочие товары по Перечню (за ¦ 20 ¦ 15 ¦¦исключением хлеба из муки ¦ ¦ ¦¦пшеничной 1 и 2 сорта) ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦Для организаций розничной ¦ ¦ ¦¦торговли ¦ ¦ ¦¦Хлеб из муки пшеничной 1 и 2 ¦ 20 ¦ - ¦¦сорта ¦ ¦ ¦¦Молоко цельное разной жирности, ¦ 20 ¦ ¦¦кефир, сметана, творог ¦ ¦ ¦¦Колбасные изделия из говядины, ¦ 20 ¦ 15 ¦¦свинины: ¦ ¦ ¦¦вареные (колбаса вареная), ¦ ¦ ¦¦сосиски, сардельки ¦ ¦ ¦¦Продукты детского питания ¦ 20 ¦ 20 ¦¦(включая пищевые концентраты) ¦ ¦ ¦¦Прочие товары по Перечню ¦ 25 ¦ 20 ¦+--------------------------------------------------------------------+ Примечание. Расходы на доставку товаров всеми видами транспорта на расстояниеболее 50 км в оптовых и торговых надбавках на указанные товары непредусмотрены и учитываются дополнительно по фактическим затратам. (Дополнено - Постановление Главы администрации Новосибирскойобласти от 30.10.98 г. N 672)