Постановление Губернатора Новосибирской области от 10.08.2004 № 516
О внесении изменений в постановление губернатора Новосибирской области от 29.04.2004 N 278
ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10.08.2004 N 516 Утратил силу - Постановление Губернатора Новосибирской области от 14.05.2005 г. N 311 О внесении изменений в постановление губернатора области от 29.04.2004 N 278ПОСТАНОВЛЯЮ: Внести в постановление губернатора Новосибирской области от29.04.2004 N 278 "О комиссии по инвестиционному развитию и оптимизацииразмещения областного инвестиционного заказа Новосибирской области"следующие изменения: 1. Изложить пункт 3 постановления в следующей редакции: "3. Утвердить прилагаемые Положение о комиссии по инвестиционномуразвитию и оптимизации размещения областного инвестиционного заказаНовосибирской области, ее состав и Порядок предоставлениягосударственной поддержки инвестиционной деятельности на территорииНовосибирской области". 2. В Положении о комиссии по инвестиционному развитию иоптимизации размещения областного инвестиционного заказа Новосибирскойобласти, утвержденном постановлением: 2.1. В пункте 2 слово: "общественности" заменить словами:"коммерческих организаций". 2.2. Пункт 5 изложить в редакции: "5. Подготовку заседанийкомиссии осуществляет секретарь комиссии. Комиссия рассматриваетпоступившие в ее адрес заявления организаций о предоставлениигосударственной поддержки инвестиционной деятельности в видебюджетного кредита, субсидирования процентной ставки по привлеченнымкредитам, предоставления государственных гарантий, а также размещениягосударственного областного инвестиционного заказа и выноситсоответствующее решение". 2.3. В пунктах 6 и 8 слово "товаропроизводитель" заменить словом"организация" в соответствующих падежах. 2.4. В пункте 10 слова: "в виде субсидирования процентной ставкипо привлеченным кредитам, утверждаемого постановлением губернатораНовосибирской области" - исключить. 3. Ввести в состав комиссии по инвестиционному развитию иоптимизации размещения областного инвестиционного заказа Новосибирскойобласти, утвержденный постановлением: Анисимова Владимира Александровича - руководителя департаментастроительства администрации области; Иващенко Надежду Павловну - генерального директора Новосибирскогосоциального коммерческого банка "Левобережный" (по согласованию). 4. Дополнить постановление приложением "Порядок предоставлениягосударственной поддержки инвестиционной деятельности на территорииНовосибирской области" в прилагаемой редакции. 5. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой. В.А.Толоконский-------------------------------------------- УТВЕРЖДЕН Постановлением губернатора Новосибирской области от 10.08.2004 N 516 ПОРЯДОК предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области 1. Настоящий Порядок регламентирует предоставление инвесторам,вкладывающим инвестиции в объекты предпринимательской и других видовдеятельности в целях получения прибыли (дохода) и достиженияположительного социального эффекта, государственной поддержки изобластного бюджета в виде бюджетного кредита, субсидированияпроцентной ставки по привлеченным кредитам, предоставлениягосударственных гарантий, а также размещения государственногообластного инвестиционного заказа. 2. Государственная поддержка предоставляется инвесторам приположительном решении комиссии по инвестиционному развитию иоптимизации размещения областного инвестиционного заказа Новосибирскойобласти и в пределах бюджетных ассигнований, определенных законом обобластном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовыйгод. 3. С целью получения государственной поддержки инвесторыпредставляют в департамент экономики и планирования администрацииобласти (далее - ДЭиП) следующие документы: 3.1. Для действующих более одного года организаций: 3.1.1. Заявление с пояснительной запиской о необходимостиполучения государственной поддержки, включающей краткую характеристикуорганизации и ее продукции, обоснование заявленной суммыгосударственной поддержки, или бизнес-план инвестиционного проекта. К указанным выше документам прилагается таблицафинансово-экономических показателей организации, претендующей наполучение государственной поддержки (форма таблицы приведена вприложении). 3.1.2. Бухгалтерскую отчетность за последний финансовый год ипоследний отчетный период (формы N 1 "Бухгалтерский баланс" и N 2"Отчет о прибылях и убытках" или выписку величины доходов и расходовиз книги доходов и расходов для организаций, применяющих упрощеннуюсистему налогообложения); 3.1.3. Данные из налогового органа о недоимке, начисленных ифактически уплаченных налоговых платежах (сборах) организации вбюджеты всех уровней за истекший финансовый год, предшествующий годугосударственной поддержки, и истекший отчетный период текущего года. 3.2. Для действующих менее одного года организаций: 3.2.1. Бизнес-план инвестиционного проекта. 