ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30.11.2004 N 702
Утратило силу - Постановление Губернатора Новосибирской области
от 13.03.2009 г. № 84
Об утверждении Порядка оказания услуг в сфере
охраны труда в Новосибирской области
Во исполнение статьи 4 Закона Новосибирской области от 03.07.2000
N 109-ОЗ "Об охране труда в Новосибирской области", в целях оказания
помощи работодателям в выполнении их обязанностей по обеспечению
безопасных условий и охраны труда, а также для создания реестра
юридических и физических лиц, оказывающих услуги в сфере охраны труда
в Новосибирской области,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок оказания услуг в сфере охраны
труда в Новосибирской области (далее - Порядок).
2. Управлению труда и занятости населения администрации области
(Инина Н.Д.) обеспечить контроль за соблюдением Порядка.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
главы администрации области Денисова В.Н.
В.А.Толоконский
----------------------------------------------
УТВЕРЖДЕН
Постановлением губернатора
Новосибирской области
от 30.11.2004 N 702
ПОРЯДОК
оказания услуг в сфере охраны труда в Новосибирской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок оказания услуг в сфере охраны труда в
Новосибирской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с
Законом Новосибирской области от 03.07.2000 N 109-ОЗ "Об охране труда
в Новосибирской области" (в редакции Закона Новосибирской области от
11.06.2003 N 118-ОЗ).
1.2. Порядок разработан в целях оказания помощи работодателям,
включая субъекты малого предпринимательства, в выполнении ими
обязанностей по обеспечению безопасных условий и охраны труда,
устанавливает перечень видов услуг в сфере охраны труда и
предусматривает создание реестра юридических и физических лиц,
оказывающих эти услуги в Новосибирской области (далее - реестр).
1.3. Действие настоящего Порядка распространяется на юридических
и физических лиц, оказывающих услуги в сфере охраны труда в
Новосибирской области, независимо от их организационно-правовых форм и
форм собственности.
2. Виды услуг в сфере охраны труда
2.1. Услуги в сфере охраны труда - услуги, предоставляемые
работодателю юридическими и физическими лицами в целях выполнения им
обязанностей по обеспечению безопасных условий и охраны труда в
организации, которые определены Трудовым кодексом Российской
Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и
Новосибирской области по охране труда.
2.2. Перечень видов услуг в сфере охраны труда, оказываемых
юридическими и физическими лицами, регистрация которых осуществляется
в соответствии с настоящим Порядком, определяется в соответствии с
приложением N 1.
3. Формирование реестра и требования к юридическим
и физическим лицам, оказывающим услуги в сфере
охраны труда в Новосибирской области
3.1. Юридическое или физическое лицо, оказывающее или
предполагающее оказывать услуги в сфере охраны труда (далее -
заявитель), обращается в управление труда и занятости населения
администрации области с письменным заявлением о внесении в реестр в
соответствии с приложением N 2.
3.2. Формирование и ведение реестра, хранение документации и
материалов осуществляет управление труда и занятости населения
администрации области.
3.3. Для внесения в реестр заявитель прилагает к заявлению копии
документов, заверенные в установленном порядке:
свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве
юридического лица или свидетельства о государственной регистрации в
качестве индивидуального предпринимателя;
документов, подтверждающих право на проведение обучения по охране
труда (при регистрации услуги по обучению охране труда и проверки
знаний требований охраны труда);
документов, подтверждающих аккредитацию (аттестацию) лаборатории
на право проведения измерений опасных и вредных производственных
факторов (при регистрации услуги по инструментальным измерениям
опасных и вредных производственных факторов, в том числе при
проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и для целей
сертификации работ по охране труда в организациях);
документов, подтверждающих аккредитацию органа по сертификации
работ по охране труда и эксперта по сертификации, аттестованного на
право проведения одного или нескольких видов работ по охране труда в
организации.
Заявитель предоставляет данные о профессиональной подготовке,
сведения об имеющемся материально-техническом обеспечении и наличии
фонда нормативных правовых актов по вопросам охраны труда.
Заявитель вправе представить иные документы, характеризующие его
деятельность в сфере охраны труда.
3.4. Рассмотрение документов, обследование
материально-технической базы на соответствие представленным документам
заявителей осуществляется экспертной комиссией в течение одного месяца
с момента поступления заявления.
Персональный состав экспертной комиссии утверждает заместитель
главы администрации области, курирующий вопросы охраны труда.
