Постановление Главы администрации Новосибирской области от 23.05.2001 № 455
О реализации Закона Новосибирской области "О международных, внешнеэкономических и межрегиональных связях Новосибирской области"
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕОт 23.05.2001 N 455 г. НовосибирскО реализации Закона Новосибирской области"О международных, внешнеэкономических имежрегиональных связях Новосибирской области" В целях реализации Закона Новосибирской области "О международных,внешнеэкономических и межрегиональных связях Новосибирской области"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемые: Положение о порядке подготовки, заключения и расторжениямеждународных и межрегиональных соглашений Новосибирской области,согласования международных договоров Российской Федерации,затрагивающих полномочия Новосибирской области; Положение о порядке выдачи разрешений на открытие на территорииНовосибирской области представительств субъектов иностранныхфедеративных государств и административно-территориальных образованийиностранных государств; Положение о порядке открытия, деятельности и прекращениядеятельности представительства Новосибирской области на территорииРоссийской Федерации. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области Титенко Н.А. В.А.Толоконский_________________________ УТВЕРЖДЕНО постановлением главы администрации области от 23.05.2001 N 455 П О Л О Ж Е Н И Е о порядке подготовки, заключения и расторжения международных и межрегиональных соглашений Новосибирской области, согласования международных договоров Российской Федерации, затрагивающих полномочия Новосибирской области 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано на основании ЗаконаНовосибирской области от 01.11.2000 N 125. 1.2. Положение устанавливает: порядок подготовки, согласования, заключения и расторжениямеждународных и межрегиональных соглашений Новосибирской области; порядок согласования международных договоров РоссийскойФедерации, затрагивающих вопросы, относящиеся к ведению Новосибирскойобласти. 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Положении В настоящем Положении используются следующие понятия: иностранный партнер - субъект иностранного (федеративногогосударства, административно-территориальное образование иностранногогосударства, орган государственной власти иностранного государства; международное соглашение Новосибирской области - соглашение,заключенное Новосибирской областью с иностранным партнером обосуществлении международных и внешнеэкономических связей; межрегиональное соглашение Новосибирской области - соглашение,заключенное Новосибирской областью с субъектом Российской Федерации обосуществлении межрегиональных связей; соглашение - международное и межрегиональное соглашениеНовосибирской области; уполномоченное структурное подразделение - структурноеподразделение администрации области, в компетенцию которого входятвопросы координации международных и межрегиональных связей области. 3. Подготовка, согласование международных и межрегиональных соглашений 3.1. Предложения о заключении соглашений вносятся на имя главыадминистрации области структурными подразделениями администрацииобласти и должны содержать проект соглашения или его основныеположения, обоснование целесообразности его заключения, а также оценкуфинансово-экономических последствий заключения соглашения. 3.2. Предложения о заключении соглашений, внесенные всоответствии с пунктом 3.1. настоящего Положения, направляются вуполномоченное структурное подразделение и являются основанием дляокончательной доработки проекта. 3.3. Уполномоченное структурное подразделение направляет проект вструктурные подразделения администрации области отраслевойнаправленности, соответствующей предмету соглашения, а также вгосударственно-правовое управление администрации области для правовойэкспертизы. 3.4. В случае, если до подписания международного соглашенияобласти необходимо проведение переговоров с иностранным партнером,глава администрации области направляет уведомление в соответствующиефедеральные органы исполнительной власти о вступлении в переговоры озаключении соглашения не позднее семи дней со дня принятия решения овступлении в переговоры. 3.5. Проект международного соглашения области направляется длясогласования администрацией области не позднее чем за месяц доподписания в Министерство иностранных дел Российской Федерации, а принеобходимости и в другие федеральные органы исполнительной власти. 3.6. Проект международного соглашения области дорабатываетсяуполномоченным структурным подразделением с учетом мнения Министерстваиностранных дел Российской Федерации, а при необходимости и другихфедеральных органов исполнительной власти, структурных подразделенийадминистрации области отраслевой направленности, соответствующейпредмету соглашения, а также государственно-правового управленияадминистрации области, и согласовывается с иностранным партнером. 4. Проведение переговоров и подписание соглашений 4.1. Решения о проведении переговоров и подписании соглашенийпринимаются главой администрации области. Допускается подписаниесоглашений без проведения соответствующих переговоров. 