Постановление Губернатора Новосибирской области от 26.01.2005 № 21
Об утверждении Положения о распределении ассигнований на капитальные вложения, организации строительства объектов на территории Новосибирской области, финансируемых за счет областного бюджета
ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26.01.2005 N 21 Утратилo силу - Постановление Губернатора Новосибирской области от 28.09.2009 г. N 411 Об утверждении положения о распределении ассигнований на капитальные вложения, организации строительства объектов на территории Новосибирской области, финансируемых за счет областного бюджета (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области от 26.06.2009 г. N 284) В целях повышения эффективности использования капитальныхвложений, обеспечения реализации планов социально-экономическогоразвития областиПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о распределении ассигнованийна капитальные вложения, организации строительства объектов натерритории Новосибирской области, финансируемых за счет областногобюджета Новосибирской области. (В редакции Постановления ГубернатораНовосибирской области от 26.06.2009 г. N 284) 2. Постановление главы администрации области от 08.04.2003 N 200"Об утверждении Положения об организации строительства объектов,финансируемых за счет областного бюджета на территории Новосибирскойобласти" признать утратившим силу. 3. Контроль за исполнением постановления возложить наруководителя департамента строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Новосибирской области Анисимова В.А. (В редакцииПостановления Губернатора Новосибирской областиот 26.06.2009 г. N 284) И.о. губернатора А.А.Беспаликов---------------------------------------- УТВЕРЖДЕНО Постановлением губернатора Новосибирской области от 26.01.2005 N 21 ПОЛОЖЕНИЕ о распределении ассигнований на капитальные вложения, организации строительства объектов на территории Новосибирской области, финансируемых за счет областного бюджета (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области от 26.06.2009 г. N 284) Настоящее Положение разработано в соответствии сГрадостроительным, Гражданским и Бюджетным кодексами РоссийскойФедерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иНовосибирской области, определяющими порядок строительства объектов засчет бюджетных средств, в том числе путем реализации бюджетныхинвестиций. (В редакции Постановления Губернатора Новосибирскойобласти от 26.06.2009 г. N 284) Положение определяет порядок распределения ассигнований накапитальные вложения из областного бюджета Новосибирской области(далее - Распределение), финансирования строек и объектов в рамкахраспределения, основные принципы взаимодействия сторон приформировании и реализации Распределения. (В редакции ПостановленияГубернатора Новосибирской области от 26.06.2009 г. N 284) 1. Общие положения Целями разработки настоящего Положения являются: повышениеэффективности использования средств областного бюджета Новосибирскойобласти, направляемых на строительство и реконструкцию объектовсоциальной и инженерной инфраструктуры; обеспечение соответствияРаспределения приоритетам социально-экономического развития области,обеспечение нормативных сроков строительства. (В редакцииПостановления Губернатора Новосибирской областиот 26.06.2009 г. N 284) Основными принципами формирования Распределения являются: исключение несбалансированности намечаемого объема строительствас возможностями областного бюджета по финансированию капитальныхвложений; обеспечение выполнения требований к качеству проектирования истроительства объектов; обеспечение строгого соблюдения нормативных сроковпродолжительности строительства; концентрация средств областного бюджета на пусковых объектахстроительства и реконструкции в целях сокращения сроков ввода объектовв эксплуатацию, сокращения издержек при строительстве объектов; обеспечение строительства социальных объектов (многоцелевого)использования; обеспечение возможности софинансирования строительства объектовза счет средств бюджетов различных уровней. Формирование Распределения осуществляется на основании документовтерриториального планирования Новосибирской области. (В редакцииПостановления Губернатора Новосибирской областиот 26.06.2009 г. N 284) 2. Порядок распределения ассигнований на капитальные вложения изобластного бюджета Новосибирской области по направлениям, заказчикам, инвесторам и объектам (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области от 26.06.2009 г. N 284) Формирование и утверждение Распределения осуществляется вследующем порядке: 2.1. Областные исполнительные органы государственной власти,структурные подразделения администрации Новосибирской области наоснове предложений депутатов Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации, депутатов Новосибирского областногоСовета депутатов, поручений Губернатора Новосибирской областиформируют заявки на строительство и реконструкцию объектовгосударственной собственности и направляют их в департаментстроительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области.