Периодичность заседаний экспертной комиссии устанавливает ее
председатель по мере поступления заявлений. О месте, дате и времени
заседания экспертной комиссии ее члены и заявители уведомляются не
менее чем за три дня до его проведения. Заседания экспертной комиссии
считаются правомочными, если на них присутствуют более половины ее
членов. Решения экспертной комиссии принимаются простым большинством
голосов присутствующих на ее заседании членов путем открытого
голосования. В случае равенства голосов, голос председателя или его
заместителя является решающим.
3.6. Решение экспертной комиссии оформляется экспертным
заключением о включении заявителя в реестр или об отказе заявителю.
При положительном решении экспертной комиссии в реестр вносится
соответствующая запись и заявителю выдается выписка из реестра.
3.7. Основаниями для отказа включения в реестр являются:
предоставление неполного перечня документов;
наличие недостоверных или искаженных данных в документах.
При отрицательном решении экспертной комиссии заявитель
уведомляется об отказе в регистрации с мотивированным обоснованием в
10-дневный срок.
3.8. В реестре указываются:
регистрационный номер заявителя;
дата включения в реестр;
наименование заявителя и данные о нем;
виды предоставляемых услуг в сфере охраны труда.
3.9. В случае изменения наименования или адреса юридического
лица, изменения фамилии, имени, отчества индивидуального
предпринимателя - заявителей, они подают заявление о внесении
изменений в реестр. Внесение изменений в реестр не влечет за собой
изменения присвоенного в реестре регистрационного номера заявителя.
3.10. В случае реорганизации, преобразования, ликвидации
юридического лица, прекращения срока действия свидетельства о
государственной регистрации индивидуального предпринимателя -
заявителей, они из реестра исключаются.
3.11. Управление труда и занятости населения администрации
области ежеквартально публикует реестр в информационном бюллетене
"Вестник Новосибирского областного центра охраны труда", на сайте
управления труда и занятости населения администрации Новосибирской
области и в других средствах массовой информации.
4. Срок действия регистрации
4.1. Заявитель включается в реестр на срок до трех лет.
4.2. Заявитель, осуществляющий обучение по охране труда и
проверку знаний требований охраны труда, включается в реестр на срок
действия лицензии на образовательную деятельность, но не более трех
лет.
4.3. Заявитель, оказывающий услуги по инструментальным измерениям
опасных и вредных производственных факторов, в том числе при
проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, включается в
реестр на срок действия документов, подтверждающих аккредитацию
(аттестацию) лаборатории на право проведения измерений опасных и
вредных производственных факторов, но не более трех лет.
4.4. Продление срока действия регистрации производится по
заявлению зарегистрированного лица. Заявление о продлении регистрации
представляется за два месяца до окончания срока ее действия.
5. Права и обязанности юридических и физических лиц,
внесенных в реестр
5.1. Юридические и физические лица, внесенные в реестр, имеют
право указывать в своих информационных материалах факт внесения в
реестр.
5.2. Юридические и физические лица обязаны в своей деятельности
руководствоваться государственными нормативными требованиями охраны
труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых
актах Российской Федерации и Новосибирской области по охране труда.
6. Взаимодействие работодателей с юридическими
и физическими лицами, внесенными в реестр
6.1. К проведению работ по охране труда в организациях
работодателям рекомендуется привлекать юридических и физических лиц,
оказывающих услуги в сфере охраны труда, внесенных в реестр.
6.2. Взаимоотношения работодателей и лиц, оказывающих услуги в
сфере охраны труда, оформляются договором. Форма примерного договора
на оказание услуг в сфере охраны труда приводится в приложении N 3.
При составлении договора следует предусматривать:
порядок, виды и объем оказываемых услуг в сфере охраны труда;
форму, порядок и периодичность предоставления информации
работодателю;
порядок доступа в подразделения работодателя и получения
необходимой документации;
ответственность за соблюдение персоналом, выполняющим работу,
инструкций по охране труда и правил внутреннего трудового распорядка
организаций, которым оказываются услуги.
Договор должен содержать обязательства юридического или
физического лица, оказывающего услуги в сфере охраны труда по:
осуществлению своей деятельности в соответствии с требованиями,
установленными действующим законодательством Российской Федерации и
Новосибирской области по охране труда;
обеспечению полноты, достоверности и соответствия требованиям
охраны труда представленных по итогам работы документов и материалов.
6.4. Методическое обеспечение при оказании услуг в сфере охраны
труда осуществляет государственное учреждение "Новосибирский областной
центр охраны труда" на договорных условиях.