4.2. Ведение переговоров и подписание соглашений осуществляетглава администрации области без предъявления специальных полномочий,или заместители главы администрации области по поручению главыадминистрации - на основании доверенности, оформленной в соответствиис законодательством Российской Федерации. 4.3. В случае, если соглашение содержит финансовые или кредитныеобязательства области, оно должно быть подписано главой администрацииНовосибирской области или уполномоченным лицом, а также руководителемуправления финансов и налоговой политики администрации области. 5. Форма и содержание соглашений. Регистрация соглашений 5.1. Соглашения Новосибирской области заключаются в простойписьменной форме путем составления одного документа в трехэкземплярах, подписанного сторонами и заверенного печатями сторон.Соглашения Новосибирской области совершаются на русском языке. Пожеланию сторон они могут быть переведены на иностранный язык. В случаеперевода соглашения на иностранный язык, оно также составляется в трехэкземплярах, подписывается сторонами и заверяется печатями. 5.2. Соглашение не должно содержать положения, указывающие наконфиденциальность соглашения в целом или его отдельных частей и этодолжно быть согласовано в процессе проведения переговоров. Соглашениедолжно содержать положение о том, что оно вступает в силу послеутверждения его заключения Новосибирским областным Советом депутатов. 5.3. Международное соглашение области регистрируются в порядке,устанавливаемом Правительством Российской Федерации. 6. Присоединение Новосибирской области к международным соглашениям 6.1. Присоединение Новосибирской области к действующиммеждународным соглашениям других субъектов Российской Федерациидопускается при условии их предварительного согласования сМинистерством иностранных дел Российской Федерации и осуществляется впорядке, установленном настоящим Положением для заключениямеждународных соглашений области. 7. Вступление в силу соглашений 7.1. Соглашения вступают в силу для Новосибирской области впорядке и в сроки, предусмотренные в соглашении. 7.2. Соглашения области с иностранными партнерами в областидобычи, производства и использования драгоценных металлов идрагоценных камней вступают в силу после государственной регистрации впорядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. 7.3. Соглашения Новосибирской области подлежат опубликованию вустановленном порядке. 8. Утверждение соглашений 8.1. Международные и межрегиональные соглашения Новосибирскойобласти направляются в установленном порядке для утвержденияНовосибирским областным Советом депутатов в течение десяти дней послеподписания. 9. Прекращение и приостановление действия соглашений 9.1. Досрочное прекращение и приостановление действия соглашенийНовосибирской области осуществляется по решению главы администрацииНовосибирской области. Решение о досрочном прекращении или временномприостановлении действия международного соглашения Новосибирскойобласти принимается главой администрации Новосибирской области вслучаях, установленных действующим законодательством Новосибирскойобласти, после консультаций с Министерством иностранных дел РоссийскойФедерации. 9.2. Предложения о досрочном прекращении или приостановлениидействия соглашений Новосибирской области представляются главойадминистрации Новосибирской области в областной Совет депутатов дляутверждения. 9.3. О досрочном прекращении или приостановлении действиясоглашения Новосибирской области уполномоченным структурнымподразделением администрации Новосибирской области направляетсяуведомление в письменной форме другим участникам соглашения. 9.4. Прекращение действия соглашения Новосибирской областиосвобождает Новосибирскую область от обязательств выполнятьсоглашение. 9.5. Приостановление действия соглашения Новосибирской областиосвобождает Новосибирскую область от обязательств выполнять соглашениев течение периода приостановления. 10. Внесение изменений и дополнений в соглашение 10.1. Внесение изменений и дополнений в международные имежрегиональные соглашения Новосибирской области осуществляется впорядке, установленном для заключения международных и межрегиональныхсоглашений Новосибирской области. 11. Согласование международных договоров Российской Федерации 11.1. Международные договоры Российской Федерации, затрагивающиевопросы, относящиеся к ведению области, заключаются по согласованию садминистрацией Новосибирской области. 11.2. Проекты международных договоров Российской Федерации,затрагивающие вопросы, относящиеся к ведению области, поступившие длясогласования в администрацию области, направляются в уполномоченноеструктурное подразделение. Уполномоченное структурное подразделение направляет проект вструктурные подразделения администрации области отраслевойнаправленности, соответствующей предмету соглашения, а также вгосударственно-правовое управление администрации области для правовойэкспертизы. УТВЕРЖДЕНО постановлением главы администрации области от 23.05.2001 N 455 П О Л О Ж Е Н И Е о порядке выдачи разрешений на открытие на территории Новосибирской области представительств субъектов иностранных федеративных государств и административно-территориальных образований иностранных государств 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано на основании ЗаконаНовосибирской области от 01.11.2000 N 125. 