3.2.2. Пояснительную записку о необходимости получениягосударственной поддержки, обоснование заявленной суммыгосударственной поддержки. К пояснительной записке прилагается таблицафинансово-экономических показателей организации, претендующей наполучение государственной поддержки (форма таблицы приведена вприложении). 3.3. Другие документы по запросу ДЭиП. 4. С целью получения государственной поддержки из областногобюджета в виде бюджетного кредита организация дополнительно кдокументам, указанным в п. 3 Порядка, предоставляет в ДЭиП следующуюинформацию: 4.1. Заявку на получение бюджетного кредита, подписаннуюруководителем и главным бухгалтером, с указанием вида обеспеченияисполнения обязательства по возврату бюджетного кредита (банковскаягарантия, поручительство, залог имущества, в том числе в виде акций,иных ценных бумаг, паев в размере не менее 100 процентовпредоставляемого кредита, при условии высокой ликвидности обеспеченияисполнения обязательств). 4.2. Информацию об отсутствии просроченной задолженности по ранеевыданным бюджетным средствам на возвратной основе. 4.3. Копии учредительных документов (устав, учредительныйдоговор) и свидетельство о государственной регистрации. 4.4. Заключение по инвестиционному проекту соответствующихструктурных подразделений администрации области или областныхисполнительных органов государственной власти Новосибирской области. 4.5. Заключения независимых оценщиков о рыночной стоимостиимущества, имущественных и неимущественных прав, предоставленных вобеспечение получения бюджетного кредита. 5. С целью получения государственной поддержки в формепредоставления государственной гарантии Новосибирской областиорганизация дополнительно к документам, указанным в п. 3 Порядка,предоставляет в ДЭиП следующую информацию: 5.1. Заключение последней аудиторской проверки. 5.2. Копию положения об учетной политике организации. 5.3. Копию лицензии (при осуществлении организацией деятельности,подлежащей лицензированию) и копии сертификатов на изготавливаемуюпродукцию в соответствии с действующим законодательством. 5.4. Документы, подтверждающие наличие у организации определенныхобъектов имущества, имущественных и неимущественных прав, необходимыхдля реализации проекта. 5.5. Заключения независимых оценщиков о рыночной стоимостиимущества, имущественных и неимущественных прав, предназначенных длявнесения в уставный капитал или предоставляемых в залог для получениякредита. 5.6. Копии договоров или протоколов о намерении (их сводныеперечни) по сбыту изготавливаемой продукции, закупкам необходимогооборудования и материалов, по производству строительно-монтажныхработ, копии других документов раскрывающих и подкрепляющих информациюо реализации инвестиционного проекта. 5.7. Заключение по инвестиционному проекту государственнойэкологической экспертизы, осуществляемой специально уполномоченнымтерриториальным органом в области экологической экспертизы всоответствии с законодательством Российской Федерации. 5.8. Заключение по инвестиционному проекту соответствующихструктурных подразделений администрации области или областныхисполнительных органов государственной власти Новосибирской области. 6. Основаниями для отказа в принятии документов являются: 6.1. Непредставление необходимых документов либо представлениедокументов, оформленных ненадлежащим образом. 6.2. Возбуждение уголовного дела по признакам преступления,связанного с нарушением законодательства о налогах и сборах. 6.3. Применение организацией систем налогообложения в видеединого сельскохозяйственного налога и единого налога на вмененныйдоход для отдельных видов деятельности. 7. ДЭиП в соответствии с представленным полным комплектомдокументов и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на этицели в законе Новосибирской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год, в течение 10 рабочих днейрассматривает заявление и готовит заключение с предложениями по суммеи форме государственной поддержки. 8. ДЭиП при подготовке заключения принимает во внимание следующиефакторы: 8.1. Возможность организации произвести поставку продукции,выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд по ценамэлектронного мониторинга. 8.2. Документы, подтверждающие наличие у организации открытыхкредитных линий в кредитных организациях (оформленных залоговыхобязательств) и/или возможность организации предоставить банковскиегарантии. 8.3. Наличие у организации новых заказов на реализацию продукции,в том числе за пределами Новосибирской области и на экспорт, собеспечением надежности возврата финансовых средств по факторинговойсхеме с участием банка, кредитующего организацию. 