7. Контроль за соблюдением законодательства об охране
труда юридическими и физическими лицами,
внесенными в реестр
7.1. Контроль за соблюдением законодательства об охране труда
юридическими и физическими лицами при оказании услуг в сфере охраны
труда осуществляют органы государственного надзора и контроля за
соблюдением трудового законодательства в Новосибирской области.
7.2. Контроль за соблюдением настоящего Порядка осуществляется
управлением труда и занятости населения администрации области.
7.3. Решение об исключении из реестра юридических и физических
лиц принимается управлением труда и занятости населения администрации
области в случае неоднократного в течение года нарушения
законодательства об охране труда при наличии заключений органа
государственного надзора и контроля за соблюдением трудового
законодательства в Новосибирской области. Исключенное из реестра лицо
уведомляется письменно в течение 10 дней со дня принятия решения.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Порядку оказания услуг
в сфере охраны труда
в Новосибирской области
ПЕРЕЧЕНЬ
видов услуг в сфере охраны труда,
оказываемых юридическими и физическими лицами
1. Выполнение функций службы охраны труда или специалиста по
охране труда.
2. Подготовка перечней и формирование комплекта нормативных
правовых актов, содержащих требования охраны труда, в соответствии со
спецификой деятельности организации.
3. Тиражирование и распространение нормативных правовых актов,
содержащих требования охраны труда.
4. Разработка инструкций и другой документации по охране труда.
5. Оказание практической помощи в выборе и обеспечении работников
средствами индивидуальной и коллективной защиты, смывающими и
обезвреживающими средствами.
6. Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда (без
инструментальных измерений опасных и вредных производственных
факторов).
7. Разработка и проведение подготовительных мероприятий к
сертификации работ по охране труда в организации.
8. Проведение сертификации работ по охране труда (без
инструментальных измерений опасных и вредных производственных
факторов).
9. Инструментальные измерения опасных и вредных производственных
факторов на рабочих местах, в том числе при проведении аттестации
рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда.
10. Оказание помощи по реализации прав и обязанностей
страхователя при обязательном социальном страховании работников от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
11. Проведение обследований и анализа соответствия условий и
охраны труда на рабочих местах требованиям охраны труда. Разработка
мероприятий по обеспечению нормативных требований охраны труда.
12. Разработка рекомендаций по обеспечению санитарно-бытового и
медицинского обслуживания работников в соответствии с требованиями
охраны труда.
13. Разработка рекомендаций по предоставлению компенсаций
работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или)
опасными условиями труда.
14. Разработка мероприятий по обеспечению безопасности работников
при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении
технологических процессов, а также применяемых в производстве
инструментов, сырья и материалов.
15. Разработка мероприятий по предотвращению аварийных ситуаций,
сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких
ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи.
16. Обследование состояния здоровья работающих, разработка
рекомендаций по установлению режима труда и отдыха, других
профилактических мероприятий по сохранению здоровья работников.
17. Организация обучения по охране труда работников рабочих
профессий.
18. Организация обучения работников оказанию первой помощи
пострадавшим.
19. Организация обучения по охране труда и проверки знаний
требований охраны труда руководителей и специалистов организаций.
20. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение
квалификации специалистов по охране труда в системе дополнительного
профессионального образования.
21. Организация и проведение семинаров, конференций, выставок и
иных мероприятий по охране труда.
22. Производство, модернизация и реализация средств
индивидуальной и коллективной защиты работников.
23. Производство и реализация приборов контроля за состоянием
условий труда.
24. Производство и реализация оборудования и изделий для
обеспечения санитарно-бытового и лечебно-профилактического
обслуживания работников.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Порядку оказания услуг
в сфере охраны труда
в Новосибирской области
Начальнику управления
труда и занятости населения
администрации Новосибирской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
В соответствии с Порядком оказания услуг в сфере охраны труда в
Новосибирской области, утвержденным постановлением губернатора области
от _____________ N _____, прошу Вас внести в реестр юридических и
физических лиц, оказывающих услуги в сфере охраны труда ______________
______________________________________________________________________
(наименование организации или Ф.И.О. специалиста)
в качестве организации (специалиста), оказывающей (оказывающего)
следующие услуги в сфере охраны труда на территории области:
______________________________________________________________________
(приводится перечень услуг в соответствии с приложением N 1 к
настоящему Порядку)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда в
соответствии с оказываемыми услугами в сфере охраны труда, имеются.
Полноту и достоверность информации, представленной в прилагаемых
документах, гарантирую.
