Постановление Губернатора Новосибирской области от 21.02.2005 № 88
О проведении открытого конкурса по отбору страховщиков для осуществления обязательного медицинского страхования неработающего населения Новосибирской области за счет средств областного бюджета
ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21.02.2005 N 88 Утратилo силу - Постановление Губернатора Новосибирской области от 10.06.2009 г. N 245 О проведении открытого конкурса по отбору страховщиков для осуществления обязательного медицинского страхования неработающего населения Новосибирской области за счет средств областного бюджета В соответствии с Федеральным законом от 23.06.99 N 117-ФЗ "Озащите конкуренции на рынке финансовых услуг", постановлениемПравительства Российской Федерации от 04.10.2002 N 737 "О конкурсахсреди страховщиков для осуществления страхования за счет средствсоответствующего бюджета", в целях обеспечения рациональногорасходования средств обязательного медицинского страхования вНовосибирской области и заключения договоров обязательногомедицинского страхования неработающего населения Новосибирской областиПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и проведенияоткрытого конкурса по отбору страховщиков для осуществленияобязательного медицинского страхования неработающего населенияНовосибирской области за счет средств областного бюджета (далее -конкурс). 2. Создать конкурсную комиссию по отбору страховщиков дляосуществления обязательного медицинского страхования неработающегонаселения Новосибирской области и утвердить прилагаемый состав. 3. Главному управлению охраны здоровья населения Новосибирскойобласти (Тов Н.Л.) выступить от имени администрации Новосибирскойобласти государственным заказчиком по проведению конкурса. 4. Территориальному фонду обязательного медицинского страхованияНовосибирской области (Агеев О.В.) выступить организатором конкурса. 5. Главному управлению охраны здоровья населения Новосибирскойобласти (Тов Н.Л.) совместно с Территориальным фондом обязательногомедицинского страхования Новосибирской области (Агеев О.В.) до20.04.2005 обеспечить проведение конкурса и заключение договоровобязательного медицинского страхования неработающего населенияНовосибирской области за счет средств областного бюджета. 6. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой. В.А.Толоконский---------------------------------------- УТВЕРЖДЕН Постановлением губернатора Новосибирской области от 21.02.2005 N 88 ПОРЯДОК организации и проведения открытого конкурса по отбору страховщиков для осуществления обязательного медицинского страхования неработающего населения Новосибирской области за счет средств областного бюджета 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок определяет правила организации ипроведения конкурса по отбору страховщиков для осуществленияобязательного медицинского страхования неработающего населенияНовосибирской области за счет средств областного бюджета (далее -конкурс) и регламент конкурсной комиссии. 1.2. Конкурс проводится на основании и в соответствии сГражданским кодексом Российской Федерации, Законом РоссийскойФедерации от 28.06.91 N 1499-1 "О медицинском страховании граждан вРоссийской Федерации", Федеральным законом от 23.06.99 N 117-ФЗ "Озащите конкуренции на рынке финансовых услуг", Федеральным законом от06.05.99 N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд",постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2002 N 737"О конкурсах среди страховщиков для осуществления страхования за счетсредств соответствующего бюджета", Законом Новосибирской области от 12.02.2005 N 69. 1.3. Целью конкурса является отбор страховщиков для осуществленияобязательного медицинского страхования, обеспечения гарантийпредоставления медицинской помощи, защиты прав потребителеймедицинских услуг из числа неработающего населения Новосибирскойобласти и определение права на заключение договоров обязательногомедицинского страхования неработающего населения Новосибирскойобласти. 1.4. Организатор конкурса не вправе осуществлять координациюдеятельности участников конкурса, в результате которой имеется илиможет иметь место ограничение конкуренции между участниками конкурсаили ущемление их интересов. 