8.4. Осуществление организацией строительства жилья или поставкиматериалов для его строительства. 8.5. Динамика финансово-экономических показателей организации иплатежей в бюджет (для действующих организаций). 8.6. Наличие у организации Почетного диплома администрациисубъекта Российской Федерации и/или Почетного диплома территориальногоУправления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам"Лучший налогоплательщик года". 9. Заключение подписывается руководителем ДЭиП или егозаместителем и направляется в комиссию по инвестиционному развитию иоптимизации размещения областного инвестиционного заказа Новосибирскойобласти (далее - комиссия). 10. Комиссия в соответствии с заключением ДЭиП принимает решениеоб оказании государственной поддержки или мотивированном отказе в еепредоставлении. При отрицательном решении комиссия уведомляетзаявителя о причинах отказа, при положительном - направляет заявителювыписку из протокола заседания за подписью руководителя ДЭиП либо егозаместителя, одновременно представляя второй экземпляр выписки вуправление финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее- УФиНП) с пакетом документов, необходимых для предоставлениягосударственной поддержки, перечисленных в п. п. 4, 5. 11. УФиНП на основании решения комиссии и представленного пакетадокументов подписывает с организацией договор (соглашение) опредоставлении одного из видов государственной поддержки. Формыдоговоров (соглашений) утверждаются УФиНП. В договоре о предоставлении бюджетного кредита предусматриваетсяпредоставление суммы кредита и ее возврат в течение финансового года суплатой процентов за пользование финансовыми средствами из расчета 4%годовых. При заключении договора о предоставлении бюджетного кредитаорганизация передает УФиНП документы, подтверждающие обеспечениевозврата бюджетного кредита (договор банковской гарантии, договорпоручительства, договор залога имущества). Соглашение о предоставлении субсидий заключается на срококупаемости инвестиционного проекта, но не более трех лет, с процентомсубсидирования в размере ставки рефинансирования Банка России(кредитной ставки, если она ниже ставки рефинансирования), действующейна момент подписания соглашения, если иное не установлено протоколомзаседания комиссии. Срок действия государственной гарантии Новосибирской областидолжен соответствовать сроку, указанному в кредитном договоре, идолжен быть указан в соглашении о предоставлении государственнойгарантии Новосибирской области. Для заключения договора залога УФиНПнаправляет в департамент имущества и земельных отношений Новосибирскойобласти соответствующие документы организации и содействует припоследующем заключении договора залога. Государственная гарантия Новосибирской области выдается на суммузаемных средств, предоставленных под государственную гарантию, но приэтом не может превышать 50% объема инвестиций по каждомуинвестиционному проекту. 12. УФиНП осуществляет финансирование организаций в соответствиис заключенными договорами и соглашениями. 13. Общий срок рассмотрения и принятия решения об оказаниигосударственной поддержки не должен превышать одного месяца со дняполучения от заявителя полного комплекта необходимых документов. 14. В целях контроля условий оказания государственной поддержки иоценки ее бюджетной эффективности для организаций устанавливаютсяотчетные периоды: промежуточные - первое полугодие и основные - год.По наступлении промежуточного отчетного периода организация обязанапредставить в ДЭиП акт сверки с налоговым органом по платежам вконсолидированный бюджет области. По итогам года организация обязанане позднее 15 апреля года, следующего за отчетным годом, представитьследующие отчетные документы: бухгалтерскую отчетность (формы N 1 "Бухгалтерский баланс" и N 2"Отчет о прибылях и убытках") за год, в котором была полученагосударственная поддержка; сведения о численности и заработной плате работников по видамдеятельности за отчетный год (форма N 1-Т); акт сверки с налоговым органом по платежам организации вконсолидированный бюджет области за год предоставления государственнойподдержки; пояснительную записку, объясняющую динамику представляемыхфинансово-экономических показателей на начальном этапе государственнойподдержки, в соответствии с пунктом 3.1.1 настоящего Порядка и пофакту. 15. При невыполнении по итогам отчетных периодов государственнойподдержки условия об отсутствии роста недоимки перед консолидированнымбюджетом области ДЭиП направляет в УФиНП информацию о нарушениях, наосновании чего УФиНП применяет штрафные санкции, предусмотренные вдоговорах (соглашениях) о предоставлении государственной поддержки. 16. УФиНП по итогам года не позднее 15 марта представляет в ДЭиПсведения по каждой организации о выделении и возврате заемныхфинансовых средств, уплате процентов, выделении субсидий, суммештрафных санкций. 