Приложения: __________________________________________________________
(Приводится список прилагаемых документов (см. на обороте))
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Юридический и почтовый адрес заявителя _______________________________
______________________________________________________________________
Телефон, факс, адрес электронной почты _______________________________
Руководитель организации (Ф.И.О. специалиста) _______________(подпись)
дата, печать (для организаций)
ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к Порядку оказания услуг
в сфере охраны труда
в Новосибирской области
ПРИМЕРНЫЙ ДОГОВОР
НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ТРУДА
______________________________________________________________________
(наименование организации или фамилия, имя, отчество
______________________________________________________________________
физического лица, выполняющего работы по охране труда)
в лице _______________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество - для предприятий)
действующего на основании ____________________________________________
(устав, положение - для предприятий)
именуемый в дальнейшем "Исполнитель", с одной стороны, и
______________________________________________________________________
(наименование предприятия)
в лице _______________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
действующего на основании ____________________________________________
(устав, положение)
именуемый в дальнейшем "Заказчик", с другой стороны, заключили
настоящий договор о нижеследующем:
I. Предмет договора
1. Исполнитель по заданию Заказчика обязуется качественно и в
установленный срок выполнить организационно-методические работы по
охране труда на предприятии, профилактические работы по предупреждению
производственного травматизм и профессиональных заболеваний, а также
работы по улучшению условий труда, а Заказчик обязуется принять и
оплатить выполненные работы.
2. Перечень работ по охране труда, проводимых Исполнителем, а
также сроки их выполнения определяются сторонами и оформляются
согласно приложению N 1 к настоящему договору. Указанный перечень
работ по охране труда является неотъемлемой частью договора на
проведение работ по охране труда (далее - договор).
II. Обязанности и права заказчика
3. Заказчик обязан:
а) выдать Исполнителю документ, обеспечивающий беспрепятственный
допуск на предприятие и в его подразделения (цех, отдел, участок,
лаборатория, мастерская и др.) для проведения работ по охране труда;
б) создать необходимые условия для работы - предоставить
Исполнителю рабочее помещение и средства связи, а случае необходимости
- временное жилое помещение и транспорт;
в) представить Исполнителю необходимую информацию о состоянии
охраны труда на предприятии, обеспечивать его нормативными правовыми
актами по охране труда за счет средств предприятия.
4. В случае некачественного и несвоевременного выполнения работ
Заказчик вправе потребовать расторжения договора, оплатив фактически
выполненные Исполнителем работы, с удержанием затрат, произведенных
Заказчиком и необеспеченных выполнением обязательств Исполнителем.
III. Обязанности и права исполнителя
5. Исполнитель обязан:
выполнять работу по охране труда качественно и в сроки,
определенные договором;
осуществлять свою деятельность в соответствии с требованиями,
установленным действующим законодательством Российской Федерации и
Новосибирской области;
гарантировать при оказании услуг соблюдение актуализированных
нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда;
обеспечивать полноту, достоверность и соответствие требованиям
охраны труда представленных по итогам работы документов и материалов.
6. Исполнитель на основании выданного Заказчиком документа имеет
право беспрепятственно проводить проверку предприятия Заказчика,
знакомиться с документацией по вопросам охраны труда.
7. Исполнитель имеет право контролировать на предприятии
Заказчика соблюдение законодательных, нормативных правовых актов по
охране труда, а также получать от Заказчика и иных должностных лиц
необходимую информацию о состоянии охраны труда на предприятии и в его
подразделениях.
8. Исполнитель в случае непосредственной угрозы жизни и здоровью
работников подает Заказчику докладную записку с рекомендацией на
запрет эксплуатации машин, оборудования и производства работ.
9. Исполнитель имеет право в случае невыполнения Заказчиком
обязательств по договору в установленный срок приостановить выполнение
работ по охране труда с переносом срока их окончания, потребовать
расторжения договора с оплатой за фактически произведенные работы.
IV. Цены и порядок расчетов
10. За выполненную работу согласно настоящему договору Заказчик
перечисляет Исполнителю __________________________________ рублей.
(сумма прописью)
11. Оплата производится _________________________________________
(единовременно за законченную работу,
______________________________________________________________________
поэтапно с авансовым платежом, на основе других принципов согласно
______________________________________________________________________
договоренности Заказчика и Исполнителя)
12. Расчеты производятся по окончании работ по договору на
основании акта сдачи-приемки согласно приложению N 2 к настоящему
договору.
13. Заказчик в течение ____________ дней со дня получения акта
сдачи-приемки работы, выполненной по договору, обязан направить
Исполнителю подписанный акт сдачи-приемки или мотивированный отказ от
приемки работ.