1.2. Положение устанавливает порядок выдачи разрешений наоткрытие на территории Новосибирской области представительствсубъектов иностранных федеративных государств иадминистративно-территориальных образований иностранных государств. 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Положении В настоящем Положении используются следующие понятия: иностранный партнер - субъект иностранного федеративногогосударства, административно-территориальное образование иностранногогосударства, орган государственной власти иностранного государства; международное соглашение Новосибирской области - соглашение,заключенное Новосибирской областью с иностранным партнером обосуществлении международных и внешнеэкономических связей; уполномоченное структурное подразделение - структурноеподразделение администрации области, в компетенцию которого входятвопросы координации международных и межрегиональных связей области; иностранное представительство - представительство субъектовиностранных федеративных государств и административно-территориальныхобразований иностранных государств. 3. Основание открытия иностранного представительства 3.1. Открытие иностранных представительств на территорииНовосибирской области производится на основе соглашения междуадминистрацией Новосибирской области и правомочным органом субъектаиностранного федеративного государства или правомочным органомадминистративно-территориального образования иностранного государства. 4. Порядок открытия иностранного представительства 4.1. Для открытия иностранного представительства на территорииНовосибирской области руководитель правомочного органа субъектаиностранного федеративного государства илиадминистративно-территориального образования иностранного государстванаправляет в адрес главы администрации Новосибирской областиписьменное обращение, в котором излагается цель, для достижениякоторой иностранный партнер желает открыть представительство, а такжеопределяется руководитель представительства. 4.2. К обращению прилагаются следующие документы: устав субъекта иностранного федеративного государства(административно-территориального образования иностранногогосударства), выписка из торгового реестра или иной документ,подтверждающий юридический статус иностранного партнера; положение о представительстве, определяющее статус и функциипредставительства, права и обязанности, компетенцию органовуправления, место нахождения, срок деятельности и другая информация всоответствии с законодательством Российской Федерации. 4.3. Положение о представительстве должно быть утвержденоруководителем правомочного органа субъекта иностранного федеративногогосударства или административно-территориального образованияиностранного государства. 4.4. Представитель правомочного органа субъекта иностранногофедеративного государства или административно-территориальногообразования иностранного государства, открывающего представительствона территории области, ведущий от его имени переговоры об открытиипредставительства, передает одновременно с документами, перечисленнымив пункте 4.2 настоящего Порядка, доверенность, оформленную всоответствии с законодательством Российской Федерации. 5. Согласование открытия иностранного представительства на территории Новосибирской области 5.1. Выдача разрешений на открытие иностранного представительствана территории Новосибирской области согласовывается с Министерствоминостранных дел Российской Федерации. 5.2. Для согласования в Министерство иностранных дел РоссийскойФедерации заместителем главы администрации Новосибирской области,курирующим международные связи области, направляется копиямеждународного соглашения Новосибирской области, в которомоговаривается возможность открытия иностранного представительства натерритории области, копии документов, представленных иностраннымпартнером в администрацию области для открытия представительства, атакже иные документы по требованию Министерства иностранных делРоссийской Федерации. 6. Разрешение на открытие иностранного представительства на территории Новосибирской области 6.1. После представления иностранным партнером необходимыхдокументов и согласования открытия иностранного представительства вМинистерстве иностранных дел Российской Федерации издаетсяраспоряжение главы администрации Новосибирской области о выдачеразрешения на открытие на тeppитоpии области иностранногопредставительства. 6.2. Проект распоряжения о выдаче разрешения на открытие натерритории области иностранного представительства готовитсяуполномоченным структурным подразделением администрации области. Кпроекту распоряжения прилагается проект разрешения в двух экземплярахна бланке установленной формы. 6.3. Разрешение на открытие на территории области иностранногопредставительства подписывается главой администрации областиодновременно с распоряжением и заверяется гербовой печатьюадминистрации области. 7. Деятельность иностранного представительства на территории области и ее прекращение 7.1. Руководитель иностранного представительства обязан поставитьпредставительство на учет в налоговую инспекцию по месту нахожденияпредставительства. 