Решение Совета депутатов Новосибирской области от 07.02.2001 б/н
О Положении о Новосибирском областном целевом бюджетном экологическом фонде
Новосибирский областной Совет депутатов второго созыва РЕШЕНИЕ тридцать седьмой сессииОт 07.02.2001О Положении о Новосибирском областномцелевом бюджетном экологическом фонде Новосибирский областной Совет депутатовРЕШИЛ: 1. Утвердить Положение о Новосибирском областном целевомбюджетном экологическом фонде (прилагается). 2. Опубликовать настоящее Положение в газетах "Советская Сибирь","Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов". 3. Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия. Председатель Совета В.В.Леонов_________________________ УТВЕРЖДЕНО решением 37 сессии Новосибирского областного Совета депутатов от 07.02.2001 Положение О Новосибирском областном целевом бюджетном экологическом фонде 1. Общие положения 1.1. Новосибирский областной целевой бюджетный экологический фонд(далее - экологический фонд) образуется в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации, законом РСФСР "Об охране окружающейприродной среды" законом Новосибирской области "О бюджетных ивнебюджетных фондах Новосибирской области". 1.2. Экологический фонд - это фонд денежных средств, образуемый всоставе областного бюджета за счет доходов целевого назначения ииспользуемый по отдельной смете для обеспечения финансированияприродоохранных программ и мероприятий. 2. Порядок и источники формирования экологического фонда: Экологический фонд формируется в порядке и по нормативам,установленным федеральным и областным законодательством за счетследующих источников: - платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещениеотходов и другие виды загрязнения в пределах установленных лимитов; - платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещениеотходов и другие виды загрязнения сверх установленных лимитов; - сумм полученных по искам о возмещении вреда, причиненногоокружающей природной среде и штрафов за экологические правонарушения; - средств от реализации конфискованных орудий охоты ирыболовства, незаконно добытой с их помощью продукции; - отчислений от доходов организаций, полученных от реализациимероприятий, осуществленных с участием средств фонда и имеющихэкономический эффект на договорной основе; - добровольных отчислений юридических и физических лиц; - иных поступлений в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. Средства из источников формирования экологического фонда подлежатзачислению на счет Управления финансов и налоговой политикиадминистрации Новосибирской области. 3. Направления расходования экологического фонда Средства экологического фонда используются на разработку иреализацию программ и мероприятий по охране окружающей среды, аименно: - осуществление мер по оздоровлению окружающей среды, обеспечениюэкологической безопасности населения, воспроизводству природныхресурсов; - проведение научно-исследовательских, проектных,опытно-конструкторских работ в области охраны окружающей среды иоценки природных ресурсов, обращения с отходами производства ипотребления, оценки воздействия на окружающую среду; разработку ивнедрение ресурсосберегающих, экологически чистых технологий; долевое участие в строительстве, техническом перевооружении иреконструкции объектов природоохранного назначения, включаяпереработку и захоронение отходов; - участие в создании, совершенствовании и содержанииавтоматизированных систем мониторинга окружающей среды и техническихсредств для них; - обследование территорий для оценки их состояния, разработки иреализации мероприятий по их реабилитации; - создание и эксплуатацию информационно-аналитических систем вобласти охраны окружающей среды; - развитие и содержание особо охраняемых территорий областного иместного значения, финансирование мероприятий и программ, направленныхна сохранение и восстановление численности редких и находящихся подугрозой исчезновения объектов животного и растительного мира; - развитие системы экологического образования и воспитания,издание методических пособий и иной печатной продукции в областиохраны окружающей среды и рационального природопользования, оплатууслуг средств массовой информации, связанных с распространениемэкологической информации, участие в проведении и проведение выставок,смотров и конкурсов, совещаний и семинаров экологического характера;организацию и осуществление подготовки и переподготовки кадровприродоохранных органов области; - разработку нормативной правовой, в том числе,эколого-экономической, методической и инструктивной документации,программно-технических средств для создания и веденияавтоматизированных баз данных по вопросам организации управления вобласти охраны окружающей природной среды; - обеспечение функций экологического контроля и надзора,закрепленных действующим законодательством за органами государственнойвласти Новосибирской области; - выплату компенсационных сумм гражданам на возмещение вреда,причиненного здоровью загрязнением и иными неблагоприятнымивоздействиями на окружающую природную среду; - премирование и поощрение организаций, отдельных работников впорядке, определяемом органом управления фондом; - предотвращение негативных процессов техногенного и природногохарактера, возмещение ущерба окружающей природной среде; - совершенствование материально-технической базы природоохранныхорганов области, необходимой для выполнения основных функций по охранеокружающей среды; - долевое участие в создании на договорной основе установок итехнического оборудования, имеющего природоохранный и экономическийэффект; - иные цели, связанные с охраной окружающей природной среды. 