14. В случае мотивированного отказа Заказчика от приемки работ
сторонами составляется двухсторонний акт с перечнем необходимых
доработок и сроков их выполнения.
15. Если в процессе выполнения работ по охране труда выясняется
нецелесообразность дальнейшего их проведения, Исполнитель обязан
приостановить работу и сообщить об этом Заказчику.
В этом случае стороны обязаны в _______дневный срок рассмотреть
вопрос о целесообразности и направлениях продолжения работ.
V. Ответственность сторон
16. Исполнитель выплачивает Заказчику:
а) за нарушение установленных сроков проведения работ (п. 5
настоящего договора) - штраф в размере _________ руб. за каждый день
просрочки, но не более _________ руб.
б) за некачественное выполнение работ - штраф в размере _________
руб. за каждый случай.
17. Заказчик выплачивает Исполнителю за ненадлежащее выполнение
договорных обязательств и (или) несоблюдение Исполнителем по вине
Заказчика уставленных сроков - штраф в размере _________ руб. за
каждый отмеченный случай.
18. Уплата штрафных санкций и возмещение убытков не освобождает
стороны от выполнения обязательств по договору.
19. Споры, возникающие между Исполнителем и Заказчиком,
рассматриваются в судебном порядке в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
VI. Срок действия договора и юридические адреса сторон
20. Срок действия договора:
начало "____" ______________ 200__ г.
окончание "____" ______________ 200__ г.
21. Адреса и расчетные счета сторон:
Исполнителя: Заказчика:
____________________________________ _______________________________
____________________________________ _______________________________
____________________________________ _______________________________
____________________________________ _______________________________
____________________________________ _______________________________
____________________________________ _______________________________
____________________________________ _______________________________
22. К настоящему договору прилагается перечень работ по охране
труда, проводимых Исполнителем, со сроками их выполнения.
Исполнитель: Заказчик:
М.П. М.П.
"____" _________________ 200__ г. "____" ________________ 200__ г.
Для физического лица:
Ф.И.О. _______________________________________________________________
адрес: _______________________________________________________________
паспорт ______________________________________________________________
___________________________ подпись
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к договору на оказание услуг
в сфере охраны труда
Перечень работ по охране труда,
проводимых исполнителем, и сроки их выполнения
----------------------------T------------------T-------------------------¬
¦ Наименование работ ¦ Сроки проведения ¦ Отчетный документ ¦
¦ по охране труда ¦ работ ¦ о проведении работ ¦
¦ +--------T---------+(акт сдачи-приемки работ)¦
¦ ¦ начало ¦окончание¦ ¦
+---------------------------+--------+---------+-------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---------------------------+--------+---------+-------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+--------+---------+-------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+--------+---------+-------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+--------+---------+-------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+--------+---------+-------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+--------+---------+-------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+--------+---------+-------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---------------------------+--------+---------+--------------------------
Исполнитель: Заказчик:
М.П. М.П.
"____" __________________ 200__ г. "____" __________________ 200__ г.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к договору на оказание услуг
в сфере охраны труда
АКТ
сдачи-приемки работы, выполненной по договору
на проведение работ по охране труда
"____" ________________
Мы, нижеподписавшиеся, представитель Исполнителя
_____________________________________________________________________,
(должность, фамилия, инициалы)
с одной стороны, и представитель Заказчика
______________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы)
с другой стороны, составили настоящий акт о том, что выполненная
работа _______________________________________________________________
(удовлетворяет, не удовлетворяет условиям договора)
______________________________________________________________________
(наименование договора, дата утверждения)
и в надлежащем порядке оформлена.
Краткое описание выполненной работы ____________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Договорная цена составляет ______________________________________
(прописью)
При досрочной сдаче работы с учетом выполнения условий договора
установлена надбавка к договорной цене в размере _________%.
Общая сумма аванса, перечисленная за выполненные этапы, составила
____________ руб. __________________________________________ руб.
(прописью)
Следует к перечислению ________ руб. _______________________ руб.
(прописью)
с учетом надбавки (скидки) к договорной цене в сумме _______ руб.
___________________________________ руб.
(прописью)
Исполнитель ______________________ Заказчик ________________________
Адрес: ___________________________ Адрес: __________________________
Расчетный счет ___________________ Расчетный счет __________________
__________________________________ _________________________________
Работу сдал: Работу принял:
От Исполнителя От Заказчика
__________________________________ _________________________________
(подпись) (подпись)
М.П.