Заявка на включение вновь начинаемых объектов составляется всоответствии с формой, разработанной департаментом строительства ижилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области. К данной формеприлагается пояснительная записка с обоснованием необходимостистроительства, реконструкции объекта. (В редакции ПостановленияГубернатора Новосибирской области от 26.06.2009 г. N 284) 2.2. Заявки, поступившие в департамент строительства ижилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области, рассматриваютсясовместно с отраслевыми департаментами Новосибирской области» всоответствии с приоритетными направлениями развития Новосибирскойобласти. По результатам принимается решение об отклонении заявки иливключении ее на финансирование из областного бюджета Новосибирскойобласти на очередной финансовый год. (В редакции ПостановленияГубернатора Новосибирской области от 26.06.2009 г. N 284) 2.3. (Исключен - Постановление Губернатора Новосибирской областиот 26.06.2009 г. N 284) 2.4. Департамент финансов и налоговой политики Новосибирскойобласти в срок, предусмотренный областными нормативными правовымиактами по разработке проекта областного бюджета на очередной год,доводит до департамента строительства администрации области лимиты покапитальным вложениям. (В редакции Постановления ГубернатораНовосибирской области от 26.06.2009 г. N 284) 2.5. В случае положительного решения о финансировании объектовгосударственной собственности департамент строительства ижилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области включаетбюджетные ассигнования в Распределение в форме приложения к проектузакона Новосибирской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год. (В редакции Постановления Губернатора Новосибирскойобласти от 26.06.2009 г. N 284) Пункты 2.6. - 2.8.(Исключены - Постановление ГубернатораНовосибирской области от 26.06.2009 г. N 284) 2.9. Реализация бюджетных инвестиций в объекты капитальногостроительства государственной собственности Новосибирской областиосуществляется на основании распоряжения администрации Новосибирскойобласти, которое содержит следующую информацию: а) наименование объекта капитального строительства; б) направление инвестирования (строительство, реконструкция,техническое перевооружение); в) наименование главного распорядителя бюджетных средствНовосибирской области; г) наименование инвестора, который заключает инвестиционныйдоговор с застройщиком, реализует бюджетное инвестирование в объекткапитального строительства; д) наименование застройщика; е) общий (предельный) объем инвестиций, предоставляемых нареализацию инвестиционного проекта. (Пункт дополнен - Постановление Губернатора Новосибирской областиот 26.06.2009 г. N 284) 2.10. Проект распоряжения администрации Новосибирской области ореализации бюджетных инвестиций подготавливает департаментстроительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской областии согласовывает с департаментом финансов и налоговой политикиНовосибирской области, департаментом имущества и земельных отношенийНовосибирской области. (Дополнен - Постановление ГубернатораНовосибирской области от 26.06.2009 г. N 284) 2.11. Инвестором при реализации бюджетных инвестиций можетвыступать государственное учреждение Новосибирской области. (Дополнен- Постановление Губернатора Новосибирской областиот 26.06.2009 г. N 284) 3. Формирование плана проектных работ Раздел.(Исключен - Постановление Губернатора Новосибирскойобласти от 26.06.2009 г. N 284) 4. Подготовка проектно-сметной документации 4.1. Оформление прав на землепользование осуществляется впорядке, установленном действующим законодательством. 4.2. Разработка проектно-сметной документации на объекты,вошедшие в распределение очередного года, осуществляется проектнойорганизацией, победившей в торгах. Организацию торгов обеспечиваетсоответствующая служба заказчика. Для участия в торгах приглашаютсяорганизации, прошедшие квалификационный отбор. Пункты 4.3. - 4.8.(Исключены - Постановление ГубернатораНовосибирской области от 26.06.2009 г. N 284) 5. Заключение договоров на строительство объектов, финансируемых за счет областного бюджета 5.1. Заключение государственных контрактов осуществляется всоответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд. (В редакции ПостановленияГубернатора Новосибирской области от 26.06.2009 г. N 284) 5.2. Реализация бюджетных инвестиций в объекты капитальногостроительства государственной собственности Новосибирской областиосуществляется путем заключения инвестором инвестиционных договоров сзастройщиком, обеспечивающим на принадлежащем ему земельном участкестроительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитальногостроительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовкупроектной документации для их строительства, реконструкции,капитального ремонта. (В редакции Постановления ГубернатораНовосибирской области от 26.06.2009 г. N 284) 5.3. (Исключен - Постановление Губернатора Новосибирской областиот 26.06.2009 г. N 284) 5.4. (Исключен - Постановление Губернатора Новосибирской областиот 26.06.2009 г. N 284) 5.5. Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйстваНовосибирской области осуществляет контроль за исполнением договорныхобязательств между заказчиками и подрядчиками. (В редакцииПостановления Губернатора Новосибирской областиот 26.06.2009 г. N 284) 6. Размещение и реализация заказов на поставки продукции материально-технического назначения для строительства объектов гражданского и промышленного назначения, финансируемых из областного бюджета 6.1. Государственный контракт на поставку товаров длягосударственных нужд осуществляется в соответствии с Федеральнымзаконом от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд. (В редакции Постановления ГубернатораНовосибирской области от 26.06.2009 г. N 284) 6.2. На основании представленных заказчиками заявок на проведениеконкурса на поставки продукции, департамент строительства ижилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области ежегодно до 25декабря формирует областной заказ на поставку материально-техническихресурсов и оборудования и проводит торги с использованием электронногомониторинга цен. (В редакции Постановления Губернатора Новосибирскойобласти от 26.06.2009 г. N 284) 6.3. По итогам конкурса государственный заказчик, по согласованиюс департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйстваНовосибирской области, заключает государственный контракт на поставкупродукции для государственных нужд с каждым из поставщиков.Государственный контракт поставки определяет условия, цены, принятые врезультате проведения торгов, сроки поставки, условия транспортировкии оплаты продукции по объектам. (В редакции Постановления ГубернатораНовосибирской области от 26.06.2009 г. N 284) 6.4. Государственный заказчик представляет в департаментстроительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской областикопии заключенных государственных контрактов на поставку продукции.Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйстваНовосибирской области регистрирует государственные контракты в реестрегосударственных контрактов на закупку продукции для государственныхнужд Новосибирской области. (В редакции Постановления ГубернатораНовосибирской области от 26.06.2009 г. N 284) 6.5. Государственный заказчик осуществляет получение продукции(наличие паспорта качества обязательно) на объекты по счетам-фактурамв объемах и стоимости, согласно государственному контракту. 6.6. Государственный заказчик проводит платежи по расчетам запоставленную продукцию на условиях и в сроки, установленныегосударственным контрактом, в соответствии с утвержденной бюджетнойросписью. 6.7. Государственные заказчики ежемесячно представляют в отделразвития стройиндустрии, формирования областного заказа департаментастроительства администрации области информацию о полученной продукции. 6.8. Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйстваНовосибирской области осуществляет ежеквартальный контроль засвоевременной отгрузкой и получением продукции на строящиеся объекты,согласно заключенным государственным контрактам. (В редакцииПостановления Губернатора Новосибирской областиот 26.06.2009 г. N 284) 7. Финансирование объектов государственной собственности (В редакции Постановления Губернатора Новосибирской области от 26.06.2009 г. N 284) 7.1. Выделение ассигнований заказчикам-застройщикам, инвесторамза счет средств областного бюджета осуществляется в соответствии сбюджетной росписью, объемами финансирования капитальных вложений. (Вредакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот 26.06.2009 г. N 284) 7.2. Финансирование строек и объектов Распределенияосуществляется адресно, в соответствии с объемами фактическивыполненных работ, согласованными графиками финансирования и с учетомвыполнения обязательств других инвесторов, участие которыхпредусматривается инвестиционным договором при смешанномфинансировании строек или объектов. 7.3. Изменения Распределения в связи с инфляцией в течениефинансового года не производятся. 7.4. Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйстваНовосибирской области вправе вносить предложения об изменении ЗаконаНовосибирской области об областном бюджете Новосибирской области насоответствующий финансовый год. (В редакции Постановления ГубернатораНовосибирской области от 26.06.2009 г. N 284) 7.5. Расчеты между участниками строительства за выполненныеработы, услуги, расчеты между участниками инвестиционной деятельностипри реализации бюджетных инвестиций осуществляются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Новосибирской области. (Вредакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот 26.06.2009 г. N 284) 7.6. В случае ликвидации или реорганизации заказчика-застройщика,инвестора он сообщает об этом, а также о состоянии объектовнезавершенного строительства в департамент строительства ижилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области для учетауказанных объектов, а также для решения вопроса о прекращении илиприостановлении финансирования. (В редакции Постановления ГубернатораНовосибирской области от 26.06.2009 г. N 284) 7.7. Контроль за целевым использованием бюджетных средствосуществляется департаментом строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Новосибирской области. (В редакции Постановления ГубернатораНовосибирской области от 26.06.2009 г. N 284) 7.8. Заказчики-застройщики, инвесторы по требованию департаментафинансов и налоговой политики Новосибирской области и департаментастроительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской областипредъявляют всю необходимую документацию для осуществленияфинансирования капитальных вложений и проведения контрольных проверок.(В редакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот 26.06.2009 г. N 284) 7.9. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации изаконодательством об административных правонарушениях заказчики,инвесторы несут ответственность за нецелевое использование выделенныхбюджетных средств, срыв ввода в действие объектов в установленныесроки, несвоевременное представление отчетности о выполненных работах.(В редакции Постановления Губернатора Новосибирской областиот 26.06.2009 г. N 284)