1.5. Открытый конкурс между страховыми организациями на правозаключения договоров обязательного медицинского страхованиянеработающего населения Новосибирской области проводится не режеодного раза в три года. 2. Требования к участникам конкурса 2.1. К участию в конкурсном отборе допускаются страховыемедицинские организации, имеющие государственную лицензию на правоосуществления обязательного медицинского страхования на территорииНовосибирской области, необходимую квалификацию, финансовые средства,оборудование, другие материальные и трудовые ресурсы, опыт работы всистеме медицинского страхования не менее 3-х лет и организующие своюдеятельность в соответствии с действующим законодательством инормативными правовыми актами Российской Федерации и Новосибирскойобласти. 2.2. Ни одному из участников конкурса не могут быть созданыпреимущественные условия участия в конкурсе, в том числе путем доступак конфиденциальной информации. 2.3. Число участников конкурса должно быть не менее двух.Организатор конкурса и его сотрудники не могут быть участникамиконкурса или аффилированными лицами по отношению к любому изучастников конкурса. 3. Представление конкурсной документации 3.1. Содержание конкурсной заявки и инструкция по ее подготовкесодержится в конкурсной документации, утверждаемой государственнымзаказчиком. 3.2. Дата, время и место представления конкурсной документацииустанавливается организатором конкурса. Срок представления конкурснойдокументации не может быть менее чем 45 дней со дня опубликованияизвещения о конкурсе в средствах массовой информации. 3.3. Каждый претендент на участие в конкурсе может подать толькоодну конкурсную заявку. 3.4. Конкурсная документация подается организатору в запечатанныхконвертах и регистрируется последним. Конверты с конкурснойдокументацией, поступившие по истечении срока ее представления, нерассматриваются. 3.5. Участник конкурса несет все расходы, связанные с подготовкойи подачей конкурсной заявки (расходы на подготовку комплектанеобходимых документов, надлежащее их заверение, почтовые расходы ит.п.), а организатор конкурса не отвечает и не имеет обязательств поэтим расходам независимо от хода и результатов конкурса. 3.6. До истечения срока подачи конкурсных заявок организаторконкурса может внести поправки в конкурсную документацию при условиипредоставления участникам конкурса достаточного времени для учетапоправок при подготовке конкурсной заявки. 4. Порядок обеспечения участников конкурсной документацией 4.1. Конкурсную документацию претенденты на участие в конкурсеполучают у организатора конкурса. 4.2. Конкурсная документация должна включать в себя: Извещение о проведении конкурса; инструкцию по подготовке конкурсных заявок; критерии оценки заявок на участие в конкурсе; сведения о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие вконкурсе; сроки действия заявок на участие в конкурсе; сведения о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками; сведения о порядке вскрытия конвертов и рассмотрения заявок научастие в конкурсе; информационные карты конкурсных заявок; образцы необходимых для заполнения форм; общие условия договора обязательного медицинского страхованиянеработающих граждан. 4.3. Претенденты на участие в конкурсе вправе обратиться заразъяснениями положений конкурсной документации к организаторуконкурса по адресу, указанному в информационных картах конкурсныхзаявок. 4.4. Организатор конкурса обязан ответить на любые запросы,связанные с разъяснением содержания конкурсной документации, которыеон получит в разумные сроки, до истечения срока представления заявокна участие в конкурсе. 4.5. Письменные копии ответа организатора конкурса (включаяобъяснение сути вопроса без указания его источника) рассылаются всемпретендентам на участие в конкурсе, получившим конкурснуюдокументацию. 5. Сроки и порядок опубликования извещения о проведении конкурса 5.1. Извещение о проведении конкурса публикуется егоорганизатором в газетах "Советская Сибирь" и "Медицинское страхованиев России" не менее чем за 45 дней до его проведения. 5.2. Извещение о проведении конкурса должно содержать сведения: о наименовании и об адресе организатора конкурса; о дате, времени и месте проведения конкурса; о требованиях, предъявляемых к участникам конкурса; о порядке, месте и сроках подачи заявок на участие в конкурсе; о способе, порядке и месте получения конкурсной документации; о сроке заключения договора. 6. Регламент конкурсной комиссии 6.1. Определение победителей конкурса осуществляется конкурснойкомиссией на основе критериев, указанных в конкурсной документации,утвержденной государственным заказчиком. При анализе критериев отбораиспользуется балльная система подсчета. 6.2. Количественный и персональный состав конкурсной комиссииутверждается постановлением губернатора Новосибирской области. 