17. ДЭиП на основании представленных организациями отчетныхдокументов осуществляет оценку бюджетной эффективности оказаниягосударственной поддержки и готовит аналитический отчет обэффективности предоставления организациям государственной поддержки,который предоставляет в УФиНП. ПРИЛОЖЕНИЕ к Порядку предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области Таблица финансово-экономических показателей _____________________ (наименование предприятия, вид деятельности)за ______ гг. и эффективность предоставления государственной поддержкив форме_______________________________________________________________ (вид государственной поддержки) Погашение суммы займа (кредита) будет происходить в ________ г. Сумма займа (кредита) - ______________________________ рублей. Процентная ставка по займу (кредиту) ________________ годовых.+----------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование показателей ¦Год, ¦Период ¦План года, ¦Итого ¦¦ ¦ ¦предшест-¦государ- ¦следующего ¦за вс妦 ¦ ¦вующий ¦ственной ¦за периодом¦пери- ¦¦ ¦ ¦периоду ¦поддержки¦предо- ¦оды ¦¦ ¦ ¦государ- ¦ ¦ставления ¦ ¦¦ ¦ ¦ственной ¦ ¦государ- ¦ ¦¦ ¦ ¦поддержки¦ ¦ственной ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦поддержки ¦ ¦+---+---------------------------------------+---------+---------+-----------+------¦¦1 ¦Выручка от реализации продукции за год,¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+---------+---------+-----------+------¦¦2 ¦Себестоимость проданной продукции за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦за год, тыс. руб., в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+---------+---------+-----------+------¦¦ ¦процент по займу (кредиту) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+---------+---------+-----------+------¦¦3 ¦Производство продукции в натуральном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦выражении за год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+---------+---------+-----------+------¦¦4 ¦Планируемая прибыль за год, тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+---------+---------+-----------+------¦¦5 ¦Уровень рентабельности продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦за год, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+---------+---------+-----------+------¦¦6 ¦Среднесписочная численность работников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦за год, человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+---------+---------+-----------+------¦¦7 ¦Фонд оплаты труда в год, тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+---------+---------+-----------+------¦¦8 ¦Среднемесячная заработная плата одного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦работающего, руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+---------+---------+-----------+------¦¦9 ¦Предоставляемая сумма государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦поддержки в год, тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+---------+---------+-----------+------¦¦10 ¦Остаток суммы займа (кредита) на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦конец года, тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+---------+---------+-----------+------¦¦11 ¦Поступление налогов в консолидированный¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦бюджет области, тыс. руб., в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+---------+---------+-----------+------¦¦ ¦налог на прибыль (19%), тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+---------+---------+-----------+------¦¦ ¦налог на доходы физических лиц (13%), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+---------+---------+-----------+------¦¦ ¦Налог на имущество (2,2%), тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+---------+---------+-----------+------¦¦ ¦Акцизы, тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+---------+---------+-----------+------¦¦ ¦Налог на рекламу, тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+---------+---------+-----------+------¦¦ ¦Транспортный налог, тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+---------+---------+-----------+------¦¦ ¦Налог на землю, тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------------------------+---------+---------+-----------+------¦¦12 ¦Баланс (+, -) между поступлением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦налогов в консолидированный бюджет и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предоставляемой суммой государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦поддержки, тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------+ ________________________________ (подпись руководителя, печать)