7.2. Руководитель представительства обязан информировать вписьменной форме уполномоченное структурное подразделениеадминистрации Новосибирской области об изменении его места нахожденияи смене руководителя представительства. 7.3. Иностранное представительство прекращает свою деятельностьна основании решения правомочного органа субъекта иностранногофедеративного государства или административно-территориальногообразования иностранного государства. Решение о прекращении деятельности иностранного представительствана территории области и информация о выполнении всех необходимых приэтом мероприятий (справка из налоговой инспекции, из банка и т.д.)направляются в адрес главы администрации области. 7.4. На основании решения о прекращении деятельности иностранногопредставительства издается распоряжение главы администрацииНовосибирской области о прекращении его деятельности на территорииобласти. УТВЕРЖДЕНО постановлением главы администрации области от 23.05.2001 N 455 П О Л О Ж Е Н И Е о порядке открытия, деятельности и прекращения деятельности представительства Новосибирской области на территории Российской Федерации 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано на основании ЗаконаНовосибирской области от 01.11.2000 N 125. 1.2. Положение устанавливает порядок открытия, деятельности ипрекращения деятельности представительства Новосибирской области натерритории Российской Федерации. 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Положении В настоящем Положении используются следующие понятия: межрегиональное соглашение Новосибирской области - соглашение,заключенное Новосибирской областью с субъектом Российской Федерации обосуществлении межрегиональных связей. уполномоченное структурное подразделение - структурноеподразделение администрации области, в компетенцию которого входятвопросы координации международных и межрегиональных связей области. 3. Статус представительства Новосибирской области на территории Российской Федерации 3.1. Представительство Новосибирской области на территории другихсубъектов Российской Федерации является обособленным подразделениемадминистрации Новосибирской области, которое представляет интересыНовосибирской области и осуществляет их защиту. Представительство не является юридическим лицом, действует наосновании положения, утверждаемого главой администрации Новосибирскойобласти и руководствуется в своей деятельности действующимзаконодательством. 3.2. Представительство Новосибирской области на территориидругого субъекта Российской Федерации открывается на основаниисоглашения, заключаемого между администрацией Новосибирской области исоответствующим органом государственной власти субъекта РоссийскойФедерации. 3.3. Контроль за деятельностью представительства Новосибирскойобласти на территории другого субъекта Российской Федерацииосуществляется администрацией Новосибирской области. 3.4. Деятельность представительства Новосибирской области натерритории другого субъекта Российской Федерации осуществляется всоответствии с законодательством Российской Федерации и субъектаРоссийской Федерации и прекращается по решению главы администрацииНовосибирской области. 4. Порядок открытия представительства Новосибирской области в Российской Федерации. 4.1. Представительство Новосибирской области на территории другихсубъектов Российской Федерации открывается на основании соглашения,заключаемого между администрацией Новосибирской области исоответствующим органом государственной власти субъекта РоссийскойФедерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, сучетом особенностей, предусмотренных законодательством субъектаРоссийской Федерации, на территории которого открываетсяпредставительство. 4.2. Положение о представительстве Новосибирской области должносодержать: цели и задачи представительства: права и обязанности его руководителя: порядок финансовой деятельности и использования имущества; порядок представления отчетов в администрацию Новосибирскойобласти; операционный год представительства; основания и порядок прекращения его деятельности; иные положения в соответствии с требованиями законодательныхактов Российской Федерации и субъекта Российской Федерации. 4.3. Решение о создании представительства и назначении егоруководителя принимает глава администрации области, который утверждаетПоложение о представительстве Новосибирской области, его штатноерасписание и смету расходов. 4.4. Обращение главы администрации Новосибирской области оботкрытии представительства направляется в адрес компетентного органагосударственной власти субъекта Российской Федерации с приложением кнему копии постановления главы администрации области об утвержденииПоложения о представительстве и других необходимых документов. 5. Прекращение деятельности представительства Новосибирской области на территории Российской Федерации. 5.1. Деятельность представительства на территории другогосубъекта Российской Федерации прекращается по решению главыадминистрации Новосибирской области. 5.2. Руководитель представительства выполняет все необходимыемероприятия для прекращения деятельности представительства. 5.3. Глава администрации информирует о прекращении деятельностипредставительства соответствующие органы государственной властисубъекта Российской Федерации.