6.3. Конкурсная комиссия вскрывает все полученные конверты послеокончания срока подачи конкурсных заявок в присутствии участниковконкурса или их представителей, которые пожелают принять в этомучастие, в час, день и по адресу, указанные в конкурсной документации. 6.4. Отозванные заявки возвращаются участникам конкурсаневскрытыми. 6.5. Все заседания конкурсной комиссии оформляются протоколами. 6.6. Любые попытки участников конкурса каким-либо образомповлиять на членов конкурсной комиссии при обработке конкурсных заявокили при принятии решения о победителях конкурса служат основанием дляотклонения конкурсной заявки такого участника. 6.7. Конкурсная заявка участника будет отклонена, если такойучастник заключил тайное соглашение с одним или более участникамиконкурса с целью оказания влияния на результаты конкурса. Указанноеотклонение конкурсной заявки и его причины заносятся в протоколзаседания конкурсной комиссии с сообщением об этом такому участнику. 6.8. Неполное представление конкурсной документации илипредставление конкурсной документации, не отвечающей условиямконкурса, дает конкурсной комиссии право на отклонение такойконкурсной заявки. 6.9. Конкурсная комиссия вправе провести дополнительную проверкудокументов и информации, представленной конкурсной документации. 6.10. Победителем признается участник конкурса, набравший большуюсумму баллов. 6.11. При равенстве суммы баллов, победителем признается тотучастник, чья заявка на участие в конкурсе была подана раньше, еслииной порядок не установлен утвержденной конкурсной документацией дляпроведения конкретного конкурса. 6.12. Победитель открытого конкурса определяется конкурснойкомиссией по отдельным лотам. Срок подведения итогов конкурсаопределяется в конкурсной документации. 6.13. Победителю конкурса направляется уведомление о признанииего конкурсной заявки выигравшей конкурс. Победитель должен со своейстороны подписать договор в месте и в срок, которые указаны вуведомлении о признании конкурсной заявки выигравшей конкурс, а такжевыполнить другие условия, указанные в уведомлении. 6.14. Срок заключения договора с победителем конкурса - непозднее десяти дней с момента подведения итогов конкурса. 6.15. Участникам конкурса, за исключением победителей, в срок непозднее 10 дней с момента подведения итогов конкурса направляетсяизвещение о результатах конкурса. 6.16. Конкурс признается несостоявшимся, если: на конкурс поступило менее двух заявок; все представленные заявки не соответствуют требованиям,установленным условиями конкурса. 7. Разрешение разногласий 7.1. Все вопросы, возникающие при организации и проведенииконкурса и не урегулированные настоящим Порядком, решаются всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 7.2. Решения конкурсной комиссии могут быть обжалованы в судебномпорядке в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации. УТВЕРЖДЕН Постановлением губернатора Новосибирской области от 21.02.2005 N 88 СОСТАВ конкурсной комиссии по отбору страховщиков для осуществления обязательного медицинского страхования неработающего населения Новосибирской области Тов Н.Л. - начальник главного управления охраны здоровья населения Новосибирской области, председатель комиссии; Агеев О.В. - генеральный директор Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области, заместитель председателя комиссии; Гамарник Е.В. - заместитель генерального директора Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области, секретарь комиссии; Бабушкина Н.В. - руководитель департамента экономики и планирования администрации области (по согласованию); Грибова И.Ю. - заместитель начальника управления финансов и налоговой политики Новосибирской области; Дорофеев С.Б. - председатель Новосибирской областной ассоциации врачей, главный врач МУЗ "Городская поликлиника N 1" (по согласованию); Дунаев А.В. - первый заместитель руководителя контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Российской Федерации в Новосибирской области (по согласованию); Иванинский О.И. - председатель комитета по социальной политике Новосибирского областного Совета депутатов (по согласованию); Коваленко В.Ф. - председатель совета главных врачей, главный врач МУЗ "Городская клиническая больница N 1" (по согласованию); Корнилов А.А. - заместитель мэра Новосибирска (по согласованию); Осин В.К. - председатель комитета по бюджетной, налоговой и финансово-кредитной политике Новосибирского областного Совета депутатов (по согласованию); Терепа А.Г. - глава администрации г. Бердска (по согласованию); Чирихин С.Н. - начальник отдела по контролю за экономической концентрацией и анализа рынков Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (по согласованию).