4. Смета доходов и расходов экологического фонда 4.1. Формирование и исполнение сметы экологического фондаосуществляется в соответствии с основными показателями его доходной ирасходной частей на основании налоговых и неналоговых поступлений сучетом переходящего остатка средств на начало года. 4.2. Смета доходов и расходов экологического фонда на очереднойфинансовый год утверждается в составе закона области об областномбюджете по следующим показателям: 4.2.1. Доходы: - платежи за загрязнение, в том числе: - плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу; - плата за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; - плата за размещение отходов; - иные поступления; 4.2.2. Расходы: - строительство и реконструкция природоохранных объектов, долевоефинансирование первоочередных природоохранных мероприятий пооздоровлению экологической обстановки; - научно-технические исследования, разработки, внедрениересурсосберегающих и экологически чистых технологий; - осуществление мер по воспроизводству природных ресурсов; - развитие и содержание сети особо охраняемых природныхтерриторий; - организация и ведение системы экологической информации,пропаганды научных достижений, изучение и распространение передовогоопыта; - экологическое образование и воспитание, учебно-методические имассовые природоохранные мероприятия, проведение выставок, смотров,конкурсов, совещаний, семинаров; - участие в развитии материально-технической базы природоохранныхорганов; - премирование и поощрение организаций и отдельных работников; - иные цели, связанные с охраной окружающей природной среды. 4.3. Одновременно с проектом сметы доходов и расходовэкологического фонда на очередной финансовый год в областной Советдепутатов представляются: - оценка ожидаемого исполнения сметы доходов и расходовэкологического фонда за текущий финансовый год; - пояснительная записка с расчетами по статьям доходов и расходовсметы экологического фонда на очередной финансовый год; - проект распределения средств экологического фонда пополучателям и конкретным объектам (мероприятиям) на очереднойфинансовый год; - перечень целевых программ, намечаемых к финансированию наочередной финансовый год из экологического фонда, в которомуказываются: - общая стоимость программы, в том числе объем финансирования из экологического фонда, принятый при утверждении программы; - объем фактического финансирования за предшествующие годы, а также ожидаемое финансирование в текущем финансовом году, в том числе из экологического фонда; - остаток финансирования на начало очередного финансового года; - объем финансирования на очередной финансовый год, в том числе из экологического фонда. 4.4. Отчет об исполнении сметы доходов и расходов экологическогофонда утверждается одновременно с отчетом об исполнении областногобюджета. 5. Управление экологическим фондом 5.1. Средства экологического фонда находятся в оперативномуправлении администрации области, управление фондом осуществляетсяСоветом экологического фонда. 5.2. Компетенция областного Совета депутатов: - утверждение Положения об экологическом фонде, внесение в негоизменений и дополнений; - утверждение сметы доходов и расходов экологического фонда наочередной финансовый год и отчета о ее исполнении; - контроль за целевым и эффективным использованием средств фонда; - представление главе администрации области кандидатур отобластного Совета депутатов в состав Совета экологического фонда. 5.3. Компетенция администрации Новосибирской области: - разработка и представление в областной Совет депутатов проектаПоложения об экологическом фонде Новосибирской области, вносимых внего изменений и дополнений; - утверждение положения о Совете экологического фонда и егосоставе, ревизионной комиссии и ее составе, порядка использованиясредств экологического фонда; - разработка и представление в областной Совет депутатов проектасметы доходов и расходов экологического фонда; - организация выполнения программ и мероприятий, финансируемых изэкологического фонда; - представление в областной Совет депутатов информации за 1квартал, 1 полугодие и 9 месяцев текущего финансового года: - об исполнении сметы доходов и расходов экологического фонда; - о финансировании получателей средств экологического фонда; - проведение проверок по целевому использованию получателямисредств экологического фонда; - направление результатов проверок целевого использованияполучателями средств экологического фонда в областной Совет депутатов; - направление утвержденного распределения средств экологическогофонда по получателям и конкретным объектам (мероприятиям) нафинансовый год в областной Совет депутатов. 5.4. Компетенция Совета экологического фонда: - формирование предложений по реализации основных направленийприродоохранной и природоресурсной деятельности; - согласование проекта сметы доходов и расходов экологическогофонда на очередной финансовый год; - согласование отчета об исполнении сметы доходов и расходовэкологического фонда за отчетный финансовый год; - утверждение распределения средств экологического фонда пополучателям и конкретным объектам (мероприятиям) на очереднойфинансовый год; - рассмотрение и согласование ежеквартальной информации: - об исполнении сметы доходов и расходов экологического фонда; - о финансировании получателей средств экологического фонда, объектов и мероприятий; - рассмотрение результатов проверок целевого использования получателями средств экологического фонда.